资源简介

第二框　民族区域自治制度
　我国是统一的多民族国家
1．我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”
2．我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的自治权。
3．中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
　符合国情的民族区域自治
1．我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
2．民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
3．我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
4．我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
5．民族区域自治制度的优越性
(1)民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。
(2)它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
6．坚持和完善民族区域自治制度
(1)一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
(2)另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
(3)必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
　我国的宗教政策与法律
我国的宗教政策
(1)实行宗教信仰自由政策。
(2)依法管理宗教事务。宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。我国坚持教育与宗教相分离。
(3)坚持独立自主自办的原则。我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
1．判断下列观点的正误，并说明理由。
(1)民族区域自治权就是少数民族地区拥有完全自治或高度自治的权力。
提示：错误。民族自治区是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。民族区域自治权是宪法和民族区域自治法规定的，并不是完全自治，是在国家统一领导下的自治。民族区域自治也不同于港澳特别行政区的高度自治。
(2)我国实行宗教信仰自由政策，就是为了保护公民的信教自由。
提示：错误。我国实行宗教信仰自由政策，既保护信教自由，也保护不信教自由。
2．简述民族区域自治制度的优越性。
提示：①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。②它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
　深入理解和区分处理民族关系的方针
1．某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“同过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各族群众同过民族节(　　)
①是各民族实现共同繁荣的有效途径
②体现了平等团结互助和谐的民族关系
③实现了多民族地区社区组织的自我完善
④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析]　本题考查处理民族关系的基本原则。各族群众同过民族节并不是各民族实现共同繁荣的有效途径，①说法错误。该社区各族群众同过民族节，体现了平等团结互助和谐的民族关系，是各民族相互尊重、文化交融的生动写照，②④符合题意。材料没有涉及社区组织的自我完善，③不符合题意。
[答案]　 C
1．新疆占中国陆地面积约六分之一，与八国接壤，生活着47个民族……对于中国来说，新疆尤其重要。如何治疆稳疆？“多算大账，少算小账”“发展仍是解决新疆一切问题的关键”。做好新疆工作(　C　)
①关键是加大对新疆的外部支持力度
②要坚持各民族共同繁荣的方针
③是维护民族团结和国家统一的需要
④是党执政兴国的第一要务
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：通过材料描述可以发现，做好新疆工作要坚持各民族共同繁荣的原则，是维护民族团结和国家统一的需要，②③符合题意；做好新疆工作，促进新疆发展，关键是发挥新疆自身因素的作用，①错误；发展是党执政兴国的第一要务，④错误，排除。故选C。
　准确把握民族区域自治制度
1．民族自治区的前提和基础是国家的统一领导。各民族自治地方都是国家统一领导下的地方行政区域，和中央的关系不是平行的关系，而是中央和地方的关系。
2．民族自治区设在各少数民族聚居的地方，不是设在所有少数民族居住的地方；自治权是民族区域自治制度的核心内容；民族区域自治制度是我国的基本政治制度，而不是根本政治制度；民族自治地方是中华人民共和国的地方行政区域。
3．我国实行民族区域自治的目的是解决民族问题，是为了更好地保障少数民族人民享有当家作主的权利。
2．改革开放以来，云南省认真贯彻党的民族政策和民族区域自治制度，采取切实有效的政策措施，加快推动少数民族和民族地区经济社会发展，各族群众的生产方式和生活水平发生了翻天覆地的变化，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。对于民族区域自治制度的认识正确的是(　　)
A．民族区域自治制度是我国的根本政治制度
B．实行民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则
C．民族区域自治地方是在中央统一领导下的地方行政区域
D．实行民族区域自治的地方可以变通执行上级国家机关的所有决议
[解析]　民族区域自治制度是我国的基本政治制度，实行民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本政策，A、B说法错误。C正确。D说法太过绝对。
[答案]　 C
2．改革开放以来特别是近年来，我国民族自治地方的党委、政府牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。下列关于我国民族区域自治制度的表述，正确的是(　C　)
A．它的核心内容是主权
B．它的前提是“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点
C．它是我国的一项基本政治制度
D．自治机关包括自治地方的党委和政府
解析：A错误，民族区域自治制度的核心内容是自治权；B错误，民族区域自治的前提是国家统一；D错误，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。
　正确理解党的宗教工作基本方针
1．不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
2．不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有对宗教事务依法管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
3．坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
4．不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍是唯心的。
3．唐卡作为悬挂供奉的宗教卷轴画，是藏族文化中一种独具特色的绘画艺术形式。如今，在藏族居民家中，随处可觅唐卡的身影。信教群众家中普遍设有经堂或佛龛，开展转经、朝佛等活动。这说明(　　)
①国家依法管理宗教事务
②公民享有宗教信仰自由的权利
③开展宗教活动有利于促进社会发展
④藏文化对藏族人民有着深远持久的影响
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析]　题干并没有涉及“管理”，所以①与材料无关；“信教群众家中普遍设有经堂或佛龛”，可见我国公民享有宗教信仰自由的权利，②入选；题干并未提到宗教活动与社会发展的关系，所以③排除；④正确。故正确答案是C。
[答案]　 C
3．要坚持以人为本，最大限度地把信教群众团结起来，把他们的智慧和力量凝聚到实现全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的共同目标上来。在我国，信教群众和不信教群众能够共同致力于社会主义现代化建设，是因为(　C　)
①我国宗教坚持独立自主自办的原则
②我国实行宗教信仰自由政策
③社会主义现代化建设符合信教群众和不信教群众的根本利益
④随着社会的发展，我国的宗教已经从本质上得到了改变
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：①与题意无关；②③符合题意；④说法错误，我国的宗教本质没有改变。故应选C。
1．近十年来，我们党和国家把加快少数民族和民族地区发展摆在更加突出的位置，制定和出台了一系列重大政策，实现了少数民族和民族地区经济社会新发展。这样做是基于(　A　)
①各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证
②发展是解决少数民族地区所有问题的基础和关键
③加快少数民族和民族地区发展是党和国家的中心工作
④建立社会主义新型民族关系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：材料强调加快少数民族和民族地区发展的原因，①②符合题意；党和国家的中心工作是经济建设，③说法不准确；社会主义新型民族关系已经形成，排除④。故选A。
2．中华民族一家亲，同心共筑中国梦。民族团结重在交心，要努力创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件。为此要(　D　)
①坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的民族政策
②共同打击“三股势力”，创造和平安定的生活环境
③保障自治地方的人大、政府、法院等民族自治机关行使自治权
④完善和落实具有中国特色的民族法律、法规体系
A．①② B．②③
C．①④ D．②④
解析：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国的民族方针，而非民族政策，法院不是民族自治机关，排除①③；②④符合题意，故选D。
3．下面是四位同学回答老师提出的“如何正确认识民族区域自治制度内涵”的问题时的要点，其中正确的是(　D　)
A．民族自治地方包括自治区、自治州、自治乡三级
B．自治机关由自治地方的人大和政协组成
C．民族乡是在少数民族聚居的地方设立的自治机关
D．自治权是民族区域自治制度的核心内容
解析：A说法错误，民族自治地方包括自治区、自治州、自治县三级，而不包括自治乡；B说法错误，自治机关由自治地方的人大和政府组成，而不是由人大和政协组成；C说法错误，民族乡并不是自治机关；D正确且符合题意，自治权是民族区域自治制度的核心内容，故入选。
4．近年来，为了满足信教群众宗教信仰的需要，中央每年拨出大量专款对西藏寺庙进行维修。20世纪80年代以来，中央和西藏地方财政先后拨款7亿多元人民币和大量黄金、白银等物资，修缮了一大批宗教场所。这表明(　A　)
A．我国实行宗教信仰自由政策
B．国家保护各种宗教活动
C．我国支持和鼓励公民信教
D．我国对宗教信仰自由不加任何限制
解析：从材料看，国家修缮宗教活动场所等，表明国家保护正常的宗教活动，实行的是宗教信仰自由政策，A项正确；B、C、D三项错误。
5．中国55个少数民族中有44个已经建立了民族自治地方，在1亿多的少数民族人口里，超过70%的少数民族建立了自治地方。中国现在有5个自治区、30个自治州、120个自治县。同时，1 100多个民族乡的建立也实现了对自治制度的补充。我国民族区域自治制度正趋于完善。民族自治地方和一般地方行政单位的差别就在于，民族自治地方行使相应的地方同级权力，同时还行使自治权。
结合本课知识，说明我国为什么实行民族区域自治制度。
答案：①我国实行民族区域自治制度的必然性：统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。②优越性：它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
解析：本题考查课本基础知识，可从我国实行民族区域自治制度的必然性和优越性两个方面来进行回答。
　　 12
为推进民族团结进步事业贡献力量
“56个民族56枝花，56个兄弟姐妹是一家。”在举国同庆新中国成立70周年之际，全国民族团结进步表彰大会在北京隆重召开。
习主席出席表彰大会并发表重要讲话，深刻总结新中国成立70年特别是党的十八大以来我国民族团结进步事业取得的辉煌成就和宝贵经验，全面分析当前我国民族工作面临的形势，明确提出新时代推动民族团结进步事业的总体要求和工作重点，具有很强的思想性、针对性、指导性。全军官兵要认真学习贯彻习主席重要讲话精神，牢记性质宗旨，强化使命担当，为推进我国民族团结进步事业贡献力量。
“邦畿千里，维民所止。”一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。新中国成立70年来，我们党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路，开辟了发展各民族平等团结互助和谐关系的新纪元。少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变，形成了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。70年的成就值得自豪，70年的经验尤须铭记。习主席在讲话中提出的“九个坚持”，既是对民族工作丰富实践的科学总结，也是新时代推动民族团结进步事业的科学指南和根本遵循。
“全面建成小康社会，一个民族不能少；实现中华民族伟大复兴，一个民族也不能少。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，作出一系列重大决策部署，推动我国民族团结进步事业取得了新的历史性成就。习主席情系少数民族群众的冷暖安危，带头做交流、培养、融洽感情的工作，赢得了少数民族群众的衷心爱戴。深深期许，凝聚砥砺前行勇气；殷殷关怀，温暖各族人民心田。中华民族一家亲、同心共筑中国梦，成为新时代我国民族团结进步事业的生动写照，也是新时代推进民族工作创新的鲜明特征。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。习主席强调，各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。没有团结，就没有稳定；没有稳定，就没有发展。面对复杂的国内外形势，面对民族团结进步工作面临的矛盾和挑战，只有高举中华民族大团结的旗帜，各民族手挽手、军民肩并肩，像石榴籽一样紧紧抱在一起，才能实现国家兴旺发达、人民幸福安康，才能建久安之势、成长治之业。
“军民团结如一人，试看天下谁能敌。”做好民族团结进步工作，既是我军性质宗旨的体现，也是履行“四个战略支撑”使命任务的必然要求。全军要坚持用习主席重要讲话精神统一思想，充分认清军队在做好民族团结进步工作中的优势和作用，发挥好战斗队工作队生产队作用，带头维护民族团结，带头维护社会稳定，带头维护各族人民的根本利益。要模范执行党的民族宗教政策，严守群众纪律，巩固和发展军政军民团结，坚决维护国家主权、安全、发展利益，凝聚起同心共筑中国梦强军梦的磅礴力量。

展开更多......

收起↑