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人民代表大会制度：我国的根本政治制度
学习目标：
了解国体与政体的关系。
理解民主集中制的含义和具体表现。(重点＋难点)
明确人民代表大会制度的含义、基本内容。
理解人民代表大会制度的地位及其优越性。(重点)
核心素养：
理解民主集中制的优越性。 (科学精神)
了解国家机关之间的关系，积极参与政治生活。(公共参与)
要深入理解人民代表大会制度的优越性，进一步增强对该制度的认同。(政治认同)
自主预习
一、我国的政权组织形式
1．我国的政权组织形式
（1）国家政权的组织形式，叫作________。
（2）我国的政权组织形式
在我国，同________________的国体相适应的政权组织形式，就是实行民主集中制的________________。
2．我国人民代表大会制度的组织和活动原则
（1）人民代表大会制度的组织和活动原则：________________。
（2）民主集中制的含义：________基础上的集中和________指导下的民主相结合的制度。
（3）民主集中制的表现
①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由________产生，对人民负责，受人民监督。
②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家________机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥________和________两个积极性。
3．人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照________________原则，由人民选举代表组成________________作为国家权力机关，统一管理________的政治制度。
4．人民代表大会制度的地位
人民代表大会制度是我国的________政治制度。
5．人民代表大会制度与人民代表大会的关系
人民代表大会制度以________________为基石。
二、人民代表大会制度的优势
1．人民代表大会制度的基本内容
（1）国家的一切权力属于________。
（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级________________作为国家权力机关。
（3）由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。
（4）实行________________的组织和活动原则等。
2．人民代表大会制度的优越性
（1）保障了________________。
（2）动员了全体人民投身于社会主义建设。
（3）保证了________协调高效运转。
（4）维护了________和民族团结。
3．发展社会主义民主政治
（1）必须坚持和完善________________制度，绝不照搬西方的政治制度。
（2）坚定制度自信，不是要故步自封。要完善和发展中国特色社会主义制度、推进________________和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。
4．坚持和完善人民代表大会制度
必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进________，必须坚持民主集中制。
互动探究
探究点1　人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制
【背景材料】
材料一　2018年11月28日，辽宁省人民代表大会常务委员会发布公告称，朝阳市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议决定罢免屈连春的辽宁省第十三届人民代表大会代表职务。
材料二　2019年3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。
材料三　我国宪法规定：省、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
（1）上述材料表明我国人民代表大会制度实行什么原则？
（2）结合材料，说明上述原则的具体表现。
探究点2　人民代表大会制度的地位和优势
【背景材料】
1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行，标志着与人民民主专政的国家性质相适应的人民代表大会制度，作为我国社会主义政权的组织形式得以正式确立。在人口众多的中国，人民代表大会制度为人民参与国家管理提供了一种有效的组织形式。这一制度使中国人民彻底摆脱了几千年的剥削阶级的压迫，从根本上实现了当家作主的权利，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。60多年来，我国人民代表大会制度不断巩固和完善，日益显示出强大的生命力和巨大的优越性。
（1）人民代表大会制度的地位是怎样的？这一制度是由什么决定的？
（2）我国的人民代表大会制度有什么优越性？
自主检测
1．2019年3月15日，在十三届全国人大二次会议第四次全体会议上，《中华人民共和国外商投资法(草案)》以2 929票赞成，8票反对，8票弃权获得通过。在此过程中，全国人大行使了(　　)
A．监督权 B．立法权 C．决定权 D．表决权
2．2019年3月15日，在十三届全国人大二次会议第四次全体会议上，近3 000名全国人大代表审议通过了《中华人民共和国外商投资法(草案)》。在此过程中，人大代表行使了(　　)
A．立法权
B．审议权和表决权
C．决定权
D．提案权
3．《中华人民共和国外商投资法》规定，行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术；不得设置市场准入和退出条件，不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。这表明(　　)
①人民代表大会在我国的国家机关中居于最高地位
②政府及其工作人员必须坚持依法行政
③政府要正确履行组织社会主义经济建设的职能
④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
参考答案
互动探究
探究点1　人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制
：（1）民主集中制。
（2）①在人民代表大会与人民的关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。对违背人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。材料一中朝阳市人大常委会决定罢免屈连春的辽宁省第十三届人民代表大会代表职务，体现了这一原则。
②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，最高人民法院、最高人民检察院由它产生，对它负责，受它监督。材料二中第十三届全国人民代表大会第二次会议审议通过“一府两院”工作报告，体现了这一原则。
③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。材料三中宪法的规定体现了这一原则。
探究点2　人民代表大会制度的地位和优势
：（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。实行这一制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
（2）人民代表大会制度适合我国国情，具有强大生命力和无比的优越性。它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
自主检测
1．答案：B
解析：全国人大通过法律行使了立法权，B符合题意；A、C不符合题意；表决权是人大代表的权利，D说法错误。
2．答案：B
解析：立法权和决定权是人大的权力，A、C排除；材料没有涉及提案权，D不符合题意；B正确且符合题意。
3．答案：C
解析：《中华人民共和国外商投资法》对政府及其工作人员的行为作出了规定，要求政府正确履行职能，工作人员做到依法行政，②③符合题意；①说法错误；④与材料无关。

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