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第四课
我国的个人收入分配和社会保障
第一框
我国的个人收入分配
收入
分配
物质资料生产
人类要生存和发展
国民收入
导入新课
国民收入
分给谁？
分配方式？
一、按分配为主体
多种分配方式并存
1、我国的个人收入分配制度
（1）内容：
（2）原因：
按分配为主体
多种分配方式并存
我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体，多种分配方式并存
基本经济制度
分配制度
公有制为主体
按劳分配为主体
多种所有制共同发展
多种分配方式并存
起决定作用
核心
生产关系
生产资料所有制关系
产品的分配关系
人们在生产中的地位和相互关系
社会主义初级阶段
决定
决定
决定
生产资料所有制形式决定分配方式，
瞧！这一家子！
小
涛
哥
哥
爸
爸
妈
妈
姑
姑
姑
夫
这一家的每一个人都有故事哟！
小涛的故事
2013年，涛大学毕业，进入了一家大型国企工作。小涛凭借自己扎实的专业知识和能力，工作业绩突出，工资迅速升到了令工友们大为美慕的4000元/月。工友小磊说：小涛每月4000元，我只有2000元，不公平。我们是国有企业，应该实行平均分配。工友小明说：平均分配并不是最好的，如果实行按需分配那才叫好呢。
探究问题：(1)小涛所在企业属于哪种所有制形式?
你认为小涛和小磊工资差距的最主要原因是什么?
(2)你同意小磊和小明的观点吗?为什么?
跟着小涛看分配
探究与分享一
（1）地位:按劳分配是社会主义个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。
（2）内容和要求:在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得
（3）形式:国企、集体企业职工的工资、奖金、津贴，但福利不是;家庭联产承包所得。
分配范围
分配对象
分配结果
分配尺度
2、按劳分配（主体）
（4）必要性:我国实行按劳分配原则，由我国现实的经济条件决定。
①前提:生产资料公有制。
②物质基础:生产力发展水平。
③直接原因:劳动的性质和特点。
(1)按需分配的条件必须是生产力高度发达。目前我国生产力发展水平还不够高，无法实现按需分配。
(2)我国劳动者的劳动能力存在着明显的差别,劳动还是谋生的手段，因此无法实现平均分配。
小磊的观点不对
小明的观点不对
（5）重要性：
①有利于调动积极性和创造性
②激发劳动者努力学习科技，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展
③它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
我国为什么要实行按劳分配的原则？
小涛的哥哥和朋友一起创办了一家民营企业，今年上市了。采用按贡献参与分配的模式，薪酬从几千元到几百万都有。营销人员基本工资3000元。软件工程师月薪8000元，高层管理员年薪为600万元。公司的员工大都有公司的股份，小涛哥的股份以每年0.
1%的收益计算，年收入为300万元。
探究问题：（1）小涛哥哥的公司员工是依据什么
获得收入的？
（2）员工之间工资差距大原因是什么？
跟着哥哥看分配
探究与分享二
劳动
技术
管理
资本
贡献大小
小涛哥哥的故事
3、按生产要素分配（多种分配方式并存）
（2）重要性：有利于让一-切要素的活力竞相迸发，让一-切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。
（1）内容：
小涛的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小涛的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小涛的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小涛乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴
探究问题：(1)小涛爸爸妈妈、姑姑姑夫获取收入的途径有哪些?
(2)当前个人获取收入的途径为什么会多种多样?
跟着爸爸、妈妈看收入
探究与分享三
小涛爸爸和妈妈的故事
劳动性收入
劳动性收入
财产性收入
财产性收入
劳动性收入
转移性收入
经营性收入
财产性收入
转移性收入
4、我国的居民收入的途径
（1）主要途径：
②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，利息、租金
①劳动性收入：:通过劳动所获得的收入。包括工资、津贴和资金
（2）其它途径：
②转移性收入：:国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，，包括养老金、政府补贴、社会救济金
①经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开小店、摆小摊、
×
跟着小涛一家看电视
探究与分享四
探究问题：结合视频内容，谈谈应该如何致富？
5、关于劳动
（1）重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
（2）个人获取收入的要求：
①弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，
②牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
③要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
跟着小涛看新闻
探究与分享五
2017年的一天，小涛刚下班回来，就对爸爸妈妈说：“快看新闻，听说收入分配制度改革了，对我们都有好处，我国的分配制度越来越完善了“
探究问题：1、我国为什么要不断完善收入分配制度？2、如何完善收入分配政策？
收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
二、完善个人收入分配制度
1、为什么要完善我国的个人收入分配制度？
2、如何完善个人收入分配（兼顾效率与公平）？
做大蛋糕
①.根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入
国民收入
国民收入
思考：做好的蛋糕怎么切？如何确定个人收入分配方式？
②制度基础：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
切好蛋糕
③理顺关系：.理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系
跟着小涛看图表
探究与分享四
小涛的故事续集
小涛下班回家带回两张图表，一张是“中国GDP与城乡人均可支配收入对比表”，另一张是“劳动报酬在初次分配占的比重表“，他和爸爸说：”这也太不公平了，做蛋糕的是我们劳动者，蛋糕做大了，我们分的蛋糕应该多才对呀“。又和哥哥说：哥哥，还有你们公司也是，得健全生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，谁的贡献大谁就应该得的多，国家已经发布了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》，这种局面很快就会扭转的。
探究问题：完善个人收入分配
，要怎样处理好经济增长与居民收入、生产率与劳动报酬、劳动报酬与初次分配之间的关系？
切好蛋糕
④两个同步：经济增长的同时实现居民收入同步增长
劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高
图表信息解读:：无论是城镇还是农村，人均可支配收入人均显著低于同期的GDP,且与人均GDP的差距随着时间的推移正呈现出逐渐加大之势，这充分印证了居民收入水平已经越来越赶不上人均GDP增长的步伐，这一趋势在农村居民身上尤为严重，2017年，
农村人均可支配收入的数值尚不及全国人均GDP四分之一
A.要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重;
B.要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
⑤初次分配：
注：发达国家，劳动报酬占GDP比重一般在60%以上
我国劳动报酬占初次分配的比重
切好蛋糕
改！
我们是一线劳动者！
跟着小涛去姑姑家
探究与分享五
小涛姑姑家的故事
小涛利用双休日去姑姑家看姑姑，姑姑和姑夫都是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。姑姑还有一个女儿叫小丽，在城里一家民营企业工作，每月工资一万多呢。小涛来的时候小丽正好也在家，小丽和小涛说，因为个人所得税改革了，她现在的工资比原来又多了一点，姑姑的公公也是农民，现在已经退休在家养老，每月都有养老金，姑姑的婆婆是个残疾人，每月政府都发放残疾人补贴，看病还有新农合医保报销
探究问题：(
1
)分析小涛姑姑家脱贫致富的收入来自哪些分配?这些分配那些属于初次分配哪些属于再分配?(
2
)白家脱贫致富的具体措施对完善个人收入分配有何启示?
（3）怎样解释个人所得税和转移支付？
初次分配
再次分配
初次分配
初次分配
再次分配
再次分配
再次分配
社会保障
转移支付
个人所得税
再次分配
初次分配
知识拓展：初次分配和再次分配
个人所得税
●是国家对个人所得征收的一种税种
●如何征收?
居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
●重要性?
是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
转移支付
●又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。
●具体内容及相应的?
?政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质
②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距
③企业对非盈利组织的捐赠也是一-种重要的转移支付
名词点击
⑥再次分配：在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，
强化税收调节。
切好蛋糕
跟着小涛哥哥去抗疫
探究与分享五
小涛哥哥的故事续集
小涛哥哥的公司自从上市以后，利润又大幅度增加，他在公司获得利润的同时不忘担负社会责任，今年疫情爆发以后，为武汉灾区捐款捐物。他们公司还多次自愿开展扶贫、为学校捐款、帮助残疾人等公益活动。
探究问题：小涛哥哥的行为，为完善个人收入分配，发挥着怎样的作用？
⑦第三次分配：发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
跟着小涛领会十九届四中全会精神
探究与分享六
小涛家的故事续集
2019年10月的一天，小涛全家在看有十九届四中全会的转播，我们就和小涛一家一起领会全会精神吧！
探究问题：党的十九届四中全会决定：扩大中等收入群体，形成橄榄型的收入分配格局。那么如何完善个人收入分配，实现这一目标?
⑧分配秩序：要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保合、增低、扩中、调高、清隐、取非。
切好蛋糕
跟着小涛去姑姑家
探究与分享七
小涛姑姑家的故事续集
小涛姑姑家前几年还是贫困户呢，为了给姑姑的婆婆治病，欠了很多外债，在全家人共同努力劳动致富和村、政府的帮助下，终于脱贫了。
探究问题：（1）我国为什么要想方设法的消除贫困？（2）说说2012年以来我国农村贫困人口规模发生了怎样的变化。分析发生变化的原因？
我国为什么要消除贫困？
贫困是经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。
消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。为了消除贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，
9.消除贫困：必须坚持消除贫困。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫，真脱贫。
切好蛋糕
“做大蛋糕十切好蛋糕”
1.根本措施:大力发展生产力，增加社会财富和居民收入（做大蛋糕）
2.制度基础:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
3.针对个人收入占比低问题:
理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系，坚持“两个同步”
4.针对个人收入差距大的问题:
初次分配方面+再分配+第三次分配+规范收入分配秩序+必须坚持消除贫困
总结：如何完善个人收入分配(兼顾效率与公平)
切好蛋糕
本课小结
我国的个人收入分配制度
完善个人收入分配
1、为什么？
按劳分配为主体
多种分配方式并存
2、按劳分配
1、我国的分配制度
3、按生产要素分配
2、如何？
4、我国居民收入的途径
5、关于劳动
1.搞好收人分配改革，最根本的就是坚持现阶段与基本经济制度相适应的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.让按劳分配成为社会财富分配方式的主体。
下列对于按劳分配的认识正确的是
①按劳分配是市场经济中个人消费品分配的基本原则
②生产资料公有制是实行按劳分配的前提
③按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位
④按劳分配在我国分配方式中占据主体地位
A.①②
B.①④
C.②④
D.③④
C
练一练
2.小张在家国有企业
工作，年薪5万元，岗位津贴1万元，福利;万元，他还利用业余时间搞一些技
术发明，一年的技术转让所得为1万元;在这期间他炒股获得收益3万元。小张的上述收入中.按劳分配和按资本要素分配取得的收入分别为
A.6万元、3万元
B.5万元、4万元
C.6万元、4万元
D.7万元、3万元
A
练一练
3.个人所得税是我国的重要税种之一，随着经济的不断发展,
个人所得税的起征点不断上调。从中可以得出()
①税收的固定性得到改变②这有
利于缩小贫富差距，实现共同
富裕③是调节个人
收入分配、实现社会公平的有效手段④个人所
得税是我国影响最大的税种
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④
C
练一练
4.基尼系数是国际上用来综合考察居民收入分配差异状况的--
个重要指标，通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”,指数越高，
居民收入差距越大。缩小基尼系数需要(
)
①消除初次分配收入差距，确保社会公平
②形成公正合理的分配格局,促进社会公平
③坚持
效率优先,充分发挥市场作用
④发挥政府再分配调节机制，规范收入分配秩序
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
C
练一练
5.下列属于合法的非劳动收人的是
①银行存款和购买债券获得的利息
②私营企业职工所获得的工资、奖金
③出租房屋所获得的租金收人
④国企职工所获得的工资、奖金、津贴
A.①②
B.②①
C.③④
D.①③
D
练一练
6.“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”是未来我国经济社会发展的主要目标之一。这“两个同步增长”有利于
①居民实现同步富裕
②理顺国家、
企业和个人三者的分配关系
③维护劳动者利益
④促进经济社会协调发展
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②①
B
练一练4.1我国的个人收入分配同步练习
一、选择题
1.搞好收人分配改革，最根本的就是坚持现阶段与基本经济制度相适应的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.让按劳分配成为社会财富分配方式的主体。
下列对于按劳分配的认识正确的是
①按劳分配是市场经济中个人消费品分配的基本原则
②生产资料公有制是实行按劳分配的前提
③按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位
④按劳分配在我国分配方式中占据主体地位
A.①②
B.①④
C.②④
D.③④
解析:本题考查按劳分配的内容。生产资料公有制是实行按劳分配的前提，按劳分配在我国分配方式中占据主体地位,②④正确且符合题意;按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则,①错误;按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位,③错误。
答案:C
2.小张在家国有企业
工作，年薪5万元，岗位津贴1万元，福利;万元，他还利用业余时间搞一些技
术发明，一年的技术转让所得为1万元;在这期间他炒股获得收益3万元。小张的上述收入中.按劳分配和按资本要素分配取得的收入分别为
A.6万元、3万元
B.5万元、4万元
C.6万元、4万元
D.7万元、3万元
解析:按劳分配是在公有制经济范围内，按照劳动者向社会提供的劳动而获得的收入，所以其分配的范围必须是在公有制范围内。小张在国企工作，所以他的劳动所得属于按劳分配，应是年薪十岗位津贴，为6万元。炒股的3万元收益属于按资本要素分配，福利属于社会保障方面的收入，而技术转让所得是按技术要素分配。所以答案为A。
答案:A
3.下列属于合法的非劳动收人的是
①银行存款和购买债券获得的利息
②私营企业职工所获得的工资、奖金
③出租房屋所获得的租金收人
④国企职工所获得的工资、奖金、津贴
A.①②
B.②①
C.③④
D.①③
解析:劳动收入。是指通过劳动所获得的收入，包括工资，奖全、津贴等，由此可见，②⑧属于劳动收入，不符合题意。银行存款和购买债券获得的利息、出租房屋所获得的租金收入。均属于通过自己拥有的财产获得的收入，房于合法的非劳动收入,①③均正确切题，故造D。
答案:D
4.“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”是未来我国经济社会发展的主要目标之一。这“两个同步增长”有利于
①居民实现同步富裕
②理顺国家、
企业和个人三者的分配关系
③维护劳动者利益
④促进经济社会协调发展
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②①
解析:①"同步富裕”表述错误:“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益.促进经济社会协调发展，②?④均符合题意，本题选B.
答案:B
目前，我国总体收入水平过低，中等收入者比重过小，低收入者与高收人者之间的收人分配不公平现象仍然比较明显,收人分配不公平间题已经越来越成为制约中国经关键能力综合经济平衡发展的阻碍和引发人们关注的话题。为解决这一问题.国家应该
A.规范收入分配秩序，缩小收人差距
B.降低个人所得税税率.获取税收优恋
C.健全以转移支付为主要手段的初次分配调节机制
D.鼓励平均分配，促进社会公平
解析:本题考查实现社会收入分配公平的措施。B中“获取税收优惠”的表述错误。C错误，转移支付属于再分配调节机制。D中“平均分配”的表述错误。要促进社会收入分配公平。作为国家而言需要规范收入
分配秩序，缩小收入差距，A入选。
答案:A
6..2019年，脱贫攻坚工作进人了深水区，是实现战略目标的关键一年。2019
年我国脱贫攻坚工作的政策支持力度将进一步加大，尤其是将加大对深度贫困地区的支持力度，实现重点突破。完善个人收人分配，必须坚持消除贫困，这是基于
①消除贫困是实现同步富裕月标的必然要求
②消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民的必然要求
③消除贫困是实现全面建成小康社会目标的要求
④消除贫困是当前我们党工作的重中之重
A.①②
B③④
C.①④
D.②③
解析:消除贫创是实现共同富裕写标的必然要求，①中“同步富裕”的说法错误;解决好“三农”问题是全党工作的重中之重,④说法错误。
②③均正确且符合题意。故选D.
答案:D
7.社会主义初级阶段必须坚持按劳分配为主体，名种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配收人的是
①张某在私营企业中获得的工资收人
②王某承包土地种植水稻获得的收人
③李某出租
土地经营权所获得的收入
④孙某在国有企业的工资和奖金收人
B.②③
A.①④
D.②④
C.
③④
7解析:本题主要考查个人收入的分配方式，核劳分配是要以社会主义公有制的存在为前
社会主义的分院原期，要公有制经济中个人所得的工资，提。农村承包土地所得，公
按势分配，由此可见，②①属于按劳奖金津贴等均属于按旁严要素分配收入，不符合题
分配收入。①③均属于按生意。故选D。
答案:D
8.前股权激励研人员高级管理人员的一种方法。通过完善股权奖励等内部激励机制，使科研人员的收入与其创造的科学价佱经济价值、社会使有紧密联系，这一政策发挥作用传导路径是
①国家创新能力稳步提高②分配激励机制日
益完善
③科技成果转化步伐加快④科研人员
积极性、创造性提高
A.①→②→③→④
B.④→②→③→①
C.②→④→③→①
D.②→①→①→③
8解析:本题考查按生产要素分院的意义。根据题目的表
邀，完
善股权激肠等内部激励机制，可使科研人员的收入店其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系，这包炒充分调动科研人员积做性、创造性，从而有利于企业州快科技成果转化步伐，提升国家创新能力。
故正确的传导顺序为②→④→③→①.
答案;C
9.如今，财产性收人已成为居民收人的重
要组成部分。下面电2018年下半年王先生一家的收人，其中属于财产性收人的有
①买基金获利800元②王先生所在的国有企业发了资金3000元③大儿子在外资企业的工资收入10万元④大女儿失业领取失业保险金4000元⑤出租房屋获得租金2万元⑥二儿子许可
他人使用其注册商标获利2万元
A.①②⑤
B.②③④
C.①⑤⑥
D.③④⑥
9解析:本题主要考查财产性收入的内涵。财产性收入，是指通过自已所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得利息、房屋出租所得租金等，由此可见,①⑤⑥均属于财产性收入，故选C。②③属于劳动收入，与题意不符。失业保险金，是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿，不属于财产性收入，故不选④。
答案:C
10.(易错题)初次分配和再分配是解决收人分配问题的“两个轮子”缺一一不可。一般来说，
在初次分配拉开的收人差距,需要通过再分配予以“调节”。下列属于再分配调节机制的是
①全国范围内统一的城乡居民医保制度全面启动实施
②我国连续第14年提高企业退休人员基本养老金水平
③泰州市区最低工资标准由每月1890元调整为2
020元
④江苏省出台《省政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
10解析:全国范围内统一的城乡居民医保制度全面启动实施、我国连续第14年提高企业退休人员基本养老金水平属于再分配调节机制,①②符合题意;最低工资标准调整、出台《省政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》是初次分配注重公平,③④不合题意;故本题答案
选A。
答案:A
11.购买股票债券所得，属按资本要素分配的收入。以这一分配形式认识正确的有（
）
①它是资源优化配置的客观要求
②它是资本要素创造价值的结果
③它是我国现阶段的收人分配形式
④它是由宏观调控决定的分配形式
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
11解析:按资本要素分配是我国现阶段的收入分配形式，是资源优化配置的客观要求,①③正确;②借误，资本本身并不创造价值;④中的“决定”表述错误。
答案:B
12..习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，要按照兜底线、织密网、建机制的要求.全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。这是基于
①社会保障是民生安全网、社会稳定器，关系国家长治久安
②社会保障水平越高越好
③社会保障对我国经济社会的发展起着决定性作用
④社
会保障有利于促进社会公平正义
A.①③
B,②③
C.②④
D.①④
12解析:本题主要考查社会保障的功能，根据材料中“保障道度”这一信息可知，社会保障水平并非越高越好，社会保障水平应当与经济发展水平相适应，②说法错误:社会保障通过管造良好的社会环境，促进经济社会的发展，但对我国经济社会的发展不起决定性作用，③每大了社会保障的作用:①④均正确且符合题意，故选D.
答案;D
13.社会保障是一种国民收人再分配形式，
在我国的社会保障体系中,主要形式有
①社会福利②社会救助③社会保险
④体育彩票
A.①②③
B,①②④
C②③④
D.①③④
13解析:本题考查社会保障体系。社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制度实现的。一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等组成,①②③符合题意。
答案:A
14.我国社会保障体系中的核心内容是
A.社会保险
B.社会救济
C,社会福利
D.社会优抚
14解析:社会保险是我国社会保障制度的核心内容，故A正确;社会救济、社会优抚和社会福利都是我国社会保障制度的内容，但不是核心内容,B.C、D排除。故选A:
答案:A
15.社会保障的基本出发点和归宿是
A.统筹城乡的发展
B.维护社会公平
C.完善基本养老保险
D.经济发展水平
15解析:维护社会公平是社会保障的基本出发点和归宿,B正确;统筹城乡的发展和完善基本养老保险是建设社会保障体系的措施,A和C与题意不符;建设社会保障体系要与经济发展水平相适应,D不符合题意，故选B。
答案:B
16.建设社会保障体系是建立和完善社会主义市场经济体制的一-项重要内容。在今后一个时期，我国社会保障体系建设的重点是:搞好城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度的建设。场市居民最低生活保障制度是
A.社会福利
B.社会保险
C.社会救济
D.社会互助
16解析:城市居民最低生活保障制度，是国家为解决城市居民的生活困难而建立的一种社会教济制度，是目前条件下有中国特色社会保障体系的一项重要内容。故答案选C。
答案:C
17.由于军人在从军期间保家卫国，承担着作战及其他急难险重任务,作出了常人难以作出的贡献,需要国家给予特殊保障。我国将现役军人、复员退伍军人以及军烈属等作为对象的保障制度称为
A.社会保险
B.社会福利
C.社会优抚
D.社会救助
解析:社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。由此可知，C正确切题，A、B、D均不符合题意，
答案:C
18.(易错题)2019年的《政府工作报告》提出，下调城镇职工单位养老保险缴费比例，各地可降至16%,同时，加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金。此举
①有利于降低企业经营成本，促进企业提质增效
②可以减少职工社保缴费数额:，提高其生活水平
③增进民生福祉，使全民共享国有经济发展成果
④能拓宽社保基金筹资渠道,增加劳动报酬所得
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
18解析:本题考查社会保障。加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金，此举有利于降低企业经营成本，促进企业提质增效;增进民生福祉，使全民共享国有经济发展成果，①③正确且符合题意;此举并没有减少职工社保缴费数额，排除②;划转部分国有资本充实社保基金，能拓宽社保基金筹资渠道，但并未增加劳动报酬所得,④错误。
答案:B
19.
(探究题)阅读材料，回答问题。
材料一中央宣传部、文化和旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家新闻出版广电总局等部门联合印发《通知》，要求加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”等问题的治理，控制不合理片酬，推进依法纳税。
材料二2018
年是中国改革开放四十周年，也是中国经济转型的四十年、中国经济快速发展的四十年。中国长期的经济转型和发展同时带来了收入分配格局的巨大变化。一方面表现为收入差距的扩大，如城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距、职业收入差距、不同人群之间收入差距都有着明显的扩大;另一方面表现为收入分配的规范和原则以及收入分配的机制发生了变化。
结合材料，说明我国应该如何调整收人分配格局，促进社会公平。
19解析:本题考查我国应该如何调整收入分配格局，促进社会公平，可从制度保证、初次分配、再分配角度思考分析。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平，形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保障。增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
答案:①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平,形成合理有序的国民收人分配格局提供重要的制度保障。②增加居民收人，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。③要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体,增加低收入者收人，调节过高收人，取缔非法收人。④在决胜全面建成小康社会阶段，消除贫困，要坚持精准扶贫,精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫，真脱贫。
20.(真实情境学术情境)下面是橄榄型社会(图1)和哑铃型社会(图2)结构示意图。橄榄型社会以中等收人群体为主体，是一种比较理想的现代社
会结构、我国的社会结构正在朝这个方向前进。
图1金字塔型社会
图2橄榄型社会
(1)比较图1和图2.简析哑铃型社会在收入分配方面存在的问题。
(2)从收人分配角度.说明我国应如何构建橄榄型社会。
20解析:第(1)问依据哑委型社会反映的内容信息可知，其收入差距较大，收入分配不公平。
第(2)问是措施类试题，限定知识是收入分配。要构建橄榄型社会就需要坚持和完善现阶段的分配制度、坚持做到“两个同步、两个提高”，也需要发挥好政府的再分配调节职能。
答案:(1)高收入者和低收入者比重大,中等收入者比重小;收入差距较大，收人分配不公平。
(2)①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收人分配格局提供了重要的制度保证;②要坚持在经济增长的同时实现居民收人同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。③在初次分配方面,要坚持多劳多得，着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理数据等生产要索由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制;④在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。?要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业;⑥要规范收人分配秩序,鼓励勤劳致富，保护合法收入,增加低收人者收人，
扩大中等收人群体，调节过高收人，清理规范隐性收人，取缔非法收人;⑦必须坚持消除贫困。4.1我国的收入分配教学设计
课题
4.1我国的收入分配
课时
1
教学目标
1.知识目标:知道我国个人收入分配制度及其必然性;掌握按劳分配的地位、性质、决定因素及其重要性;知道按要素分配的意义;掌握消除贫困的必要性
2.能力目标:能够区分居民的收入种类，能够分析初次分配和在分配的意义。
3.
情感、态度与价值观目标:能够认同我国的个人分配制度，感受到我国现阶段的收入分配制度有利于充分调动各方面的积极性和创造性，有利于促进社会财富的增加和社会生产的发展。
核心素养
二、核心素养目标
政治认同:通过探究如何完善我国个人收入分配,明确社会主义的分配方式是适合中国国情的，具有优越性的制度。其目的是实现发展成果更多更公平惠及全体人民，树立制度自信。
科学精神:通过探究我国现阶段以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度,科学辨析不同分配方式及意义。
公共参与:通过合作探究方式理解我国的收入分配，应用于实际生活，激发学生的社会意识和参与感。
教学重点
劳分配的地位、性质、决定因素及其重要性;
教学难点
按要素分配的意义
教学方法
合作探究法与讲授分析法相结合
教学过程
导入新课：同学们还记得我们在第一课学过的人类生存和发展的基础是什么吗？学生回答：物质资料的生产
对，人类生存和发展的基础是物质资料的生产，国民收入这块大蛋糕就是在物质资料的生产过程中生产出来的，那么，国民收入这块大蛋糕都分给谁呢？又怎么分呢？我产带着这些问题来学习这们这一框题
新课讲授：
按分配为主体
多种分配方式并存
探究活动一:
请同学们回忆两个问题：（1）生产关系三要素是什么？三者中哪一要素起决定作用？(2)社会主义初级阶段，我国的基本经济制度是什么？
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
1、我国的个人收入分配制度
（1）内容：按分配为主体
多种分配方式并存
（2）原因：生产资料所有制形式决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体，多种分配方式并存
探究活动二：跟着小涛看分配
小涛的故事：2013年，涛大学毕业，进入了一家大型国企工作。小涛凭借自己扎实的专业知识和能力，工作业绩突出，工资迅速升到了令工友们大为美慕的4000元/月。工友小磊说：小涛每月4000元，我只有2000元，不公平。我们是国有企业，应该实行平均分配。工友小明说：平均分配并不是最好的，如果实行按需分配那才叫好呢。
探究问题：(1)小涛所在企业属于哪种所有制形式?你认为小涛和小磊工资差距的最主要原因是什么?(2)你同意小磊和小明的观点吗?为什么?
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：（1）按劳分配。工资的多少主要以劳动都向向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度的。（2）按需分配的条件必须是生产力高度发达。目前我国生产力发展水平还不够高，无法实现按需分配。我国劳动者的劳动能力存在着明显的差别,劳动还是谋生的手段，因此无法实现平均分配。所以小磊和小明的观点都不对，我国必须实行按劳分配
按劳分配（主体）
（1）地位:按劳分配是社会主义个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。
（2）内容和要求:在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得
（3）形式:国企、集体企业职工的工资、奖金、津贴，但福利不是;家庭联产承包所得。
（4）必要性:我国实行按劳分配原则，由我国现实的经济条件决定。
①前提:生产资料公有制。
②物质基础:生产力发展水平。
③直接原因:劳动的性质和特点
（5）重要性：
①有利于调动积极性和创造性
②激发劳动者努力学习科技，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展
③它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
（二）推动经济高质量发展
探究活动三：跟着哥哥看分配
小涛哥哥的故事：小涛的哥哥和朋友一起创办了一家民营企业，今年上市了。采用按贡献参与分配的模式，薪酬从几千元到几百万都有。营销人员基本工资3000元。软件工程师月薪8000元，高层管理员年薪为600万元。公司的员工大都有公司的股份，小涛哥的股份以每年0.
1%的收益计算，年收入为300万元。
探究问题：（1）小涛哥哥的公司员工是依据什么获得收入的？2）员工之间工资差距大原因是什么？
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
按生产要素分配（多种分配方式并存）
（1）内容：
（2）重要性：有利于让一-切要素的活力竞相迸发，让一-切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。
探究活动四：跟着爸爸、妈妈看收入
小涛爸爸和妈妈的故事：小涛的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小涛的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小涛的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小涛乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴
探究问题：(1)小涛爸爸妈妈、姑姑姑夫获取收入的途径有哪些?
(2)当前个人获取收入的途径为什么会多种多样?
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
我国的居民收入的途径
（1）主要途径：
①劳动性收入：:通过劳动所获得的收入。包括工资、津贴和资金
②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，利息、租金
其它途径：
①经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开小店、摆小摊
②转移性收入：:国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，，包括养老金、政府补贴、社会救济金
探究活动五：跟着小涛一家看电视节目《劳动是创造物质财富的源泉》
探究问题：结合视频内容，谈谈应该如何致富？
学生讨论回答
教师活动:
关于劳动
重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
（2）个人获取收入的要求：
①弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，
②牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
③要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
探究活动六：跟着小涛看新闻
2017年的一天，小涛刚下班回来，就对爸爸妈妈说：“快看新闻，听说收入分配制度改革了，对我们都有好处，我国的分配制度越来越完善了”
探究问题：1、我国为什么要不断完善收入分配制度？2、如何完善收入分配政策？
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
完善个人收入分配制度
1、为什么要完善我国的个人收入分配制度？
收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
2、如何完善个人收入分配（兼顾效率与公平）？
①.根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入（做大蛋糕）
思考：做好的蛋糕怎么切？如何确定个人收入分配方式
②制度基础：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
（切好蛋糕）
③理顺关系：.理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系（切好蛋糕）
探究活动七：跟着小涛看图表
小涛的故事续集：小涛下班回家带回两张图表，一张是“中国GDP与城乡人均可支配收入对比表”，另一张是“劳动报酬在初次分配占的比重表“，他和爸爸说：”这也太不公平了，做蛋糕的是我们劳动者，蛋糕做大了，我们分的蛋糕应该多才对呀“。又和哥哥说：哥哥，还有你们公司也是，得健全生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，谁的贡献大谁就应该得的多，国家已经发布了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》，这种局面很快就会扭转的。
探究问题：完善个人收入分配
，要怎样处理好经济增长与居民收入、生产率与劳动报酬、劳动报酬与初次分配之间的关系？
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：图表信息解读:：无论是城镇还是农村，人均可支配收入人均显著低于同期的GDP,且与人均GDP的差距随着时间的推移正呈现出逐渐加大之势，这充分印证了居民收入水平已经越来越赶不上人均GDP增长的步伐，这一趋势在农村居民身上尤为严重，2017年，
农村人均可支配收入的数值尚不及全国人均GDP四分之一
④两个同步：经济增长的同时实现居民收入同步增长；劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高（切好蛋糕）
⑤初次分配：A.要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重;
B.要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制（切好蛋糕）
探究活动八：跟着小涛去姑姑家
小涛姑姑家的故事：小涛利用双休日去姑姑家看姑姑，姑姑和姑夫都是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。姑姑还有一个女儿叫小丽，在城里一家民营企业工作，每月工资一万多呢。小涛来的时候小丽正好也在家，小丽和小涛说，因为个人所得税改革了，她现在的工资比原来又多了一点，姑姑的公公也是农民，现在已经退休在家养老，每月都有养老金，姑姑的婆婆是个残疾人，每月政府都发放残疾人补贴，看病还有新农合医保报销
探究问题：(
1
)分析小涛姑姑家脱贫致富的收入来自哪些分配?这些分配那些属于初次分配哪些属于再分配?(
2
)白家脱贫致富的具体措施对完善个人收入分配有何启示?
（3）怎样解释个人所得税和转移支付？
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：知识拓展：初次分配和再次分配
⑥再次分配：在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，
强化税收调节。（切好蛋糕）
名词点击：
个人所得税
●是国家对个人所得征收的一种税种
●如何征收?
居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
●重要性?
是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
转移支付
●又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。
●具体内容及相应的?
?政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质
②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距
③企业对非盈利组织的捐赠也是一-种重要的转移支付
探究活动九：跟着小涛哥哥去抗疫
小涛哥哥的故事续集：小涛哥哥的公司自从上市以后，利润又大幅度增加，他在公司获得利润的同时不忘担负社会责任，今年疫情爆发以后，为武汉灾区捐款捐物。他们公司还多次自愿开展扶贫、为学校捐款、帮助残疾人等公益活动。
探究问题：小涛哥哥的行为，为完善个人收入分配，发挥着怎样的作用？
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
⑦第三次分配：发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业（切好蛋糕）
探究活动十：跟着小涛领会十九届四中全会精神
小涛家的故事续集：2019年10月的一天，小涛全家在看有十九届四中全会的转播，我们就和小涛一家一起领会全会精神吧！
探究问题：党的十九届四中全会决定：扩大中等收入群体，形成橄榄型的收入分配格局。那么如何完善个人收入分配，实现这一目标?
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
⑧分配秩序：要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保合、增低、扩中、调高、清隐、取非。（切好蛋糕）
探究活动十一：跟着小涛去姑姑家
小涛姑姑家的故事续集：小涛姑姑家前几年还是贫困户呢，为了给姑姑的婆婆治病，欠了很多外债，在全家人共同努力劳动致富和村、政府的帮助下，终于脱贫了！
探究问题：（1）我国为什么要想方设法的消除贫困？（2）说说2012年以来我国农村贫困人口规模发生了怎样的变化。分析发生变化的原因？
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：我国为什么要消除贫困？
贫困是经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。
消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。为了消除贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，
9.消除贫困：必须坚持消除贫困。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫，真脱贫。（切好蛋糕）
总结：如何完善个人收入分配(兼顾效率与公平
“做大蛋糕十切好蛋糕”
1.根本措施:大力发展生产力，增加社会财富和居民收入（做大蛋糕）
2.制度基础:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
3.针对个人收入占比低问题:
理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系，坚持“两个同步”
4.针对个人收入差距大的问题:
初次分配方面+再分配+第三次分配+规范收入分配秩序+必须坚持消除贫困
本课小结

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