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统编版选择性必修1《当代国际政治与经济》
第四单元
国际组织
20
十一月
2020
第八课
主要的国际组织
第一框
日益重要的国际组织
本框题核心素养
政治认同：认同国际组织在国际社会中发挥的积极作用
科学精神：区分不同类型的国际组织，了解国际组织的作用.
把握区域性国际组织在国际事务中发挥的作用
法治意识：
遵守国际法规则.按照联合国宪章和宗旨处理国际问题
公共参与：积极参与相关国际组织的活动
本框题学习目标
1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用
2.识别主要的区域性国际组织,评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用
议题1
国际组织的分类与机构
情景1
美洲国际组织
国际奥林匹克委员会
国际救生联合会
国际组织为数众多，名称各异。有的叫“组织”，有的叫“委员会”，有的叫“联合会”，有的叫“联盟”……
你知道下面这些是什么国际组织吗？
国际足球联合会
非洲联盟
联合国
欧洲联盟
亚太经合组织
东南亚国家联盟
一、国际组织的分类与机构
1.国际社会的主要成员有哪些？国际社会的基石是什么？
阅读教材P84-85,理清以下知识。
2.什么是国际组织？国际组织有什么重要性？
3.国际组织是怎样分类的？
4.国际组织设有哪些机构？各自的职能是什么？
主权国家和国际组织
主权国家
①国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
②国际组织是国际社会的重要成员，是国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台，国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用。
3.国际组织是怎样分类的？
划分标准
类型
主要特点
按成员的性质
按地理范围
按职能范围
政府间国际组织
非政府间国际组织
世界性国际组织
区域性国际组织
一般性国际组织
专门性国际组织
成员是主权国家或地区的政府
成员主要是团体或个人，非官方性、公益型及一定程度的志愿性。
向全世界开放,任何国家都可以申请加入
成员限于某一特定的地域范围,或基于某一共同的军事、经济利益,或基于某种共同的文化、宗教、民族背景
职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动
类型
名称
按成员性质
按地理范围
按职能范围
政府间
非政府间
世界性
区域性
一般性
专门性
联合国
世界贸
易组织
亚太经
合组织
你知道下表中的国际组织属于哪种类型吗？
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类型
名称
按成员性质
按地理范围
按职能范围
政府间
非政府间
世界性
区域性
一般性
专门性
国际奥委会
红十字会
与红新月会
国际联合会
世界卫
生组织
欧盟
上海合
作组织
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非政府间国际组织在维护和平、促进发展、保护环境、提供人道主义援助、开展文化交流、防治疾病等方面发挥重要作用。
也有为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。
【易错】所有非政府间的国际组织对国际社会的发展都起非常重要的积极作用。
【易混易错】如何区分国际组织的类别？
一般来说，政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织就没有；世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”，区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”；专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。
对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆
4.国际组织设有哪些机构？各自的职能是什么？
国际组织的机构
参加成员
职能
议事和决策机构
全体成员参加的大会
享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报表。
执行机构
大会休会期间，部分成员组成
执行相关决议，履行各项职能。
秘书处
由全体成员大会产生
处理日常事务，为其他机构提供服务。
司法机构
（有些国际组织有）
由全体成员大会产生
解决成员间的矛盾、纠纷
例题1：世界银行是政府间、世界性、专门性的国际组织。下列国际组织与世界银行类型相同的是
(　　)
A.联合国　　　　　　　　
B.欧盟
C.世界贸易组织
D.亚太经合组织
【解析】选C。世界银行是政府间、世界性、专门性的国际组织,世界贸易组织也是,C正确;联合国是一般性,欧盟是区域性、一般性,亚太经合组织是区域性的国际组织,排除A、B、D。
C
【能力提升】2020年1月28日,国家主席习近平在北京会见世界卫生组织总干事谭德塞。习近平强调,当前中国人民正在与新型冠状病毒肺炎疫情进行严肃的斗争。人民群众生命安全和身体健康始终是第一位的,疫情防控是当前最重要的工作。谭德塞表示,在疫情面前,中国政府展现出坚定的政治决心,采取了及时有力的举措,令世人敬佩。世界卫生组织坚定支持中国抗击疫情采取的举措,愿同中方加强沟通合作,提供一切必要协助。世界卫生组织坚持以科学和事实为依据作出判断,反对过度反应和不实之辞。
根据上述材料,探究以下问题:
(1)从国际组织的分类来看,世界卫生组织属于何种国际组织?
(2)从国家性质角度看,我国始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位所体现的政治道理是什么?
根据上述材料,探究以下问题:
(1)从国际组织的分类来看,世界卫生组织属于何种国际组织?
(2)从国家性质角度看,我国始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位所体现的政治道理是什么?
世界卫生组织属于政府间、世界性、专门性的国际组织。
我国始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位是在维护我国人民的人权,这体现了我国人民民主专政的国家性质,体现了我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
议题2
国际组织的产生及作用
情景2
国际性
目的性
组织性
自主性
以下是国际组织的主要特征。根据你的理解，找出左右两栏之间的对应关系并连线。
国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。
国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力。
国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织。
二、国际组织的产生及作用
1.国际组织是怎样产生和发展的？
阅读教材P84-85,思考回答。
①国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
②国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。
③二战后国际组织的迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
2.国际组织有什么作用？
2.国际组织有什么作用？
二、国际组织的产生及作用
①积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
②局限性:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。
⑵国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服从和服务于国际组织的利益。
【易混易错】
⑴国际组织对国际社会的健康发展起着积极的推动作用。
国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。
⑶国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的强制力。
例题2：新冠肺炎疫情发生以来，亚洲金融合作协会充分发挥金融类国际组织优势，积极加强与会员沟通，及时回复国际社会关切，与中东欧银行监管集团、阿斯塔纳国际金融中心、匈牙利银行业协会、伦敦金融城等会员及相关国际机构进行细致沟通，了解国际疫情发展趋势及防控情况，介绍中国疫情防控进展和经验；同时，全面加强抗击疫情工作宣传，稳定国际机构市场情绪。这表明(　　)
A．国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化、卫生等领域开展交流、协调、合作
B．国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性
C．国际组织凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于国际社会特定的目的和利益
D．国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，具备强制力
【解析】题干体现了国际组织的积极作用，B不符合题意。国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益，C表述错误。国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力，D表述错误。应选A。
A
例题3：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其产生和发展的根本原因是
(　　)
A.生产力发展水平的提高
B.全人类共同面临的复杂问题
C.世界多极化趋势的需要
D.恐怖主义的出现
【解析】选A。国际组织产生和发展的根本原因是生产力的发展,A正确;B、C、D与设问要求不符。
A
D
例题4：当代国际组织的活动包罗万象,国际组织在国际社会中发挥着重要作用。关于国际组织的作用,表述错误的是(　　)
A.国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作
B.国际组织可以调停和解决国际政治冲突和经济纠纷
C.国际组织可以促进世界的和平与发展
D.国际组织在国际社会中一直起积极作用
【解析】选D。国际组织在国际社会中并非一直起积极作用,D错误,符合设问要求;A、B、C是对国际组织作用的正确认识,但与设问要求不符,排除。
【能力提升】
2019年6月22日至23日,第34届东盟峰会在轮值主席国泰国首都曼谷举行。本届峰会以“推进可持续发展的伙伴关系”为主题,来自东盟各国的领导人齐聚一堂,分享他们对可持续发展伙伴关系的愿景。会后发表的主席声明强调,势头不减的贸易保护主义浪潮及不断蔓延的反全球化情绪,正对全球贸易体系构成威胁。东盟重申,致力于维护包容、透明和以规则为基础的多边贸易体系。东盟各国领导人一致同意推动“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判于年内完成,以重振国际贸易,并敦促相关各方加倍努力实现这一目标。本届峰会还通过了《关于打击海洋垃圾的曼谷宣言》,并提出东盟打击海洋垃圾行动框架。
根据上述材料,探究以下问题:
(1)东盟建立共同体为什么要由东盟全体会议进行决定?
(2)东盟共同体成立之后是否意味着东盟演变为一个超国家的国际行为主体?
根据上述材料,探究以下问题:
(1)东盟建立共同体为什么要由东盟全体会议进行决定?
(2)东盟共同体成立之后是否意味着东盟演变为一个超国家的国际行为主体?
一般来说,由国际组织的全体成员参加的大会是国际组织的议事和决策机构,它享有广泛的权力。由东盟领导人参加的全体会议是东盟议事和决策机构,这一机构享有对本国际组织重大问题的决策权。
东盟或以后将要成立的东盟共同体本质上都是一个国际组织,由于国际组织不具有主权国家那样的主权性质,其权力主要建立在各成员国签订的条约和协议的基础上,是各成员国授权的结果,其决议需要获得成员国的认可,也只有通过成员国的执行,才能产生效力,所以国际组织并不是凌驾于主权国家之上的国际行为主体。
知识框架图
再见！

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