资源简介

我国的社会保障教学设计
一、【教学目标】
1.知道社会保障的主要构成；懂得社会保障的重要功能；了解各个社会保障形式发挥的作用。
2.能够结合实际阐述社会保障如何发挥作用，都可以发挥什么样的功能。
3.把握社会保障在中国特色社会主义制度、发展中的重要作用。
二、【核心素养】
1.政治认同：分析社会保障的类型、完善措施，相信我国的社会保障是行之有效的“社会减震器”。
2.科学精神：通过对社会保障四种类型的具体解读和分析，知道我国社会保障是一个体系式的“安全网”，更加全面、客观地认识我国的社会保障。
3.公共参与：根据材料、教材知识，探究如何完善社会保障体系，并适当提出自己的建议，探究合作能力，并不断提升公民意识、主人翁意识。
三、【教学重难点】
教学重点：社会保障体系的构成，社会保障的作用
教学难点：完善社会保障的主要措施
四、【教学方法】
合作探究法、自主阅读、调查调研
五、【教学过程】
播放视频：《中国社保体系发展40周年》
议题一：国家为什么建立社会保障“安全网”？
视频播放
总结：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，（需要）国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
社会保障作用：①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障它们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
②通过社会保障对社会财富进行再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，能协调社会关系，维护社会稳定。
③社会保障实质上体现了互惠互助以及在互惠互助中的他助与自助。社会保障采用责任分担机制，所以是一种以互助为基石并在互助中使风险得到化解。
议题二：国家的社会保障“安全网”是什么样的？
我国的社会保障体系主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式。
（一）社会保险
播放视频：《社会保险》
总结：社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。重点讲了养老保险。养老问题是中国面临的一个非常重要的现实问题。养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。
对比社会保险与商业保险
（二）社会救助
社会救助一词，有些也称为社会救济。通常来说，救济是一种消极的救贫济穷措施，基于一种同情和慈善的心理，对贫困者行善施舍，多表现为暂时性的救济措施；而救助则更多反映了一种积极的救困助贫措施，作为政府的责任而采取的长期性的救助。因此，政府的责任而采取的长期性的救助，是指国家对于遭受灾害、失去劳动能力的公民以及低收入的公民给予特质救助，以维持其最低生活水平的一项社会保障制度。社会救助主要是对社会成员提供最低生活保障，其目标是扶危济贫，救助社会脆弱群体，对象是社会的低收入人群和困难人群。社会救助体现了浓厚的人道主义思想，是社会保障的最后一道防护线和安全网。
（三）社会福利
总结：社会福利一般包括现金援助和直接服务。现金援助通过社会保险、社会救助和收入补贴等形式实现；直接服务通过兴办各类社会福利机构和设施实现。主要内容有：医疗卫生服务、文化教育服务、劳动就业服务、住宅服务、孤老残幼服务、残疾康复服务、犯罪矫治及感化服务、心理卫生服务、公共福利服务等。服务对象包括老年人、残疾人、妇女、儿童、青少年、军人及其家属、贫困者，以及其他需要帮助的社会成员和家庭等。服务的形式有人力、物力、财力的帮助，包括国家、集体、个人兴办的社会福利事业的收养、社区服务、家庭服务、个案服务、群体服务等。社会福利较社会保险而言是较高层次的社会保障制度，它是在国家财力允许的范围内，在既定的生活水平的基础上，尽力提高被服务对象的生活质量。
（四）社会优抚
总结：社会优抚与社会保险、社会救助和社会福利不同，它是特别针对某一特殊身份的人所设立的，主要包括：中国人民解放军现役军人和武警官兵、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属等。内容涉及到社会保险、社会救助和社会福利等，包括抚恤、优待、养老、就业安置等多方面的内容，是一种综合性的项目。社会优抚制度的建立，对于维持社会稳定，保卫国家安全，促进国防和军队现代化建设，推动经济发展的社会进步具有重要的意义。
议题三：国家怎样织密社会保障“安全网”？
完善社会保障体系的措施
1.确保每个公民公平享受相应的社会保障权益
社会保障就是满足人们对美好生活的需要和实现共同富裕目标的基本制度保障覆盖全民体现的是社会保障制度应当具备的普惠性要求，其实质是所有社会保障项目都能够覆盖到有需要的人身上。而现实存在法定参保人员没有实现全覆盖。中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、部分城乡居民不参保或参保不缴费的现象突出
2.坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
社会保障水平要与社会经济发展水平相适应，保障适度，水平不能太低也不能太高，低了不能满足人民群众的起码需要，也不能解决与之相关的社会问题；高了则易滋生“等靠要”福利依赖，造成负面的社会效应。
3.要做到权责清晰
权责清晰的核心是坚持权利与义务有机结合，社会保障作为互助共济的风险分担机制，需要政府（包括各级政府）既要尽力而为又要量力而行，个人应当坚持人人尽责、人人享有，同时企业与社会各方均需要依法自觉地承担起相应的责任。我国社会保障体系以社会保险为主体性制度安排，就是强调参保人享受各项社会保险待遇前要承担相应的缴费义务，即使是低收入困难群体也要尽可能通过劳动创造收入、改善生活。
总结:要坚持应保尽保原则健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系经济发展与社会进步
六、【板书设计】
七、课堂练习：略

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