资源简介

1.2
坚持“两个毫不动摇”
【教材分析】
本框题以国家坚持和发展公有制经济和非公有制经济的措施为主线展开，而发展公有制经济又从发展壮大国有经济和集体经济这两个方面展开分析，做好这两点就是坚持和完善了我国基本经济制度。
【核心素养】
1.知识目标
（1）理解国家发展壮大国有经济的措施。
（2）理解国家发展壮大农村集体经济的措施。
（3）会分析国家鼓励发展非公有制经济的原因和措施。
2.能力目标
会辨识区分国家发展不同所有制经济的措施。
3.情感、态度和价值观目标
理解我国社会主义初级阶段的基本经济制度，坚定社会主义基本经济制度具有无比优越性的信念。
【核心素养目标】
1.政治认同：探究如何毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚定公有制经济能够关乎国计民生和国家占了发展的意识；探究如何毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，树立社会主义市场经济需要各种所有制经济共同发展的意识，最终坚定坚持“两个毫不动摇”的决心。
2.科学精神：客观、全面看待我国公有制和非公有制共同发展，知道社会主义初级阶段，我国各种所有制经济共同发展是必要、必需的。
3.法治意识：通过查找、理解现阶段我国经济法律法规对各种所有制经济平等使用要素、公平竞争等方面的规定，树立和培养法治意识。
4.公共参与：学生自行查询、感悟、探讨如何坚持“两个毫不动摇”，逐步培养合作探究精神。
【教学重难点】
1.教学重点：发展壮大国有经济的措施，发展非公有制经济的原因和措施。
2.教学难点：发展壮大公有制经济的措施，鼓励支持引导非公有制经济发展的措施。
【教学过程】
一、导入新课
播放视频：“十九大报告强调坚持两个毫不动摇”
我国的基本经济制度是社会主义市场经济的根基，坚持和完善这一经济制度，需要国家毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。本节课我们将学习国家发展公有制经济和非公有制经济的措施。
总议题：如何坚持两个毫不动摇
分议题：
1.公有制经济，怎么发展壮大你？——毫不动摇巩固和发展公有制经济
2.非公有制经济，如何发掘你的潜力？——毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展
二、讲授新课
【自主学习】
如何毫不动摇巩固和发展公有制经济？P8-10
怎样发展壮大国有经济？P8-10
怎样发展壮大农村集体经济？p10
为什么支持非公有制经济的健康发展？P12-13
国家应如何支持非公有制经济的健康发展？P12-13
议题一：毫不动摇巩固和发展公有制经济
播放视频《2019年中国国有经济发展报告》
（1）从发展原则看：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。
【探究活动】
材料：11月4日，北京市委财经委员会召开第四次会议。会议强调，要深入实施京津冀协同发展战略，不断提升产业基础能力和产业链水平，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。创新发展动力要更强，以“三城一区”为主平台，建设全国科技创新中心，持续提升科技创新对经济增长的贡献率，巩固提升首都科技创新优势。产业基础要再造，引导、鼓励国有资本和民营资本注入，围绕“高精尖”经济结构不断完善产业链、供应链、价值链，抢占5G、人工智能、生物医药等战略性新兴产业发展制高点。要素流动要更活，加大市场化改革力度，推动金融、土地、技术、信息等要素市场建设，提高资源配置效果。
问题：结合材料，讨论国家在有效利用国有资本过程中应该倾向哪些领域？需要注意哪些问题？
活动方式：学生合作探究问题，形成答案，自由回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠偏和补充，形成较完整的答案。
（2）从投资倾向看：发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整。推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，要服务于国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
（3）从所有制改革方向看：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
混合所有制经济作用：
有利于国有资本增强控制力、提高竞争力。
有利于各种所有制资本制力、提高竞争力。取长补短、相互促进共同发展。
【探究活动】M村曾经是贫困落后村。在市场条件下，单个农户抵御市场风险的能力弱，缺乏发展现代农业的能力，所以该村一直未能脱贫致富。为改变面貌，在当地政府和专家指导下，M村组建多个农民专业合作社，发展生态旅游业，生产绿色有机农产品。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，他们的产品利用互联网销售到全国。村民脱贫致富，合作社也成为了全国示范社。
问题：1.结合生活常识和教材知识，谈谈你对合作社的认识。
2.你还知道哪些发展农村集体经济的经营方式？在发展集体经济方面，国家应该怎样做？
活动方式：小组讨论，共同分析问题，形成一致答案，小组代表发言。
（4）发展壮大农村集体经济
①要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
议题二：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【探究活动】
材料：近年来，某地出台了多项政策措施，扶持、鼓励非公有制企业发展。
◇运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益行为；放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。
◇免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。
◇对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。
问题：结合材料和本节课知识，说明国家应如何支持非公有制经济健康发展？
（1）政策角度：要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等收到法律保护和依法监管；要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
【探究活动】
材料：我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供帮助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业焕发出勃勃生机，一直是该镇的支柱产业。结合材料，合作探究：1、非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难？2、政府该怎样支持和引导非公有制企业客服这些困难？
（2）企业管理角度：①要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制；②提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
材料：习语：非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升。民营企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。守法经营，这是任何企业都必须遵守的原则，也是长远发展之道。要练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优。民营企业还要拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。
（3）经济人士社会形象角度：
国家：要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
个人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
过渡：不管是国有企业还是民营企业，除了国家推动企业发展的措施外，企业还要经受住市场竞争的考验。企业经营要取得成功，取决于多种因素。就企业自身而言，主要包括以下几个方面：
①挣谁的钱:制定正确的经营战略
②怎么挣钱:提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势
③挣什么样的钱:诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象
三、总结升华
新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须抓住初级阶段这个基本国情，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。公有制经济和非公有制经济两手都要抓，两手都要硬。
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