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必修2
《经济与社会》学案（二）
第一课??
我国的生产资料所有制
第二课时
坚持“两个毫不动摇”
【学习目标】
1．描述与分类：发展壮大国有经济、集体经济的措施，鼓励、支持、引导非公有制经济的措施。
2．解释与论证：坚持两个“毫不动摇”的原因。
3．预测与选择：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。
4．辨析与评价：各种经济成分在国民经济和市场竞争中的地位。
【核
心
素
养】
1．政治认同：支持国家政策，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。
2．科学精神：正确理解发展壮大国有经济、集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济的措施。
3．法治意识：依法保障各种经济成分的平等竞争地位。
4．公共参与：关注、关心国家促进各种经济成分平等竞争的案例和政策。
一、自主学习，夯实基础【检、导】
（一）新知探学
（课前预习：结合课本P8-P13,独立完成相关的填空或问题）
知识点一　毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济的举措：
（课本P8-P10共3段话）
(1)（课本P8）发展壮大国有经济,要以①
解放和发展社会生产力
为标准,以提高②
国有资本效率
、增强③
国有企业活力
为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、④
控制力
、影响力、抗风险能力。?
(2)（课本P9）发展壮大国有经济,要推进国有经济⑤
布局优化和结构调整
。推动国有资本更多投向关系⑥
国计民生
的重要领域和关系⑦
国民经济命脉
、科技、国防、安全等领域,服务国家战略目标,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。?
(3)（课本P10）发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的⑧
混合所有制
经济,积极稳妥推进国有企业⑨
混合所有制
改革,规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是⑩
股份制
形式。?
2.发展壮大农村集体经济的举措：（课本P10最后二段）
(1)发展壮大农村集体经济,要深化农村
集体产权制度
改革,保障农民财产权益。?
(2)发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全
农业社会化服务体系
,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。?
★【相关链接】P11
知识点二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的必要性（课本P12第一段）
改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的①
重要力量
。因此,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。?
2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的举措（课本P12-P13三段）
(1)鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要培育更多充满活力的市场主体、营造支持非公有制经济高质量发展的②
制度环境
;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的③
市场环境
;要健全支持非公有制经济发展的法治环境;贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。?
(2)鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善④
管理体制机制
,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和⑤
市场竞争力
。?
(3)鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持⑥
爱国敬业
,坚持守法经营、⑦
诚信经营
,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立⑧
企业
的良好社会形象。?
【相关链接】企业
3.新时代坚持和完善我国社会主义基本经济制度
新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须⑨
坚持和完善
我国社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。?
（二）【课前训练】：【自纠自查】：
1．混合所有制经济是公有制经济。(　　)
2．混合所有制经济是非公有制经济。(　　)
3．混合所有制改革就是简单的私有化。(　　)
4．集体经济是非公有制经济的重要组成部分。(　　)
5．股份制和股份合作制是集体经济的主要实现形式。(　　)
6．非公有制经济与公有制经济在国民经济中地位应平等，一视同仁。(　　)
二、合作探究，成果展示【议、展、评】
（问题探究----归纳提升）
★课堂探究一：毫不动摇巩固和发展公有制经济
【多措并举推动2019年国资国企改革走向纵深】2019年，混改主要在重点领域发力，在实施方面将向“改”的阶段大幅迈进。部分混改企业已经具备“改”的基础。目前，已有一定数量国企完成混改的第一步“混”，第二步“改”将全面提速。目前国资委监管的中央企业及各级子企业中，混合所有制户数占比已达70%。在“改”的环节，即健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、加强党的建设等方面的政策体系已基本建设完备。而且，国家不断强调深化国企混改的内涵主要体现以决策机制改革深化和用人激励机制改革深化两方面，主要集中在“改”的环节。
[探究任务]出谋划策：如何深化国企改革，把国有企业做大做强？
★课堂探究二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。
我国非公有制经济快速发展，对于促进经济发展、增加就业、转变经济发展方式等起到了重要作用。但一些地方和领域仍然存在市场准入壁垒，一些非公有制企业投资还面临“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”问题的阻碍；非公有制企业特别是中小企业融资难、融资贵问题还未得到根本解决；一些非公有制企业没有及时摆脱低端竞争的路径依赖，创新能力不足，难以适应高质量发展的要求。
[探究任务]进入新时代，如何把非公有制经济的潜力和作用充分发挥出来？
三、检测训练，拓展提升
1．要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。对公有制为主体的理解，正确的是(　　)
A．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制国民经济命脉
B．公有制在各个领域都必须占支配地位
C．公有制在各个地区都必须保持量和质的优势
D．在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上
2．中国特色社会主义制度，是由根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、具体制度等构成的多层次、复合型制度体系，是中国共产党人经过长期艰辛探索而取得的，符合我国国情的重要制度成果。其中的基本经济制度是(　　)
①我国国民经济的支柱　②社会主义的根本经济特征　③社会主义市场经济制度的根基　④中国特色社会主义制度的重要支柱
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
3．公有制经济在我国国民经济中居于主体地位，下列说法表述错误的是(　　)
A．公有资产在社会总资产中占有量的绝对优势
B．公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势，又有质的提高
C．国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
D．国有经济控制国民经济发展方向、经济运行的整体态势和控制国家重要的稀缺资源的能力不断提高
4．2019年1月3日，“嫦娥四号”探测器成功着陆月球背面，着陆器总体副主任设计师许映乔(江苏如皋人)向中央电视台的主持人和观众介绍了这次探测器登陆的难度和意义。此次任务实现了人类探测器首次月背软着陆，显示了我国国有经济的巨大实力。我国的国有经济(　　)
①是社会主义制度的重要支柱　②是全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式　③是社会主义的根本经济特征　④掌握着国民经济的命脉
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
5．如图表示各种经济成分在某市GDP增长中的贡献率，从中可以得出(　　)
①国有和国有控股经济的主体地位在当地经济发展中没有得到充分体现　②该市形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展、平等竞争的格局　③该市GDP的增长是靠扩大生产规模来获得的　④混合所有制经济的发展有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平
A．①③
B．③④
C．①②
D．②④
6．2019年5月，我国推出第四批160家国企“混改”试点，资产总量超过2.5万亿元。面对新的经济形势，我国将继续深化国有企业改革，支持民企参与国企“混改”，推动国有资本做强做优做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业。深化国企改革，发展混合所有制经济有利于(　　)
①改变我国的基本经济制度　②巩固国有经济的主体地位　③促进国有资本保值增值，增强竞争力　④各种所有制资本优势互补、相互促进
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
答案
（二）【课前训练】：【自纠自查】：答案
1．错。混合所有制经济中的国有成分和集体成分是公有制经济，混合所有制经济中的非公有制成分属于非公有制经济。
2．错。所谓混合所有制经济，就是公有制经济与非公有制经济相混合存在的一种经济，但不能简单地认为混合所有制经济就是公有制经济与非公有制经济的联合。国有经济与集体经济联合投资，也属于混合所有制经济，它们的联合仍然是公有制经济。
3．错。混合所有制改革的出发点是国有资本与非公经济双赢。混合所有制改革完全不是简单的私有化或者国有化，改革过程中不同地区、不同行业可能会产生“国进民退”或者“民进国退”的个案，但这些都不是目的。改革的最终目的是实现企业和经济发展。
4．错。集体经济是公有制经济的重要组成部分。
5．错。只有股份合作制才是集体经济的主要实现形式。
6．错。非公有制经济与公有制经济在市场竞争中地位是平等的，公平地参与市场竞争。
★课堂探究一：出谋划策：如何深化国企改革，把国有企业做大做强？
答案：①要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
②要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。③要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
★课堂探究二
进入新时代，如何把非公有制经济的潜力和作用充分发挥出来？
答案：①要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管；要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
③要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱岗敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
三、检测训练，拓展提升
1．[解析]　公有制的主体地位的主要体现：一、社会总资产中公有资产占优势。这一优势既要有量的要求，更要注重质的提高，这一优势是就全国而言的，具体到某一领域、某一行业并不一定完全是这样。二、国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。B、C、D三项都是对公有制主体地位的错误理解。[答案]　A
2．[解析]　国有经济是我国国民经济的支柱，①观点错误；我国的基本经济制度包括公有制经济和非公有制经济，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，②观点错误；③④说法正确，符合题意，故答案为D。[答案]　D
3．[解析]　公有制经济在我国国民经济中居于主体地位，主要表现在全国范围内，公有资产在社会总资产中占优势，其次国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。公有制经济占主体地位不仅是量的优势，还要有质的提高，故选A。[答案]　A
4．[解析]　国有经济是全体劳动者共同占有生产资料(以国家所有的形式存在)的公有制形式，是我国国民经济的支柱，掌握着国家经济命脉，在国民经济中起主导作用，故②④正确。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，故①错误。生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，故③错误。故本题选D。[答案]　D
5．[解析]本题考查基本经济制度的相关知识。由图可知，该市的国有经济、集体经济、个体和私营经济、外资经济均为GDP增长作出了重要贡献，这表明该市形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展、平等竞争的格局，混合所有制经济的发展有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平，②④正确。公有制经济是国民经济的主体，①中的“国有和国有控股经济的主体地位”说法错误，排除。由图表可知，该市GDP增长是靠各种所有制经济共同发展来取得的，没有涉及生产规模的相关内容，③错误，排除。故本题选D。[答案]　D
6．[解析]　深化国企改革，发展混合所有制经济有利于各种所有制资本优势互补、相互促进，有利于促进国有资本保值增值，增强竞争力，③④符合题意。深化国企改革，发展混合所有制经济有利于进一步完善我国基本经济制度，而不是改变我国的基本经济制度，①说法错误。公有制经济是主体地位，国有经济是发挥主导作用，②说法错误。故本题选B。[答案]　B

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