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(共35张PPT)
2018年3月11日，十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》，增设新的国家机构—监察委员会
2018年3月20日，十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过《中华人民共和国监察法》
学习目标
1、体会监察机关在维护人民当家作主中的作
用，增强法治意识，积极支持和配合监察
机关的工作，做遵纪守法的好公民。
2、能够从生活现象中说出监察机关的作用，
并能够运用知识分析解决实际问题。
3、了解监察机关的性质、职责，理解它依法
独立行使监察权。
1、监察委员会的性质是什么？
2、它的职权是什么？监察对象是谁？
一、行使监察权的机关
（一）监察机关的性质
行使国家监察职能的专责机关。
对所有行使公权力的公职人员进行监察，
调查职务违法和职务犯罪，
开展廉政建设和反腐败工作。
监察对象的范围
对所有行使公权力的公职人员全覆盖
2
法律法规或国家机关授权委托管理公共事务的人员
4
公办教育
科研
医疗
文化
体育等单位从事管理人员
6
其他依法履行
公职的人员
5
基层群众自治组织
管理人员
3
国有企业
管理人员
1
公务员以及
参公人员
（二）监察委员会的构成
国家监察委员会
省监察委
市监察委
县监察委
最高监察机关
本省监察工作
本市监察工作
本县监察工作
全国监察工作
（三）监察委员会的产生
国家监察委员会
省监察委
市监察委
县监察委
省人民代表大会
市人民代表大会
县人民代表大会
全国人民
代表大会
监督
负责
产生
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
说一说：
向某所在单位这一要求是否合法？说明理由。
干涉
宪法规定监察委员会独立行使监察权
行政机关
社会团体
个人
2018年4月，经群众举报贵州沿河土家族自治县原县委常委、县水库和生态移民局原局长余良华涉嫌贪污，由铜仁市监察委员会立案调查，依法收缴、扣押余良华受贿赃款65.65万元。铜仁市监察委员会调查终结后移送检查机关审查，铜仁市检察院指定德江检察院提起公诉。德江县人民检察院依法以涉嫌受贿罪对余良华作出逮捕决定。2018年12月19日由德江县人民法院作出一审判决。被告人余良华被判处有期徒刑四年八个月，并处罚金30万元。
案例体验
合作探究：
1、在本案办理过程中涉及哪些国家机关？
2、各自履行什么职责？它们之间是什么关系？
相互关系
检察机关
审判机关
执行部门
（四）与其他国家机关的关系
1、监察委员会由人民代表大会产生，对它负
责，受它监督。
2、监察委员会独立行使监察权，不受行政机
关、团体、个人的干涉。
3、监察委办理案件，应当与检察机关、审判
机关、执法部门互相配合、互相制约。
4、监察委在工作中需要协助的，有关机关和
单位应当予以协助。
二、监察机关的职责
二、监察机关的职责
1、监察委办案的重要信息来源是什么？
2、“大货车违规超载，闯红灯，在居民区、
医院、学校门口不减速”，针对这些问
题，北京市监察委就交通秩序问题开展
了什么工作？履行了什么职责？
（一）监督职责
交流讨论：
1、依据什么进行监督？
2、监督的内容是什么？
3、监督的目的是什么？
宪法、监察法、有关法律法规
监督所有公职人员行使公权力的行为。
确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，
把权力关进制度的笼子。
监督是首要职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
合作探究
本案中监察委员会履行什么职责？
产生了什么作用？
（二）调查职责
对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。
经常性工作
能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
拓展延伸
调查的方式
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
合作探究
本案中监察委员会还履行了什么职责？
产生了什么作用？
（三）处置职责
请同学结合课本91页内容，交流讨论：
监察委员会根据违法问题的严重性程度不同，做出哪些处置？
（三）处置职责
1、情节较轻
进行谈话、提醒、批评、教育、责令检查，
或者子以诫勉
2、对违法的公职人员依法作出政务处分决定。
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
3、对履行职责不力、失职失责的领导人员
进行问责。
通报
诫勉
停职检查
调整职务
责令辞职
降职
免职等。
4、对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送
人民检察院依法审查、提起公诉。
5、向监察对象所在单位提出监察建议。
拓展资料
监察建议：
监察委员会在深入发案单位，通过召开座谈会、走访单位职工群众等，进行全面深入透彻的调查研究后，对发案单位履行职责方面存在漏洞和问题，提出客观合理，切实可行的有针对性和科学性的监察建议。
促使发案单位排除、纠正或撤销违法行为，正确行使公权力，预防和减少职务违法和职务犯罪。
监察建议不是工作参考建议，而是具有法律效力的建议，接受建议单位无正当理由不得拒绝采纳
。
《监察法》关于处置的具体规定
1、情节较轻进行谈话、提醒、批评教育、责令检查，
或者予以诫勉
。
2、对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、
降级、撤职、开除等政务处分决定。
3、对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。
4、对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依
法审查、提起公诉。
5、向监察对象所在单位提出监察建议。
回顾总结
监察机关的作用
2、有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的
发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的
廉洁性。
1、确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把
权力关进制度的笼子。
3、公务人员严格依法办事，改善工作作风，提高管
理质量，有利于营造风清气正的社会环境。
情景分析
1、他要行使什么权利？
2、他主要应该向哪个国家机关举报？
3、监察机关可能对他提供的线索进行哪些工作？
可能需要哪些国家机关的配合？
李振华是一名国有企业的保安，在工作中他发现本单位某领导的违纪违法行为，他认为作为一名公民，他有义务对这样的行为进行举报。
国家监察机关
性质
职责
作用
监察职能
依法用权
惩治腐败
监督
调查
处置
国家监察机关
性质
职责
关系
监察职能
检察机关
执行机关
作用
审判机关
惩治腐败
监督
调查
处置
国家监察机关
性质
职责
关系
监察职能
作用
配合
制约
依法用权
惩治腐败
监督
调查
处置
知识梳理
国家监察机关
性质
构成
关系
职责
作用
配合
制约
监督
调查
处置
依法用权
惩治腐败
监察职能
国家
地方
实践活动
活动主题：走访监察委员会

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