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思考：两会包括哪两会？
全国人大常委会会议26日表决通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。根据决定，十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在北京召开。全国政协主席会议日前审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第四次会议的决定(草案)，建议全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。
1.2
治国安邦的总章程
【学习目标】
1、通过了解宪法的内容，明确我国国家机构的组成.
2、知道国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
3、通过了解宪法对权力运行的有效规范，知道规范国家权力运行以保障公民权利实现是宪法的核心价值追求。
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一：宪法是怎样组织国家机构的
这些国家国家机关是怎样产生的？
组织国家机构
1.在我国，国家的一切权力属于人民。
是人民行使国家权力的机关。
人民代表大会
第二条　中华人民共和国的一切权力属于人民。
　　人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
由选民直接选举人大代
表。根据选举法规定，县、乡两级人大代表由选区选民直接选举产生。
直接选举
间接选举
选举人大代表
由下一级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表（市、省、国家）
知识拓展
人民代表大会
2：人民代表大会是如何产生的？
2.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由
产生，对人民负责，受人民监督。
民主选举
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，
对人民负责，受人民监督。
3：权力机关是怎样运行的？P11AB
人民
人民代表
人民代表大会
选举
组成
国家的一切权力属于人民
思考：人民代表大会与其他国家机构的关系？
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
权力机关是怎样运行的？
对其负责
人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
国家权力机关
—国家机构改革顶层设计中的监察委
—
改革前
改革后
“一府两院”结构
将改革变为“一府一委两院”结构
监察权实现分离独立
我国的国家各种国家机关：
权力机关：各级人民代表大会
最高权力机关：全国人民代表大会
行政机关:各级人民政府
最高行政机关：国务院
审判机关：各级人民法院
最高审判机关：最高人民法院
检察机关：各级人民检察院
最高检察机关：最高人民检察院
立法机关：各级人大及其常委会
司法机关、执法机关：公安机关、
检察院、法院
监察机关：监察委员会
最高监察机关：国家监察委员会
人民代表大会
人
民
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
产
生
对其负责
监察委员会
人民政府
人民法院
人民检察院
监
督
行政机关
审判机关
检察机关
人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系
由其产生
对其负责
受其监督
（权力机关）
监察机关
宪法是如何组织国家机构的？
思考：为什么国家机关的工作人员要对宪法宣誓呢？
组织国家机构
任期
职权
人民代表大会
国务院
监察委员会
人民法院
人民检察院
每届任期五年
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
修改宪法，监督宪法等等（第六十二条）
根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条)
依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）
依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）
2、宪法明确我国国家机构的职权
P12
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益，从而保障人民当家作主权力的实现。
《宪法》第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
《宪法》第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
宪法第三条明确规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
民主基础上的集中
集中指导下的民主
4：国家机构组织和工作的原则是什么？
民主
民主集中制
在我国，凡是全国范围内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
集中
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中
无法形成统一意见
只讲集中，不讲民主
专制独裁
组织国家机构
2、中央和地方国家机构的关系方面
中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
山东
杭州:文化礼堂＋为全面活跃乡村文化赋能
让产业振兴让农民增收
——河南省解读一号文件之产业发展篇
集中指导下的民主
组织国家机构
3在国家机构内部
在国家机构内部作出决策、决定时，实行民主集中制
民主基础上的集中
人民
人大代表
人大代表大会
民主选举
组成
对人民负责
少数服从多数
统一行使国家权力
民主
集中
观察图片，分析它们之间的关系
国家机构与人民
①在国家机构与人民关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主集中制
面对新冠肺炎疫情，一场疫情防控的人民战“疫”在全国打响。习近平总书记亲自指挥，亲自部署。根据习近平指示和李克强要求，国务院联防联控机制1月20日召开电视电话会议，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行全面部署。湖北省等有关地方进一步落实属地责任，采取切实有效措施，坚决做好疫情防控各项工作。
在疫情期间，中央统一部署，湖北省等有关地方进一步落实属地责任，采取切实有效措施，告诉我们什么道理？
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
观察图片，思考该图片说明了什么？
国家机构内部
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
2
民主集中制原则主要体现在哪些方面？
小结
国家机构与人民
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
中央与地方国家机构
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
国家机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
宪法和国家机构的关系
①宪法通过组织国家机构，
②授予国家机构特定职权，
③国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
④宪法明确国家机构的民主集中制原则。
反腐影片
二：宪法为什么规范权力运行
跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画寓意:
权
力
制
度
【提示】权力的行使要受制度约束，并接受监督。
看漫画，结合习总书记的话，思考：为什么把权力关进制度的笼子里？
2020年7月31日，天津市第一中级人民法院公开审理了原陕西省委书记赵正永受贿一案，判处被告人赵正永死刑，缓期二年执行，剥夺其政治权利终身并没收其全部财产，在其死刑缓刑期期满后依据法律减为无期徒刑后，判处终身监禁，不得减刑保释，赵正永也当庭表示服从法院的处罚不上诉。
经调查，被告人赵正永在2003年到2018年间利用职务之便，多次收受贿款，为有关单位和个人在承包工程、企业的经营、职务晋升、工作调动等方面谋取了巨大的利益，多次合伙他人非法收受他人财物，累计金额高达7.17亿元，其中不包括还没有收入囊中的2.9亿，属于犯罪未遂。
阅读材料，思考赵正永的事例说明了什么？
职务之便，收受贿款，累计金额高达7.17亿元
损害国家和人民的利益
死刑，剥夺其政治权利终身并没收其全部财产……
结论：权力需要监督，要规范国家权力的运行
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②
规范权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
为什么要规范权力运行？（把权力关进制度的笼子里）
2.我国宪法如何规范权力运行？
2月4日下午，武汉市纪委监委发布消息，严肃查处市防疫应急物资储备仓库违规发放口罩问题：免去夏国华武汉市统计局党组成员、副局长职务，并给予其党内严重警告、政务记大过处分；对武汉市发改委党组书记、主任，市统计局党组书记、局长孟武康和武汉市政府办公厅副主任黄志彤予以诫勉谈话。
(1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（法无授权不可为）
思考：国家机关及其工作人员应如何行使国家权力？
　2月3日，湖北省纪委监委公开通报6起疫情防控工作中作风不实、履责不力等问题典型案例。其中：红安县华家河镇党委政府疫情防控工作不实、作风不实、履职不力，该镇1名脑瘫患者在家人被隔离期间死亡。镇党委书记汪宝权和镇长彭志鸿被免职，县纪委监委对汪宝权、彭志鸿予以纪律、监察立案。
(2)对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（法定职权必须为）
　大众网·海报新闻滨州2月6日讯
近日，滨州市司法局印发《关于规范新型冠状病毒疫情防控期间行政执法工作的通知》，其中规定：严格落实执法公示制度。行政执法部门开展执法工作，要主动出示行政执法证件。作出执法决定时要明确告知违法事实和法律依据，听取当事人的陈述和申辩，并告知权利救济的渠道。对涉及疫情的有关行政检查结果要及时公示，减少社会恐慌。
(3)宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
（4)国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
怎样规范权力的行使？
小结
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
治国安邦的总章程
组织国家机构
规范权力运行
宪法明确国家机关的产生
宪法明确国家机构的组织活动原则
权力是把双刃剑
国家权力必须依法行使
国家机关及其工作人员必须依法履职
国家权力必须按照法定程序和方式行使
国家权力的行使不能任性
宪法授予国家机构相应职权
授予并规范国家权力运行以保障公民权利
——核心价值追求
板书设计
1．习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是(
)
A．人民政府　　　　　　B．人民代表大会
C．企业职工代表大会
D．人民法院
B
2．下列对我国的国家机关性质描述正确的是(
)
A．人民政府属于国家权力机关
B．人民代表大会属于国家行政机关
C．人民法院属于国家权力机关
D．人民政府属于国家行政机关
D
2020/12/28
3．下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说明不正确的是(
)
A．国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B．人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
C．国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D．国家行政机关选举产生审判机关、检察机关
D
2020/12/28
4．宪法与国家机构的关系是(
)
①国家机构的职权由宪法授予
②国家机构的职权由人民代表大会授予　
③宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容　
④国家机构依据宪法行使权力
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．①②③④
C
5．我国的各级国家机关和国家机关工作人员，依据宪法行使着不同的国家权力。在行使国家权力时(
)
①要严格按照法定的途径和方式行使　
②法定职责必须为，法无授权不可为　
③始终要为人民谋利益　
④可以根据实际情况来行使
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②③④
A
7．在我国，人民代表大会等国家机构实行民主集中制工作原则。下列做法体现该原则的是(
)
①各级人民代表大会代表由选民直接选举产生　
②由人民选举产生国家权力机关，权力机关在作出决策、决定时实行少数服从多数　
③重大事情的决策由人大常委会负责　
④既坚持中央的统一领导，又合理划分中央和地方国家机构职权
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
D
2020/12/28
7．伴随着全面推进依法治国，“强拆”“暴力执法”等字眼在近几年的新闻和网络媒体大幅减少，而由此引起的流血、交通堵塞等群体性冲突事件也销声匿迹。对此你想对相关部门和工作人员说的是(
)
①国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
②法定职责必须为，法无授权不可为　
③凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为　
④依法规范权力运行，维护群众正当合法利益
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．①②③④
D
谢谢

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