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第一课 我国的生产资料所有制
1.1公有制为主体 多种所有制经济共同发展
1.物质资料的生产
一、公有制主体地位及其体现
（1）进行物质资料生产的原因：人类要生存和发展，满足衣食住行等需要
（2）劳动的地位：是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。
（3）生产资料的地位：是创造物质财富和价值的条件
（4）生产资料所有制的地位：①在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
②不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制形式，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
2.我国的基本经济制度（在所有制上）
（1）内容：
公有制为主体，多种所有制经济共同发展
（2）地位和作用：
中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
1.所有制结构上：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
2.分配制度上：按劳分配为主体、多种分配方式并存
3.资源配置上：社会主义市场经济体制
知识拓展：我国的基本经济制度
（1）表现形式：
3.公有制表现形式及其主体地位的作用
（2）作用（为什么）：
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。为国家建设、国防安全、人民生活改善做出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
4.公有制主体地位的体现
(1)公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
5.国有企业在国有经济中的地位和作用
（1）地位、作用：
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
1.非公有制经济的形式
在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。
二、多种所有制经济共同发展
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
（1）地位：
2.非公有制经济的地位和作用
（2）作用：
是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的主要来源。为我国社会主义市场经济的发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。
3.公有制经济与非公有制经济的关系
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
4. 多种所有制经济共同发展的意义
1.2 坚持“两个毫不动摇”
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.怎样发展壮大国有经济？
①发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准， 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、抗风险能力。
②发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国民经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境，支持科技进步、保障国家安全。
③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
3.怎样发展壮大农村集体经济？
1.发展壮大农村集体经济，要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农村财产权益。
①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合要求的集体经济运行机制。
1.为什么？
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量，
2.怎么办？
②鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和鼓励帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
③要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
本框小结
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
为什么鼓励、支持、引导非公有制经济发展
如何发展壮大国有经济
怎样鼓励、支持、引导非公有制经济发展
怎样发展公有制经济
如何发展壮大农村集体经济
对待我国基本经济制度的态度与要求
坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
跟踪练习
1.在我国社会主义初级阶段,公有制经济居于主体地位。以下对公有制经济主体地位的理解正确的是
①在各行各业中居支配地位
②公有资产在社会总资产中占优势
③在市场经济中居主导地位
④国有经济控制国民经济的命脉
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
解析：公有制主体地位体现在：公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。国有经济控制国民经济命脉，起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济的发展方向、控制运行的态势、控制重要稀缺资源的能力上。由此可见，②④符合题意。①③两项观点错误。答案选C。
C
2.我国社会主义公有制的建立,使整个社会生产过程发生了根本变化。社会生产的目的不再是追求最大限度的剩余价值,而是满足人民日益增长的物质和文化生活需要;社会成员之间不再是剥削与被剥削的关系,而是平等劳动、走向共同富裕的关系;产品实行按劳分配。这说明,公有制经济是(?)?
A.社会主义市场经济体制的根基
B.社会主义初级阶段经济制度的根本特征
C.社会主义经济制度的基础
D.中国特色社会主义制度的重要支柱
解析： 生产资料所有制和分配制度是经济制度的重要内容，而我国社会主义公有制的建立，使社会生产的目的、社会成员之间的关系、产品的分配方式都发生了根本变化。因此，公有制经济是社会主义经济制度的基础,C符合题意。我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，A、D说法错误。以公有制为主体是根本特征,B说法错误。
C
跟踪练习
3.（2018·江苏卷）2017年，我国规模以上国有控股工业企业拥有资产总计42．5万亿元，占全部规模以上工业企业资产的比重由2012年的40．6%下降到37．9%。部分行业资产比重如图1，其中，农副食品加工、通用设备制造、纺织行业分别从15%、35．7%、12．8%下降到7．6%、20．2%、5．5%。国有经济在某些行业比重下降
A．未改变国有经济的主导作用
B．使非公有资产在社会总资产中占优势
C．不利于国有经济的整体发展
D．使非公有制经济对国民经济控制力上升
解析： 本题考查我国基本经济制度。公有资产在社会总资产中占优势，B错误。国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用，国有经济在某些行业比重下降，并未改变国有经济的主导作用，A符合题意。国有经济控制国民经济，D错误。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，并不是控制国民经济的各个行业和部门，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，C错误。
A
跟踪练习
4.（2017·新课标全国卷Ⅱ）2016年7月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于
①推动资源整合，实现国有资本的优化配置
②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力
③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重
④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
【解析】推动中央企业结构调整与重组，有利于推动资源整合，实现国有资本的优化配置，不断提高国有经济的控制力和影响力，①②正确；国有经济在国民经济中的比重不强调比重而强调主导或控制力，③不选；公有制经济是我国国民经济的主体，国有经济才是主导，④说法错误，故本题答案应为A。
跟踪练习
５.习近平总书记关于国有经济发展和国有企业改革的大方向的一系列重要讲话可以概括为“四论”:“命门论”,国有经济是我们的命门;“基础论”,国有经济是党执政的重要基础;“加强论”,国有企业只能加强,不能削弱;“防流失论”,不能在一片改革浪潮中造成国有资产流失。下列对上述论断的认识正确的是(??)?
①“加强论”和“防流失论”要求国有资产必须在社会总资产中占优势??
②“命门论”和“基础论”强调国有经济要控制国民经济命脉,发挥主导作用??
③“加强论”和“防流失论”要求必须深化国企改革,完善国有资产管理体制??
④“命门论”和“基础论”强调国有经济在社会主义市场经济中占支配地位?A.①③? B.②③? C.②④? D.①④
Ｂ
【解析】公有制经济是我国国民经济的主体，在社会总资产中占优势，①错误。国有经济是主导，②正确；国有经济必须在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占支配地位④说法错误。
跟踪练习
课堂练习
　　6（2020·山东卷改编）某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18．45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22．55亿元的非国有资本投入，并实现A股上市，2018年实现利润总额同比增长40．65%。对该公司而言，上述改革（ ）
①可以增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位
②建立有限责任公司
③可以发挥股权激励效应，调动员工积极性
④通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析： 国有企业进行混改不是“保持国有资本的绝对控股地位”，①说法有误。
股份有限公司才可以上市，②错误。③：核心员工持股，有助于调动员工积极性，③正确。某国有航空物流公司实行混改，发挥了不同所有制资本的优势，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，故④正确。
D
课堂练习
7、（2018·新课标全国卷Ⅲ改编）中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。“三权分置”改革的积极的影响是
①有利于培育新型农业经营主体 ②保证集体经济的主导地位
③明晰土地产权关系，保护农民产权 ④改变农村土地所有制性质
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
C
解析： 中央提出实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，明晰了土地产权关系，坚持了土地集体所有权，稳定了农户承包权，放活了土地经营权，明析了土地产权关系，有利于保护农民产权，同时可以提高农民积极性，发展农场、农民合作社、农业产业等新新型主体。C正确。“三权分置”改革还是集体土地所有制，集体经济不能说主导。②④错误。
8.格力集团的实际控制人为珠海市国资委。2019年10月28日，格力电器宣布，高瓴资本控制的珠海明骏投资合伙企业（有限合伙）成为格力电器15%股权的受让方，并跃居为格力电器第一大股东。12月2日，双方签署转让协议，格力集团让出长达23年的第一大股东位置，仅保留3.22%股权。珠海格力电器股份有限公司混改由此跨出第一步。由此可以推断格力公司
属于股份有限公司 ②属于有限责任公司
董事会向监事会和股东大会负责 ④混改后成为私营企业
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
课堂练习
【解析】：珠海格力电器股份有限公司是股份有限公司，混改后有国有也有非公有，不是私营企业，而是混合所有制企业。
C
9.【2020年天一大联考】浙江宁波如意股份有限公司主要生产智能仓储物料搬运装备。其生产的“西林”牌系列仓储物料搬运车位列2017年中国名牌第一。公司历时两年研发的一套“AGV无人驾驶叉车仓储物流整体解决方案”花费了四五百万元，但拥有成套仓储，如意公司可以实现十分可观的经济效益。该公司的成功之道给其他企业的启示是
①以高科研投入换取公司经营高效益
②树立品牌意识，形成品牌竞争优势
③打造核心产品，健全上下游产业链条
④加快自主创新，增强核心竞争力
A． ①③ B． ①④ C． ②③ D． ②④
课堂练习
D
解析：该企业中国名牌认定过程中在2007年排名全国第一，由此得到的启示是树立品牌意识，形成品牌竞争优势，加快自主创新，增强产品核心竞争力，②④符合题意，③一个企业靠一个核心产品去健全上下游产业链条有点夸大，也不符合题意。以高科研投入要有核心技术才能提高公司经营高效益，①说法错误。
课堂练习
　10.（2020·江苏卷）.某市属国企在混合所有制改革的由该市国资委持股100%，2019年3月引入战略投资者以后，国资委仅持股45%。2020年1月，该企业营业收入同比增长20%，利润增长超过40%。由此可见，混合所有制改革能：
A.强化对我国国有资产监管?????????B.完善我国多层次资本市场体系
C.促进我国收入分配制度完善?????D.实现多种所有制资本优势互补
解析： 该企业营业收入同比增长20%，利润增长超过40%。很明显实现多种所有制资本优势互补，促进了企业的发展。故D正确。混合所有制改革是资本运营方式的改革，与国有资产监管和资本市场等制度和体系没有必然联系，与分配方式也没有直接关系。故ABC说法有误。
D

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