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(共47张PPT)
视频中提到了哪些部门？
疫情期间，停课不停学，让我们跟随小明一起来“云学习”。首先他想制作一期《抗击疫情，政府在行动》的宣传小报。
新闻1：国务院优化防控措施，防范疫情跨境输入。
新闻2：商务部组织企业复工复产，保障居民基本生活供应。
新闻3：国家卫健委有序调集全国医疗资源，支援湖北抗疫。
这些国家机关都属于政府部门，即国家行政机关。
道德与法治（部编版）
第三单元
人民当家做主
第六课
我国国家机构
6.1
国家行政机关
1、明确国家行政机关的性质及组成（重点）
2、明确行政机关的职权。（重点）
3、懂得依法行政的要求。（难点）
学习目标
一、国家权力机关的执行机关
图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？
公安部门
税务部门
工商部门
这些部门都属于我国行政机关
一、国家权力机关的执行机关
结合视频和书本，说说国家行政机关的含义、组成及设立的目的？
国
家
权
力
机
关
的
执
行
机
关
含
义
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。P83
证监会属于国家行政机关。
1.
一.
中国行政机关层级图
观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？
思考
中央人民政府
地方各级人民政府
2.我国行政机关的构成及区别P83
我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
行政层级不同
职权也不同
国务院
地方各级人民政府
统一领导
最高行政机关
政府
中央人民政府（国务院）
地方各级人民政府（省市县乡镇政府）
微提醒
1.村委会居委会是群众自治组织，不是一级人民政府
2.人民法院和人民检察院是我国的执法机关，不属于国家行政机关
3.公安机关是国家行政机关
4.各级党委是党的组织机构不是行政机关
图片一
图片二
政府便民服务中心，方便人民群众。
公安机关抓捕犯罪嫌疑人，维护社会治安。
图片三
图片四
交通警察指挥交通，维护公共秩序。
环境执法人员进行检测。
我国行政机关是如何运行（开展工作）的？
县级以上
各级
人民政府
发展和改革委员会
民政部门
教育部门
财政部门
科技部门
劳动和社会保障部门
国土资源和房产管理部门
……
（1）县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，
（2）它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
整理提炼：国家行政机关的含义、组成及设立的目的
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。P83
含义
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成，国务院即中央人民政府是我国最高行政机关。P83
组成
国家行政机关
设立的目的
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职能范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提供为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。P83
2019年2月以来，长沙市十五届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
权力机关常设机构
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督
探究与分享P84
市人大常委会是权力机关常设机构，市政府是行政机关，市政府是市人大的执行机关，对市人大负责并报告工作，受市人大监督。
行政机关：政府
权力机关：人大
产
生，监督
负
责
执行决议
2.国家行政机关与人大的关系
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
坚持全心全意为人民服务
我国政府性质
权力机关的执行机关，为人民服务的政府
我国政府职能（管理与服务）
我国的国家性质
人民民主专政的社会主义国家
决定
决定
反映
国家性质和政府性质的关系
反映
拓展
探究：
行政机关要全心全意为人民服务
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
行政机关为什么要全心全意为人民服务？
政府权力的来源
人民
民主选举
人大代表
人民代表大会
政府
组成
产生
我国的政府是人民的政府。
（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
3.国家行政机关与人民的关系
我国政府的宗旨
党的根本宗旨是什么？P68
对行政机关的要求
延迟符可删除
选举产生
组成
国家权力机关
人大代表
人民
负
责
产
生
国家行政机关
报
告
工
作
全心全意为人民服务
人民授予权力
行政机关的权力来自人民的授予
所以要全心全意为人民服务（宗旨）
行
政
机
关
的
职
权
你知道我国政府都从哪些方面为人民服务吗？
政府调控经济
二、
思考：我国行政机关的职权有哪些？行政机关应当如何履行职权？
市场监督管理部门有市场监管的职责
公安部门有维护良好公共秩序的职责
人力资源和社会保障部门为老百姓提供优质服务
行政机关的职权范围
①
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监查、计划生育等行政工作。P85
4.国家行政机关的职权
卫生健康部：开展疫情监测、研判、报告和防控工作。
商务部门：保障卫生防疫用品和生活必需品等物资供应。
市场监管部门：依法打击哄抬物价、违法销售野生动物等违法行为。
交通部门：管理铁路、航空、公路等交通秩序，防止疫情扩散。
教育部门：组织学生线上学习，严防病毒在学校或教育机构传播。
2020年春节期间，我国爆发新型冠状病毒肺炎疫情之后，各级政府各部门在党中央的统一领导下，各司其职，积极组织疫情防控工作，防止疫情扩散，保障人民生命健康安全。
我国行政机关履行了疫情监测防控、市场监督管理、维护公共秩序、开展文化教育等职权。
上述材料体现了我国行政机关行使了那些职权？
行政机关关系图
从行政机关关系图中，你能得出什么结论？
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。P86
乡（镇）
区（县）
市（州）
省（市）
国务院
国务院制定出台政策
各级政府按照要求实施规划
4.国家行政机关的职权
国务院
统一
领导
地方各级人民政府
中央人民政府&最高行政机关
结合名言、视频谈谈，行政机关应该如何行政？
二、国家行政机关的职权
5.国家行政机关如何行使职权？
⑴从行政机关自身来讲:行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。P86
注意：主体只是国家行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)
1.湖北省司法厅没有对省监狱局所发文件进行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委有关领导作出明确批示后，仍未及时纠正省监狱局错误，导致湖北省监狱系统政策执行出现严重问题。
2.湖北省监狱局无视湖北省委有关领导批示要求和司法部的明确规定，导致上级相关工作要求没有贯彻落实。
3.武汉女子监狱在明知黄某英系密切接触者并出现体温异常的状态下，没有落实司法部关于发热1小时必须报告和严格执行14天隔离的制度，仍与黄某英在京亲属联系，并用警车将黄送至城外高速路口，导致其进入北京，造成疫情在北京扩散的极大风险。
4.武汉市东西湖区公安分局对负责卡口管控的干警教育不够、要求不严，督促检查不到位，导致干警工作懈怠，麻痹大意，对车辆和人员出入武汉核查不严。
探究问题：分析上述原因中政府及其工作人员在行使权力中出现了什么问题？归纳政府依法行政的要求。
责任意识缺失
不作为、怠政
懒政、怠政、失职、不作为
武汉女子监狱黄某英返京事件调查
乱作为、渎职
材料一
2020年1月29日，中央指导组派出督查组，赶赴黄冈市进行督查核查。当问到定点医院收治能力
床位数量、核酸检测能力时，当地卫健委主任要么沉默，要么含糊其辞，一问三不知。1
月
30
日，黄冈发布信息：黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务。
材料二
重庆方面委托有关企业从海外采购了一批口罩，其中包括帮助湖北黄石代买的口罩。但就在物资到达云南大理时，大理市出了一份《应急处置征用通知书》，就把物资截留征用了。云南大理州大理市因违法扣押征用途经大理的外省（市）防疫口罩问题，2月24日，大理市委书记高志宏被党内严重警告处分、免职处理；大理市委副书记、市长杜淑敢被撤销党内职务、政务撤职处分。
材料三
截至
2020年2月20日24时，全国共有湖北、山东、浙江3个省的5个监狱发生了罪犯感染疫情。
山东司法厅厅长等11名官员被免职。
时政链接
上述材料说明行政机关是如何行使职权？
原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
加强对行政权的监督和制约P87（重点）
（2）从外部来讲:行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
6
国家行政机关如何行使职权？
向纪委监察部门举报
通过政府网站实名投诉
向身边人大代表检举
如果你发现行政机关工作人员出现庸政懒政等现象时，你该怎么做？
政府接受监督的意义：
①提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误；
②防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
③更好地合民意、集民智、聚民心作出正确决策；
④真正做到权为民所用，造福于人民，建立一个对人民负责，为人民服务的政府。
（补充）
国家行政机关如何依法行使职权（依法行政）？
?行政机关依法行政，必须严格遵守宪法和法律。
86
?坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
86
③为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
87
拓展空间
法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设
我国为什么要积极推进法治政府建设？
☆我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。
①推进法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系的内在要求；
②是坚持中国特色社会主义事业总体布局的迫切需要；
③是依法全面履行政府智能的根本途径；
④对于全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重大的意义。
国家权力机关的执行机关
国家行政机关的职权
含义、组成及设立的目的
6.3国家行政机关
行政机关的职权
和本级人大的关系
行政机关与人民的关系
行使行政权的要求
课堂总结
1、下列行为中，属于政府依法行政的有（
）
①村民陈某被该区城管人员群殴
②党的十八大依照法定程序审议通过修宪建议
③某省环保局依法关闭污染严重的企业
④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品
A.
①②
B.②③
C.②④
D.③④
D
课堂练习
2.如图所示，“钓鱼执法”给我们的启示是
①执法部门要依法执政
②公民要坚持权利与义务的统一
③行政部门要依法行政、合理行政
④政府要审慎用权，加强执法队伍建设
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
D
课堂练习
3、依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求:
①中国共产党依法执政
②政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力
③行政机关审慎行使权力，坚持科学、民主决策、依法决策
④司法机关严格执法、公正司法
A、①②
B、①③
C、②③
D、②④
C
课堂练习
4.为接收企业和群众的监督批评,打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府,2019年1月9日,江西省“五型”政府建设领导小组办公室与《问政江西》栏目携手打造的网络问政平台正式上线。该平台的上线(　　)
①有利于公民依法行使监督权　②能够杜绝行政机关懒政、怠政　③有利于督促行政机关依法行政　④能够保障公民直接参与政府决策
A.①②　
B.②③　
C.①③　
D.②④
c
课堂练习
5、浙江省住房公积金“最多跑一次”现场会在蘅州召开。会议指出要运用“互联网+”政务服务，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（　　）
①“一窗受理、一次办结”提高了政府工作效率
②“最多跑一次”体现了政府为人民服务的宗旨
③居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事
④“互联网+”政务服务体现了政府服务方式的创新
A.
①②③
B.
①②④
C.
①③④
D.
②③④
B
与材料无关
课堂练习
6、2019年3月5日，国务院总理李克强在中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议上做政府工作报告，并提请全国人大代表进行审议。
（1）国务院的地位是什么？
（2）建设法治政府的关键在于依法行政，作为政府应如何依法行政？
国务院是国家最高行政机关，统一领导地方各级政府。
政府如何行使职权，必须严格遵照宪法和法律。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为，乱作为，坚决克服懒政、怠政。
行政机关如何行使职权
课堂练习
材料一
2020
年
1
月
29
日，中央指导组派出督查组，赶赴黄冈市进行督查核查。当问到定点医院收治能力床位数量、核酸检测能力时，当地卫健委主任要么沉默，要么含糊其辞，一问三不知。1
月
30
日，黄冈发布信息：黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务。
材料二
重庆方面委托有关企业从海外采购了一批口罩，其中包括帮助湖北黄石代买的口罩。但就在物资到达云南大理时，大理市出了一份《应急处置征用通知书》，就把物资截留征用了。云南大理州大理市因违法扣押征用途经大理的外省（市）防疫口罩问题，2
月
24
日，大理市委书记高志宏被党内严重警告处分、
免职处理；大理市委副书记、市长杜淑敢被撤销党内职务、政务撤职处分。
材料三
截至
2020
年
2
月
20
日
24
时，全国共有湖北、山东、浙江
3
个省的
5
个监狱发生了罪犯感染疫情。
山东司法厅厅长等
11
名官员被免职。
7、时政链接
不作为、怠政
乱作为、渎职
不作为、怠政
没有
依法行政!
谢
谢
观
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