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第一课　维护宪法权威
第2课时　治国安邦的总章程
课|时|目|标|导|航
知道中华人民共和国宪法是我国的根本法,是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本活动准则,增强宪法意识。
知识填空
　　1.我国国家机构示意图
　　2.宪法如何组织国家机构?
(1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由　　　　选举产生,对人民　　　　,受人民　　　　。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由　　　　　　　产生,对它　　　　,受它　　　　。?
(2)宪法通过组织国家机构,授予国家机构　　　　　　,明确国家机构的　　　　、　　　　、　　　　　等内容。国家机构依据宪法　　　　　。?
(3)中华人民共和国的国家机构实行　　　　　　　的原则。?
3.民主集中制原则主要体现在哪些方面?
(1)在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由　　　　选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于　　　　地位。?
(2)在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在　　　　的统一领导下,充分发挥地方的　　　　、　　　　的原则。?
(3)在国家机关内部作出　　　　、　　　　时,实行民主集中制。?
4.为什么要规范国家权力运行?
(1)权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的　　　　和　　　　,
让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。?
(2)规范国家权力运行以保障　　　　　　,这是宪法的核心价值追求。?
(3)只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来　　　　　　　。?
5.如何规范国家权力运行?
(1)国家权力必须在　　　　和　　　　限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。?
(2)对国家机关及其工作人员来说,　　　　就是责任,　　　　就要担当,必须　　　　行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。?
(3)宪法和法律还规定了　　　　　　行使的程序,要求国家权力必须严格按照　　　　的途径和方式行使。?
本框结构图
本课时必须背记的知识点有四个:
①宪法是如何组织国家机构的?②我国国家机构贯彻民主集中制的原则主要体现在哪些方面?③为什么要规范国家权力运行?④我国宪法是如何规范国家权力运行的?
拓展
　　1.【易错易混】以下观点在选择题里经常出现,属于易错易混知识点。
①国家的一切权力属于人民(不是公民,也不是人民代表大会)。
②人民代表大会是国家权力机关,人民政府是我国的行政机关,监察委员会是国家的监察机关,人民法院是国家的审判机关,人民检察院是国家的检察机关。
③规范国家权力运行以保障公民权利(不是公民权力,也不是公民基本权利),是宪法的核心价值追求。
　　2.【常考补充】区分权利与权力
权利,是一个法律概念,指法律上的权利,是宪法和法律赋予公民享有的某种权益。这种权益,可以表现为权利享有者有权自己做出或不做出一定的行为。如财产所有人在法律允许的范围内,可以占有、使用和处分自己的财产;也可以表现为权利享有者有权要求他人做出一定的行为或抑止一定的行为。
权力是一个政治概念,一般是指有权支配他人的强制之力,它总是和服从联结在一起。权力有两层含义,一是政治上的强制力量,如国家权力;二是职责范围内的支配力量,即职权,如行使大会主席的权力。
　　3.【常考补充】人民、人大代表、人民代表大会与国家权力机关的关系
人民选举产生人大代表,人大代表组成人民代表大会,人民代表大会是国家权力机关。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会是最高国家权力机关。
一、选择题
1.国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。下列对我国国家机构的产生说法正确的是
(　　)
①国家权力机关产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
②国家行政机关产生审判机关、检察机关
③人大代表组成国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
④人民选举代表组成人民代表大会这一国家权力机关
A.①②
B.②④
C.③④
D.①④
2.民主集中制是我国国家机构的活动原则。实行民主集中制,就是要求充分发扬民主,集体议事,使人民的意愿和要求得到充分表达和反映,在此基础上集中正确意见、集体决策,使人民的意愿和要求得以落实和满足。下列行为没有体现民主集中制原则的是
(　　)
A.人民选举产生国家权力机关
B.国家机关内部作出决策时实行民主集中制
C.各级行政机关严格按照宪法和法律行使行政权力
D.在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性
3.2020年12月4日是我国第七个国家宪法日。实践充分证明,宪法以其至上的法治地位和强大的法治力量,成为我们实现中华民族伟大复兴中国梦的根本法治保障。我国宪法虽历经数次修改,但其核心价值追求从未改变。这个核心价值追求是(　　)
A.始终作为我国的根本法
B.规定我国的国家性质、根本制度、根本任务
C.组织国家机构,保证权力运行
D.规范国家权力运行以保障公民权利
4.下列对右面漫画的看法正确的是
(　　)
①有利于规范司法行为,推进司法公正
②有利于加强对权力运行的监督,有利于使权力造福于民
③有利于促进社会的公平正义
④体现出宪法的核心价值追求
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
5.我国反垄断法第五十四条规定:“反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。”这警示国家机关及其工作人员
(　　)
①能不做的就不做,以免出错
②不履行职责的行为就是犯罪行为
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
④国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使,违法必究
A.①②
B.②③
C.③④
D.②④
6.右面漫画提醒国家机关工作人员
(　　)
①有权必有责,权责要对等
②权力就是责任,责任就要担当
③公民在法律面前一律平等
④必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿
A.①②④
B.②③④
C.①③④
D.①②③
7.湖北孝感孝昌一家三口在家打麻将时,几个戴着红袖章的防疫工作人员以接到举报为名径直进屋,不仅摔麻将,打人耳光,最后还将麻将桌砸烂。对这些防疫工作人员的看法你持赞同态度的是
(　　)
①特殊时期特殊对待,这样做无可厚非
②这些工作人员的行为不符合法定程序
③他们的行为是违法的,没有按照法定程序行使权力
④这提醒我们的广大防疫人员,在执法过程中一定要依法行政、依法执法
A.①③④
B.①②④
C.①②③④
D.②③
8.右面漫画中的做法,有利于
(　　)
①规范国家权力运行
②消除贫富差距,保障人权
③反对特权,防止权力滥用
④杜绝一切腐败问题
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
9.2020年1月29日,中央指导组派出督查组赶赴黄冈市进行督查核查防疫情况。当问到定点医院收治能力、床位数量、核酸检测能力时,当地卫健委主任唐某某要么沉默,要么含糊其辞,一问三不知。1月30日,黄冈市委研究同意,提名免去唐某某黄冈市卫生健康委员会主任职务,其免职按有关法律规定办理。唐某某被免职的原因是
(　　)
①作为国家机关工作人员没有依法履行职责,懒政、怠政
②没有做到法无授权不可为　
③超越权限、滥用职权　
④国家机关的权力由人民通过宪法和法律授予,必须对人民负责,而其行为是与此相悖的
A.②③
B.①②④
C.①④
D.①②③④
二、解答题
10.材料一　湖北荆门女孩宁欣然春节前跟随父母回山区老家,因新冠肺炎疫情影响在家上网课期间,每天都要爬到山顶找信号上课。相关部门了解情况后来到她家调试了网络并安装了信号增强器,她终于可以在家上网课了。
材料二　
2020年1月21日,天津市第一中级人民法院对公安部原党委委员、副部长、中国海警局原局长孟宏伟受贿案一审公开宣判,对被告人孟宏伟因受贿罪判处有期徒刑十三年六个月,并处罚金人民币二百万元。2005年至2017年,被告人孟宏伟利用职务之便,非法收受财物1446万余元。
(1)请从权力运行的角度分析两则材料蕴含的道理。
(2)请你选取两个不同角度分析材料二带给我们什么启示。
材料三　截至2020年2月21日,武汉市已火线提拔干部20名、火线发展党员34人;纪检监察机关共查处问题385个、问责处理620人,涉局级干部6人、处级干部127人。坐镇武汉,督导疫情防控工作的中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新强调,打好武汉保卫战,抓激励动真格、抓问责不手软,优秀的火速提拔,不合格的火速问责。
(3)联系材料三,结合所学知识,请你简述提拔或问责的缘由。
(4)综合上述材料及问题,你得出怎样的结论?
11.材料一　2020年1至3月份,湖北和武汉是新冠肺炎疫情防控的重中之重,是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。湖北省委表示,习近平总书记听取湖北疫情防控工作汇报,并对下一阶段防控工作作出重要部署,充分体现了对湖北、武汉疫情防控工作的高度重视。我们要以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,坚决贯彻落实党中央关于疫情防控各项决策部署,抓实抓细各项防控措施,坚决打赢湖北疫情防控阻击战。
(1)在疫情期间,中央统一部署,全国各地贯彻落实,这说明了什么?
材料二　2020年3月29日上午,国家卫生健康委在武汉组织召开疾控系统疫情防控工作座谈会,与会人员就疫情防控积极发言,提出见解和建议,商讨最佳方案。最后国家卫健委主任马晓伟进行总结座谈会内容指出,疫情防控要以法律法规和应急预案体系为依据、以“外防输入、内防扩散、严格管控”为策略,以传染病防控经典原则为指导、以科技与信息技术为支撑、以专业高效的疾控人员队伍为骨干的防控工作经验。
(2)与会人员积极发言和卫健委主任的最后总结,体现出我们所学的哪一观点?
(3)两则材料共同体现的我国国家机构的工作原则是什么?
参考答案
知识填空
1.人民代表大会　检察机关
2.(1)民主　负责　监督　人民代表大会　负责
监督
(2)特定职权　组成　任期　工作方式
行使权力
(3)民主集中制
3.(1)人民　主导
(2)中央　主动性　积极性
(3)决策　决定
4.(1)制约　监督
(2)公民权利
(3)为人民谋利益
5.(1)宪法　法律
(2)权力　责任　依法
(3)国家权力　法定
1.D　解析：
本题是对我国国家机构的考查。我国的国家权力机关产生国家的行政机关、审判机关、监察机关、检察机关,由此可以得出①说法正确,②说法错误。我国的人大代表组成人民代表大会,这是国家的权力机关,所以③说法错误,④说法正确。故选D。
2.C　解析：
本题考查民主集中制的原则。根据所学知识可知,在国家机构与人民的关系上,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位;在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性原则;在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。所以A、B、D符合民主集中制原则;C体现的是行政机关依法行使职权,没有体现出民主集中制,不符合题意。故选C。
3.D
4.D　解析：
从漫画内容中我们看到“政府信息公开”。政府是行政机关,不是司法机关,所以①的说法错误。“信息公开”有利于加强对权力运行的监督,有利于权力为民,造福于民,②正确。政府信息公开有利于行政机关依法办事,促进社会公平正义,③的说法正确。宪法的核心价值追求是规范国家权力运行以保障公民权利,而漫画中的做法有利于规范权力运行,保障公民权利的实现,④正确。故选D。
5.C　解析：
我国反垄断法第五十四条的规定,警示国家机关及其工作人员,国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使,违法必究,国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使,③④的观点是正确的,符合题意;①的观点是错误的,要依法行政,不能因为怕出错,就什么都不做了;②的观点错误。故选C。
6.A　解析：
本题是对国家机关及其工作人员依法行使权力的考查,③与漫画无关,排除。故选A。
7.D　解析：
从材料中我们可以得出工作人员没有依法办事,也没有按照法定程序办事,凡是不按照法定程序行使权力的行为都是违法行为,所以这些工作人员的行为不仅是错误的,而且是违法的,①的说法错误,②③的说法正确。“广大防疫人员”不全是行政机关工作人员,④错误。故选D。
8.B
9.C　解析：
从材料中我们得出唐某某是国家机关工作人员。作为国家机关工作人员,她没有依法行使自己的权力,懈怠、履职不力,没有责任担当,①正确。唐某某不是超越权限,滥用职权,而是有权但不承担责任,排除②③。从唐某某的表现我们可知其行为是对国家、对人民的不负责任,④符合题意。故选C。
10.(1)权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。
(2)示例一:①从守法角度来讲,公民要严格守法,依法办事,触犯法律会受到法律的追究;②从司法角度来讲,司法机关要严格公正司法,维护法律的尊严,维护国家和人民的利益。
示例二:①从个人角度来讲我们要提升法治素养,遵守法律,严格依法办事;②从国家权力运行角度来讲任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任,所以国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
(3)提拔的缘由是相关国家机关工作人员依法行使权力、积极履行职责。问责的缘由是相关国家机关工作人员没有依法行使职权,没有积极担当责任,面对责任懈怠、推诿。
(4)必须规范国家权力运行,加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里;国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
11.解析：
第(1)问材料中中央统一部署说明中央统一领导,材料中“坚决贯彻落实党中央关于疫情防控各项决策部署”说明地方遵循党中央的统一领导。“抓实抓细各项防控措施”需要发挥地方主动性、积极性,以此整合得出:在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
第(2)问武汉组织召开疾控系统疫情防控工作座谈会,这属于国家机关内部进行讨论,体现出民主;马晓伟主任的总结发言体现出集中,这说明在国家机关内部做出决策时,实行民主集中制。
第(3)问材料都是对民主集中制原则的体现。
【答案】
(1)在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
(2)在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。
(3)民主集中制。

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