资源简介

专题六：政治制度
【考情分析】
考试大纲要求
课标全国卷地区
考题
考查点
我国的人民代表大会制度
2020·新课标全国卷Ⅰ.17
结合十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》，考查人大的职能和作用
2020·新课标全国卷Ⅱ.39
结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。考查人民代表大会制度和社会主义民主政治
2019新课标全国卷Ⅱ·16
结合人大对两高工作进行专题询问，考查人大的职能和司法公正
2019课标全国卷III·19
结合人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统，考查人大的监督、人大代表的相关知识
中国共产党和政党制度
2020·新课标全国卷Ⅱ.17
结合党员干部奋战脱贫攻坚，考查党和党员的知识
2019课标全国卷I·39
结合政协的组成和2018年的具体工作，考查人民政协的职能等知识
2018课标全国卷III·17
结合民主党派的脱贫工作，考查民主党派的知识
【考向分析】
1.本专题在全国课标卷高考中占有十分重要的地位。从考查的知识点看,主要集中在中国共产党的领导和执政地位、人民代表大会的地位和职权、人大代表的权利和义务、中国特色的政党制度等。
2.从命题趋势上看，以人民代表大会行使立法权、监督权等具体事例为背景,考查人民代表大会的地位和职权;以人大代表的具体活动为背景,考查人大代表的地位和职责;以中国共产党的大政方针为背景,考查为什么要坚持党的领导以及怎样坚持党的领导;以民主党派参政议政的具体事例为背景,
3.命题形式既可能是选择题,也可能是非选择题。
备考建议：
（1）预计未来高考将结合党的重大工作、政策及党的有关会议，以主观题的形式考查考生对中国共产党领导地位、性质、宗旨、执政理念等知识点的综合运用。
（2）未来高考将结合“两会”的相关内容以选择题的形式考查考生对人民代表大会的职权及其民主集中制原则的理解；结合人大代表在当前政治生活中的地位和作用考查考生对人大代表权利与义务的理解和运用。
（3）结合我国共产党在改善和保障民生以及自身建设方面的具体事例以选择题的形式考查党与人民之间的关系；结合民主党派和人民政协的相关工作考查我国的政党制度的相关知识。
1.（2020.全国Ⅰ卷）为打通精准扶贫“最后一公里”，数百万驻村干部，第一书记日夜奋战在脱贫攻坚主战场，他们和贫困群众想在一起、干在一起，拧成一股绳、攒足一股劲，
以行动兑现对人民的承诺。党员干部奋战脱贫攻坚主战场（
）①
体现了中国共产党人为人民谋幸福的初心
②
完善了打赢脱贫攻坚战实现共同富裕的行政体制
③
旨在推进乡村治理体系的完善和治理能力现代化
④
是坚持党的执政理念贯彻群众路线的内在要求
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
2.(2019·江苏高考)2019年1月6日，新华社受权发布了中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。党中央对纪律监察工作高度重视，根据新形势新任务对原规则进行了完善，并上升为中央党内法规。这一举措（
）
①将党的主张上升为国家意志
②是党领导立法、带头守法的体现
③有助于党增强依法执政本领
④推动了全面从严治党向纵深发展
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.（2020·新课标全国卷Ⅰ.17）.2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》。根据这一决定，国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规。该决定表明（
）
①全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用
②全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规
③国家监察委员会是全国人大行使监督权的职能机构
④国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
4．（2020·新课标全国卷Ⅱ.39）阅读材料，完成下列要求。
2020年5月召开的十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是我国政治生活中的大事。两会审议、讨论《中华人民共和国民法典》草案，备受国内外关注。
参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论民法典草案，委员们认为，民法典草案充分体现了人民至上的理念，贴近百姓生活，涉及方方面面，反映新时代需求，是维护公民各项权利的一部百科全书。
经过人大代表的认真审议和热烈讨论，根据各方面意见，民法典草案最终修改100余处，其中实质性修改40余处。5月28日，民法典在十三届全国人大三次会议表决通过，成为推进全面依法治国、中国法治建设的里程碑。
结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。
5.（2020·新课标全国卷Ⅱ.17）为打通精准扶贫“最后一公里”，数百万驻村干部、第一书记日夜奋战在脱贫攻坚主战场，他们和贫困群众想在一起、干在一起，拧成股绳、攒足一股劲，以行动兑现对人民的承诺。党员干部奋战脱贫攻坚主战场（
）
①体现了中国共产党人为人民谋幸福的初心
②完善了打赢脱贫攻坚战实现共同富裕的行政体制
③旨在推进乡村治理体系的完善和治理能力现代化
④是坚持党的执政理念贯彻群众路线的内在要求
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
考点一
坚持党对一切工作的领导
1．坚持和加强党的全面领导
坚持党的领导的意义
坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保证，具有重要意义。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的
要求
①必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导②在中国特色社会主义新时代，坚持和加强党的领导，就是要确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方③坚持和加强党的领导，具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节
在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。
2．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。
(2)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，只有坚持和加强党的领导，才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
(3)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。
考点二
始终坚持以人民为中心
1．中国共产党的领导和执政地位
地位作用
中国共产党是我国的执政党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量
领导方式
党的领导方式包括政治领导、思想领导和组织领导
执政方式
依法执政是中国共产党执政的基本方式
治国方略
依法治国是中国共产党治国的基本方略
性质、宗旨
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨
指导思想
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想
执政理念
中国共产党始终坚持以人民为中心，把人民利益摆在至高无上的地位。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业
党的建设
坚持全面从严治党。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设
习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵
围绕主题
新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义
思想层面的内容
总任务
实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
主要矛盾
人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
总体布局及战略布局
“五位一体”“四个全面”
全面深化改革总目标
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
全面依法治国总目标
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
新时代的强军目标
建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队
中国特色大国外交
推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体
中国特色社会主义最本质的特征
中国共产党领导
实践层面的内容
根本原则
坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念
总体要求
坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生
安全保证
坚持总体国家安全观
基本国策
坚持“一国两制”和推进祖国统一
大国外交
坚持推动构建人类命运共同体
领导力量
坚持党对人民军队的绝对领导；坚持全面从严治党
全面从严治党新举措
(1)以思想建党为根本，深入开展理想信念和宗旨教育，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚守共产党人的精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。
(2)以制度治党为保障，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，用制度治党，依法依规治党。
(3)以从严治吏为重点，要加强对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”的监督和管理。
(4)以党的作风建设为主题，作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。
(5)以严肃党内政治生活为基础，严肃党内政治生活，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。
(6)以严明纪律为治本之策，严明党的纪律，首先要严格遵守党章。
(7)以抓基层为固本之举，贯彻党要管党、从严治党方针，扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
考点三
人民代表大会与人大代表
1．我国人民行使国家权力的方式
2．人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质
最高国家权力机关
地方各级国家权力机关
地位
在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督
本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
立法权、决定权、任免权、监督权
常设机关
全国人大常务委员会。全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会
区分与人民代表大会相关的概念
(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行其部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。
(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。
3．人大代表(全国人大代表和地方各级人大代表)
法律地位
国家权力机关的组成人员
产生与任期
县级以上人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。全国各级人大代表每届任期五年
权利
审议权，即有权审议各项议案；表决权，即有权表决各项决定；提案权，即有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；质询权，即有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
义务
①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
正确区分政治生活中六大行为主体的职责(权利)
公民
选举权和被选举权、政治自由、监督权
政府
保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设
人大
立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表
审议权、表决权、提案权、质询权
中国共产党
依法治国、依法执政
政协
政治协商、民主监督、参政议政
考点四
人民代表大会制度
1．人民代表大会制度
含义
是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度
地位
是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度
决定因素
由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
基本
内容
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则
优越性
保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
坚持完善
坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制
2.民主集中制原则
含义
是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
主要表现
在人民代表大会与人民的关系上
人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
在人民代表大会与其他国家机关的关系上
人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
在中央和地方国家机构的关系上
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性
意义
有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律法规及政策等；有利于实现正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人民真正行使当家作主的权利
人大与其他国家机关的关系可以概括为产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系，不是领导与被领导的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。
3．全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系
(1)人民民主专政与人民代表大会制度
人民民主专政
人民代表大会制度
区别
我国的国体
我国的政体
联系
人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它保障了人民当家作主
(2)人民代表大会与人民代表大会制度
人民代表大会
人民代表大会制度
区别
是我国的国家权力机关
是我国的根本政治制度，是我国的政体
联系
人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
(3)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系
(4)我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
国家制度
广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政
根本制度
是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
考点五
中国特色社会主义政党制度
1．全面把握中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党
民主党派
区别
性质
是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位
是执政党。党是领导一切的
是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系②在组织上：是相互独立的关系③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系⑤在法律上：是平等的关系
民主党派
在我国，民主党派主要包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。
　党的领导方式
(1)政治领导，就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的领导。
(2)思想领导，就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导，就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为党和国家的指导思想。
(3)组织领导，就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，主要是对干部的选拔和任用。
　中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位
是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度
基本内容
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。中国共产党和各民主党派都必须以宪法和法律为准绳，进行民主协商，互相监督⑤多党合作和政治协商的机构：人民政协
特色
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制。是新型政党制度
“新”的表现
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益②能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗③能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
我国实行多党合作，但并不意味着实行多党制；中国共产党是执政党，但并不意味着实行一党制；民主党派具有法律赋予的参政权，但并不意味着民主党派是执政党；中国共产党对民主党派实行政治领导，但并不意味着民主党派没有独立性。
考点六
中国人民政治协商会议
1．人民政协的性质、组成、主题和职能
性质
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点
组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别
主题
人民政协围绕团结和民主两大主题
职能
政治协商
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主监督
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
人大监督、政协监督和公民监督的比较
角度
人大监督
政协监督
公民监督
区别
性质不同
运用国家权力进行的监督，具有法律约束力
是民主监督，其监督不具有法律约束力
公民的监督权是公民政治权利的重要内容
监督对象不同
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，并且人大还监督宪法和法律的实施
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等
一切国家机关和国家工作人员
方式不同
通过听取和审议“一府一委两院”工作报告、质询和询问、组织调查、受理申诉和意见、宣布撤销不适当的决议、罢免和撤销国家公务人员等形式进行监督
通过提出意见、批评、建议的方式
公民监督权的基本内容是批评、建议、申诉、控告和检举，公民可以通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度进行监督。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等是民主监督的新形式
联系
这三种监督方式的共同作用，能够保证国家机关明确责任，协调一致地进行工作，能够协助国家机关改进工作，克服官僚主义，维护国家利益和公民的合法权益，有利于构建社会主义和谐社会
2.协商民主
地位
协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式
协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等
政协在
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用
协商民主中的地位和作用
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
意义
健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会
3.人民代表大会与人民政协的关系
人民代表大会
人民政协
区别
性质
国家权力机关
中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
职能
立法权、决定权、任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
监督效力
具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行
属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评
产生方式
人大代表由人民选举产生
政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系
都从不同方面反映人民群众的意愿、要求；都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
知识拓展：
1．正确认识与党有关的几组关系
党的领导与人民当家作主的关系
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主②党的领导是人民当家作主的根本保证。中国共产党的领导，就是支持和保证人民当家作主③中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念
党的领导与依法治国的关系
二者是辩证统一的关系①坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证，是建设社会主义法治国家的根本要求②推进依法治国是坚持党的领导的必然要求③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法执政要求党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
党的领导与人民代表大会的关系
①中国共产党是我国的执政党，是最高政治领导力量。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针和政策②党坚持依法执政，支持人民代表大会依法履行自己的职责，使党的主张通过法定程序上升为国家意志③坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
党的领导与政府的关系
①中国共产党是我国的执政党，是最高政治领导力量。党通过依法执政实现对国家和社会的领导，但不代替政府履行职能②各级政府必须坚持党的领导。政府通过依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能，贯彻执行党的路线、方针、政策，并自觉接受党组织的监督
2．人民当家作主的实现形式
(1)在国体上，坚持人民民主专政，保证工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的政权性质。
(2)在政体上，坚持人民代表大会制度，保证人民当家作主的主体地位。
(3)在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成最广泛的爱国统一战线。
(4)在民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证各少数民族的民主权利和权益。
(5)在民主结构上，实行基层群众自治制度，保障城乡基层广大人民的直接民主权利。
3．各政治主体对推动民族地区发展肩负的责任
主体
措施
党
发挥社会主义领导核心的作用，提高执政能力，全心全意为人民服务，立党为公、执政为民
政府
坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展
人大
通过行使任免权、决定权、监督权和立法权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策
政协
履行政治协商、参政议政和民主监督的职能，为民族地区发展建言献策
公民
①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务②反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等③贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，坚持宗教信仰自由政策，自觉尊重少数民族的宗教信仰
【背景材料】
坚持中党领导核心
发挥中国制度优势
“十四五”规划是我国全面建成小康社会后的第一个五年规划。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。
2020年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划，并成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。同月，中共中央召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见和建议。8月6日，习近平对“十四五”规划编制工作作出重要指示，为规划建议稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，累计收到网民建议超过101.8万条。10月29月，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》，确定大政方针，作为编制规划草案初稿的指导和主要依据。来自不同领域的专家对规划纲要进行咨询、论证，同时还要广泛征求来自社会各界的意见，形成《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标(草案)马将于明年3月提请全国人民代表大会审议，通过后实施。
规划的制定是我国社会主义民主的生动实践，(是科学决策、民主决策的重要体现，充分体现了人民的意志，实现了党的主张和人民意志的有机统一。
【考点对接】
材料中“2020年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划，并成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。”，可知中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党的领导，党领导规划编制，对规划编制作出部署，把握国家发展大方向。
材料中“形成《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标(草案)马将于明年3月提请全国人民代表大会审议，通过后实施。”，可知坚持人民代表天会制度这一根本政治制度，全国人大在党的领导下，行使决定权，审议、通过规划，使党的主张上升为国家意志。
材料中“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，累计收到网民建议超过101.8万条。体现了坚持人民当家作主，以人民为中心，充分听取广大群众对规划的意见和建议，实现党的主张和人民意志的有机统一。
材料中共中央召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见和建议。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥社会主义协商民主的独特优势，提高规划的科学性和民主性。
【命题视角】
运用《政治生活》的知识，谈谈我国是如何发挥中国特色社会主义制度优势进行“十四五”规划编制的.
①中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党的领导，党领导规划编制，对规划编制作出部署，把握国家发展大方向。
②坚持人民代表天会制度这一根本政治制度，全国人大在党的领导下，行使决定权，审议、通过规划，使党的主张上升为国家意志。
③坚持人民当家作主，以人民为中心，充分听取广大群众对规划的意见和建议，实现党的主张和人民意志的有机统一。
④坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥社会主义协商民主的独特优势，提高规划的科学性和民主性。
【高考真题】
考点一：人民代表制度
1．（2019·新课标全国卷Ⅱ）2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是
①行使最高立法权的积极探索
②加强对司法工作监督的重要形式
③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措
④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．（2019·新课标全国卷Ⅲ）2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够
①强化人大环境监督机构的职能
②畅通人大代表监督环境问题的渠道
③提高人大代表处置环境问题的能力
④增强人大代表监督环境问题的时效性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．（2019·北京卷）“新举措·新变化·新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。
?全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增强科学性，使监督更有力度、更具权威性。?全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会。?全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，首次对“两高”工作开展专题询问。
对这些新举措理解正确的是
①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智
②建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性
③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度
④人大创新工作机制，不断提高监督的能力和水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．（2019·浙江4月）2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国
①人大代表享有决定权
②人民的意志得到全面体现
③全国人民代表大会拥有立法权
④人民代表大会制度实行民主集中制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．（2018·江苏政治）备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了
①公民在法律面前人人平等
②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关
③宪法具有最高的法律地位
④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．（2018·海南政治）为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出工作评议制度，任期内完成了对县政府全部组成部门的评议，有力推进了环卫改革创新、学前教育的资源投入等方面的工作，得到社会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议
①强化了县人大的监督工作
②改变了县人大的职权范围
③行使了人大对县域事务的决定权
④是推进县人大工作的制度探索
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
考点二：中国共产党和政党制度
1．（2019·江苏卷）全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。这体现了人民政协
A．是我国最高国家权力机关
B．积极履行社会建设的职能
C．积极履行参政议政的职能
D．行使管理国家事务的权力
2．（2019·浙江4月）某省政协从政协委员提交的772件提案中评选出《关于高质量推进乡村振兴的建议》等30件优秀提案，并予以表彰。政协这样做，是在
①履行政治协商职能
②加强自身建设，提高履职能力
③激发委员们的责任感和使命感
④鼓励委员们行使国家政策决定权
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
3．（2018·全国3卷文综）2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法
①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力
②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
4．（2018·江苏政治）有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主
①是加强权力监督体系建设的必要前提
②是我国社会主义民主政治的特有形式
③是推动公民参与民主监督的主要方式
④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5.（2019·新课标全国卷Ⅰ）阅读材料，完成下列要求。
2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。第十三届全国政协委员由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。2018年，全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。
结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。
【高考模拟题】
1．（2020·广东实验中学高三）2021年是中国共产党成立100周年。中国共产党自诞生之时就来自人民，为人民而生，因人民而兴，始终与人民心心相印。与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。由此可见
①中国共产党是工人阶级的先锋队，是马克思主义政党
②中国共产党执政是人民的选择，人民是党执政的底气
③中国共产党坚持“不忘初心，牢记使命”，永葆党的人民性
④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心和政治保障
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
2．（2020·广东高一期中）没有共产党就没有社会主义中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族伟大复兴。办好中国的事情，关键在党,历史已经证明并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。实现伟大梦想，必须深入推进党的建设新的伟大工程。“推进党的建设新的伟大工程”需要中国共产党
①始终成为时代先锋、民族脊梁，自身必须始终过硬
②不忘初心，牢记使命,同民主党派联合执政
③加强党的自身建设，领导世界社会主义事业
④以人民为中心，增强党的群众组织力，保持先进性、纯洁性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3．（2020·全国高三）2020年9月16日，习近平总书记来到湖南省郴州市汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村，再次讲起了“半条被子”的故事。在1934年11月湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说“什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”这个红色经典故事告诉我们
①要保持党同人民群众血肉联系，做到不忘初心，牢记使命
②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，党没有自身特殊的利益
④作为共产党员要不断接受教育，履行好国家干部的职责
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．（2020·山西大附中高一期中）十三届全国人大一次会议表决通过的宪法修正案第36条，将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一党章内容增写入宪法第一条第二款。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要论断。全国人大把这一重大政治原则写入宪法
①反映了中国共产党坚持依法执政
②旨在促使全党牢记使命、履行好国家管理职能
③强化了党的领导权威，有利于确保党和国家事业始终沿着正确方向前进
④第一次确立了党对中国特色社会主义各项事业的全面领导
A．①②
B．②④
C．③④
D．①③
5．（2021·湖北高一期中）“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。它以简洁凝练的语言、形象生动的比喻，对中国共产党应该如何看待自己作为执政党的地位和作用，给出了新的自我定位和目标追求。这一精辟论断突出彰显了习近平治国理政思想的核心理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对我们不负时代使命，勇于担当作为，以人民为中心做好工作，具有重大理论价值和现实意义。中国共产党成为优秀的答卷人，就要
①既要带领全国人民全面建成小康社会，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程
②以对历史和人民高度负贵的精神，全面提高过硬本领和执政水平，把真正造福人民群众作为最大政绩
③不断推进党的自我革命，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确立党的执政地位
④高举马克思主义、中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想地位不动摇
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
6．（2020·四川南充·高三一模）为编制好“十四五”规划，习近平总书记主持召开系列座谈会，发扬民主、开门问策、集思广益，听取民主党派、专家学者等人的意见和建议。随后，党中央又在人民日报、新华社、“学习强国”学习平台开展网上意见征求，广大网民可进入相关页面建言献策。党中央就“十四五”规划广泛征求意见
①是公民行使决策权的体现，能够提高规划的科学性
②体现了协商于民，协商为民，增强了规划的民主性
③是党推动协商民主广泛多层制度化发展的生动体现
④体现了公民通过社情民意反映制度参与政府的决策
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．（2020·广东高三）2020年6月30日,十三届全国人大常委会第二十次分组审议了未成年人保护法修订草案二审稿。此次修订立足于当前未成年人保护存在的薄弱环节和现实问题,在网上共征求了11432人次共计37341条意见,全面规范学校保护、社会保护、司法保护。由此可见,全国人大常委会
①坚持民主集中制,实现开门立法,民主立法
②坚持以人为本理念,贯彻落实依法治国方略
③依照法定程序决定国家重大事项
④作为全国人大执行机关,完善社会主义法律体系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
8．（2020·安徽省太和第一中学高三）2020年8月，李克强总理发布国务院令，颁布修订后的《中华人民共和国预算法实能条例》，条例明确地方政府债务余额实行限额管理，各省、自治区、直辖市的政府债务限额，由财政部在全国人民代表大会或者其常务委员会批准的总限额内，提出方案报国务院批准。条例的上述规定表明。在我国
①国务院受全国人大及其常委会的领导
②政府是最高国家权力机关的执行机关
③地方政府工作接受中央政府的领导和监督
④国家治理贯彻依法治国、民主集中制原则
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
9．（2020·广东实验中学高三）新中国成立70周年之际，依据我国宪法规定，国家主席习近平签署主席令，授予42位为中华人民共和国建设和发展做出杰出贡献的功勋模范人物“共和国勋章”和“国家荣誉”称号。国家勋章和国家荣誉称号是党和国家功勋荣誉表彰制度体系的重要组成部分，此次集中评选颁授，是实施宪法关于国家勋章荣誉制度的创造性实践。创造性开展国家勋章和国家荣誉称号颁授活动
①强化公民国家意识，激励公民自觉担负对国家和社会的责任意识和主人翁意识
②是实施宪法关于国家勋章荣誉制度的重要实践，彰显依宪治国和依宪行政理念
③是国家勋章荣誉制度的创造性发展，可以推进国家治理体系和治理能力现代化
④全国人大常委会是最高国家权力机关，坚持民主集中制，依法行使最高决定权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
10．（2020·河南高三）2020年6月，第十三届全国人大常委会第二十次会议对《中华人民共和国数据安全法（草案）》进行了审议，并于7月3日将其在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。这表明
①人民代表大会制度实行民主集中制
②人民群众直接参与行使国家权力
③人民群众在立法活动中享有提案权
④全国人大常委会行使国家立法权
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
11．（2020·全国高三）衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证，我们的制度优势和制度潜力不断得以发掘，制度自信日益增强。由此可以推断出
①我国制度的显著优势是坚持党中央集中统一领导，实行全国一盘棋
②我国制度的显著优势是保证公民当家作主，坚持以人民为中心
③我国完善的社会制度，推动了国家治理体系和治理能力的现代化
④中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
12．（2020·安徽省太和第一中学高三）2020年4月，“请你来协商”平台建设在浙江全省推开。不设主席台，不设发言席，大家围坐成一个“同心圆”，政协委员即席发言、现场提问，党政部门即提即办、逐一回应……这样的场景出现在浙江多个县（市、区）政协“请你来协商”平台推广中。“请你来协商”平台
①为政协委员履职尽责搭建了舞台
②调动了各民主党派参政议政的积极性
③健全了基层群众自治的组织体系
④能更好发挥政协专门协商机构的作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
13．（2020·安徽高三）2020年5月7日，全国政协调研组到凯里市开展“农村义化振兴”专题调研，面对面与当地干部群众就如何推动农村文化振兴、加强农村基本公共文化服务建设工作进行交流，对于群众代表提出的意见和建议，调研组一一做了认真记录，并表示将尽快形成调研报告提交全国政协，全国政协开展调研
①是推进国家治理体系和治理能力现代化的保证
②拓宽了民主渠道，促进我国民主形式日益丰富
③为中国共产党和国家机关的决策提供意见和建议
④是履行参政议政职能，有利于充分反映社情民意
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
14．（2020·江苏徐州·高三）“政协并不只是‘拍手’，还必须在政府‘挥手’之前‘说话’。”政协作为我国重要的协商机构，既要实现“好商量”，又要落实“商量好”。这表明
①政协作为民主党派的政治联盟，应与共产党通力合作
②政协是多党合作的重要机构，应积极参与国家方针、政策的决定和执行
③政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，应积极履行民主监督职能
④政协是中共领导的爱国统一战线组织，应积极履行政治协商职能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
二、材料分析题
16．（2020·河南南阳中学高三）阅读材料，完成下列要求。
2020年7月，中共中央召开政治局会议，确立“十四五”规划纲要编制的指导原则。2020年10月，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，明确“十四五”时期到二O三五年经济社会发展的指导思想、宏伟目标、主要任务和重大举措。
为编制好“十四五”规划纲要，中共中央、国务院及其相关部门对“十三五”规划实施情况进行评估，对我国发展面临的重大问题深入研究，2020年8月16日至29日开展网上意见征求活动，累计收到网民建言超过101.8万条。召开各种座谈会、专家咨询会和论证会，11月9日再启动为期两周的“凝思汇智
共谋新局”——“十四五”规划《纲要》问计求策活动，广泛征求党内外意见。
中共中央政治局和国务院将多次召开会议对国务院编制的“十四五”规划纲要草案进行讨论修改。规划纲要草案将于2021年提交十三届全国人大四次会议审议和全国政协十三届四次会议讨论。
运用政治生活知识，说明中国共产党在“十四五”规划纲要制定过程中所起的作用。
17．（2020·全国高三）阅读材料，完成下列要求。
2020年8月12日，习近平总书记作出重要指示，要求“坚决制止餐饮浪费行为”“在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围”。
为了贯彻习近平总书记重要指示精神，把勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，河北省人大常委会出台《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、制止餐饮浪费的规定（草案）》，向社会各界公开征求意见，有关意见和建议于2020年9月18日前通过信函、电子邮件、传真等方式反馈至省人大常委会法制工作委员会。
2020年9月24日，河北省十三届人大常委会第十九次会议审议通过了《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》，并将于2020年1月1日起实施。规定县级以上人民代表大会常务委员会可以通过执法检查、专题调研、代表视察等方式加强对厉行节约、反对餐饮浪费的监督检查。
结合材料，运用人民代表大会制度的有关知识，说明河北省人大常委会是如何推动厉行节约、制止餐饮浪费的。
18．（2020·黑龙江大庆中学高三期中）阅读材料，完成下列要求。
脱贫攻坚是一场硬仗，2020年是中国脱贫攻坚的决战之年。
2020年3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，他强调，“其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱使命。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。自2019年6月以来，受中共中央委托，各民主党派中央对口8个脱贫攻坚任务重的中西部省区，开展脱贫攻坚民主监督工作。各民主党派开展了以“三区三州”深度贫困地区为重点的调研活动，围绕脱真贫和真脱贫、巩固脱贫成果、防止返贫，围绕“解决深度贫困地区脱贫问题”积极建言献策，为举行专家咨询会、专题议政会做准备。
结合材料，说明我国在打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的过程中，中国特色社会主义政党制度是如何发挥作用的。
16专题六：政治制度
【考情分析】
考试大纲要求
课标全国卷地区
考题
考查点
我国的人民代表大会制度
2020·新课标全国卷Ⅰ.17
结合十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》，考查人大的职能和作用
2020·新课标全国卷Ⅱ.39
结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。考查人民代表大会制度和社会主义民主政治
2019新课标全国卷Ⅱ·16
结合人大对两高工作进行专题询问，考查人大的职能和司法公正
2019课标全国卷III·19
结合人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统，考查人大的监督、人大代表的相关知识
中国共产党和政党制度
2020·新课标全国卷Ⅱ.17
结合党员干部奋战脱贫攻坚，考查党和党员的知识
2019课标全国卷I·39
结合政协的组成和2018年的具体工作，考查人民政协的职能等知识
2018课标全国卷III·17
结合民主党派的脱贫工作，考查民主党派的知识
【考向分析】
1.本专题在全国课标卷高考中占有十分重要的地位。从考查的知识点看,主要集中在中国共产党的领导和执政地位、人民代表大会的地位和职权、人大代表的权利和义务、中国特色的政党制度等。
2.从命题趋势上看，以人民代表大会行使立法权、监督权等具体事例为背景,考查人民代表大会的地位和职权;以人大代表的具体活动为背景,考查人大代表的地位和职责;以中国共产党的大政方针为背景,考查为什么要坚持党的领导以及怎样坚持党的领导;以民主党派参政议政的具体事例为背景,
3.命题形式既可能是选择题,也可能是非选择题。
备考建议：
（1）预计未来高考将结合党的重大工作、政策及党的有关会议，以主观题的形式考查考生对中国共产党领导地位、性质、宗旨、执政理念等知识点的综合运用。
（2）未来高考将结合“两会”的相关内容以选择题的形式考查考生对人民代表大会的职权及其民主集中制原则的理解；结合人大代表在当前政治生活中的地位和作用考查考生对人大代表权利与义务的理解和运用。
（3）结合我国共产党在改善和保障民生以及自身建设方面的具体事例以选择题的形式考查党与人民之间的关系；结合民主党派和人民政协的相关工作考查我国的政党制度的相关知识。
1.（2020.全国Ⅰ卷）为打通精准扶贫“最后一公里”，数百万驻村干部，第一书记日夜奋战在脱贫攻坚主战场，他们和贫困群众想在一起、干在一起，拧成一股绳、攒足一股劲，
以行动兑现对人民的承诺。党员干部奋战脱贫攻坚主战场（
）
①
体现了中国共产党人为人民谋幸福的初心
②
完善了打赢脱贫攻坚战实现共同富裕的行政体制
③
旨在推进乡村治理体系的完善和治理能力现代化
④
是坚持党的执政理念贯彻群众路线的内在要求
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
【答案】B
【解析】②
完善了打赢脱贫攻坚战实现共同富裕的行政体制前提是党，不是行政机关;③
旨在推进乡村治理体系的完善和治理能力现代化，党的目的为人民
2.(2019·江苏高考)2019年1月6日，新华社受权发布了中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。党中央对纪律监察工作高度重视，根据新形势新任务对原规则进行了完善，并上升为中央党内法规。这一举措（
）
①将党的主张上升为国家意志
②是党领导立法、带头守法的体现
③有助于党增强依法执政本领
④推动了全面从严治党向纵深发展
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【答案】D
【解析】党中央将这一规则上升为中央党内法规，这有助于党增强依法执政的本领，故③正确；党中央对纪律监察工作高度重视，印发这一规则，有利于推动全面从严治党向纵深发展，故④正确。材料中的党内法规没有经法定程序上升为国家意志，①在材料中无法体现，不选；材料未体现党领导立法，故②排除。
3.（2020·新课标全国卷Ⅰ.17）.2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》。根据这一决定，国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规。该决定表明（
）
①全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用
②全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规
③国家监察委员会是全国人大行使监督权的职能机构
④国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
【答案】A
【解析】①②：根据十三届全国人大常委会通过的《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》，
国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规。这表明全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用，全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规，①②正确。④：材料表明，国家监察委员会拥有自主制定本部门法规的权力，而不是法律的权力，④排除。
4．（2020·新课标全国卷Ⅱ.39）阅读材料，完成下列要求。
2020年5月召开的十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是我国政治生活中的大事。两会审议、讨论《中华人民共和国民法典》草案，备受国内外关注。
参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论民法典草案，委员们认为，民法典草案充分体现了人民至上的理念，贴近百姓生活，涉及方方面面，反映新时代需求，是维护公民各项权利的一部百科全书。
经过人大代表的认真审议和热烈讨论，根据各方面意见，民法典草案最终修改100余处，其中实质性修改40余处。5月28日，民法典在十三届全国人大三次会议表决通过，成为推进全面依法治国、中国法治建设的里程碑。
结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。
【答案】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。一年一度的全国两会是符合我国国情的社会主义民主政治的实现形式。人大代表参加行使国家权力，人大会议按照民主集中制原则，审议通过民法典，保障人民当家作主。在民法典草案讨论中，政协委员共商国是，反映社情民意，建言资政，彰显协商民主独特优势。
【解析】本题要求学生结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势，属于体现类主观题，知识范围为《政治生活》。首先，要明确两会是指中国人民政治协商会议和全国人民代表大会，发展社会主义民主政治要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，也要坚持中国特色社会主义制度。进而结合两会在民法典通过这一过程中所扮演的角色。全国政协委员认真讨论，这说明人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的优势。人大代表参与审议和讨论，认真行使审议权和表决权，全国人大科学立法、民主立法，行使立法权通过民法典，坚持了民主集中制的原则，彰显了我国人民代表大会制度这一根本政治制度的独特优势。
5.（2020·新课标全国卷Ⅱ.17）为打通精准扶贫“最后一公里”，数百万驻村干部、第一书记日夜奋战在脱贫攻坚主战场，他们和贫困群众想在一起、干在一起，拧成股绳、攒足一股劲，以行动兑现对人民的承诺。党员干部奋战脱贫攻坚主战场（
）
①体现了中国共产党人为人民谋幸福的初心
②完善了打赢脱贫攻坚战实现共同富裕的行政体制
③旨在推进乡村治理体系的完善和治理能力现代化
④是坚持党的执政理念贯彻群众路线的内在要求
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
【答案】B
【解析】①④：党员干部奋战脱贫攻坚主战场，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，体现了中国共产党人为人民谋幸福的初心，也是坚持党的立党为公执政为民的执政理念、贯彻群众路线的内在要求，①④正确切题。②：材料涉及的是党员干部奋战脱贫攻坚主战场，并不涉及完善行政体制，②不符合题意。③：党员干部奋战脱贫攻坚主战场旨在为人民谋福祉，满足人民美好生活需要，而不是为了推动国家治理体系和治理能力现代化，故③排除。
考点一
坚持党对一切工作的领导
1．坚持和加强党的全面领导
坚持党的领导的意义
坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保证，具有重要意义。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的
要求
①必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导②在中国特色社会主义新时代，坚持和加强党的领导，就是要确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方③坚持和加强党的领导，具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节
在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。
2．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。
(2)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，只有坚持和加强党的领导，才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
(3)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。
考点二
始终坚持以人民为中心
1．中国共产党的领导和执政地位
地位作用
中国共产党是我国的执政党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量
领导方式
党的领导方式包括政治领导、思想领导和组织领导
执政方式
依法执政是中国共产党执政的基本方式
治国方略
依法治国是中国共产党治国的基本方略
性质、宗旨
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨
指导思想
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想
执政理念
中国共产党始终坚持以人民为中心，把人民利益摆在至高无上的地位。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业
党的建设
坚持全面从严治党。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设
习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵
围绕主题
新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义
思想层面的内容
总任务
实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
主要矛盾
人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
总体布局及战略布局
“五位一体”“四个全面”
全面深化改革总目标
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
全面依法治国总目标
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
新时代的强军目标
建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队
中国特色大国外交
推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体
中国特色社会主义最本质的特征
中国共产党领导
实践层面的内容
根本原则
坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念
总体要求
坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生
安全保证
坚持总体国家安全观
基本国策
坚持“一国两制”和推进祖国统一
大国外交
坚持推动构建人类命运共同体
领导力量
坚持党对人民军队的绝对领导；坚持全面从严治党
全面从严治党新举措
(1)以思想建党为根本，深入开展理想信念和宗旨教育，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚守共产党人的精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。
(2)以制度治党为保障，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，用制度治党，依法依规治党。
(3)以从严治吏为重点，要加强对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”的监督和管理。
(4)以党的作风建设为主题，作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。
(5)以严肃党内政治生活为基础，严肃党内政治生活，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。
(6)以严明纪律为治本之策，严明党的纪律，首先要严格遵守党章。
(7)以抓基层为固本之举，贯彻党要管党、从严治党方针，扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
考点三
人民代表大会与人大代表
1．我国人民行使国家权力的方式
2．人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质
最高国家权力机关
地方各级国家权力机关
地位
在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督
本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
立法权、决定权、任免权、监督权
常设机关
全国人大常务委员会。全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会
区分与人民代表大会相关的概念
(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行其部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。
(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。
3．人大代表(全国人大代表和地方各级人大代表)
法律地位
国家权力机关的组成人员
产生与任期
县级以上人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。全国各级人大代表每届任期五年
权利
审议权，即有权审议各项议案；表决权，即有权表决各项决定；提案权，即有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；质询权，即有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
义务
①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
正确区分政治生活中六大行为主体的职责(权利)
公民
选举权和被选举权、政治自由、监督权
政府
保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设
人大
立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表
审议权、表决权、提案权、质询权
中国共产党
依法治国、依法执政
政协
政治协商、民主监督、参政议政
考点四
人民代表大会制度
1．人民代表大会制度
含义
是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度
地位
是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度
决定因素
由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
基本
内容
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则
优越性
保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
坚持完善
坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制
2.民主集中制原则
含义
是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
主要表现
在人民代表大会与人民的关系上
人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
在人民代表大会与其他国家机关的关系上
人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
在中央和地方国家机构的关系上
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性
意义
有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律法规及政策等；有利于实现正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人民真正行使当家作主的权利
人大与其他国家机关的关系可以概括为产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系，不是领导与被领导的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。
3．全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系
(1)人民民主专政与人民代表大会制度
人民民主专政
人民代表大会制度
区别
我国的国体
我国的政体
联系
人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它保障了人民当家作主
(2)人民代表大会与人民代表大会制度
人民代表大会
人民代表大会制度
区别
是我国的国家权力机关
是我国的根本政治制度，是我国的政体
联系
人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
(3)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系
(4)我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
国家制度
广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政
根本制度
是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
考点五
中国特色社会主义政党制度
1．全面把握中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党
民主党派
区别
性质
是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位
是执政党。党是领导一切的
是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系②在组织上：是相互独立的关系③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系⑤在法律上：是平等的关系
民主党派
在我国，民主党派主要包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。
　党的领导方式
(1)政治领导，就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的领导。
(2)思想领导，就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导，就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为党和国家的指导思想。
(3)组织领导，就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，主要是对干部的选拔和任用。
　中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位
是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度
基本内容
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。中国共产党和各民主党派都必须以宪法和法律为准绳，进行民主协商，互相监督⑤多党合作和政治协商的机构：人民政协
特色
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制。是新型政党制度
“新”的表现
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益②能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗③能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
我国实行多党合作，但并不意味着实行多党制；中国共产党是执政党，但并不意味着实行一党制；民主党派具有法律赋予的参政权，但并不意味着民主党派是执政党；中国共产党对民主党派实行政治领导，但并不意味着民主党派没有独立性。
考点六
中国人民政治协商会议
1．人民政协的性质、组成、主题和职能
性质
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点
组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别
主题
人民政协围绕团结和民主两大主题
职能
政治协商
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主监督
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
人大监督、政协监督和公民监督的比较
角度
人大监督
政协监督
公民监督
区别
性质不同
运用国家权力进行的监督，具有法律约束力
是民主监督，其监督不具有法律约束力
公民的监督权是公民政治权利的重要内容
监督对象不同
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，并且人大还监督宪法和法律的实施
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等
一切国家机关和国家工作人员
方式不同
通过听取和审议“一府一委两院”工作报告、质询和询问、组织调查、受理申诉和意见、宣布撤销不适当的决议、罢免和撤销国家公务人员等形式进行监督
通过提出意见、批评、建议的方式
公民监督权的基本内容是批评、建议、申诉、控告和检举，公民可以通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度进行监督。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等是民主监督的新形式
联系
这三种监督方式的共同作用，能够保证国家机关明确责任，协调一致地进行工作，能够协助国家机关改进工作，克服官僚主义，维护国家利益和公民的合法权益，有利于构建社会主义和谐社会
2.协商民主
地位
协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式
协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等
政协在
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用
协商民主中的地位和作用
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
意义
健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会
3.人民代表大会与人民政协的关系
人民代表大会
人民政协
区别
性质
国家权力机关
中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
职能
立法权、决定权、任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
监督效力
具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行
属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评
产生方式
人大代表由人民选举产生
政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系
都从不同方面反映人民群众的意愿、要求；都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
知识拓展：
1．正确认识与党有关的几组关系
党的领导与人民当家作主的关系
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主②党的领导是人民当家作主的根本保证。中国共产党的领导，就是支持和保证人民当家作主③中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念
党的领导与依法治国的关系
二者是辩证统一的关系①坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证，是建设社会主义法治国家的根本要求②推进依法治国是坚持党的领导的必然要求③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法执政要求党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
党的领导与人民代表大会的关系
①中国共产党是我国的执政党，是最高政治领导力量。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针和政策②党坚持依法执政，支持人民代表大会依法履行自己的职责，使党的主张通过法定程序上升为国家意志③坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
党的领导与政府的关系
①中国共产党是我国的执政党，是最高政治领导力量。党通过依法执政实现对国家和社会的领导，但不代替政府履行职能②各级政府必须坚持党的领导。政府通过依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能，贯彻执行党的路线、方针、政策，并自觉接受党组织的监督
2．人民当家作主的实现形式
(1)在国体上，坚持人民民主专政，保证工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的政权性质。
(2)在政体上，坚持人民代表大会制度，保证人民当家作主的主体地位。
(3)在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成最广泛的爱国统一战线。
(4)在民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证各少数民族的民主权利和权益。
(5)在民主结构上，实行基层群众自治制度，保障城乡基层广大人民的直接民主权利。
3．各政治主体对推动民族地区发展肩负的责任
主体
措施
党
发挥社会主义领导核心的作用，提高执政能力，全心全意为人民服务，立党为公、执政为民
政府
坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展
人大
通过行使任免权、决定权、监督权和立法权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策
政协
履行政治协商、参政议政和民主监督的职能，为民族地区发展建言献策
公民
①自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务②反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等③贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，坚持宗教信仰自由政策，自觉尊重少数民族的宗教信仰
【背景材料】
坚持中党领导核心
发挥中国制度优势
“十四五”规划是我国全面建成小康社会后的第一个五年规划。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。
2020年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划，并成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。同月，中共中央召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见和建议。8月6日，习近平对“十四五”规划编制工作作出重要指示，为规划建议稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，累计收到网民建议超过101.8万条。10月29月，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》，确定大政方针，作为编制规划草案初稿的指导和主要依据。来自不同领域的专家对规划纲要进行咨询、论证，同时还要广泛征求来自社会各界的意见，形成《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标(草案)马将于明年3月提请全国人民代表大会审议，通过后实施。
规划的制定是我国社会主义民主的生动实践，(是科学决策、民主决策的重要体现，充分体现了人民的意志，实现了党的主张和人民意志的有机统一。
【考点对接】
材料中“2020年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划，并成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。”，可知中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党的领导，党领导规划编制，对规划编制作出部署，把握国家发展大方向。
材料中“形成《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标(草案)马将于明年3月提请全国人民代表大会审议，通过后实施。”，可知坚持人民代表天会制度这一根本政治制度，全国人大在党的领导下，行使决定权，审议、通过规划，使党的主张上升为国家意志。
材料中“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，累计收到网民建议超过101.8万条。体现了坚持人民当家作主，以人民为中心，充分听取广大群众对规划的意见和建议，实现党的主张和人民意志的有机统一。
材料中共中央召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见和建议。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥社会主义协商民主的独特优势，提高规划的科学性和民主性。
【命题视角】
运用《政治生活》的知识，谈谈我国是如何发挥中国特色社会主义制度优势进行“十四五”规划编制的.
①中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党的领导，党领导规划编制，对规划编制作出部署，把握国家发展大方向。
②坚持人民代表天会制度这一根本政治制度，全国人大在党的领导下，行使决定权，审议、通过规划，使党的主张上升为国家意志。
③坚持人民当家作主，以人民为中心，充分听取广大群众对规划的意见和建议，实现党的主张和人民意志的有机统一。
④坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥社会主义协商民主的独特优势，提高规划的科学性和民主性。
【高考真题】
考点一：人民代表制度
1．（2019·新课标全国卷Ⅱ）2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是
①行使最高立法权的积极探索
②加强对司法工作监督的重要形式
③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措
④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】本题主要考查人大的知识。人大常委会具有监督权，能够监督“一府一委两院”的工作，监督宪法和法律的执行，人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动的法律监督工作进行专题询问，这是加强对司法监督工作的重要形式，有利于推进落实司法主体责任、促进司法公正，故①②正确；全国人大行使最高立法权，故①错误；人大常委会是我国权力机关的常设机关，④选项中“裁决民事纠纷，提高执行效率”的说法错误，排除；正确选项为C。
2．（2019·新课标全国卷Ⅲ）2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够
①强化人大环境监督机构的职能
②畅通人大代表监督环境问题的渠道
③提高人大代表处置环境问题的能力
④增强人大代表监督环境问题的时效性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】②选项观点正确且符合题干，题中某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统，畅通人大代表监督环境问题的渠道，入选。④选项观点正确且符合题干，题中强调通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规，能够增强人大代表监督环境问题的时效性，入选。①选项观点表述错误，人大并不是环境监督机构，人大具有监督权，可以监督相关职能部门保护环境，排除。③选项观点表述错误，人大代表具有质询权，可以就相关部门保护环境的措施提出质疑并要求答复，但人大代表本身并不能处置环境问题，排除。故本题选C。
3．（2019·北京卷）“新举措·新变化·新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。
?全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增强科学性，使监督更有力度、更具权威性。?全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会。?全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，首次对“两高”工作开展专题询问。
对这些新举措理解正确的是
①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智
②建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性
③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度
④人大创新工作机制，不断提高监督的能力和水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】本题考查人大的职权。全国人大常委会进行执法检查属于履行对宪法法律实施的监督，是履行监督权的表现，不是履行立法权的表现，①混淆了立法权与监督权，不选；建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会，提高了监督的科学性与专业性，②入选；人大履行监督权，人大代表履行质询权，③混淆了人大与人大代表的权力，不选；三则材料都是人大通过创新工作方法、提高工作实效的具体措施，④入选；故本题答案为C。
4．（2019·浙江4月）2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国
①人大代表享有决定权
②人民的意志得到全面体现
③全国人民代表大会拥有立法权
④人民代表大会制度实行民主集中制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】经过代表们广泛的讨论、审议，全国人大表决通过了法律，说明了全国人民代表大会拥有立法权，也说明了人民代表大会制度实行民主集中制，题肢③和④说法正确。人大代表无决定权，决定权的主体为人民代表大会，①说法错误；题肢②夸大了本次通过法律的作用，故排除。本题选择D。
5．（2018·江苏政治）备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了
①公民在法律面前人人平等
②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关
③宪法具有最高的法律地位
④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】本题考查全国人大常委会的地位，宪法的地位。我国的立法机关是全国人大及其常委会，②错误。十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告，并加强对规范性文件的备案审查，体现了宪法是我国的根本法，具有最高的法律地位，全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，③④符合题意。材料未体现公民在法律面前人人平等，①不符合题意。答案为D。
6．（2018·海南政治）为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出工作评议制度，任期内完成了对县政府全部组成部门的评议，有力推进了环卫改革创新、学前教育的资源投入等方面的工作，得到社会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议
①强化了县人大的监督工作
②改变了县人大的职权范围
③行使了人大对县域事务的决定权
④是推进县人大工作的制度探索
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】本题考查人民代表大会的职权。人民代表大会是国家权力机关，各级人大有权对政府工作进行监督，所以这个事例可以说是县人大在履行自己的监督权，也是对县人大工作的一种积极探索。但不能说改变了县人大的职权范围，也不是行使决定权。排除②③，选B。
考点二：中国共产党和政党制度
1．（2019·江苏卷）全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。这体现了人民政协
A．是我国最高国家权力机关
B．积极履行社会建设的职能
C．积极履行参政议政的职能
D．行使管理国家事务的权力
【答案】C
【解析】本题考查人民政协的知识。全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展等问题积极建言献策，体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极建言献策，履行参政议政的职能，C符合题意；人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，A错误；人民政协不属于国家机构，不能履行社会建设的职能，也不能行使管理国家事务的权力，BD错误。故选C。
2．（2019·浙江4月）某省政协从政协委员提交的772件提案中评选出《关于高质量推进乡村振兴的建议》等30件优秀提案，并予以表彰。政协这样做，是在
①履行政治协商职能
②加强自身建设，提高履职能力
③激发委员们的责任感和使命感
④鼓励委员们行使国家政策决定权
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
【答案】B
【解析】省政协从政协委员提交的提案中评选出优秀提案，并予以表彰，这样做可以激发委员们的责任感和使命感，可以加强自身建设，提高委员们的履职能力，②③说法正确。材料中没有体现出政治协商的相关信息，①说法正确；政协委员没有国家政策的决定权，④说法错误。本题选择B。
3．（2018·全国3卷文综）2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法
①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力
②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】民主党派是人民政协的重要组成部分，人民政协是各民主党派发挥参政议政、民主协商作用的平台，①中“人民政协的履职能力”与题意不符；受中共中央委托，各民主党派中央赴中西部省区深入了解脱贫攻坚工作实际，发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实，②符合题意；就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议，民主党派贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性，③符合题意；④中“开创了多党合作的新路径”表述错误。故选C。
4．（2018·江苏政治）有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主
①是加强权力监督体系建设的必要前提
②是我国社会主义民主政治的特有形式
③是推动公民参与民主监督的主要方式
④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】本题考查发展社会主义协商民主。某市在协商民主的实践中，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利，表明协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式，既丰富了民主形式也拓展了民主渠道，②④符合题意。①③选项在材料中未体现。答案为C。
5.（2019·新课标全国卷Ⅰ）阅读材料，完成下列要求。
2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。第十三届全国政协委员由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。2018年，全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。
结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。
【答案】人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势；聚焦党和国家中心任务，参政议政，民主协商和民主监督；通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
【解析】本题以中华人民共和国、人民政协成立70周年为背景，以人民政协的构成及2018年人民政协的会议
材料设置试题情境，从政治生活角度设置问题，考查考生对人民政协相关知识的掌握程度，考查考生解读材料、描述事物、探究问题解决问题的能力。
【解析】本题要求考生结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。知识限定比较宽泛，属于中观考查。设问指向中的“人民政协在国家治理体系中的地位和作用”给考生提示，回答本题要用到人民政协的知识，考生可回忆人民政协的知识：人民政协的性质、人民政协的职能、人民政协的主题、协商民主的渠道的内容、协商民主制度的意义等。将这些知识点整合，梳理，简单结合材料，可以形成答案要点。
【高考模拟题】
1．（2020·广东实验中学高三）2021年是中国共产党成立100周年。中国共产党自诞生之时就来自人民，为人民而生，因人民而兴，始终与人民心心相印。与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。由此可见
①中国共产党是工人阶级的先锋队，是马克思主义政党
②中国共产党执政是人民的选择，人民是党执政的底气
③中国共产党坚持“不忘初心，牢记使命”，永葆党的人民性
④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心和政治保障
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】①：材料强调中国共产党是中国人民的先锋队，①观点与题意无关。
②③：材料强调的是党与人民的关系，党为人民而生，因人民而兴，反映了中国共产党执政是人民的选择，人民是党执政的底气，也说明党“不忘初心，牢记使命”，永葆党的人民性，②③符合题意。④：材料强调的是党与人民的关系，并不涉及中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心和政治保障，④观点与题意无关。
2．（2020·广东高一期中）没有共产党就没有社会主义中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族伟大复兴。办好中国的事情，关键在党,历史已经证明并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。实现伟大梦想，必须深入推进党的建设新的伟大工程。“推进党的建设新的伟大工程”需要中国共产党
①始终成为时代先锋、民族脊梁，自身必须始终过硬
②不忘初心，牢记使命,同民主党派联合执政
③加强党的自身建设，领导世界社会主义事业
④以人民为中心，增强党的群众组织力，保持先进性、纯洁性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】②：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，故②不选。③：中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，但不领导世界社会主义事业，故③不选。①④：“推进党的建设新的伟大工程”需要中国共产党始终成为时代先锋、民族脊梁，不断加强自身的建设，故①④正确。
3．（2020·全国高三）2020年9月16日，习近平总书记来到湖南省郴州市汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村，再次讲起了“半条被子”的故事。在1934年11月湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说“什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”这个红色经典故事告诉我们
①要保持党同人民群众血肉联系，做到不忘初心，牢记使命
②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，党没有自身特殊的利益
④作为共产党员要不断接受教育，履行好国家干部的职责
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①③：这个故事说明了中国共产党情系人民，代表广大人民的根本利益，中国共产党与人民群众的血肉联系，体现了党的性质和宗旨，①③符合题意。②：材料没有体现共产党的领导地位，②不符合题意。④：共产党员不一定都是国家干部，④错误。
4．（2020·山西大附中高一期中）十三届全国人大一次会议表决通过的宪法修正案第36条，将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一党章内容增写入宪法第一条第二款。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要论断。全国人大把这一重大政治原则写入宪法
①反映了中国共产党坚持依法执政
②旨在促使全党牢记使命、履行好国家管理职能
③强化了党的领导权威，有利于确保党和国家事业始终沿着正确方向前进
④第一次确立了党对中国特色社会主义各项事业的全面领导
A．①②
B．②④
C．③④
D．①③
【答案】D
【解析】①③：十三届全国人大一次会议表决通过的宪法修正案第36条，将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一党章内容增写入宪法第一条第二款。全国人大把这一重大政治原则写入宪法强化了党的领导权威，反映了中国共产党坚持依法执政，有利于确保党和国家事业始终沿着正确方向前进，①③符合题意。②：中国共产党是最高政治领导力量，但不履行国家管理职能，②错误。④：党的领导和执政是中国人民做出的历史性选择，并非全国人大把这一重大政治原则写入宪法才第一次确立党的领导，④错误。
5．（2021·湖北高一期中）“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。它以简洁凝练的语言、形象生动的比喻，对中国共产党应该如何看待自己作为执政党的地位和作用，给出了新的自我定位和目标追求。这一精辟论断突出彰显了习近平治国理政思想的核心理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对我们不负时代使命，勇于担当作为，以人民为中心做好工作，具有重大理论价值和现实意义。中国共产党成为优秀的答卷人，就要
①既要带领全国人民全面建成小康社会，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程
②以对历史和人民高度负贵的精神，全面提高过硬本领和执政水平，把真正造福人民群众作为最大政绩
③不断推进党的自我革命，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确立党的执政地位
④高举马克思主义、中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想地位不动摇
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
【答案】B
【解析】①②④：中国共产党成为优秀的答卷人，就要既要带领全国人民全面建成小康社会，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，以对历史和人民高度负责的精神，全面提高过硬本领和执政水平，把真正造福人民群众作为最大政绩，高举马克思主义、中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想地位不动摇，故①②④正确。③：1949年，《共同纲领》的制定，从法律上正式确立了中国共产党在全国的执政地位，③排除。
6．（2020·四川南充·高三一模）为编制好“十四五”规划，习近平总书记主持召开系列座谈会，发扬民主、开门问策、集思广益，听取民主党派、专家学者等人的意见和建议。随后，党中央又在人民日报、新华社、“学习强国”学习平台开展网上意见征求，广大网民可进入相关页面建言献策。党中央就“十四五”规划广泛征求意见
①是公民行使决策权的体现，能够提高规划的科学性
②体现了协商于民，协商为民，增强了规划的民主性
③是党推动协商民主广泛多层制度化发展的生动体现
④体现了公民通过社情民意反映制度参与政府的决策
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】①：我国公民个人没有决策权，①错误。②③：为编制好“十四五”规划，习近平总书记主持召开系列座谈会，发扬民主、开门问策、集思广益，听取民主党派、专家学者等人的意见和建议，并通过线上方式开展网上意见征求，这体现了协商于民，协商为民，增强了规划的民主性；是党推动协商民主广泛多层制度化发展的生动体现，②③符合题意。④：材料中体现的民主决策方式是重大事项社会公示制度，④不符合题意。
7．（2020·广东高三）2020年6月30日,十三届全国人大常委会第二十次分组审议了未成年人保护法修订草案二审稿。此次修订立足于当前未成年人保护存在的薄弱环节和现实问题,在网上共征求了11432人次共计37341条意见,全面规范学校保护、社会保护、司法保护。由此可见,全国人大常委会
①坚持民主集中制,实现开门立法,民主立法
②坚持以人为本理念,贯彻落实依法治国方略
③依照法定程序决定国家重大事项
④作为全国人大执行机关,完善社会主义法律体系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】①②：十三届全国人大常委会第二十次分组审议了未成年人保护法修订草案二审稿，此次修订立足于当前未成年人保护存在的薄弱环节和现实问题，在网上共征求了11432人次共计37341条意见，全面规范学校保护、社会保护、司法保护，这表明人大常委会坚持民主集中制，实现开门立法，民主立法；坚持以人为本理念，贯彻落实依法治国方略，①②符合题意。③：十三届全国人大常委会第二十次分组审议了未成年人保护法修订草案二审稿，这行使的是立法权，而不是决定权，③不符合题意。④：在我国，政府是全国人大执行机关，④错误。
8．（2020·安徽省太和第一中学高三）2020年8月，李克强总理发布国务院令，颁布修订后的《中华人民共和国预算法实能条例》，条例明确地方政府债务余额实行限额管理，各省、自治区、直辖市的政府债务限额，由财政部在全国人民代表大会或者其常务委员会批准的总限额内，提出方案报国务院批准。条例的上述规定表明。在我国
①国务院受全国人大及其常委会的领导
②政府是最高国家权力机关的执行机关
③地方政府工作接受中央政府的领导和监督
④国家治理贯彻依法治国、民主集中制原则
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：人大与政府不是领导与被领导的关系，而是监督与被监督的关系，①错误。②：我国政府是国家权力机关的执行机关,国家权力机关由全国人大与地方各级人大共同组成，不能说“政府是最高国家权力机关的执行机关”，②错误。③：地方政府债务余额由财政部确定方案,体现了地方政府接受中央政府的领导和监督,③正确。④：条例对预算法的具体实施作出规定,体现了依法治国原则；地方政府债务余额要在全国人大及其常委会批准的总限额内,由财政部提出方案报国务院批准,这些都体现了民主集中制原则,④正确。
9．（2020·广东实验中学高三）新中国成立70周年之际，依据我国宪法规定，国家主席习近平签署主席令，授予42位为中华人民共和国建设和发展做出杰出贡献的功勋模范人物“共和国勋章”和“国家荣誉”称号。国家勋章和国家荣誉称号是党和国家功勋荣誉表彰制度体系的重要组成部分，此次集中评选颁授，是实施宪法关于国家勋章荣誉制度的创造性实践。创造性开展国家勋章和国家荣誉称号颁授活动
①强化公民国家意识，激励公民自觉担负对国家和社会的责任意识和主人翁意识
②是实施宪法关于国家勋章荣誉制度的重要实践，彰显依宪治国和依宪行政理念
③是国家勋章荣誉制度的创造性发展，可以推进国家治理体系和治理能力现代化
④全国人大常委会是最高国家权力机关，坚持民主集中制，依法行使最高决定权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①③：创造性开展国家勋章和国家荣誉称号颁授活动，有利于强化公民国家意识，激励公民自觉担负对国家和社会的责任意识和主人翁意识，是国家勋章荣誉制度的创造性发展，可以推进国家治理体系和治理能力现代化，①③符合题意。②：材料未涉及依宪行政理念，②不合题意。④：全国人大是最高国家权力机关，行使最高决定权，④说法错误。
故本题选B。
10．（2020·河南高三）2020年6月，第十三届全国人大常委会第二十次会议对《中华人民共和国数据安全法（草案）》进行了审议，并于7月3日将其在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。这表明
①人民代表大会制度实行民主集中制
②人民群众直接参与行使国家权力
③人民群众在立法活动中享有提案权
④全国人大常委会行使国家立法权
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】①：《数据安全法（草案）》在中国人大网公布，“社会公众可以直接登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会”，体现了全国人大常委会民主立法，坚持民主集中制原则。①正确。②：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，不能直接行使国家权力。②错误。③：人大代表享有提案权。③错误。④：第十三届全国人大常委会第二十次会议审议《中华人民共和国数据安全法（草案）》，是全国人大常委会行使国家立法权的体现。④正确。
11．（2020·全国高三）衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证，我们的制度优势和制度潜力不断得以发掘，制度自信日益增强。由此可以推断出
①我国制度的显著优势是坚持党中央集中统一领导，实行全国一盘棋
②我国制度的显著优势是保证公民当家作主，坚持以人民为中心
③我国完善的社会制度，推动了国家治理体系和治理能力的现代化
④中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】①：“衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对”，说明党中央集中统一领导，实行全国一盘棋是中国特色社会主义制度优势的显著优势。①正确。②：保证人民当家作主，不是公民当家作主。②错误。③：我国的社会制度还需要不断完善。③错误。④：“中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证”，这说明中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。④正确。
12．（2020·安徽省太和第一中学高三）2020年4月，“请你来协商”平台建设在浙江全省推开。不设主席台，不设发言席，大家围坐成一个“同心圆”，政协委员即席发言、现场提问，党政部门即提即办、逐一回应……这样的场景出现在浙江多个县（市、区）政协“请你来协商”平台推广中。“请你来协商”平台
①为政协委员履职尽责搭建了舞台
②调动了各民主党派参政议政的积极性
③健全了基层群众自治的组织体系
④能更好发挥政协专门协商机构的作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】①④：从材料可以看出，“请你来协商”平台为政协委员履职尽责搭建了舞台，能更好发挥政协专门协商机构的作用，更好地履行政协职能，①④符合题意。②：“请你来协商”平台有利于调动政协委员参政议政的积极性，不体现调动了各民主党派参政议政的积极性，②与题意不符。③：“请你来协商”是政协协商民主的平台，不涉及基层群众自治组织体系的健全，③错误。
13．（2020·安徽高三）2020年5月7日，全国政协调研组到凯里市开展“农村义化振兴”专题调研，面对面与当地干部群众就如何推动农村文化振兴、加强农村基本公共文化服务建设工作进行交流，对于群众代表提出的意见和建议，调研组一一做了认真记录，并表示将尽快形成调研报告提交全国政协，全国政协开展调研
①是推进国家治理体系和治理能力现代化的保证
②拓宽了民主渠道，促进我国民主形式日益丰富
③为中国共产党和国家机关的决策提供意见和建议
④是履行参政议政职能，有利于充分反映社情民意
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】①：全国政协开展调研是推进国家治理体系和治理能力现代化的措施之一，不是保证，①错误。②：政协调研是已有的民主渠道和民主形式，②错误。③④：全国政协调研组到凯里市开展“农村义化振兴”专题调研，对于群众代表提出的意见和建议，调研组一一做了认真记录，并表示将尽快形成调研报告提交全国政协，全国政协开展调研为中国共产党和国家机关的决策提供意见和建议，是履行参政议政职能，有利于充分反映社情民意，故③④入选。
14．（2020·江苏徐州·高三）“政协并不只是‘拍手’，还必须在政府‘挥手’之前‘说话’。”政协作为我国重要的协商机构，既要实现“好商量”，又要落实“商量好”。这表明
①政协作为民主党派的政治联盟，应与共产党通力合作
②政协是多党合作的重要机构，应积极参与国家方针、政策的决定和执行
③政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，应积极履行民主监督职能
④政协是中共领导的爱国统一战线组织，应积极履行政治协商职能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】③④：从材料中可知，人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，他们要积极履行民主监督和政治协商职能，③④应选。①：说法错误，人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，而不是民主党派的政治联盟，①不选。②：说法错误，人民政协不能参与制定国家大政方针、政策的决定，②不选。
二、材料分析题
16．（2020·河南南阳中学高三）阅读材料，完成下列要求。
2020年7月，中共中央召开政治局会议，确立“十四五”规划纲要编制的指导原则。2020年10月，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，明确“十四五”时期到二O三五年经济社会发展的指导思想、宏伟目标、主要任务和重大举措。
为编制好“十四五”规划纲要，中共中央、国务院及其相关部门对“十三五”规划实施情况进行评估，对我国发展面临的重大问题深入研究，2020年8月16日至29日开展网上意见征求活动，累计收到网民建言超过101.8万条。召开各种座谈会、专家咨询会和论证会，11月9日再启动为期两周的“凝思汇智
共谋新局”——“十四五”规划《纲要》问计求策活动，广泛征求党内外意见。
中共中央政治局和国务院将多次召开会议对国务院编制的“十四五”规划纲要草案进行讨论修改。规划纲要草案将于2021年提交十三届全国人大四次会议审议和全国政协十三届四次会议讨论。
运用政治生活知识，说明中国共产党在“十四五”规划纲要制定过程中所起的作用。
【答案】①中国共产党在“十四五”规划纲要制定过程中，总揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用。
②党提出的建议确立了“十四五”时期到二O三五年经济社会发展的指导思想和目标任务。
③广泛征求党内外意见，汇聚人民智慧，促进决策科学化、民主化，保障人民当家作主。
④坚持依法执政。通过法定程序使党的主张上升为国家意志。
【解析】本题要求运用政治生活知识，说明中国共产党在“十四五”规划纲要制定过程中所起的作用。本题属于分析说明类试题，理论范围是政治生活，行为主体是党。根据材料“2020年7月，中共中央召开政治局会议，确立“十四五”规划纲要编制的指导原则。2020年10月，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》”，可从发挥党总揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用的角度分析；根据材料“明确“十四五”时期到二O三五年经济社会发展的指导思想、宏伟目标、主要任务和重大举措”，可从党提出的建议确立了“十四五”时期到二O三五年经济社会发展的指导思想和目标任务的角度分析；根据材料“2020年8月16日至29日开展网上意见征求活动，累计收到网民建言超过101.8万条。召开各种座谈会、专家咨询会和论证会，11月9日再启动为期两周的“凝思汇智
共谋新局”——“十四五”规划《纲要》问计求策活动，广泛征求党内外意见”，可从广泛征求党内外意见，汇聚人民智慧，促进决策科学化、民主化，保障人民当家作主的角度分析；根据材料“中共中央政治局和国务院将多次召开会议对国务院编制的“十四五”规划纲要草案进行讨论修改。规划纲要草案将于2021年提交十三届全国人大四次会议审议和全国政协十三届四次会议讨论”，可从坚持依法执政。通过法定程序使党的主张上升为国家意志的角度分析。
17．（2020·全国高三）阅读材料，完成下列要求。
2020年8月12日，习近平总书记作出重要指示，要求“坚决制止餐饮浪费行为”“在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围”。
为了贯彻习近平总书记重要指示精神，把勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，河北省人大常委会出台《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、制止餐饮浪费的规定（草案）》，向社会各界公开征求意见，有关意见和建议于2020年9月18日前通过信函、电子邮件、传真等方式反馈至省人大常委会法制工作委员会。
2020年9月24日，河北省十三届人大常委会第十九次会议审议通过了《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》，并将于2020年1月1日起实施。规定县级以上人民代表大会常务委员会可以通过执法检查、专题调研、代表视察等方式加强对厉行节约、反对餐饮浪费的监督检查。
结合材料，运用人民代表大会制度的有关知识，说明河北省人大常委会是如何推动厉行节约、制止餐饮浪费的。
【答案】①河北省人大常委会坚持共产党的领导，贯彻党中央厉行节约的精神。
②河北省人大常委会坚持民主集中制原则，向社会各界公开征求意见，发扬人民民主。
③河北省人大常委会行使地方立法权，审议通过地方性法规。
④河北省人大常委会行使监督权，加强对厉行节约、反对餐饮浪费的监督检査。
【解析】此题要求运用人民代表大会制度的有关知识，这就需要熟练掌握这部分知识，但同时不能罗列教材知识，要结合材料，找出与材料信息吻合的观点。题目中贯彻习近平总书记重要指示精神，说明河北省人大常委会坚持共产党的领导，贯彻党中央厉行节约的精神；题目中向社会各界公开征求意见，这是河北省人大常委会坚持民主集中制原则的体现，向社会各界公开征求意见，发扬人民民主；题目中人大审议通过《规定》，体现的是人大的立法权，河北省人大常委会行使地方立法权，审议通过地方性法规；县级以上人大的监督检查体现的是人大的监督权，河北省人大常委会行使监督权，加强对厉行节约、反对餐饮浪费的监督检査。
18．（2020·黑龙江大庆中学高三期中）阅读材料，完成下列要求。
脱贫攻坚是一场硬仗，2020年是中国脱贫攻坚的决战之年。
2020年3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，他强调，“其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱使命。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。自2019年6月以来，受中共中央委托，各民主党派中央对口8个脱贫攻坚任务重的中西部省区，开展脱贫攻坚民主监督工作。各民主党派开展了以“三区三州”深度贫困地区为重点的调研活动，围绕脱真贫和真脱贫、巩固脱贫成果、防止返贫，围绕“解决深度贫困地区脱贫问题”积极建言献策，为举行专家咨询会、专题议政会做准备。
结合材料，说明我国在打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的过程中，中国特色社会主义政党制度是如何发挥作用的。
【答案】①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型的政党制度，它能把各个政党和无党派人士紧密团结在一起，为实现脱贫攻坚目标而奋斗。②共产党是执政党，共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。各民主党派作为参政党，积极参政议政，通过调研活动，力求为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提出科学合理的意见和建议。③我国的政党制度能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动脱贫攻坚各项决策科学化民主化。
【解析】本题要求结合材料，说明我国在打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的过程中，中国特色社会主义政党制度是如何发挥作用的。
可结合材料中“自2019年6月以来，受中共中央委托，各民主党派中央对口8个脱贫攻坚任务重的中西部省区，开展脱贫攻坚民主监督工作。”说明中国特色社会主义政党制度能够把各个政党和无党派人士紧密团结在一起，为实现脱贫攻坚目标而奋斗；可结合材料中“各民主党派开展了以‘三区三州’深度贫困地区为重点的调研活动，围绕脱真贫和真脱贫、巩固脱贫成果、防止返贫，围绕‘解决深度贫困地区脱贫问题’积极建言献策，为举行专家咨询会、专题议政会做准备。”说明各民主党派作为参政党，积极参政议政，通过调研活动，力求为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提出科学合理的意见和建议，在脱贫攻坚中充分显示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势；综合整个材料中共产党作为执政党，与各民主党派是通力合作，共同致力于社会主义减贫事业，说明我国的政党制度能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动脱贫攻坚各项决策科学化民主化。
36

展开更多......

收起↑