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专题四 生产与经济制度
考点细化 生产与消费；生产决定消费；消费对生产的反作用；发展生产的意义
我国的基本经济制度；公有制为主体；国有经济及其主导作用；多种所有制经济共同发展
命题规律 考情分析：从考查内容上看，本专题的高频考点：生产与消费的关系；我国的基本经济制度。其中生产与消费的关系，一般与消费的有关知识及促进国民持续健康发展等知识综合考查。

备考建议 （1）实现经济的高质量发展是我国经济当前和未来面临的重大课题。因此，供给侧结构性改革，消费提质升级是命题的重点。未来高考中依然会结合当前经济发展中存在的问题，以选择题或者主观题的形式考查该社会热点。
（2）国有企业和民营企业是我国经济发展的重要力量，特别是在疫情期间，国有企业发挥了顶梁柱的作用。国有企业改革、非公有制经济的地位及作用，国家支持民营企业的经济政策、混合所有制经济是高考高频考点。
一、历年真题
1．（2020·全国Ⅲ卷）某果园尝试新的运营模式：认养人在年初按1000元/年认养5株桃树，由果园代管，果园将收获的桃子寄给认养人。合同约定，寄送的桃子数量由桃树的实际收成确定：果园承诺有机种植，并定期通过视频或文字向认养人汇报桃子的生长情况；认养人可以去果园参观游览、参加养护采摘等活动。果园的桃树很快被认养一空。该模式的吸引力在于（ ）
①果园可提前获得销售收入，降低经营风险
②果园可扩大种植规模，提高生产效率
③认养人可获得丰富的消费体验，满足个性化需求
④认养人可全程参与果园的生产经营，维护自身权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：认养人在年初按每年1000元认养果树，果园可提前获得收入，回收其经营成本，这在一定程度上有助于降低其经营风险，①符合题意。②：材料并未涉及扩大规模、提高效率，②不符合题意。③：认养人去果园参观游览、参加养护采摘等活动，该经营模式满足了消费者个性化的消费需求，丰富了其消费体验，③符合题意。④：由题意知，认养人认养的桃树由果园代管，只是将最后收成寄给认养人。认养人得到的是有机种植的承诺以及桃子生长情况的汇报，还可以去参观、养护、采摘等，但是这些并不是全程参与果园的生产经营，④不符合题意。故本题选B。
2．（2020·全国Ⅲ卷）近年来“电商+直播”模式迅速兴起，电商平台提供渠道和技术支持，电视台主播、影视明星、企业家等通过视频直播以折价让利、实时交流、实物展示等方式推销产品，带动了销售增长。与传统电商相比，“电商+直播”的优势在于（ ）
①借助网络平台，节约营销费用
②缩短交易环节，加速商品流通
③通过演示与互动，激发购买欲望
④利用名人效应，将“粉丝”转化为顾客
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①②：传统电商和直播电商都能通过网络平台，将产品直接介绍给消费者，缩短交易环节，节约营销费用，加速商品流通，因此选项内容属于两种电商的共同之处，而不是直播电商的优势，①②不符合题意。③：由题意知，“电商+直播”通过视频直播以折价让利、实时交流、实物展示等方式推销产品，可见，相对于传统电商的“我说你听”而言，直播是即时互动的，主播和消费者能够直接互动交流，有利于消费者更加深入了解产品，激发购买欲望，③符合题意。④：由题意知，传统电商没有主播，而直播电商由主播带货，这有利于发挥主播的粉丝效应，将“粉丝”转化为顾客，④符合题意。故本题选D。
3．（2020·江苏卷）某市属国企在混合所有制改革前由该市国资委持股100%，2019年3月引入战略投资者以后，国资委仅持股45%。2020年1月，该企业营业收入同比增长20%，利润增长超过40%。由此可见，混合所有制改革能（ ）
A．强化对我国国有资产的监管
B．完善我国多层次资本市场体系
C．促进我国收入分配制度完善
D．实现多种所有制资本优势互补
【答案】D
【详解】ABC：混合所有制改革与对国有资产的监管、资本市场体系的完善以及分配制度的完善之间均没有直接的关系，排除ABC。D：根据题意，混合所有制改革是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力，有利于增强国有经济的活力和影响力，放大国有资本的功能，实现多种所有制资本优势互补，D正确。故本题选D。
4．（2019·江苏卷）2019年《政府工作报告》提出，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则（ ）
①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体
②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序
③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用
④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】本题考查我国基本经济制度的相关知识。实行竞争中性原则旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序，有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。②③正确切题。竞争中性原则与国有企业成为独立的市场经济主体无关，且并不是所有的国有企业都已成为独立的市场经济主体，①不符合题意；竞争中性原则说明政府在诸多方面对各类所有制企业平等对待，未体现政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势，④不符合题意。故选C。
5．(2018·全国Ⅲ卷)中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是（ ）
①实现土地的适度规模经营 ②促进土地经营权合理流转
③提高农业生产率 ④明晰土地产权关系
A．①→②→④→③ B．③→④→②→①
C．④→②→①→③ D．④→①→②→③
【答案】C
【解析】中央提出实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，明晰了土地产权关系，坚持了土地集体所有权，稳定了农户承包权，放活了土地经营权，促进了土地经营权有序流转，实现了农业适度规模经营，提高了农业生产效率，为推动现代农业发展奠定了制度基础。C是“三权分置”改革对推进农业现代化的影响的正确路径。
6．（2017·全国Ⅰ卷）某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于（ ）
①发挥不同所有制经济的优势
②让市场决定公共资源的配置
③提高公益类项目的运营效率
④逐步建立国有资本退出机制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：某地政府逐步将公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于发挥不同所有制经济的优势，提高公益类项目的运营效率，优化资源配置，①③符合题意。
②：市场在资源配置中起决定作用，但市场难以完全解决公共物品的供给问题，需要加强科学的宏观调控，②排除。④：国有经济在国民经济中起主导作用，不会建立国有资本退出机制，④错误。故本题选B。
7．（2020·全国Ⅲ卷）阅读材料，完成下列要求。
家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的农业组织形式，2013年中央“一号文件”首次提出具体农场。2019年中央“一号文件”提出“全面深化农村改革，激发乡村发展活力”，并再次强调要坚持家庭经营基础地位，突出培育家庭农场等新型农业经营主体。
近年来，我国家庭农场发展迅速，数量已经超过87．7万户，据2019年农业农村部信息：我国家庭农场大多由小农户升级而来，经营规模在20～200之间；家庭农场主要从事种植业、养殖业和种养结合，其中种植业农场有56．1%采用了喷灌技术，养殖业农场有近80%进行了粪便资源化、综合循环利用和无害化处理；在不少家庭农场中，父辈负责生产、子女负责营销，经营的农产品有以自己名字命名的品牌；全国有36．9%的家庭农场加入聊农民合作社，参与和分享农机、良种、技术、订单等服务。
结合材料并运用经济知识，说明发展家庭农场对于激发乡村经济活力的积极作用。
【答案】促进农村土地流转与规模经营，提高农业劳动生产率；促使先进农业技术应用，提高农产品产量和品质；推进农业品牌化、专业化经营，增强农产品市场竞争力；拓宽农民合作社服务范围，推动乡村产业融合发展。
【分析】本题以家庭农场为话题设置试题情境，以家庭农场的提出及国家对家庭农场的态度和政策为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、获取和解读信息的能力。
【详解】本题要求考生结合材料并运用经济知识，说明发展家庭农场对于激发乡村经济活力的积极作用。设问属于作用类主观题，知识限定比较宽泛，属于中观考查。
考生研读试题材料，分析2019年农业农村部信息，提炼归纳答案要点：①材料信息：我国家庭农场大多由小农户升级而来，经营规模在20~200亩之间。结合主干知识与试题材料分析可得：发展家庭农场促进农村土地流转与规模经营。
②材料信息：家庭农场主要从事种植业、养殖业和种养结合，其中种植类农场有56．1%采用了喷灌技术，养殖类农场有近80%进行了粪便资源化、综合循环利用和无害化处理。结合主干知识与试题材料分析可得：发展家庭农场促使先进农业技术应用，提高农产品产量和品质。
③材料信息：在不少家庭农场中，父辈负责生产，子女负责营销，经营的农产品有以自己名字命名的品牌。结合主干知识与试题材料分析可得：发展家庭农场推进农业品牌化、专业化经营，增强农产品市场竞争力。
④材料信息：全国有36．9%的家庭农场加入了农民合作社，参与和分享农机、良种、技术、订单等服务。结合主干知识与试题材料分析可得：发展家庭农场拓宽农民合作社服务范围，推动乡村产业融合发展。
8．（2015·全国卷II）税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
材料一：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”，2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
材料二：2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。
结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。（14分）
【答案】小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳阿亮就业，促进经济发展（4分）；小微企业发展面临税负较重，融资难融资贵等困难(4分），税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存与发展，（3分）引导和鼓励大众企业、万众创新。（3分）
【分析】考查当前对小微企业实施税收优惠的理由，结合经济生活相关知识，联系材料，可从小微企业的地位、作用，融资问题、企业负担、政府对企业的政策等角度考虑。
二、备考模拟
1．（2021·吉林辽源市·高三期末）新冠疫情严重影响着人们的生活状态和工作方式，宅在家中，大家开始利用APP买菜买物资，实现了基本的“云购物”；再后来，无法出行，旅行计划被取消了，于是有了基于直播、VR技术的“云旅游”；害怕去医院，于是有了“云医疗”；学校推迟开学，线下培训机构无法正常开业，于是有了“云课堂”；大量企业无法正常在办公场所工作，于是大量企业开启了“云办公”；随着5G时代的到来，一个由设备生产、终端制造、信息服务构成的庞大产业链正在壮大。这表明（ ）
①消费对生产的调整和升级起着导向作用
②消费量的增加带来产品质量的提高
③消费热点的出现能带动相关产业的成长
④消费是社会再生产过程中起决定作用的环节
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①③：因为受新冠肺炎的影响，一些人开始了“云购物”、“云旅游”以及“云办公”等，并且，随之而来的，还有一个由设备生产、终端制造、信息服务构成的庞大产业链正在壮大，这表明消费对生产的调整和升级起着导向作用，消费热点的出现能带动相关产业的成长，①③应选。②：消费量的增加不必然会带来产品质量的提升，②不选。④：说法错误，生产是社会再生产过程中起决定作用的环节，④不选。故本题选B。
2．（2021·辽宁葫芦岛市·高三期末）近年来，移动支付迅速普及，得益于我国互联网和智能手机的迅速发展。这不仅仅是一场“支付方式的革命”，更盘活了消费大棋局，改变了用户的消费习惯与消费模式，拓展了传统消费需求，提升了消费品质，带动传统消费2732亿元。这体现了（ ）
①生产为消费创造动力，激发消费者消费欲望
②消费对生产具有反作用，能促进经济增长
③生产决定消费的方式，提高消费质量和水平
④新的消费热点的出现会带动相关产业的出现
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①③：我国移动互联网和智能手机的迅速发展，改变了用户的消费习惯与消费模式，拓展了传统消费需求，提升了消费品质，带动了传统消费，这主要强调生产决定消费，生产决定消费的方式、质量和水平，生产为消费创造动力，激发消费者消费欲望，①③符合题意。②④：材料主要强调生产决定消费，而没有体现消费对生产的反作用，②④不符合题意。故本题选B。
3．（2020·江苏徐州市·高三月考）2020年9月15日，中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》指出，鼓励民营企业参与混合所有制改革，支持民营企业参与电力、电信、铁路等重点行业和领域改革，提高民间资本在混合所有制企业中的比重。这有利于（ ）
①拓展民营经济发展空间，推动其更好地发展 ②完善我国基本经济制度，激发经济发展活力
③提高民营经济在社会主义市场经济中的地位 ④引导民营企业完善治理结构，提高管理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】③④：民营经济在社会主义市场经济中的地位平等的，而不是提高民营经济在社会主义市场经济中的地位；材料没有涉及引导民营企业完善治理结构，提高管理水平，故③④不选。①②：鼓励民营企业参与混合所有制改革，支持民营企业参与电力、电信、铁路等重点行业和领域改革，提高民间资本在混合所有制企业中的比重，拓展民营经济发展空间，推动其更好地发展，完善我国基本经济制度，激发经济发展活力，故①②正确。故本题选A。
4．（2021·辽宁大连市·高三期末）某乡从村集体经济入手，改变农户单打独斗的现象，盘活全乡1．87万亩土地，在每个村成立专业合作社，以“农户+村集体+企业”的模式组建8个产业公司，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。一年间为群众带来448．8万元土地入股保底收益、1000万元以上务工收入，从根本上破解了集体经济“空壳村”的难题。该乡通过（ ）
①积极发展农民股份制，有利地维护了村民的合法利益
②农户享受入股分红收益，拓宽了农民增收致富的渠道
③激活农村要素资源，推动产业发展，壮大了集体经济
④土地所有权确权，实现了承包权流转，调动了农民生产积极性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料反映的是农村集体经济，发展股份合作制，而不是发展股份制，①错误。②③：盘活土地，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，为群众带来448．8万元土地入股保底收益、1000万元以上务工收入，从根本上破解了集体经济“空壳村”的难题这说明农户享受入股分红收益，拓宽了农民增收致富的渠道，也反映了该乡激活农村要素资源，推动产业发展，壮大了集体经济，②③符合题意。④：材料不涉及土地所有权确权，反映的是承包权流转，④错误。故本题选C。
5．（2021·全国高三月考）2020年，受疫情影响，某市民营经济发展面临极大挑战。该市市委、市政府为落实好责任和义务，多交“小朋友”，多找“难朋友”，关注中小微企业成长，帮助困难企业渡过难关，大力推动民营企业实现新发展。这是基于民营经济（ ）
①同较高的生产力水平相适应
②是我国经济和社会发展中的重要力量
③对保就业保民生有重要作用
④已成为我国国民经济的主力军和支柱
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】②③：民营经济是我国经济和社会发展中的重要力量，同时民营经济对保就业保民生有重要作用，②③符合题意。①：公有制经济是同较高的生产力水平相适应，民营经济是与较低生产力水平相适应，①说法错误。④：国有经济是我国国民经济的主力军和支柱，民营经济是国民经济的重要力量，但并不是主力军和支柱，④说法错误。故本题选C。
6．（2021·全国高三月考）2020年11月2日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议。会议指出，要坚持问题导向，以深化供给侧结构性改革为主线，更好把国有企业做强做优做大，坚决防止国有资产流失。之所以要做强做优做大国有企业，是因为（ ）
①中国特色社会主义进入新时代，我国的基本经济制度发生了重大变化
②国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用
③国有资产在社会总资产中占优势有利于增强公有制的主体地位
④发展、壮大国有经济有利于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：“中国特色社会主义进入新时代，我国的基本经济制度发生了重大变化”不是做强做优做大国有企业的原因，①错误。②④：之所以要做强做优做大国有企业，是因为国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用，发展、壮大国有经济有利于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力，②④正确。③：公有资产在社会总资产中占优势，③错误。故本题选C。
7．（2020·厦门市湖滨中学高三期中）2020年6月24日，国务院常务会议指出，扎实做好稳就业、稳金融等“六稳”工作，全面落实保居民就业，保基本民生等“六保”任务，要把保居民就业放在首位。在当前经济下行大的背景下，保就业对经济发展发挥积极作用的影响路径是（ ）
①稳定和增加居民收入
②促进生产复苏，产业链和供应链畅通
③激发消费活力，有效刺激消费需求
④国内市场逐步活跃，促进经济平稳发展
A．①—③—②—④ B．①—④—③—② C．③—①—②—④ D．③—①—④—②
【答案】A
【详解】A：在当前经济下行压力加大的背景下，保就业能够稳定和增加居民收入，激发消费活力，有效刺激消费需求，从而促进生产复苏，产业链和供应链畅通，促进国内市场逐步活跃，促进经济平稳发展， 其正确传导路径为①→③→②→④，A符合题意。BCD：把保就业放在六保首位，是因为就业能够增加居民收入，提高消费需求，促进生产发展和经济平衡运行，BCD均传导顺序错误。故本题选A。
8．（2020·西安市长安区第五中学高三月考）阅读材料，结合所学知识，完成下列要求。
2020年新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范国最广、防控难度最大的一-次重大突发公共卫生事件。全国上下防疫，离不开企业的参与。三大电信运营商和腾讯、阿里等信息公司共同开发健康码。各大航空公司紧急调配运输力量，运输医护人员和医疗物资，邮政公司正常开展物流。一些中小型个体企业和民营企业坚持疫情期间正常营业生产经营，为抗疫胜利作出巨大的贡献。
不论是抗疫和经济发展，国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。民营企业受疫情的影响，经营遇到困难，在国家政策扶持下利用自身优势，一定会克服困难，恢复以往的生机，成为我国经济充满活力的力量，为经济社会发展贡献自己的力量。
运用所学我国的生产资料所有制的知识，分析说明党中央为什么既要重视国有企业，又要支持和扶持民营企业发展？
【答案】①以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国生产资料所有制。坚持这一制度，适合社会主义初级阶段的基本国情，体现社会主义的本质要求，符合三个有利于。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济有利于发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力等具有重要作用。③民营经济属于我国非公有制经济，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。④改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量，在完善市场经济体制、促进经济增长、促进就业、增加人民的收入、促进科技创新、增加税收、开拓国际市场等方面发挥重要作用。
【分析】本题以抗击疫情中国有企业和各民营企业都发挥了作用为背景材料，要求结合材料运用经济 生活知识回答相关问题，属于原因类主观试题。试题考查考生调动和运用我国实行公有制为主体多种所有制经济共同发展这一基本经济制度原因等知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。
9．（2020·广西高三月考）阅读材料，完成下列要求。
材料一：
材料二：当前，居民消费需求释放的制约因素仍然存在，消费品市场规模尚未恢复至疫情前水平，但近几个月以来，市场销售降幅不断收窄，消费市场呈现明显复苏态势。在目前发放消费券、发展"夜市经济"的基础上，应继续推出多样化的促销政策，以刺激消费复苏。
（1）解读材料一包含的经济信息。
（2）结合材料并运用经济生活知识，说明刺激消费复苏的积极影响。
【答案】（1)受疫情冲击影响，2020年上半年各月商品零售额同比均下降，随着疫情防控向好态势不断巩固，商品零售市场持续恢复，6月份为下降0．2，7月份商品零售额同比增长0．2，年内首次实现正增长。
（2)①消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济发展，促进生产发展。刺激消费复苏，有利于推动复工复产，促进经济发展。②分配、交换是连接生产与消费的桥梁和纽带。通过发放消费券这一分配环节，有利于发挥消费对生产的调整、导向作用，创造出新的劳动力，调动劳动者的生产积极性，促进生产发展；发展"夜市经济"，有利于促进商品流通，促进生产。③消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。刺激消费复苏，有利于增强消费对经济发展的基础性作用。
【分析】此题以居民消费为背景材料，考查《经济生活》的相关知识。考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。
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