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播放中华人民共和国宪法视频
思考：两会包括哪两会？
全国人大常委会会议26日表决通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。根据决定，十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在北京召开。全国政协主席会议日前审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第四次会议的决定(草案)，建议全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。
第2框
治国安邦的总章程
第一课
维护宪法权威
1.人民行使国家权力的机关是什么?
2.国家机构是如何产生的？
3.宪法是如何组织国家机构的？
4.国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
5.宪法为什么要规范权力运行？
6.宪法是如何规范权力运行？
学习目标
自主学习
1、人大与其他国家机构的关系？
2、我国宪法组织国家机构有何意义？
3、我国国家机构组织和工作的原则？
4、为什么要规范权力运行？
5、宪法如何规范权力的运行？
（怎样把权力关进制度的笼子里？）
请同学们在5分钟之内阅读完教材P10-16页的内容，思考以下问题，并将答案在课本上划出。
我国的国家机关有哪些？
一、组织国家机构
权力机关：各级人民代表大会
最高权力机关：全国人民代表大会
行政机关:各级人民政府
最高行政机关：国务院
审判机关：各级人民法院
最高审判机关：最高人民法院
检察机关：各级人民检察院
最高检察机关：最高人民检察院
立法机关：各级人大及其常委会
司法机关、执法机关：公安机关、检察院、法院
监察机关：监察委员会
最高监察机关：国家监察委员会
聚焦
全国人大
一、组织国家机构的？
1.人民行使国家权力的机关是什么?
我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
我国宪法
第三条：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人
民
代
表
大
会
选举代表组成
监督
人
民
负责
由选民直接选举人大代
表。根据选举法规定，县、乡两级人大代表由选区选民直接选举产生。
直接选举
间接选举
选举人大代表
由下一级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表（市、省、国家）
知识拓展
人民代表大会
为什么“一府两院”要向全国人大报告工作？
聚焦?全国人大
决定建议十三届全国人大四次会议的议程是：
·审议政府工作报告
·审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案
·审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案
·审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案
·审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案
·审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案
·审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
·审议最高人民法院工作报告
·审议最高人民检察院工作报告
我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
2.国家机构是如何产生的？
思考：人民代表大会与其他国家机构的关系？
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
权力机关是怎样运行的？
对其负责
人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
国家权力机关
—国家机构改革顶层设计中的监察委
—
改革前
改革后
“一府两院”结构
将改革变为“一府一委两院”结构
监察权实现分离独立
3、宪法和国家机构的关系
①宪法通过组织国家机构，
②授予国家机构特定职权，
③国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
④宪法明确国家机构的民主集中制原则。
我国的国体：
人民民主专政
我国的政体：
人民代表大会制度
（宪法组织国家机构表现在哪些方面？）
组织国家机构
宪法如何使国家权力稳定运行?
任期
工作方式
组成
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
探究二：民主集中制
宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
1.含义：民主基础上的集中和集中领导下的民主相结合的制度。
将那些积极的、合理的，
能反映问题本质的意见
集中起来,形成领导的意
见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。。
民主
集中
民主集中制
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
【民主集中制原则】：就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。
在我国，凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
人民
人大代表
人大代表大会
民主选举
组成
对人民负责
少数服从多数
统一行使国家权力
民主
集中
观察图片，分析它们之间的关系
国家机构与人民
（1）在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主过程
权力集中
民主集中制的主要表现?
⑵在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国务院
湖南省人民政府
（中央）
（地方）
安仁县人民政府
（地方）
郴州市人民政府
（地方）
中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性
民主集中制的主要表现?
近期,湖北省武汉市等多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情。疫情发生后,党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，湖北武汉市等地近期陆续发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情,必须引起高度重视，全力做好防控工作。根据习近平指示和李克强要求，国务院联防联控机制1月20日召开电视电话会议,对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行全面部署。湖北省等有关地方进一步落实属地责任,采取切实有效措施,坚决做好疫情防控各项工作。
在中央与地方国家机构的关系方面:
中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
⑶在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
民主集中制的主要表现?
我国的国家机构实行什么原则？国家机构贯彻这一原则主要体现在哪些方面？
原则：我国国家机构实行民主集中制原则。
主要体现为：
①在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
小结
公章：权力
笼子：制度
阳光：公开透明
1、权力是把
双刃剑
二、规范权力运行
播放有权不可任性视频
规范国家权力运行以保障公民权利的实现。
——宪法的核心价值追求
①权力是把双刃剑
运用得好————可以造福于民
如果被滥用———则会滋生腐败、贻害无穷
②规范权力运行以保障公民权利的实现，
——这是宪法的核心价值追求
为什么
1、为什么要规范权力的运行？
（为什么把权力关进制度的笼子？）
2、怎样规范
行使国家权力？
事例一：王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
（1）法无授权不可为
为什么王某被判刑？
国家机关工作人员如何正确行使职权？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行驶。
事例二：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家的资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审查不细致，多家网点虚报补贴的情况未能及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
（2）法定职责必须为
李某说：“又不是我骗补贴，我老老实实上班，只是不仔细罢了，怎么就犯罪了？”
国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
事例三：小康的爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某因琐事将涂某殴打，经鉴定涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留的处罚，张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩？
如果不听取会怎么样？”
（3）按照法定程序行使
国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
规范行使国家权力
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
人民赋予的权力，
始终为人民谋利益
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（2）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性。法定职责必须为,法无授权不可为。
宪法如何规范权力运行？
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
权力是把双刃剑
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
【解析】本题考查国家机关的产生。通过学习教材中的基础知识可知，①④正确且符合题意，故本题的正确答案为D。
课堂
练习
例1　国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。下列对我国国家机构的产生说法正确的是（
）
①国家权力机关产生国家行政机关、审判机关、检察机关　
②国家行政机关产生审判机关、检察机关　
③人大代表组成国家行政机关、审判机关、检察机关　
④人民选举代表组成人大这一国家权力机关
A.①②
B.
②④
C.
③④
D.
①④
D
例2　下列行为没有体现民主集中制原则的是（
）
A.
人民选举产生国家权力机关
B.
国家机关内部作出决策时实行民主集中制
C.
各级行政机关严格按照宪法和法律行使行政权力
D.
在中央统一领导下，充分发挥地方的积极性
课堂
练习
【解析】民主集中制原则主要体现在三个方面，为教材的基础知识，C没有体现但符合题意，故选C。
C
典例精析
例1.（2020内蒙古通辽中考）下列正确反映我国人民行使国家权力过程的是（　　）
①人民通过民主选举选出人大代表组成人民代表大会
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关具体行使管理国家和社会的权力
③人民代表大会代表人民统一行使国家权力
④人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
A．①﹣③﹣②﹣④
B．①﹣③﹣④﹣②
C．①﹣④﹣③﹣②
D．①﹣②﹣③﹣④
例2.（2020湖北随州中考）某班同学设计了下面的图表。其中①、②处的内容是（
）
A.
①公民
②人民代表大会
B.
①人民
②人民代表大会
C.
①公民
②全国人民代表大会
D.
①人民
②全国人民代表大会
例3．（2020湖北天门中考）毛泽东指出：“一个团体要有章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”据此，对下列各项之间关系描述正确的是（　　）
①中国共产党的领导
②宪法
③全国人民代表大会
④其他国家机构
A．①→②→④→③
B．②→①→③→④
C．②→③→①→④
D．③→②→①→④
例4.（2020青海省中考）对如图理解正确的是
（　　）
①必须加强对权力运行的制约和监督
②打击了国家机关工作人员的工作积极性
③规范国家权力运行以保障公民合法权益
④有利于防止滥用权力，预防腐败
A．①②③
B．①③④
C．②③④
D．①②④
5、材料：云南宣威男子持身份证去当地银行办理业务时,被要求开具户籍证明。为此,当地警方霸气“怼”银行称,按照相关规定,公安机关已不再出具此类证明,若再让群众往返,将通报银行单位的纪检部门。此回应获网友力挺。
（1）材料反映了我国目前一些机关或单位存在什么问题？
答：反映了我国目前一些机关或单位存在权力行使不规范的问题
（2）正确行使权力，让权力为人民服务，国家机关应怎样做？
答：①所有权力必须在宪法和法律允许的范围内行使,不能超越权限;②坚持依法行使权力,积极履行义务,真正为老百姓负责;③严格按照法定的程序和途径来履行职责;④推行政务公开,通过多种方式接受老百姓的监督;等等。（三点即可）
谢谢观看

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