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【教学设计】高二政治选择性必修1《当代国际政治与经济》1.3
政党和利益集团
第一课　国体与政体
第三框??政党和利益集团?教学设计
【课标要求】
结合实例，了解政党的基本特征；结合实例，正确认识利益集团的基本特征及其作用；了解利益集团影响政府决策的途径，树立科学精神。
【核心素养】
政治认同：我国必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
科学精神：利益集团实质上代表资产阶级不同阶层的利益。
【重点难点】
重点:?政党的基本特征、利益集团的基本特征及其作用、利益集团影响政府决策的途径。
难点:
正确认识西方国家的两党制、多党制、资产阶级政党与利益集团的比较。
【教学过程】
探究点一　政党
【合作探究】
议题：美国两党制的实质是什么？
材料一　2020美国大选的时间预计是在11月的第一个星期的周二，也就是11月3日。正式宣布参加2020年总统选举的民主党人有埃米?克洛布彻、伯尼?桑德斯、贝托?奥罗克、约瑟夫?拜登、白思豪、伊丽莎白?沃伦、卡玛拉?哈里斯、吉利布兰德等人。当选的选举人必须宣誓在选举人团投票时把票投给在该州获胜的候选人。因此大选结果通常在大选投票日当天便可根据各州选举结果算出。
(1)美国两大政党是通过什么途径来争夺执政地位的？
材料二　美国学者罗伯特?J?林格批评美国的两党制：“事实上，美国现在采取的是一党制，即‘民共党’。却伪装成两党制(即民主党和共和党)。不管你投哪家的票，你总归是投‘民共党’的票。同样，如果不客气一点，甚至可以说，我们所谓的两党制纯粹是骗局和假象。”
(2)为什么美国学者林格把两党制说成是“一党制”？
答案　(1)美国两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党；在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务；获得少数席位的政党为少数党，发挥制衡作用。
(2)美国的共和党和民主党并没有本质区别，都是资产阶级政党，都维护资产阶级的利益。美国的国家性质决定了两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
【核心归纳】
1．政党及其基本特征
(1)政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，阶级性是政党的本质属性。
(2)基本特征：①有明确、具体的政纲，即政治主张和方针政策。
②有定型的从中央到基层的组织系统。
③有一定数量的党员和各级领导人。
④有约束党员行为规范的纪律。
⑤通过党组织和党员的各种活动，广泛争取非党群众的支持，竭力争取执掌或参与国家政权，以实现自己的政纲。
【知识拓展】
政党都是阶级斗争的工具，有些政党号称代表全民利益，但世界上不存在超阶级的全民政党。通过政党政纲或党章规定的其政治目标、意识形态，以及其所从事的活动，就能够判断其阶级性质。
典例1　政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织。以下对政党的理解，正确的是(　　)
①政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物　②政党都以执政为主要目标　
③政党通常有特定的政治目标和意识形态　④政党的政纲决定其阶级属性
A.①②
??B.③④
???C.①③
D.②④
答案　C
解析　并非所有的政党都以执政为主要目标，②错误；政纲是政党阶级属性的表现而非决定因素，④错误。
2．中美两国政党制度的区别与联系
(1)区别：①性质不同，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，维护广大人民的利益，美国两党制是资产阶级政党制度。②政党关系不同，中国共产党与其他民主党派是亲密友党合作关系，美国的共和党与民主党是竞争关系；中国共产党是执政党，其他民主党派是参政党，美国是执政党与反对党和在野党的关系。
(2)联系：两国都属于现代政党制度，都依靠政党实现政治统治。
【知识拓展】
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党关系，根本不同于西方国家的两党制或多党制的执政党和反对党的相互倾轧、互相诋毁的关系。我们的政党制度既不是一党制，也不是多党制，而是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士共同创造的适合我国国情的中国特色社会主义政党制度，与资本主义国家的政党制度有着根本性质的区别。
典例2　由于中美两国的政治经济发展状况、历史传统、政治性结构、文化传统以及所处地域等情况不同，因此中美两国政党制度存在着许多区别，表现在(　　)
①两国政党代表的利益不同
②两国政党的经济基础不同
③两国政党的国家性质不同
④两国都属于现代政党制度，都依靠政党实现政治统治
A．①③④
?B．①②④
C．①②③
?D．②③④
答案　C
探究点二　利益集团
议题：美国的利益集团有何政治作用？
材料一　据美国官方统计，美国每年有10万人无辜遭到枪击，3万多人死于枪击。这也就是说每天死于枪击的无辜者近百人。面对频发的枪击事件，普通民众的控枪要求愈加强烈却难有实质性进展，枪支暴力在美国依然是一个不可根治的顽疾。美国枪支泛滥，与军火商有着千丝万缕联系的利益集团“功不可没”。美国步枪协会每年仅在枪权游说上的花费就高达上千万美元，甚至可以左右政界人士的成败起伏，在控枪议题上拥有强大的影响力。
(1)美国步枪协会属于美国哪类政治力量？
材料二　美国前总统奥巴马曾提出了一项削减美国赤字3.6万亿美元的计划，其中几乎一半来自于对富人税收的增加。而控制国会众议院的共和党因为更多代表华尔街、大银行的利益，对此一致表示反对，因此该方案也是“说易行难”。越来越多的美国民众也对少数利益集团的相互搅局感到厌烦。
(2)美国的共和党是不是利益集团？
材料三　美国参议院就控枪立法举行听证会，出席听证会的代表包括拥枪的全国步枪协会代表，也包括支持枪支管制的枪击案受害者家属。关于枪支管控，虽然民意测验表明60%的美国人赞成制定法律控制枪支，但最大的反对声音来自拥有400万个会员的全国步枪协会。该协会表示，将和任何限制拥枪的法案进行斗争。全国步枪协会之所以具有如此大的影响力，在于他们给政治竞选捐款，展开独立的信息活动说服国会成员投票。此外，被全国步枪协会支持在很多农村和保守选区可视为一项重要成就。
(3)结合材料，分析美国利益集团的作用。
答案　(1)利益集团。
(2)不是。利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。相对而言，共和党代表美国精英、垄断财团、白领阶层利益；民主党代表蓝领阶层、工会劳工组织、弱势群体的利益。
(3)资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。由于全国步枪协会的干预，美国政府无法加强对枪支的管理从而导致发生了严重危害社会治安的事例，说明由于美国允许和鼓励利益集团影响决策的政治体制，使某些利益集团的狭隘性严重危害到公共利益。
【核心归纳】
1．理解利益集团的概念
(1)利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。
(2)利益集团是一种结社，是组织起来的团体，有共同利益，但没有组成团体就不能构成利益集团。
(3)并非任何有组织的团体都是利益集团，只有那些以影响政府政策为目的、介入政治过程的团体才是利益集团。
典例3　美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。对此，评价正确的是(　　)
①利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力　
②美国财力雄厚的利益集团主要依靠金钱、通过游说等方式干预政治、影响政策　
③美国总统与财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团存在根本利益的对立　
④利益集团主要是关心全社会成员的公共利益
A.①②????B.①④
???C.②③
D.③④
答案　A
解析　结合材料中对美国修建高铁政策的影响，可以看出，美国财力雄厚的利益集团主要依靠金钱、通过游说等方式干预政治、影响政策，利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，①②正确。美国总统与财力雄厚的利益集团都代表资产阶级利益，③错误；少数公益型利益集团才可能关注公共利益，④错误。
2．全面理解利益集团对政治系统的影响
(1)对政治选举施加影响。
(2)对国家立法机关施加影响，表现为院外活动。
(3)对行政机关施加影响。
(4)对国家司法机关的影响。
(5)对社会舆论的影响。
【知识拓展】
资产阶级利益集团的作用是双重的，虽然在一定程度上会对社会起某些积极作用，但我们更要注意把握其消极作用，这样才能够认清资产阶级利益集团的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具。
典例4　在美国的众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响力。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。材料反映了(　　)
A.利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
B.只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用
C.利益集团代表资产阶级的根本利益
D.利益集团的财力雄厚、影响巨大
答案　B
解析　材料“财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响力”“而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小”说明只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，B符合题意。A观点正确，但材料没有说明腐败；资产阶级利益集团代表资产阶级利益，财力雄厚，也有极少数代表人民利益的集团，但不起多大实际作用，C、D观点不准确。
【知识网络】
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