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第二节　自然保护区与生态安全
课程标准
核心素养目标
结合实例，说明设立自然保护区对生态安全的意义
1.运用实例，了解自然保护区设立的依据和类型。(区域认知)2.运用实例，认识自然保护区设立的意义，提高保护生物多样性的意识。(综合思维、可持续发展观)3.结合实例资料，说出自然保护区对生态安全的意义。(地理实践力)
自然保护区的概念：是对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。广义的自然保护区是指受国家法律特殊保护的各种自然区域的总称，不仅包括自然保护区，还包括国家公园、风景名胜区、自然遗迹地等各种保护地。
一、自然保护区设立的依据和意义
(一)自然保护区的设立
1．我国自然保护区设立的条件
(1)典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域。
(2)珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域。
(3)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠。
(4)具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹。
(5)经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。
2．我国自然保护区设立情况
我国自
1956
年建立第一个具有现代意义的自然保护区——广东肇庆鼎湖山自然保护区以来，已经建成以自然保护区为骨干，包括风景名胜区、森林公园等不同类型保护地在内的自然保护区网络体系。我国有超过
90%
的陆地自然生态系统类型和国家重点保护野生动植物种类，以及大多数重要自然遗迹都在自然保护区内得到保护，部分珍稀濒危物种种群逐步得到恢复。
(二)自然保护区的类型和级别
1．类型
(1)根据自然保护区内主要保护对象的不同，我国自然保护区一般分为三大类别九个类型。其中，自然生态系统类保护区主要保护具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落和非生物环境共同组成的生态系统。野生生物类保护区以野生生物物种，尤其是珍稀濒危物种种群及其自然生境为保护对象。自然遗迹类保护区主要保护具有特殊意义的地质遗迹和古生物遗迹。
(2)按照保护区的性质来划分，自然保护区可以分为科研保护区、国家公园、管理区和资源管理保护区四类。
2．级别
根据自然保护区管理的级别不同，我国的自然保护区又分为国家级、省(自治区、直辖市)级、市(自治州)级和县(自治县、旗、县级市)级四级。
(三)自然保护区设立的意义
自然保护区的建设和管理以保护为主，在不影响保护的前提下，
将科学研究、宣传教育、生产和旅游等活动有机地结合起来，充分发挥自然保护区的生态、社会和经济效益，实现人与自然的和谐发展。主要意义体现如下：
1．自然保护区保留了一定面积的各种类型的生态系统，为子孙后代留下天然的“本底”。
2．自然保护区是生物物种的庇护所、贮备地，保存了许多珍稀濒危野生动植物物种以及它们的遗传基因和栖息地。
3．自然保护区在涵养水源、保持水土、改善环境和抵御自然灾害等方面发挥着重要的作用。
4．自然保护区是理想的科学研究基地、宣传教育场所和生态旅游目的地。
5．自然保护区丰富的生物多样性、优美的自然景观，可以满足人们精神文化生活的需求，是人类健康、灵感和创作的源泉。
[特别提醒]　自然保护区是天然基因库，能够保存许多物种和各种类型的生态系统；是进行科学研究的天然实验室，为进行各种生物学研究提供良好的基地；是活的自然博物馆，是向人们普及生物学知识、宣传保护生物多样性的重要场所。
二、自然保护区与生态安全
1．生态安全
(1)概念：生态安全是指国家的生态环境处于不受或者少受破坏与威胁的状态。
(2)特点：生态安全具有整体性、不可逆性和战略性。
(3)生态破坏的影响
局部生态环境的破坏，可能导致区域性的甚至全球性的生态危机。受损的生态环境恢复正常的功能，需要一个漫长的过程。当生态环境遭受的破坏超过了其自身修复能力时，往往会造成不可逆转的后果。
(4)重要性：生态安全与经济安全、军事安全和国防安全同样重要，是国家安全的重要基石。
2．自然保护区对生态安全的重要性
自然保护区是我国构筑生态安全空间格局的关键节点，也是推进生态文明建设的重要载体。我国已初步形成布局合理、类型齐全、功能相对完善的自然保护区网络体系，为保护生物多样性、筑牢生态安全屏障、确保生态系统安全稳定和改善生态环境质量提供了重要保障
[特别提醒]　对生物的保护措施有迁地保护和就地保护。就地保护的主要形式是建立自然保护区；人们还把濒危物种迁出原地，移入动物园、水族馆和濒危动物繁育中心，进行特殊的保护和管理，这叫迁地保护。
1．自然遗迹不是自然保护区。
(　　)
2．已经遭受破坏的生态系统不在设为自然保护区。
(　　)
3．野生生物类保护区全部以珍稀濒危物种种群及其自然生境为保护对象。
(　　)
4．自然保护区内可以发展旅游业。
(　　)
5．迁地保护是对就地保护的补充，有利于保护生物多样性。
(　　)
提示：1.×　广义的自然保护区是指受国家法律特殊保护的各种自然区域的总称，不仅包括自然保护区，还包括国家公园、风景名胜区、自然遗迹地等各种保护地。
2．×　已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域，可设为自然保护区。
3．×　野生生物类保护区以野生生物物种，尤其是珍稀濒危物种种群及其自然生境为保护对象。
4．√　自然保护区是生态旅游目的地，可以发展生态旅游。
5．√　迁地保护是对就地保护的补充，是保护物种的重要手段。
我国自然保护区的设立
自然保护区是近代人类为保护生态环境和自然资源，面对生态破坏挑战的一大创举，是人类进步文明的象征。中国是世界自然资源和生物最丰富的国家之一，中国的生物多样性保护对世界生物多样性保护具有十分重要的意义。经过40多年的努力，中国在自然保护区建设方面取得了显著的成绩。目前中国70%的陆地生态系统种类、80%的野生动物和60%的高等植物，特别是国家重点保护的珍稀濒危动植物，绝大多数都在自然保护区里得到较好的保护。自然保护区作为宣传教育的基地，通过对国家有关自然保护的法律法规和方针政策及自
然保护科普知识的宣传，使中国公民的自然保护意识得到很大提高。截至2017年底，全国共建立2
750个各类自然保护区，总面积147.17万平方千米，其中自然保护区陆域面积为142.7万平方千米，约占陆域国土面积的14.86%，高出世界平均水平；全国463个国家级自然保护区，加入联合国“人与生物圈保护区网”的有33个；全国超过90%的陆地自然生态系统都建有代表性的自然保护区，89%的国家重点保护野生动植物种类以及大多数重要自然遗迹在自然保护区内得到保护。
问题1　(综合思维)我国的自然保护区有哪些类型？
提示：自然生态系统类、野生生物类、自然遗迹类。
问题2　
(地理实践力)九寨沟设立自然保护区的依据有哪些？
提示：九寨沟国家级自然保护区有大熊猫、金丝猴等珍稀动物及其自然生态环境。有74种国家保护珍稀植物，有18种国家保护动物，还有丰富的古生物化石、古冰川地貌。
1．自然保护区设立依据
(1)典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域。
(2)珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域。
(3)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠。
(4)具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹。
(5)经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。
2．自然保护区的意义
(1)自然保护区保留了一定面积的各种类型的生态系统，是今后利用、改造自然时应遵循的途径，为人们提供评价标准以及预计人类活动将会引起的后果。
(2)自然保护区是生物物种的庇护所、贮备地，保存了许多珍稀濒危野生动植物物种以及它们的遗传基因和栖息地。
(3)自然保护区在涵养水源、保持水土、改善环境和抵御自然灾害等方面发挥着重要的作用。
(4)自然保护区是理想的科学研究基地、宣传教育场所和生态旅游目的地。
(5)自然保护区丰富的生物多样性、优美的自然景观，可以满足人们精神文化生活的需求，是人类健康、灵感和创作的源泉。
3．自然保护区对生态安全的重要性
自然保护区是我国构筑生态安全空间格局的关键节点，也是推进生态文明建设的重要载体。
1．建立自然保护区的目的是(　　)
A．保护生物的多样性
B．发展当地的旅游业
C．保护当地古建筑
D．只是为了保护濒危的生物
A　[建立自然保护区是保护生物多样性最为有效的措施。自然保护区能够保存许多物种和各种类型的生态系统。]
2.我国陆续建立了数百个自然保护区，其目的是(　　)
A．保护自然环境
B．保护野生动植物资源
C．禁止采伐树木和捕猎动物
D．保护野生动植物资源和自然环境
D　[我国陆续建立了数百个自然保护区，其目的是保护野生动植物资源及其赖以生存的自然环境。]
题组1　自然保护区设立的依据和意义
1．为了保护大熊猫，我国建立的自然保护区是(　　)
A．四川卧龙东省　　　
B．青海可可西里
C．广西花坪
D．东北长白山
A　[大熊猫是我国特有物种，现存的主要栖息地是四川、陕西和甘肃的山区。为了保护大熊猫，国家划定了四川卧龙大熊猫自然保护区等十多个保护区。]
2．保护生物多样性，最有效的措施是(　　)
A．迁地保护
B．建立自然保护区
C．克隆
D．法制管理
B　[保护生物多样性最为有效的措施是建立自然保护区，建立自然保护区是指把包含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管理，又叫就地保护。故答案为B。]
题组2　自然保护区与生态安全
3．当前，有不少专家认为：“华南虎在自然界已不存在可自我延续与恢复能力，人工繁育华南虎进行野化训练和放归自然，促进其种群复壮，是拯救华南虎的必然途径”。为此，在韶关市国家森林公园里建立了华南虎繁育研究中心，用以保护华南虎该措施属于(　　)
A．建立自然保护区
B．迁地保护
C．就地保护和迁地保护
D．法制教育和管理
B　[保护生物多样性最为有效的措施是建立自然保护区，建立自然保护区是指把包含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管理。除了建立自然保护区之外，人们还把濒危物种迁出原地，移入动物园、水族馆和濒危动物繁育中心，进行特殊的保护和管理，又叫迁地保护。结合以上可知，在韶关市国家森林公园里建立华南虎繁育研究中心，保护华南虎，该措施属于迁地保护。]
4．建立自然保护区是保护生物多样性最为有效的措施，因为自然保护区是(　　)
A．天然基因库
B．天然实验室
C．活的自然博物馆
D．以上三者都对
D　[自然保护区是“天然基因库”，能够保存许多物种和各种类型的生态系统；是进行科学研究的天然实验室，为进行各种生物学研究提供良好的基地；是活的自然博物馆，是向人们普及生物学知识，宣传保护生物多样性的重要场所。因此建立自然保护区是保护生物多样性最有效的措施。故选D。]
如何强化对自然保护区的保护和管理
我国自1956年建立第一处自然保护区以来，保护区类型从单一到全面，数量从无到有，面积从小到大，已基本形成类型比较齐全、布局基本合理、功能相对完善的自然保护区体系。在自然保护区内，全国典型的生态系统类型，包括大熊猫、金丝猴、朱鹮、丹顶鹤、银杉、水杉、珙桐等珍稀濒危野生动植物，以及重要的自然遗迹及景观均得到了有效保护，自然生态系统功能也得到了充分发挥。如今，生物多样性保护已上升为国家战略，法规制度逐步完善，能力建设持续增强，自然保护区为维护我国的生物多样性、筑牢国家生态安全屏障打下了坚实基础。
一、部分自然保护区仍存在突出问题
尽管我国的自然保护区建设取得了显著成效，但仍存在一些问题，自然保护区建设和管理尚面临多重挑战。“十二五”期间，原环保部联合中科院开展了全国生态环境十年变化(2000～2010年)调查预评估。结果显示：89.7%的国家级自然保护区生态环境状况有所改善或维持不变；10.3%的自然保护区有所退化，生态保护与经济发展矛盾突出，存在一些自然保护区被经济开发破坏的困境。另外，根据现有统计结果，仍有约10%至15%的重要生态系统和保护物种未纳入保护区体系。
从近两年的中央生态环保督察和“绿盾”专项行动中也不难看出，有些地方盲目开发，不断蚕食保护区土地，造成生境破碎、物种数量和种类锐减；一些保护区管理机构“责权利”不对等，弱化了保护管理职能；现有保护管理体系不完善，部分国家级自然保护区没有独立的管理机构，或者虽然成立了管理机构，但编制偏少，缺乏专业技术人员和经费保障，野外巡护、资源监测等工作不规范。
此外，我国的自然保护区大多位于“老少边穷”地区，它们同时也是我国脱贫攻坚工作的重点地区。生态补偿制度的不完善和自然保护区的保护优先，与区域内贫困人口的扶贫开发和脱贫要求产生了很大矛盾，大大增加了地方工作的压力，也给保护区的未来长远发展带来严峻挑战。
二、从国家和地方两个层面完善管理机制
1．国家层面。一是深化体制机制改革。根据2018年国务院机构改革方案，各部门“三定方案”已确定。建议尽快推动自然保护区管理体制机制改革，各类自然保护地由国家林业草原局牵头统一管理，由生态环境部负责监督执法。二是积极推动立法工作。抓紧开展生态环境保护法规、规章、司法解释和规范性文件的全面清理工作，对不符合不衔接不适应中央精神、时代要求、法律规定的，应及时废止或修改。在自然保护地立法的大框架下，对《中华人民共和国自然保护区条例》进行全面修订，对不适应新时代生态文明建设或有保护空缺，涉及自然保护区的相关法律法规进行废改立，并与其他相关法律、法规有效衔接。三是严格自然保护区监督管理和执法。加强涉及自然保护区建设项目的环境管理，严肃查处各类违法行为。继续以“天地一体化”的遥感监测管控体系和完善的政策法规体系为手段，持续深入开展“绿盾”专项行动，提高监管和执法能力，为国土空间生态安全和生态环境质量提升提供坚实保障。四是优化自然保护区空间布局。依法依规、科学合理调整自然保护区，解决历史遗留问题，避免“带病”调整，确保全国自然保护地总体面积不减少、功能不降低。五是科学合理划分自然保护区功能分区。根据管理目标修订完善自然保护区的科学分区、分类管理制度，切实强化对自然保护区的保护和管理。六是强化自然保护区的建设和管理。完善自然保护区网络空间布局，加快推动建立以国家公园为主体的自然保护地体系，加大典型生态系统、物种、基因和景观多样性保护力度，全面提高自然保护区管理系统化、精细化、信息化水平。七是建立健全自然保护区生态补偿和转移支付机制。建议尽快制定生态环境补偿条例，使当前分散于各领域实施的生态补偿性政策文件统一为国家级别的综合性法律规章制度。推动跨部门、跨行政区域、跨流域的生态补偿机制，让需要大力保护的地方做到严格保护，让因保护生态环境而牺牲经济发展的区域生活水平不降低、脱贫攻坚任务不受阻。八是完善自然保护区划定、晋升方式。根据近两年的情况来看，申请晋升国家级自然保护区的数量越来越低，再加上新形势下自然保护区的严格监督执法，今后各地申请晋升国家级自然保护区的积极性会更低。为了避免保护空缺，建议成立专家委员会向国家和地方提出建议，将的确需要保护的区域划建为新的保护区，或者提高保护级别。
2．地方层面。一是进一步提高政治站位。各地党委政府、有关部门和自然保护区管理机构要进一步提高生态保护意识，避免违规撤销、调整自然保护区，严格限制涉及自然保护区的开发建设活动，做到“不欠新账，快还旧账”。二是加快做好自然保护区的生态修复。部分自然保护区存在违法违规的开发建设活动和历史遗留问题，已对自然保护区的生境造成了不同程度破坏，需要尽快开展生态恢复，但应因地制宜、以自然恢复为主，避免不当人工干预对生境造成二次破坏。三是全面落实勘界立标，明晰自然资源产权。尽快完善自然保护区土地用途和权属的规定，在补充完善埋设界碑界桩的同时，研究划定自然保护区界线。在这方面，湖北南河国家级自然保护区创新管理方式，在进出保护区的道路上划定保护区边界线，并在地面标注明显的文字提示。四是加强社区共建。各级党委政府和有关单位应积极引导周边社区绿色发展，优先安排生态环境综合整治项目，积极宣传生态产品并提升其附加值。五是加强自然保护区的建设管理。地方政府在资金安排、人员编制等方面应给予自然保护区更多支持，科学优化其功能分区，补充完善其空间布局。
我国的自然保护区建设已经走过了抢救性建立、数量和面积快速增长的阶段，现阶段应加强科学调整和严格管理。相信在社会各界的共同努力下，未来我国以国家公园为主体的自然保护地体系建设必将取得辉煌成绩，自然保护区作为推进生态文明、构建国家生态安全屏障、建设美丽中国的重要载体将长期发挥积极作用。
(来源于《光明日报》，作者罗建武、全占军，有删改)
教材P92活动
1．国家公园通过较小范围的适度开发实现大范围的有效保护，达到保护生态系统完整性的目的，是一种能够合理处理生态环境保护与资源开发利用关系的行之有效的保护和管理模式。
2．都有国家代表性的大面积自然生态系统。意义和价值：保护生态系统，实现自然资源科学保护和合理利用的特点。
教材P93～94活动
1．朱鹮因受到生存环境恶化、天敌威胁和自身生物学性质的影响而濒危。由于适合朱鹮筑巢的高大乔木遭砍伐，以及适合朱鹮觅食的水田大面积改造为旱田，该物种的生存空间正在不断收缩，越来越广泛使用的农药也威胁了它们的安全。
2．朱鹮种群高度密集，至今只有一个野外种群，一旦爆发疫情很容易造成种群灭绝。另外，自身繁殖能力低下与抵御天敌的能力较弱也是造成该物种濒危的重要原因。
3．赞成。保护区开展旅游必须以保护为前提，在保护的基础上发展生态旅游。保护是保护区的首要任务，是开展旅游的基础，是生态旅游发展的动力，没有保护就没有良好的生态环境，也就没有了生态旅游，也就是说保护区的旅游必须服从保护。在保护区内开展旅游，必须是生态旅游，必须以生态效益、社会效益为主，经济效益服从生态效益和社会效益；以长远利益(可持续发展)为主，当前利益服从长远利益。
教材P95～96活动
1．(1)有关专家认为，某一地区生态环境保护的成效，不仅仅是当地受益，而是有更多地区参与了分享。让农民和处于某一地域的地方政府来承担全社会生态公益事业建
设的成本，有失公允。为此，有关人士呼吁，应尽快建立生态效益补偿基金制度，弥补国家用于生态公益林建设和野生动植物保护的投入不足，从根本上改变生态效益“多数人受益，少数人负担”的旧机制，逐步建立起“谁受益，谁负担”的新机制。
(2)如果当地居民的生产生活受到自然保护区建设影响，应该给予补偿。应尽快建立生态效益补偿基金制度的目的就是运用行政和市场手段，调整生态环境保护和经济开发相关各方之间的利益关系。
2．(1)上海市崇明岛的最东端，南北濒临长江的入海口，向东伸向东海。
(2)该自然保护区是长江口规模最大、发育最完善的河口型，潮汐滩涂湿地，主要保护以鸻鹬类、雁鸭类、鹭类、鸥类和鹤类为代表性物种的迁徙鸟类及其赖以生存的河口湿地生态系统。保护区有记录的鸟类有
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种，其中39种为国家重点保护的一、二级鸟类。
(3)不仅保护了生物资源，而且又成为教育、科研、生产、旅游等多种目的相结合的、为社会创造财富的场所。
教材P97～98活动
1．略。
2．(1)优先保存濒临灭绝的野生动植物种质资源。
(2)使中国种质资源安全得到可靠的保障，对抢救、保存珍稀濒危植物种质资源，促进新品种选育和规范化栽培，填补生物资源种质保存系统的缺陷等具有重要意义。可有效保存资源，为各种产业可持续发展提供有力保障。
3．(1)长江江豚种群濒危的原因：繁殖率低；人类活动，如江湖阻隔和流域内滥捕导致鱼类数量大幅衰减，江豚食物缺乏；快速发展的航运业干扰江豚的声呐通讯；水域污染降低其繁殖力；渔具和船只误伤江豚等。
(2)目前还保持着与长江的季节性联通，保存了与长江相似的生态环境，无论是从水质还是水生生物条件，都能满足江豚繁衍生息的需求，而且受人类活动影响小。
(3)国家、省、市各级都引起重视。
10/12第四节　环境保护政策、措施与国家安全
课程标准
核心素养目标
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系
1.结合实例，了解中国环境保护法律法规体系的层次及类型。(地理实践力)2.结合实例，了解中国环境管理法律法规体系的构成及作用。(综合思维)3.结合实例，了解中国环境管理的政策体系，三大环境管理政策和八大环境管理制度的贯彻实施及对国家安全的关系。(可持续发展观、地理实践力)
制定的目的：环境保护的政策措施是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则，包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等，用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系，
处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。
一、环境保护的法律法规体系
健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障。
(一)宪法中的环境保护条款
《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，具有最高法律效力。宪法中的环境保护条款，确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容，是环境立法的基础和依据。
(二)国际环境保护公约
我国在维护国家生态环境安全的同时，积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作，为确保全球生态安全做出了应有的贡献。
(三)环境保护法规
我国的环境保护法规由环境保护基本法、环境保护单行法律和环境保护行政法规、地方性环境保护法规以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。
1．环境保护基本法
《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规，确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针，也是制定其他环境保护法规的依据。
2．环境保护单行法律
针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律，如《中华人民共和国水污染防治法》等。
3．环境保护行政法规
由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规，如《中华人民共和国自然保护区条例》等。
4．地方性环境保护法规
由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规，如《北京市大气污染防治条例》等。
5．环境保护标准
为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范，是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度，如《环境空气质量标准》等。
[特别提醒]　(1)我国加入的国际环境保护公约主要是针对全球性环境问题。
(2)政府是环境管理的执行主体，可以通过确定环境保护方针，颁布环境保护相关法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划等，强化环境管理。
二、环境保护的政策体系
环境保护基本国策是环境政策体系中的最高层次；处于第二个层次的“三同步”和“三统一”强调经济建设、城乡建设和环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展，
实现经济效益、社会效益和环境效益的统一；在环境政策体系中，第三层次即三大环境管理政策和八大环境管理制度。
(一)“预防为主，防治结合”政策
在科学预测的基础上，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题最有效的办法。对已经发生的污染和破坏进行积极治理。主要措施包括对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。
(二)“谁污染，谁治理”政策
1．政策：“谁污染，谁治理”政策是国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用。
2．主要措施有：排污收费制度，即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于污染防治；对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。
(三)“强化环境管理”政策
强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。主要措施包括：
1．环境保护目标责任制，将环境保护作为政绩考核内容。
2．城市环境综合整治定量考核制度，对城市环境综合整治予以监督管理。
3．污染集中控制制度，建立集中的污染处理设施，对污染源进行集中控制和处理。
4．排污申报登记制度，向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况。
伴随我国环境保护不断出现的新情况、新问题，许多环境管理的新政策、新举措不断涌现，如生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。未来将逐渐完善以提高环境质量为核心，由政府、企业、公众共治的环境管理体系。
[图表点拨]　
从教材第111页图3?24可以看出：
（1）由图中内容与箭头指向可知，环境保护基本国策是环境政策中的最高层次。
（2）由图可知，“三同步”“三统一”在环境政策体系中处于第二个层次。
（3）由图还可知，中国三大环境管理政策、八大环境管理制度位于第三层次。
[特别提醒]　
环境影响评价制度的实施，可以禁止一些对环境有重大不良影响的建设项目的进行，也可以通过对可行性方案的比较、筛选，把某些建设项目的影响减到最低程度。
1．污染限期治理就是对重点环境问题进行限定时间的治理。(　　)
2．对污染企业罚款依据的是“谁污染，谁治理”政策中的“排污收费制度”。(　　)
《中华人民共和国宪法》序言最后一段这样写道：“本宪法以法律的形式……是国家的根本法，具有最高的法律效力。……”据此完成3～5题。
3．环境法制定的依据和指导原则是________中的有关规定(　　)
A．《中华人民共和国宪法》
B．《国际环境保护公约》
C．《中华人民共和国环境保护法》
D．《中华人民共和国民法通则》
4．在我国环境法规体系中，规定了国家环境政策和环境保护的方针、原则和措施的是(　　)
A．《中华人民共和国宪法》
B．《国际环境保护公约》
C．《中华人民共和国环境保护法》
D．《中华人民共和国民法通则》
5．下列规定来自《中华人民共和国宪法》的有(　　)
①国家保护和改善生活环境、生态环境，防治污染和其他公害　②控制二氧化碳、甲烷和其他温室气体的排放　③禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源　④没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任
A．①②　　　　　　
B．③④
C．①③
D．②④
提示：1.×　这种认识是错误的，它曲解了污染限期治理制度的含义。污染限期治理制度既对重点环境问题作了治理时间的限定，也对治理内容和治理效果作了限定。
2．×　对污染企业罚款依据的是“谁污染，谁治理”政策中的“排污收费制度”，
即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于污染防治。
3．A　4.C　5.C　[第3、4题，《中华人民共和国宪法》是国家的根本大法，它是其他法律制定的依据和指导原则；《中华人民共和国环境保护法》中关于国家环境政策和环境保护的方针、原则和措施是制定其他环境保护法规的依据；《国际环境保护公约》是国际上各国为防治全球性环境问题而制定的；《中华人民共和国民法通则》不是环境法规。第5题，“控制二氧化碳、甲烷和其他温室气体的排放”来自《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》；“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”来自《民法通则》。]
　环境保护的政策体系
2016年6月7日《柳州日报》报道，柳州市柳南区的骆某因拒缴生活垃圾处置费，结果领到了全市首张拒缴生活垃圾处置费的处罚通知单，柳州市城市管理行政执法支队近日对骆某下达了处罚决定，依法对她罚款540元。
问题　
(地理实践力)对骆某征收生活垃圾处置费的依据是环境管理体系中的哪条制度？
提示：收取生活垃圾处置费可让骆某承担其治理责任，体现了“谁污染，谁治理”的环境政策。
1．中国环境管理政策体系
(1)最高层次：环境保护基本国策。
(2)第二层次：“三同步”“三统一”环境保护战略方针。
(3)第三层次：三大环境管理政策和八大环境管理制度。
2．贯彻三大环境管理政策和制度
政策
制度
预防为主，防治结合
环境影响评价制度；“三同时”制度
谁污染，谁治理
排污收费制度；污染限期治理制度
强化环境管理
环境保护目标责任制；城市环境综合整治定量考核制度
排污交易权的主要思想是建立合法的污染物排放权利，即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。据此完成1～3题。
1．“排污交易”依据的是________制度(　　)
A．排污收费　　　　
B．限期治理
C．“三同时”
D．环境影响评价
2．“排污交易”对________类企业有利(　　)
A．造纸
B．钢铁
C．有色冶金
D．微电子
3．“排污交易”是环境管理中的________手段(　　)
A．法律　　B．教育　　　C．经济　　　D．行政
1．A　2.D　3.C　[第1题，“排污交易”交易的排污权，增加了污染企业的生产成本，类似于征收污染费。第2题，微电子属于污染较少或没有污染的企业。第3题，“排污交易”是通过排污权的“买入和卖出”实现的，属于经济手段。]
地理实践力——环境保护的政策体系
《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》于2016年7月1日起施行。《条例》规定，城市临街单位和个人应当做到门前区域无烟头、纸屑、果皮、积水、污渍，无乱涂乱画、喷涂小广告，无晾晒衣物等行为，否则将被处以500元至1
000元罚款。
2015年8月6日，广西贺州市发生水体镉、铊等重金属污染事件。事件发生后，当地政府表示：“将组织对所有可能影响饮用水安全的化工企业进行全面排查整治，实行最严厉的措施，确保饮用水源安全。”据此完成(1)～(2)题。
(1)在对污染企业惩罚的措施中，“罚款”依据的环境管理制度是(　　)
A．征收排污费制度
B．污染限期治理制度
C．“三同时”制度
D．环境保护目标责任制
(2)事件发生后，贺州市政府贯彻的环境管理政策有(　　)
①预防为主，防治结合　②谁污染，谁治理　③强化环境管理　④考核决策者的政绩
A．①②　　　　　　
B．③④
C．①③
D．②④
(1)A　(2)C　[第(1)题，“罚款”是对污染企业浪费环境资源的一种惩罚措施，依据的是征收排污费制度。第(2)题，“排查”是“防”，“实行最严厉的措施”贯彻的是“强化环境管理”政策。]
[素养立意]　该题组通过对污染企业浪费环境资源的惩罚措施，主要考查了三大环境管理政策和八大环境管理制度。三大环境管理政策：“预防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”是我国环境保护的三项基本政策。“罚款”是对污染企业浪费环境资源的一种惩罚措施，依据的是征收排污费制度；“排查”是“防”，“实行最严厉的措施”贯彻的是“强化环境管理”政策。
题组1　环境保护的法律法规体系
甘肃酒泉人民政府，市直各部门、各企事业单位，中央、省属驻酒各单位：为建设一个与小康社会相适应的城市环境，防止城市环境噪声污染，保护和改善城市生活环境，保障人民群众身体健康，促进全市国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《甘肃省环境保护条例》，特制定本规定。据此完成1～3题。
1．《中华人民共和国噪声污染防治法》中的各条款不能与哪一法中的有关条款相抵触(　　)
A．《中华人民共和国宪法》　
B．《国际环境保护公约》
C．《甘肃省环境保护条例》
D．《中华人民共和国民法通则》
2．《中华人民共和国噪声污染防治法》制定的直接依据法律是(　　)
A．《中华人民共和国刑法》
B．《国际环境保护公约》
C．《中华人民共和国环境保护法》
D．《中华人民共和国民法通则》
3．下列法规是为了方便执行该类《规定》而制定的是(　　)
A．《中华人民共和国城市区域噪声标准》
B．《中华人民共和国宪法》
C．《中华人民共和国环境保护法》
D．《甘肃省环境保护条例》
1．A　2.C　3.A　[第1题，《宪法》中的相关条款是制定其他环境法律的依据和指导原则。第2题，“直接”是关键字，《中华人民共和国环境保护法》是制定其他环境保护法规的依据。第3题，该条例是一种专门环境法，为了执行它需要制定相应的技术规范。]
题组2　中国环境保护的政策体系
4．我国对企业实行“谁污染，谁治理”的规定，属于环境保护的(　　)
A．战略方针
B．基本国策
C．基本政策
D．环境规划
C　[“预防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”是我国环境保护的三项基本政策。]
读下列材料，完成5～6题。
材料一　以“人类与湖泊的和谐共存——走向可持续的生态系统服务”为主题的第17届世界湖泊大会于2018年10月14日在日本筑波召开。武汉市以世界湖泊大会为契机，制订全市各个湖泊的详细整治方案，出台了《湖北省汉江中下游流域污水综合排放标准》，限期整治，全面提升湖泊水质环境。
材料二　2018年3月19日，十堰市环境监察支队执法人员对房县大木厂镇污水处理厂开展污染源自动监控设施专项检查，发现该污水处理厂排口出水的氨氮浓度为74.1mg/L，总磷浓度为18.7mg/L，化学需氧量和总磷的排放浓度分别超标4倍、8倍。2018年3月30日，十堰市环保局对该污水处理厂的运营方武汉碧蓝环境工程有限公司下达《责令改正违法行为决定书》，通牒其限期整改，确保各类污染物达标排放。若再次发现超标排放污染物行为，将实施按日连续处罚。
5．武汉对湖泊“限期整治”属于________的限期治理(　　)
①区域　②流域　③行业　④点源
A．①②　
B．③④　　　C．①③　　　D．②④
6．“通牒限期整改”依据的是________制度(　　)
A．三同时
B．排污收费
C．污染限期治理
D．城市环境综合整治定量考核
5．A　6.C　[第5题，武汉是一个区域，湖泊是流域。第6题，“限期整改”是对排污企业的一种强制措施；城市环境综合整治定量考核要求将环保工作切实纳入政府议事日程，是“强化环境管理”政策的体现。]
新时代生态文明建设的发展态势
生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计和根本大计。从战略高度深化对新时代我国生态文明发展态势和阶段特征的总体认识，把握大势、顺势而为，全方位、全地域、全过程推进生态文明建设，才能不断开创人与自然和谐的社会主义现代化建设新局面。
习近平生态文明思想深入人心、广泛传播、落地生根、开花结果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新时代我国社会主要矛盾变化，适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，着眼提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，高瞻远瞩、总揽全局，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，顶层设计、系统决策，深刻回答了“为什么建设生态文明”“建设什么样的生态文明”“怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题，推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生历史性、转折性、全局性变化，形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是马克思主义人与自然关系学说的历史性篇章，既以“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”揭示人类史与自然史交融互动、人与自然对立统一的一般规律，还以“绿水青山就是金山银山”揭示新时代社会主义建设实现绿色发展的特殊运行法则；既提出“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”的社会主义生态文明建设民生观，又从战略高度不断强化包括生态文明建设在内的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。
以生态价值观念为准则的生态文化体系加快形成。中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5
000多年的中华文明孕育了丰富的生态文化，形成了中华民族天人合一、道法自然、与天地参的崇高追求，素有仁民爱物、仁者乐山、智者乐水的仁爱之心和自然情怀。“天地与我并生，而万物与我为一。”“天不言而四时行，地不语而百物生。”自党的十八大以来，受中华传统文化滋养和浸润的中国人民，在习近平生态文明思想指引下，在新时代大力弘扬尊重自然规律、维护生态平衡的中华优秀传统生态文化，持续生动诠释和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，“绿水青山就是金山银山”成为新时代中华儿女追求自然财富、生态财富、社会财富和经济财富的“心经”、生态道德经、绿色发展经。拒绝奢华和浪费，追求简约适度、绿色低碳、文明健康的生活风尚成为人民群众社会生活的主流文化。
生态文明建设体制机制改革取得重大突破，顶层设计和制度体系建设加快形成。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央蹄疾步稳全面推进生态文明体制机制改革，改革全面发力又纵深推进、多点突破又突出主要矛盾，制度出台频度之密前所未有，执法督察尺度之严前所未有，生态文明建设系统性、整体性、协同性着力增强，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。一是由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的主体框架基本确立；二是生态文明建设试验区、省以下环保机构监测监察执法垂直管理、按流域设置环境监管执法机构、国家公园体制等改革试点有序推进，为全面深化改革积累了丰富经验，生态文明建设国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高；三是高度重视中央生态环境保护督察，推动解决了一大批长期想解决而没有解决的生态环境“老大难”问题，有力推动了产业结构转型升级和经济高质量发展。
绿色发展方式逐步培育、渐成常态，生态文明经济体系建设潮流涌动、势不可挡。习近平总书记指出，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。今天，产业生态化和生态产业化并驾齐驱、比翼双飞。传统重化工业以推进供给侧结构性改革为主线，产业经济结构不断优化，发展方式转变成效显著，经济发展质量变革、效率变革、动力变革加速推进，发展质量和效益不断提升；绿色生态产业化、规模化渐成常态，新型工业化进程明显加快，高端制造、清洁能源、新能源汽车、新材料加工、电子信息、人工智能等战略性新兴产业方兴未艾，数字经济等新兴产业蓬勃发展，“互联网＋”推动第一、第二、第三产业深度融合发展；农业现代化稳步推进，现代农业产业体系、生产体系、经营体系逐步培育，绿色无公害产品深受市场青睐；生态旅游、健康养老等产业加快发展；区域绿色发展协调性显著增强。
生态环境质量明显改善，人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题有所缓解。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设始终饱含深厚的民生情怀和强烈的责任担当。各地区各部门深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，补齐民生领域生态产品供给短板，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理，着力推进颗粒物污染防治，着力推进流域和区域水污染防治，着力推进重金属污染和土壤污染综合治理，大气、水、土壤污染防治三大行动计划深入实施，生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。京津冀及周边地区、长三角、珠三角等重点区域大气污染联防联控取得初步成效；水污染防治、七大重点流域干流沿岸重化工项目有效控制，城市黑臭水体整治全面推开，“河长制”全面推行；土壤污染治理和修复迈开步子，农业面、源污染治理开始加强，农作物秸秆和畜禽养殖废弃物全量资源化利用加快推进。人民群众切实感受到城乡环境更宜居、人民生活更美好。
如今，中国生态文明建设进入了快车道，我国生态文明建设进入一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。与此同时，放眼全球，展望未来，当今世界正经历百年未有的大变局。随着逆全球化和霸权主义、强权政治抬头，国际社会面临的新课题、新挑战也与日俱增。人类再次站在了历史的十字路口。中国倡导的生态文明建设和世界可持续发展理念、联合国2030年可持续发展议程，对于构建人类命运共同体目标相近、理念相通，有最大利益契合点和最佳合作切入点。我们必须以生态文明制度体系建设增强制度自信，持续保持战略定力，做好全面建设生态文明的大文章，不断推动我国生态文明迈上新台阶、全球生态文明建设行稳致远。
(来源于《红旗文稿》，作者黄承梁，有删改)
教材P107～108活动
1．芬兰冬季漫长，取暖耗能多；经济支柱是制造业，一部分是耗能较多的产业。
2．有色金属业、造纸业都污染水源，芬兰湖泊密布，因此水污染严重，所以要重点治理水体污染。
3．环境法制的建设；破坏环境、非法排污的企业和个人，会受到环保部门的严厉制裁。
教材P110～111活动
1．登录网站查阅。
2．结合具体情况分析。
3．结合具体情况分析。
4．自上而下依次是：可正常活动；减少体力消耗和户外活动；老年人和心脏病、肺病患者应减少体力活动；老年人和病人应当留在室内；避免体力消耗；一般人群应尽量减少户外活动。
教材P112～113活动
1．不同意。虽然河水具有流动性和自净能力，但在环境容量有限的前提下，向水体大量倾倒废酸，必然对河流的水质、水体动植物、河床、河岸以及河流下游的生态环境造成严重破坏。如不及时修复，污染的累积必然会超出环境承载能力，最终造成不可逆转的环境损害。因此，不能以部分水域的水质得到恢复为由免除污染者应当承担的环境修复责任。
2．鼓励企业进行环保技术改造。
教材P114～115活动
1．(1)略。
(2)略。
(3)提高生态产品供给能力和国家生态安全保障水平。
(4)环境保护政策有利于减少污染物的排放和生态的破坏，有利于维护国家生态安全、建设美丽中国。
2．(1)登录当地环保部门官方网站。
(2)通过网络、政府网、媒体和实际调查了解当地生态；从自我做起，爱护环境，做好环境保护宣传。
(3)政府是管理者，企业是被管理者，公众是受益者。
12/13课时分层作业(九)　
(建议用时：45分钟)
1．依据国家《自然保护区条例》，我国自然保护区分为(　　)
A．世界级自然保护区和国家级自然保护区
B．国家级、省级、市级和县级四级自然保护区
C．一级自然保护区和二级自然保护区
D．重点自然保护区和一般级自然保护区
B　[《自然保护区条例》第十一条：自然保护区分为国家级自然保护区和省、市、县地方各级自然保护区。]
2．下列不是按照自然保护区的性质划分的是(　　)
A．资源管理保护区　
B．自然遗迹保护区
C．科研保护区
D．管理区
B　[按照保护区的性质来划分，自然保护区可以分为科研保护区、国家公园、管理区和资源管理保护区四类。]
3．如图中的动物是我国的国家一级保护动物，为了保护该动物而建立的自然保护区是(　　)
A．神农架自然保护区
B．武夷山自然保护区
C．青海湖自然保护区
D．卧龙自然保护区
D　[大熊猫属于哺乳动物，特有的生殖特点是胎生哺乳，四川的卧龙、王朗、九寨沟自然保护区主要是保护大熊猫等生物(金丝猴，藏雪鸡，牛羚，白唇鹿，珙桐，水青树，连香树)，D选项正确。点拨：解答此类题目的关键是理解自然保护区的概念，熟知我国主要的自然保护区及其保护对象。]
建立自然保护区是指把包含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管理，又叫就地保护，是保护生物多样性最有效的措施。据此回答第4题。
4．下列关于建立自然保护区意义的说法不正确的是(　　)
A．有利于研究珍贵动植物的生态和生物等特征
B．保护珍贵的野生动植物资源
C．保护代表不同地带的生态系统
D．是进行自然保护的唯一有效途径
D　[自然保护的途径有迁地保护、就地保护、法制管理等许多途径。]
5．我国修建的青藏铁路，在穿过可可西里、楚马尔河、加索等自然保护区的线路上采取了绕避、设置通道等措施，这样做(　　)
①能减少青藏铁路的建设投资　②体现了人类在自然界面前是无能为力的　③有利于保护当地的动物　④有利于保护生态环境
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D　[绕避、设置通道等措施有利于保护当地的动物和生态环境。]
6．生活在可可西里自然保护区的珍稀野生动物是(　　)
A．大熊猫
B．金丝猴
C．东北虎
D．藏羚羊
D　[本题考查我国的自然保护区及珍稀野生动物。可可西里是我国目前建立的面积最大、海拔最高、野生动物资源最为丰富的国家级自然保护区之一，主要是保护藏羚羊、野牦牛、藏野驴、藏原羚等珍稀野生动物、植物及其栖息环境。]
7．建立自然保护区是保护生物多样性的最有效措施，建立自然保护区的重要意义不包括(　　)
A．能保存物种和各种类型的生态系统
B．为人类持续提供各种山珍海味
C．是开展生物科学研究的良好基地
D．自然保护区是理想的科学研究基地
B　[自然保护区有以下意义：(1)自然保护区保留了一定面积的各种类型的生态系统；(2)自然保护区保存了许多珍稀濒危野生动植物物种；(3)自然保护区在涵养水源、保持水土、改善环境和抵御自然灾害等方面发挥着重要的作用；(4)自然保护区是理想的科学研究基地、宣传教育场所和生态旅游目的地；(5)自然保护区可以满足人们精神文化生活的需求。故B选项不符合建立自然保护区的意义。]
8．金花茶被誉为“茶族皇后”，是一种珍稀植物，保护金花茶最为有效的措施是(　　)
A．禁止采摘、利用
B．建立自然保护区
C．建立种质库
D．大规模人工种植
B　[保护生物多样性最为有效的措施是建立自然保护区，建立自然保护区是指把包含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管理；故选B。]
9．建立东北虎繁育中心保护东北虎，建立青海湖鸟岛自然保护区保护斑头雁等鸟类，对捕杀藏羚羊者绳之以法。以上三种保护生物多样性的措施，分别属于(　　)
A．迁地保护、就地保护、法制管理
B．迁地保护、自然保护、法制管理
C．自然保护、就地保护、法制管理
D．就地保护、迁地保护、法制管理
A　[建立的东北虎繁育中心以保护东北虎，属于迁地保护；建立青海湖鸟岛自然保护区为了保护斑头雁等鸟类，属于就地保护；将捕杀藏羚羊的偷猎者绳之以法，属于法制管理。]
10．据报道，北流市的大容山、天堂山分别通过了广西自然保护区评审，进入广西自然保护区的行列。自然保护区被称作(　　)
①天然基因库　②天然实验室　③活的自然博物馆　④天然良种场　
⑤天然牧场
A．①②③
B．②③④
C．③④⑤
D．①③⑤
A　[自然保护区是“天然基因库”，能够保存许多物种和各种类型的生态系统；是进行科学研究的“天然实验室”，为进行各种生物学研究提供良好的基地；“是活的自然博物馆”，是向人们普及生物学知识，宣传保护生物多样性的重要场所。]
11．阅读材料，完成下列各题。
为保护生物的多样性，人们把含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管理，这就是自然保护区。建立自然保护区是保护生物多样性最为有效的措施，我国现已建成许多保护生态系统类型的自然保护区和保护珍稀动植物的自然保护区。自然保护区是“天然基因库”，能够保存许多物种和各种类型的生态系统；自然保护区是进行科学研究的“天然实验室”，为展开生物科学研究提供了良好的基地；自然保护区还是“活的自然博物馆”，是向人们普及生物学知识和宣传保护生物多样性的重要场所。
(1)人们把含保护对象在内________划分出来，进行________，这就是自然保护区。
(2)人们保护生物多样性的最有效措施是________。
[解析]　第(1)题，建立自然保护区是指把包含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管理，也叫就地保护；除了建立自然保护区之外，人们还把濒危物种迁出原地，移入动物园、水族馆和濒危动物繁育中心，进行特殊的保护和管理，也叫迁地保护。第(2)题，建立自然保护区是保护生物多样性最为有效的措施，保护生物多样性的根本措施是保护生物的栖息环境、保护生态系统的多样性。
[答案]　(1)一定面积的陆地或水体　保护和管理
(2)建立自然保护区
12．黄河三角洲湿地是国家级自然保护区，有植物393种，其中浮游植物116种、蕨类植物4种、裸子植物2种、被子植物271种，鸟类有265种。这主要体现了(　　)
A．生态系统的多样性
B．生活环境的多样性
C．物种的多样性
D．遗传的多样性
C　[黄河三角洲湿地是国家级自然保护区，有植物393种，其中浮游植物116种、蕨类植物4种、裸子植物2种、被子植物271种，鸟类有265种。说明生物种类很多，这体现了生物种类的多样性。]
13．我国各地已建立了许多自然保护区，下列有关自然保护区功能的说法，错误的是(　　)
A．保护生物多样性
B．迁地保护濒危植物
C．就地保护濒危植物
D．保护生态系统多样性
B　[建立自然保护区是指把包含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管理，是就地保护，不是迁地保护。]
14．保护生物多样性最为有效的措施是(　　)
A．退耕还林，减少农药的使用
B．围湖造田，种植多种农作物
C．利用无性繁殖技术，保护濒危动植物
D．建立自然保护区，保护生物的栖息环境
D　[建立自然保护区，是保护生物多样性最有效的措施。]
15．下列关于就地保护与迁地保护的叙述，错误的是(　　)
A．迁地保护是保护生物多样性最为有效的措施
B．自然保护区是生物多样性就地保护的主要场所
C．植物园、动物园、水族馆等是实施迁地保护的主要手段
D．对某些珍稀动物进行就地保护时还要进行迁地保护
A　[就地保护的主要形式是建立自然保护区，是保护生物多样性最有效的措施，A错误；自然保护区是生物多样性就地保护的主要场所，B正确；植物园、动物园、水族馆等是实施迁地保护的主要手段，C正确；迁地保护是将濒危生物迁出原地，移入动物园、植物园、水族馆和濒危动物繁育中心，进行特殊的保护和管理，是对就地保护的补充，D正确。]
16．被称为我国“国宝”的大熊猫是世界上最为珍稀的动物之一，它们作为中国人民友谊的象征，被送往世界各地。大熊猫生活在我国四川、甘肃等地的海拔2
000至3
000米的高山竹林里，由于种种原因使大熊猫步入濒危的边缘。据统计，目前野生的大熊猫仅存800只左右，请尝试分析：
(1)造成大熊猫濒危的因素很多，如大熊猫喜食竹子，偶食小动物，食物链结构简单。因此，一旦竹子死亡，大熊猫面临________，生存受到威胁；繁殖能力很弱也是其原因之一，但是主要的原因是________。
(2)应该充分认识到自然界的每个物种都是一座天然________。从生物多样性的角度看，如果大熊猫灭绝，就意味着该物种所拥有的全部________将从地球上永远的消失。
(3)为了保护大熊猫最有效的措施是________。将失去栖息地的大熊猫放养到动物园的措施属于________。同时，宣传教育也是重要的措施。
[解析]　第(1)题，大熊猫喜食竹子，一旦竹子开花死亡，食物短缺，生存受到威胁。造成大熊猫濒危的主要原因是人类活动干扰和破坏了大熊猫的生活环境。第(2)题，自然界的每个物种都是一座天然基因库。从生物多样性的角度看，如果大熊猫灭绝，就意味着该物种所拥有的全部基因将从地球上永远的消失。第(3)题，保护生物多样性最为有效的措施是建立自然保护区，除了建立自然保护区之外，人们还把濒危物种迁出原地，移入动物园、水族馆和濒危动物繁育中心，进行特殊的保护和管理，又叫迁地保护。
[答案]　(1)食物短缺　人类活动干扰和破坏了大熊猫的生活环境
(2)基因库　基因
(3)建立自然保护区　迁地保护
6/6课时分层作业(十一)　
(建议用时：45分钟)
1．下列关于中国环境法规体系的叙述，不正确的是(　　)
A．宪法中有关环境保护的规定是制定环境法的基本依据和指导原则
B．我国加入的国际环境保护公约，负有相同的国际义务，但不一定具有法律效力
C．违反环境保护法须承担的民事责任是“赔偿损失”和“排除危害”
D．我国其他法律，如刑法、民法通则和经济法中涉及的有关环境保护条款，也属我国环保法体系的组成部分
B　[我国加入的国际环境保护公约，具有法律效力，负有相同的国际义务，也是我国环境法规体系中的组成部分。]
2．国务院曾经发出通告，禁止在内蒙古草原上挖发菜、甘草、麻黄草等。下列各项法规和通告中，唯一与国务院此通告目的不同的是(　　)
A．鄱阳湖每年10月至次年3月休渔
B．禁止捕杀藏羚羊
C．南方农田禁止捕食青蛙
D．上海市限制骑摩托车进入市区主要干道
D　[题目中的A、B、C项通告是为了保护生态环境，而D项是为了防治城区大气污染。]
据某报消息，哈尔滨市冯某用22万元兑下一间制作牌匾的美术社，可是刚营业不久，环保局工作人员就来了，对冯某说，依据《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》的规定要对其罚款，并要求他对美术社进行整治，避免噪声扰民。据此完成3～5题。
3．在我国法规体系中，《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》属于(　　)
①环境保护基本法　②环境保护单行法　③环境保护行政法规　④地方性环境保护法规
A．①②　　　　　　
B．①③
C．②④
D．②③
4．在民事责任上，“避免噪声扰民”是(　　)
A．赔偿损失
B．排除危害
C．强制执行
D．分析抽样
5．在我国环境管理政策体系中，“要求他对美术社进行整治”依据的制度是(　　)
A．“三同时”制度
B．排污收费制度
C．限期治理制度
D．环境影响评价制度
3．C　4.B　5.C　[第3题，该《条例》是针对“居民居住环境”的，属于专门法；该《条例》是哈尔滨政府制定并颁布的，属于地方性环境保护法规。第4题，“避免”是关键词，是为了避免噪声污染，在民事责任上属于“排除危害”。第5题，“整治”是关键词，说明该行为不是“收费”，不属于排污收费制度；该美术社已经存在，不是“三同时”制度；环境影响评价针对的是重点工程、区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估。
]
城乡居民有70%以上的时间是在室内度过的，故室内空气质量的好坏与人们的身体健康密切相关，为此，我国规定了《室内空气中可吸入颗粒物卫生标准GB/T》。据此完成6～7题。
6．该标准属于(　　)
①专门性规范　②强制性标准　③推荐性标准　④综合性法规
A．③④
B．①③
C．②④
D．②③
7．为确定某小区的室内空气中的可吸入颗粒物是否符合标准，可采取抽样法进行检测。这种方法是为________而制定的(　　)
A．环境质量标准
B．污染物排放标准
C．环保基础
D．环保方法
6．B　7.D　[第6题，该标准是针对室内空气质量，属于专门性法规；该标准后的“GB/T”说明它是推荐标准。第7题，“抽样法”是环保工作中获取样本的一种方法。
]
《中华人民共和国环境影响评价法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员第三十次会议于2002年10月28日通过，自2003年9月1日起施行。据此完成8～9
题。
8．按照《环境影响评价法》的规定，环境影响评价的范围包括(　　)
①重大工程建设　②区域开发　③可能对环境造成影响的人类活动　④防止不利于环境事件的发生
A．②③④
B．①③④
C．①②④
D．①②③
9．环境影响评价制度的建立，体现了环境管理中的________政策(　　)
A．预防为主
B．三同步
C．强化环境管理
D．三统一
8．D　9.A　[第8题，防止不利于环境事件的发生属于建立环境影响评价制度的目的，不是其评价的范围。第9题，环境影响评价制度是对可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，体现了“预防为主”的政策。]
10．从根本上解决环境与发展之间的尖锐冲突，从生产到消费的各个领域，倡导新的经济规范和行为准则的是(　　)
A．谁污染，谁治理
B．等价交换
C．循环经济
D．粗放经济
C　[环境管理政策并不能从根本上解决环境与发展之间的尖锐冲突，只有发展循环经济才能倡导新的经济规范和行为准则。]
11．读下列材料，回答问题。
新疆的烤羊肉串可以说是风靡全国的一种风味小吃，受到广大群众的青睐。烤羊肉串，维吾尔语称之为“喀瓦甫”，是维吾尔族的一种传统小吃。但据《燕赵晚报》消息，河北省十一届人大常委会第六次会议上，与会人员审议通过了《河北省城市市容和环境卫生条例》(以下简称《条例》)。《条例》规定，自2009年1月1日起，如果有人仍旧占道加工、制作露天烧烤等，将被处以200元以上1
000元以下罚款。
(1)该《条例》在我国环境法规体系中属于什么法规？
(2)该《条例》制定的法规是依据我国环境法规体系中的哪些法律？
[解析]　该《条例》是河北省制定的，属于地方性环境保护法规，它制定的依据是《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国环境保护法》。
[答案]　(1)地方性环境保护法规。
(2)《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国环境保护法》。
《生物多样性公约》于1992年6月1日由政府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过，我国于1992年6月11日签署该公约。据此完成12～13题。
12．该公约在我国(　　)
①具有法律效力　②负有相同的国际义务　③构成我国环境法规体系　④是制定《宪法》的依据
A．②③④
B．①③④
C．①②④
D．①②③
13．为保护我国的生物多样性而加入的国际环境公约是(　　)
①《联合国气候变化公约》　②《国际植物新品种保护公约》　③《国际遗传工程和生物技术中心章程》　④《京都议定书》
A．①②
B．①③
C．②④
D．②③
12．D　13.D　[第12题，《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，其中关于环境保护的有关条款是制定其他环境法的依据和指导原则。第13题，“生物”是关键词，这就排除了《联合国气候变化公约》和《京都议定书》，因为它们制定的目的是控制二氧化碳等温室气体的排放。]
浙江一直致力于打造环境监管最严省份，2018年共立案环境违法案件12
513件，罚款4.63亿，刑事拘留1
082人。据此完成下题。
14．浙江对污染企业采取一系列措施直接体现了(　　)
A．增加决策者的政绩
B．落实对辖区环境质量负责的行政管理制度
C．维护辖区群众生活环境的质量
D．实现城市的可持续发展
B　[关键是题干中的“直接”二字，体现了政府落实对辖区环境质量负责的行为。]
15．对“预防为主”的理解，正确的是(　　)
A．对过去和现在造成的污染和破坏进行积极治理
B．对可能产生的污染和破坏预先采取防范措施
C．让污染者承担其治理责任和费用
D．纠正“有钱铺摊子，没钱治污染”的行为
B　[注意理解“预防为主”的环境管理政策的内涵。环境保护不能走先污染、后治理的老路，而要预防在先。]
16．阅读材料，完成下列各题。
材料一　因纸价上升，利益的驱动使某镇小造纸厂纷纷上马，但因为污水治理设施不配套，造成了极大的环境污染，大量农业用地因受污染而减产，农民纷纷上诉，各小造纸厂最终被环保部门依法取缔。
材料二　城市环境综合整治定量考核制度，是指通过实行定量考核，对政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市环境综合整治自1984年起在我国得到广泛推行。
(1)在工厂规划时，建设项目中的环境设施必须与主体工程同时________、同时________和同时________。
(2)小造纸厂污水治理设施不配套，造成极大环境污染的事实违反了哪些环境管理政策？
(3)城市环境综合整治定量考核贯彻的环境管理政策是____________。
(4)城市环境综合整治是怎样实现城市的可持续发展的？
[解析]　第(1)题，“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。第(2)题，小造纸厂没有采取措施积极治理环境污染，也没有承担环境治理的责任和费用，因此小造纸厂违反了“预防为主，防治结合”和“谁污染，谁治理”的环境管理政策。第(3)题，城市环境综合整治定量考核是上级行政部门对下级行政部门进行考核，贯彻了强化环境管理的政策。第(4)题，城市环境综合整治定量考核是依据强化环境管理的政策，把城市环境作为一个系统，通过科学、定量的指标体系，使环保工作纳入政府议事日程的一项制度。
[答案]　(1)设计　施工　投产使用
(2)违反了“预防为主，防治结合”和“谁污染，谁治理”的环境管理政策。
(3)强化环境管理
(4)把城市环境作为一个系统进行综合规划、综合治理、综合控制。
4/5第一节　碳排放与国际减排合作
课程标准
核心素养目标
运用碳循环和温室效应原理，分析碳排放对环境的影响，说出碳减排国际合作的重要性
1.运用图表，说出自然地理环境中碳循环的主要环节。(区域认知)2.运用图表，了解主要的温室气体及与温室效应的原理。(综合思维)3.结合资料，分析碳排放对环境的影响，理解人类活动对全球气候变暖的影响。(地理实践力)4.结合资料，说出碳减排国际合作的重要性，树立节能减排保护环境的意识。(可持续发展观)
一、碳循环
1．概念：地球上的碳以不同的形式存在于生物群落和无机环境中。碳循环是指碳元素在大气圈、岩石圈、水圈和生物圈之间转移和交换的过程。
2．主要形式：二氧化碳是大气中含碳的主要气体，也是碳参与全球物质循环的主要形式。在地球漫长的演化过程中，大气中的二氧化碳被陆地和海洋中的植物吸收，然后又通过生物或地质过程以及人类活动返回到大气中。如果不考虑火山爆发等突发因素的影响，大气中二氧化碳的浓度是相对稳定的。
二、碳排放与温室效应
(一)大气的温室效应不断增强的原因
工业革命以来，由于化石燃料的大量使用，加之人类活动方式的变化，岩石圈和陆地生态系统中的有机碳和无机碳被活化，重新参与到碳循环过程中，导致大气中二氧化碳等温室气体的浓度升高，大气的温室效应不断增强。
(二)碳排放与温室气体
1．碳排放
碳排放是对各种温室气体排放的总称。
2．温室气体
(1)概念：温室气体是大气保温气体的俗称，是指大气中能让太阳短波辐射透入，而阻止地面和低层大气长波辐射逸出的气体，主要有水汽(H2O)、二氧化碳(CO2)、氧化亚氮(N2O)、氟利昂、甲烷(CH4)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)等
30
多种气体。
(2)贡献程度：不同温室气体对地球温室效应的贡献程度是不同的。在温室气体增温效应的总贡献中，二氧化碳占
63%，甲烷占
18%，氧化亚氮占
6%，其他合占
13%。为了统一度量温室效应的结果，我们规定二氧化碳当量为度量温室效应的基本单位。
三、碳排放对环境的影响
1．二氧化碳的作用
二氧化碳本身无色无味无毒，化学性质稳定，动植物新陈代谢可释放，也是绿色植物进行光合作用必需的原料。但二氧化碳属于温室气体，当空气中的二氧化碳浓度超过正常范围时，会导致气候变暖，由此引发一系列环境问题。
2．全球气候变暖对人类生产生活具有重大影响
(1)导致热浪、干旱、洪涝、台风、暴雪等极端天气频繁发生，改变了水热时空分布，进而影响到人们的生产生活。
(2)引起积雪加速融化，导致海平面上升，威胁到沿海低洼地带的安全。
(3)影响到森林、草原等生态系统的安全，一些物种难以适应新的生存环境，面临灭绝的危险。
(4)对国民经济造成影响，比如导致农作物减产，影响到工业生产、交通运输和旅游业。
(5)通过多种途径威胁到公众的身体健康。
[特别提醒]　全球变暖对人类活动和社会的影响要从有利和不利两方面分析，总的来说是弊大于利，因此人类要加强对环境的保护，减少二氧化碳等温室气体的排放。
[图表点拨]　教材第84页图3?2展示出：
(1)三条曲线变化基本一致；(2)20世纪50年代以来，平均气温的距平变化为正值且呈上升趋势，反映出20世纪50年代以来气温上升的趋势。
四、国际减排合作
1．原因：为了缓解人类所面临的气候危机，二氧化碳的排放量必须减少。碳减排不仅仅是某一个或几个国家的事，而是必须采取全球性的行动才能实现。
2．国际减排合作的原则
(1)原则：在可持续发展的框架下，世界各国遵循“共同但有区别的责任”原则，通过合作和对话，共同应对气候变化，是国际社会的基本共识。“共同但有区别的责任”原则强调责任的共同性，即在地球生态系统整体性的前提下，各国都有减少碳排放的责任，但在承担责任的大小和方式等方面应该有所区别。
(2)有所区别的原因：1850
年以来，全球碳排放总量的3/4来自发达国家，所以发达国家理应比发展中国家承担更多的减排责任，率先减少碳排放，并通过技术转让、资金援助、市场开放等形式，
帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。
[特别提醒]　国际减排合作中发达国家应承担更大的责任。由于发达国家工业化起步早，人均消耗的资源远比发展中国家多，人均排放的碳也比发展中国家高很多，1850年以来，全球碳排放总量的
3/4
来自发达国家，而且发达国家还拥有治理环境的经验、雄厚的经济实力、先进的科学技术。根据公平原则，发达国家有义务率先采取环境保护，承担治污费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家，这是发达国家应负的责任。
1．水汽是温室气体。
(　　)
2．全球气候变暖会使淡水资源更加充沛。
(　　)
3．近年来有些地方出现了冷冬天气，有人认为“目前全球气候变暖”的说法是不对的。
(　　)
近年来，基里巴斯、库克群岛、瑙鲁、西萨摩亚和图瓦卢等低地岛国面临着被淹没的威胁。据此回答4～5题。
4．造成海平面上升的主要原因是
(　　)
A．全球气候变暖　　　
B．臭氧层空洞
C．环境污染
D．酸雨危害严重
5．下列选项中，能有效地控制海平面上升的是
(　　)
A．全球控制二氧化碳的排放量
B．营造生态住宅和绿色家居
C．降低人类社会工业化程度
D．城市有序扩张和人口迁移
提示：1.√　水汽能吸收长波的红外线，对地面有保温作用，因此水汽是温室气体。
2．×　全球变暖会导致冰川融化，冰川融化的水基本上都流入海洋或被蒸发，很难转化为人类所需的淡水资源，再加上全球变暖使世界各地的蒸发量普遍增加，从而使地球上的淡水资源更加缺乏。
3．×　全球气候变暖是一种整体趋势，并不是说地球上任何时间或任何地点温度都在上升。在全球变暖的大背景下，气候异常事件多发，某些地方甚至出现冷冬天气，这其实也是全球气候变暖的一种表现。
4．A　5.A　[第4题，全球气候变暖使两极冰川融化、海水膨胀等造成海平面上升。第5题，海平面上升的原因是全球气候变暖，全球气候变暖的原因是二氧化碳等温室气体的排放，因此控制二氧化碳的排放量会有效控制海平面上升。]
全球变暖
据在南极考察的美国科学家考证，阿德利亚企鹅通常喜欢在海面浮动冰山的顶部群居生活。据统计，南极的平均气温近50年来升高了2.5
℃，导致浮动冰山顶部的大量积雪融化，淹没了企鹅赖以产卵和孵化幼仔的地方，致使阿德利亚企鹅数量锐减。南极地区的阿德利亚企鹅数目已从1975年的1.5万对减少到了目前的9
000对左右。
问题1　
(地理实践力)上述材料所反映的是全球大气环境的什么问题？
提示：
全球气候变暖问题。
问题2　
(综合思维)该问题产生的主要原因是什么？
提示：
人为排放大量二氧化碳等温室气体；人类大量地毁坏森林植被。
1．全球变暖的原因
人为排放大量二氧化碳等温室气体；人类大量地毁坏森林植被。
2．全球气候变化的影响
影响
表现
极端天气频繁发生
改变了水热时空分布，进而影响到人们的生产生活
加剧自然灾害
气候变化对地表大气循环和水循环产生影响，会导致暴雨、洪涝、干旱等自然灾害发生的频率和强度有所增加
海平面上升
威胁到沿海低洼地的安全
对国民经济造成影响
气候变化对农业产量、作物品种、耕作方式、农业生产的稳定性等方面，都会产生一定的影响；另外，气候变化也对工业生产、交通运输和旅游业产生影响
威胁到公众的身体健康
气候变化通过极端天气和气候事件(厄尔尼诺、干旱、洪涝、热浪等)，扩大某些疫病的流行，对人体健康造成危害
读全球气温变化曲线图，回答1～2题。
1．1970～2000年，全球平均气温的总体变化趋势是(　　)
A．有时上升有时下降
B．总体变化趋势是上升
C．一直上升
D．一直下降
2．导致大气中二氧化碳浓度增加的最主要原因是(　　)
A．非洲人口迅速增加
B．火山、地震频繁发生
C．石油价格上涨，导致各国大量使用煤炭
D．森林的大量破坏和高耗能工业的飞速发展
1．B　2.D　[第1题，从图中可以看出，1970～2000年期间，全球平均气温总体变化趋势是上升的，B正确。第2题，毁林使森林吸收的二氧化碳减少，高耗能工业燃烧化石燃料会释放二氧化碳，以上是导致二氧化碳浓度增加的主要原因，故选D。]
综合思维——透过树木年轮分析气候
在伐木后的树桩上可以看到许多同心圆，这就是树木的年轮。长在自然状态下的树木，其年轮记录了它们生长时的环境状况，如气温的高低、降水的多少等。我们一旦能够确定树木年轮的确切年份，就可以了解当时的气候了。
读上图，完成(1)～(2)题。
(1)若甲、乙两图分别示意同一地区同一树种的两棵树木及其年轮，则下列说法不正确的是(　　)
A．1860～1890年间该地区气温较1840～1860年间气温有明显下降
B．甲图中树木生长的年代与乙图中树木生长的年代约有45年重合
C．通过对比甲、乙两图，可以分析该地区前后约40年的气候情况
D．乙图中树木约在1900年前后停止生长
(2)下列关于树木年轮的说法，正确的是(　　)
A．在我国森林和草原的过渡地带，树木年轮的宽窄主要受热量状况的影响
B．与同纬度的温带海洋性气候区相比，温带季风气候区的树木年轮表现得更加宽窄均匀
C．在干旱的山区，迎风地带树木的年轮往往比背风地带的窄
D．厄尔尼诺现象发生时，美国西南部冬季更加湿润，树木会形成更宽的年轮
(1)C　(2)D　[第(1)题，图中1860～1890年间树木年轮较1860年之前的密集，表明该地区气温下降明显；观察甲、乙两图可知，两图中树木生长年代约重合45年；通过对比甲、乙两图，可以分析该地区前后约60年(1840年至1900年)的气候变化；图乙中树木在1900年前后年轮结束，说明其停止生长(可能被砍伐)。第(2)题，我国森林和草原的过渡地带，树木年轮的宽窄主要受水分状况的影响；温带季风气候区气温、降水季节变化大，降水的年际变化也较大，树木年轮宽度比同纬度的温带海洋性气候区的树木年轮宽度变化大；在干旱的山区，迎风地带降水较多，树木的年轮往往比背风地带的宽。]
[素养立意]　树木年轮能够记录生长时的环境状况，如气温的高低、降水的多少等，了解当地气候情况，体现了地理学科的综合思维。年轮的疏密程度变化反映了气候的变化情况。不同的气候，降水季节变化不同，年轮的宽窄也不同。
题组1　碳循环
1．下列气体不是温室气体的是(　　)
A．水汽　　　　　　
B．二氧化碳
C．氧化亚氮
D．二氧化硫
D　[温室气体主要有水汽、二氧化碳、氧化亚氮、氟利昂、甲烷、氢氟碳化物、全氟碳化物等
30
多种气体，不包括二氧化硫。]
题组2　碳排放与温室效应和碳排放对环境的影响
有科学家预言：如果地球环境继续恶化，在50年之内，由9个小岛组成的图瓦卢将全部没入海中，在世界地图上永远消失。据此回答2～3题。
2．近百年来气候因素是造成海平面上升的最主要原因，而气候变化主要归结于(　　)
A．城市热岛效应
B．二氧化碳的温室效应
C．臭氧层破坏
D．地质天文原因
3．大气中CO2含量与日俱增的最主要原因是(　　)
A．大量燃烧煤、石油等排放CO2
B．海平面上升
C．臭氧大量减少
D．森林越来越多
2．B　3.A　[第2题，近百年来气候因素是造成海平面上升的最主要原因，而气候变化主要归结于二氧化碳的温室效应。故选B。第3题，大气中CO2含量与日俱增的最主要原因是大量燃烧煤、石油等排放CO2和破坏植被所致。海平面上升是全球气候变暖的结果。故选A。]
4．全球气候变化会对粮食生产产生较大影响，其主要原因是(　　)
A．作物的生长发育受影响
B．旱涝灾害减少
C．某些物种灭绝
D．土壤肥力下降
A　[注意题目中“对粮食生产产生较大影响”，物种灭绝与粮食生产关系不大，全球变暖对土壤肥力影响不大，全球变暖会使旱涝灾害加剧。]
题组3　国际减排合作
联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议在南非德班召开，《京都议定书》第二承诺期的存续问题，是德班大会期待解决的关键问题。经过近两周“马拉松式”的谈判，会议于当地时间2011年12月11日凌晨在南非德班闭幕，大会通过决议，建立德班增强行动平台特设工作组，决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。据此，完成5～6题。
5．下列最急切盼望《京都议定书》第二期承诺能早日执行的国家是(　　)
A．俄罗斯
B．美国
C．中国
D．马尔代夫
6．发达国家率先承担先减多减限制的义务，说明(　　)
A．地球上二氧化碳的增多都是由已完成工业化的发达国家造成的
B．发展中国家经济水平低，不承担减排限排的义务
C．国际环保中，无论国家大小，承担责任是相同的
D．国际环保中，应遵循“共同但有区别的责任”原则
5．D　6.D　[第5题，马尔代夫属于地势低平的岛国，全球气候变暖引起海平面上升，四国中对其危害最大。第6题，从工业革命到现在，发达国家排放的二氧化碳多于发展中国家，在应对全球气候变化中更应该承担大的责任，世界各国应遵循“共同但有区别的责任”原则。]
提振全球气候治理雄心的中国担当
为纪念《巴黎协定》达成5周年，联合国及有关国家于2020年12月12日以视频方式举行气候雄心峰会。国家主席习近平出席峰会并发表题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，提出新倡议，宣布新举措，作出新承诺，以大国担当为更具雄心的全球气候治理注入新动力。
当前，国际格局加速演变，新冠疫情触发对人与自然关系的深刻反思，全球气候治理更受关注，亟需多边主义框架下的共同行动。习近平主席在本次峰会讲话中向国际社会发出三点倡议：团结一心，开创合作共赢的气候治理新局面；提振雄心，形成各尽所能的气候治理新体系；增强信心，坚持绿色复苏的气候治理新思路。讲话声声入耳，字字铿锵，彰显中国秉持人类命运共同体理念同各国共谋可持续发展的决心和智慧。
面对气候变化，人类命运与共。作为《巴黎协定》达成的重要贡献者和积极践行者，中国应对气候变化有决心，更有雄心。今年9月，中国宣布，将提高国家自主贡献力度，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。本次峰会上，中国进一步宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。
新承诺的分量，源自中国绿色发展道路的信念之坚。近年来，中国加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，特别是宪法修正案将新发展理念、生态文明建设和建设美丽中国的要求写入宪法，生态环境保护在经济社会发展全局中的地位不断提升。习近平主席在峰会讲话中专门提到，中国历来重信守诺，将以新发展理念为引领，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，脚踏实地落实承诺的目标，为全球应对气候变化作出更大贡献。
新举措的底气，源自中国应对气候变化的行动之实。中国既往应对气候变化的承诺，都在强有力的政策支撑下一件件、一步步成为现实。为“擦亮”蓝天，保卫碧水，中国近年来着力产业结构调整优化、能源结构调整优化、空气和水质优化，推进碳市场建设和增加森林碳汇。中国提前两年完成2020年气候行动目标，2000年以来全球新增绿化面积四分之一来自中国，2010年以来中国新能源汽车以年均翻一番的速度增长，销量占全球新能源汽车销量的55%……
新倡议的远见，源自中国共建美丽地球的意愿之诚。从率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，到推动达成《巴黎协定》实施细则；从倡议共建“绿色丝绸之路”，到设立气候变化南南合作基金；从大声疾呼维护多边主义，到力主“共同但有区别的责任”原则……中国在努力谋求绿色低碳转型发展的同时，积极推动应对气候变化领域的国际合作，在全球气候治理中不断发挥重要的建设性作用。
“山积而高，泽积而长。”地球是人类共同的、唯一的家园，实现全球气候治理雄心需要各方持续而坚韧的努力。一诺千金，中国将与世界各国一道，凝聚全球环境治理合力，探索疫后绿色复苏动力，共同开启全球应对气候变化新征程。
(来源于新华网，作者葛晨、乔继红，有删改)
教材P82活动
1．在大气中主要以二氧化碳的形式存在，海洋和生物体中也含有大量的碳，岩石圈中碳含量最大的为碳酸盐岩石，还有化石燃料。
2．人类燃烧化石燃料，释放出大量的CO2；森林破坏，面积大量减少，使植物吸收的CO2减少，从而使全球的CO2浓度明显增加。
3．人类使用化石燃料，岩石圈和陆地生态系统中的有机碳和无机碳被活化，重新参与到碳循环过程中，导致大气中二氧化碳等温室气体的浓度升高。
教材P83活动
1．化石燃料的大量使用。
2．城市大量使用能源，释放出大量热量和温室气体，导致城市热岛效应。
教材P85活动
1．(1)从冰盖钻取的冰芯，包含了许多反映不同时代大气环境特征的信息。科学家利用南极冰盖中的冰芯样品，获得了二氧化碳浓度的变化。
(2)成正相关。
(3)燃烧煤炭、石油、天然气等释放出CO2，使全球的CO2浓度升高；人类大量毁坏森林植被，被吸收的CO2大大减少，也使全球的CO2浓度明显增加。
2．略。
教材P87～88活动
1．发展煤炭气化、液化技术，提高利用率；发展新能源，改善能源结构；减少使用化石燃料，减少CO2
排放；植树造林，增加植被覆盖率；提高公众的节能环保意识(或减少消费、减少废弃物排放，尽可能使用公共交通工具)。
2．(1)主要目的是在碳排放交易机制的促进下，使政府及企业形成强烈的“减碳”意识，体现了碳排放空间的量化价值；引导企业可根据自身成本，通过调整战略、改善经营模式、低碳技术改造、优化产品开发等各种方式自主减排，或直接从市场购买配额抵消超额排放量，达到减排成本最低化。
(2)注意碳排放的价格要合理，保证第三方机构核查的公平性，配额的数量要恰当。
3．略。
10/11第三节　污染物跨境转移与环境安全
课程标准
核心素养目标
结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响
1.通过案例探究，能够从区域的视角分析污染物跨境转移的主要形式及原因。(区域认知、综合思维)2.通过案例探究，分析污染物跨境转移对环境的影响，并提出可持续发展的对策。(人地协调观)3.结合资料，分析发展中和发达国家在污染物跨境转移应遵循的原则、国际合作的措施，以及我国采取的应对措施。(地理实践力)
一、污染物跨境转移
1．概念：污染物跨境转移是指一个国家或地区向境外输出污染物，将本国产生的污染治理成本转嫁给他国，从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。
2．主要形式
污染物跨境转移的形式主要有两种：一种是污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移，如大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等；另一种是污染物通过人为的方式进行转移，如污染物的直接出口、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为。这些行为都直接或间接地损害了被转移国家和地区的生态环境安全。
3．根本原因：国家之间的经济发展水平不平衡，在环境保护和污染控制领域的制度建设、市场监管、治理成本和公众参与等方面都存在差距，是导致污染物人为跨境转移的根本原因。
4．主要方向：在经济全球化的背景下，污染物主要从发达的工业化国家或地区向发展中国家或地区转移，这包括了污染物的直接输出，以及伴随国际产业转移而发生的污染物间接输出。
5．影响：污染物跨境转移减少了输出国的资源损耗和污染物排放，降低了废弃物的处置成本，缓解了国内的公众舆论压力，但这种行为可能使污染接受国的环境安全和公众健康受损。
[特别提醒]　污染物的转移包括直接输出和国际产业转移发生的污染物间接输出。
[易错提醒]　污染物跨境转移的影响应从输出国和污染接受国两个方面分析。
二、国际合作应对污染物的跨境转移
(一)污染物跨境转移的实质：污染物的跨境转移，是全球经济发展和环境保护的一个焦点问题，其实质是污染后果和治理责任的跨境转移。
(二)国际合作原则及措施
1．作为全球首部规范危险废物越境转移的国际公约——《巴塞尔公约》遵循“共同但有区别的责任”原则，为实现国与国之间的有效合作提供了基本的制度保障。
2．具体措施如下：
第一，禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物，各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度，并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。
第二，如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。
第三，发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势，通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。
(三)我国的应对措施
1．原因
我国在促进经济增长，承接国家产业转移的过程中，不可避免地面临着污染物跨境转移带来的环境污染问题。
2．目的：为了防范国家生态环境安全的系统性风险。
3．综合性的应对措施
积极参与国际合作，维护我国的发展权和环保权；制定和完善与国际产业转移相关的法律制度；加大环境监管力度，增加污染物转移的违法成本；调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门槛，严禁高污染和低技术的产业引入；提高和完善环境标准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据；开展绿色贸易，打击和整治污染物走私等。
[特别提醒]　应对污染物跨境转移国际合作的必要性：环境污染没有国界，许多环境污染事件超越本国国界，甚至影响到全球。造成污染的国家应当根据形成污染的份额承担其消除影响的责任。因此，环境管理必须进行国际合作才能从根本上解决问题。
1．废旧电器、电脑不属于城市垃圾。
(　　)
2．某些环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，在保护环境中要进行国际合作。
(　　)
3．国际合作中，发达国家与发展中国家应承担相同的责任和义务。
(　　)
4．减少城市酸雨产生的最佳途径是
(　　)
A．提倡使用无铅汽油
B．工厂把烟囱建高
C．工业上将生石灰与含硫煤混合使用
D．大力推广使用煤气作生活燃料
5．下列不属于环境保护国际合作治理的环境问题是
(　　)
A．酸雨的治理　　　
B．生物多样性的减少
C．地震
D．跨国河流污染
提示：1.×　废旧电器、电脑等废旧电子产品也属于城市垃圾。
2．√　环境污染没有国界，很多环境污染事件影响到全球，因此在环境保护中要加强国际合作。
3．×　发达国家经济发达，污染物排放量大，按照国际环保合作中“共同但有区别的责任”的原则，应负主要责任。
4．C　[减少城市酸雨的主要途径是减少酸性气体的排放，工业生产中将生石灰与含硫煤混合使用可以减少酸性气体排放。]
5．C　[地震属于自然灾害，不属于环境保护国际合作治理的环境问题。]
污染物跨境转移
莱茵河是欧洲最大的河流之一，流经了九个国家，莱茵河既为上千万人提供饮用水源和工农业用水，也接纳着沿岸排放的生活和工农业污水，同时承担重要的航运任务。20世纪莱茵河不断受到沿岸各国的污染，曾一度成为“欧洲下水道”，沿岸各国的矛盾不断激化。1986年，瑞士桑多斯大火，导致大量农药进入莱茵河，从巴塞尔到德国科布伦兹之间的莱茵河全部被严重污染，鱼类几乎灭绝。下游40多家饮用水厂被迫停止取水，严重影响到两岸居民的日常生活。这起事件引发了欧洲公民的震惊和愤怒，人们走上街头举行抗议活动，也引起了各国政府的重视。
问题1　
(地理实践力)污染物跨境转移的途径有哪些？
提示：途径主要有两种：一种是污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移，如大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等；另一种是污染物通过人为的方式进行转移，如污染物的直接出口、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为。
问题2　(综合思维)结合所学，你认为沿岸各国该如何解决莱茵河污染物跨境转移的问题？
提示：(政治、法律、技术、宣传)控制污水排放，建设污水处理厂；研发减排和污水处理技术；进行国际合作，共同治理；建立预警机制；建立健全法律法规；提高人们环保意识。
[归纳提升]__污染物跨境转移的途径及国际合作的应对措施
1．途径主要有两种
一种是污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移，如大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等；另一种是污染物通过人为的方式进行转移，如污染物的直接出口、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为。
2．国际合作的应对措施
第一，禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物，各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度，并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。
第二，如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。
第三，发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势，通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。
造纸业属于高污染行业，环保压力大，我国目前造纸业70%的原料来自废纸，其中36%的废纸从国外进口。2017年7月，国家在加速淘汰国内造纸包装行业落后产能的基础上又出台了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。下图为造纸业从原料到终端用户的产业链示意图。据此完成1～2题。
1．纸板厂与纸箱厂，纸箱厂与快递公司、电商之间的产业联系分别属于(　　)
A．商贸联系、生产协作
B．生产协作、科技与信息联系
C．生产协作、商贸联系
D．科技与信息联系、商贸联系
2．2017年下半年国内箱板纸价格暴涨，从环境角度考虑，本轮价格上涨的原因主要是(　　)
①“双十一”带动需求上升　②我国禁止草木作为纸浆原料　③我国提高了废纸进口门槛　④我国关闭众多中小纸厂
A．①②　
B．②③　　　C．①④　　　D．③④
1．C　2.D　[第1题，纸板是纸箱生产的原料，因此纸板厂和纸箱厂之间存在生产协作的联系；纸箱厂产品的销售对象是快递公司，因此纸箱厂和快递公司之间存在商贸联系。第2题，由材料可知，采用废料造纸环境污染大，因此我国提高了废纸进口门槛是箱板纸价格上涨的原因之一；此外，中小企业生产过程中的污染控制不严格，我国关闭众多中小纸厂，也是造成箱板纸价格上涨的原因之一。“双十一”带动需求上升和环境无关；我国没有禁止草木作为纸浆原料。]
可持续发展观——电子垃圾的价值与危害
材料一　广东省汕头市贵屿镇被称为“电子垃圾拆解第一镇”，每年成千上万的货船满载着来自欧洲、日本、北美的电子垃圾来到这里。贵屿镇地势低洼，属于严重的内涝区，农业生产基本没有保障，对于镇上的大部分人来说，电子废品的回收手艺既是他们的谋生手段又是发家之路。国外的研究报告称，电路板里的贵金属比产量最高的矿山还集中，1吨电子板卡，可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡，仅1磅黄金就价值6
000美元，贵屿人通过这个行业迅速积累财富。据统计，贵屿拆解电子垃圾鼎盛时期每年产值近10亿元，占全镇工业总产值的90%以上，上缴税收1
000万元。
材料二　贵屿为急速发展的经济繁荣付出了巨大代价。电子垃圾含有大量重金属等有毒有害物质，手工拆解、焚烧、填埋等方式使得污染物质进入环境中。研究表明，铅过量会损伤血液系统、神经系统和肾脏，镉过量会损伤肺部、肾脏和骨骼。2010年的一项研究显示，贵屿6岁以下的乡村儿童有81.8%患有铅中毒病症，当地癌症多发，妇女流产率是其他地区的6倍。据统计：一些危险废品在非洲处置大约需40美元一吨，而在欧洲需要4～35倍的费用，在美国为12～36倍的费用。在美国，电子产品的拆解是专业性很强、技术含量很高的工作，而通过废品国际贸易，发达国家在节省处理费用的同时还可以获得巨额利润。
“洋垃圾”指进口固体废弃物，有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废弃物。中国曾是全球最大的“洋垃圾”进口国，洋垃圾的进口热潮开始于20世纪末。2017年7月18日，中国正式通知世界贸易组织，从2017年年底开始将不再接收外来垃圾，包括废弃塑胶、纸类、废弃炉渣与纺织品。面对中国的禁令，英美两国正在积极制定政策彻底解决塑料垃圾问题，但是在相关技术研制成功以及政策出台前，英美两国在塑料等垃圾处理上仍以寻找替代中国的垃圾出口“接盘侠”为主。据此完成(1)～(2)题。
(1)中国曾大量进口“洋垃圾”的主要原因是(　　)
A．废弃物处理能力强　
B．产业结构调整需要
C．弥补工业原料短缺
D．环境承载力大
(2)最有可能成为替代中国的垃圾出口“接盘侠”的国家是(　　)
A．加拿大
B．乌克兰
C．尼日利亚
D．新加坡
(1)C　(2)C　[第(1)题，改革开放初期，中国制造业快速发展对原材料需求增大，进口“洋垃圾”可以弥补部分工业原料不足，节约制造成本，从而满足人们对工业产品的需要。C选项正确。第(2)题，“洋垃圾”虽然有着巨大的经济利益，但是会对环境造成破坏。为保护环境和人民健康，发达国家对固体废弃物进口有着严格的法律法规和管理体制。而经济发展水平低的国家为追求更高的经济利益，对固体废弃物进口监管较松，所以成为“洋垃圾”的出口市场。C选项正确。]
[素养立意]　本题组通过中国从20世纪末进口“洋垃圾”到2017年年底开始将不再接收外来垃圾事实，体现了地理学科的可持续发展观，主要考察了污染物的主要转移的方向从发达国家向发展中国家转移以及进口洋垃圾的影响。
题组1　污染物跨境转移
2017年7月27日，国务院办公厅印发的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》对外公布。该方案明确，全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度。其中，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。据此回答1～3题。
1．国外某些国家向中国转移输入“洋垃圾”的实质是(　　)
A．社会经济发展程度差异问题在国际环境关系中的体现
B．不合理利用自然资源
C．资源输出
D．对发展中国家的经济援助
2．下列有关污染物转移的叙述，正确的是(　　)
A．一些发展中国家地广人稀，少量的污染不会引起环境问题
B．很多发展中国家环境自净能力强，可以自然分解更多的垃圾
C．发展中国家可获得巨额的经济赔偿促进该国的经济发展
D．转移的污染物会给他国带来环境污染
3．发达国家向发展中国家转移污染物，反映了环境问题中的矛盾是(　　)
A．个人行为和大众利益
B．短期经济利益与长远环境效益
C．局部利益与整体利益
D．资源的有限性与人类需求的无限性
1．A　2.D　3.C　[第1题，国外的垃圾转移，其实质是利用其经济优势，利用发展中国家的政策监管漏洞，向外转移污染物。第2题，没有选择在其国内处理污染物，可以看出该污染物具有污染环境的特性，必然会给发展中国家带来环境污染问题。第3题，这不能说是短期经济利益与长远环境效益的矛盾，发达国家把污染物转移到发展中国家只是把污染问题转嫁他人而已，对于全球而言没有效益可言，只能是局部与整体的关系。]
题组2　国际合作应对污染物的跨境转移
几内亚比绍政府曾与美国和西欧几个国家的废物处理公司秘密签订一项合同。合同规定：几内亚比绍政府在其后5年内要接受该财团15吨有毒废物，获得6亿美元的现钞，后因舆论压力而取消。据此回答4～5题。
4．污染物转移的实质是(　　)
A．经济发达程度差异问题在国际环境关系中的体现
B．资源短缺
C．不合理利用自然资源
D．任意排放废弃物
5．下列有关污染物转移的叙述，正确的是(　　)
A．不会带来危害，因几内亚比绍属热带气候，环境自净能力强
B．几内亚比绍地广人稀，少量的污染不会引起环境问题
C．获得巨额的经济赔偿能促进几内亚比绍的经济发展
D．倾倒的污染物会在几内亚比绍造成环境污染
4．A　5.D　[第4题，美国和西欧几个国家的废物处理公司想将有毒废物转移到经济落后的几内亚比绍，其实质是经济发达程度差异问题在国际环境关系中的体现。第5题，环境的自净能力是有限的，数量较多的有毒废物，一定会超过环境的自净能力，出现环境问题，产生环境污染。]
“洋垃圾”阻击战三年考：固体废物进口量
连续两年减半，两个月内退运900余吨
2020年6月底，深圳海关所属皇岗海关发现了一批“特别”的货物：外表是塑料包装簇新的机械硬盘，拆开包装一看，硬盘外壳上却有明显的划痕和污渍。经过实验室检测，这5
000台旧机械硬盘被鉴定为国家禁止进口的固体废物，也就是电子“洋垃圾”。
近年来，随着中国对“洋垃圾”打击力度的增大，走私的手法也越来越五花八门，有夹带在车厢里的，有融化成块状、粉状的，还有伪装成普通货物的。不过，这并不能逃过海关人员的“火眼金睛”。据《华夏时报》记者不完全统计，最近两个月，广东、浙江、江苏、河北、辽宁等地的海关已经合计退运了超过900吨“洋垃圾”出境。
自2017年国务院办公厅下发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》以来，生态环境部、海关总署等部门重拳出击，加强固体废物进口管理，严厉打击洋垃圾走私。生态环境部新闻发言人介绍，生态环境部将继续会同各有关部门和地区坚决落实党中央、国务院决策部署，继续大幅度削减固体废物进口数量，确保到2020年年底前基本实现固体废物零进口。
一、严把入境关
合计
6.25
吨的5
000台机械硬盘，并不是皇岗海关近期查获的唯一一批“洋垃圾”。据深圳海关消息，2020年6月初皇岗海关在口岸查获的一批1
242块废旧台式电脑主板被鉴定为我国禁止进口的固体废物，并在海关监管下被退运出境。5月初，皇岗海关查获的20吨进口物料被鉴定为铁氧体生产或加工过程中产生的下脚料、边角料、残余物、扫地料等，也属于国家禁止进口的固体废物。
为了逃过海关的“法眼”，“洋垃圾”们纷纷乔装改扮，企图蒙混过关。例如6月3日大连海关今年退运的首批306吨“洋垃圾”，申报品名为土壤调理剂，实则有大块黏结态物质、蛋壳、羽毛残渣混入其中；7月13日石家庄海关退运的24.17吨“洋垃圾”，申报名为壁纸，实际上无独立包装，款式、颜色、规格不一，而且存在不同程度的变色、污渍、磨损等现象，是以旧充新的固体废物。
此外，还有一些“洋垃圾”被退运是因为固体废物含量不合格。按照2018年修订的《进口可作原料的固体废物环境保护控制标准—废纸或纸板》规定，进口废纸中应限制其他夹杂物的混入，总重量不应超过0.5%。近期几批重达百吨的废纸，都是因夹杂物超过了这一限值而被退运的。例如，5月27日江门海关所属新会海关退运的104.12吨废旧报纸，其中塑料包装盒、食品包装盒等夹杂物含量为0.53%；6月4日，杭州海关退运了204.3吨“旧瓦楞纸箱”，因其一般夹杂物含量达2.06%而被退运。
为了打击走私“洋垃圾”行为，6月10日在海关总署统一指挥下，广东分署以及12个直属海关在天津、山东、广东、云南等9个省市同步开展“蓝天2020”第一轮集中收网行动，查证废矿渣、污油水等涉案货物104.14万吨。
二、三年阻击战
早在20世纪80年代，为了弥补国内的资源短缺，中国允许企业从境外进口固体废物作为生产原料，但同时也带来了生态环境方面的严重隐患。例如，旧服装容易沾染各种病菌，往往成为疾病的潜在传染源；而最为一本万利的进口废旧电子产品含有大量重金属，如果被直接填埋或焚烧时会对地下水和土壤造成严重污染。
为此，过去三年内，中国展开了一场轰轰烈烈的“洋垃圾”阻击战。2017年7月，国务院办公厅下发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，提出全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度，力争到2020年年底前基本实现固体废物零进口。随后，生态环境部会同有关部门制定并实施了三年行动方案(2018～2020年)，先后三次调整了《进口废物管理目录》。2017年8月，将生活来源废塑料、未经分拣废纸、废纺织品、钒渣等4类24种环境危害大、群众反应强烈的固体废物调整为禁止进口，自2017年12月31日起执行。2018年4月调整了两批目录：一次将废五金、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16种固体废物调整为禁止进口，自2018年12月31日起执行；另一次将不锈钢废碎料、钛废碎料、木废碎料等16种固体废物调整为禁止进口，自2019年12月31日起执行。2019年1月，将废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等8个品种固体废物从《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》，自2019年7月1日起执行。
4月29日，新修订的《固体废物污染环境防治法》审议通过，明确了逐步实现固体废物零进口的法律要求。事实上，过去两年逐步减少“洋垃圾”的工作卓有成效。根据生态环境部公布的数字，2020年1～5月，全国固体废物进口量为322.6万吨，同比减少45.3%。而2018～2019两年间，全国固体废物进口总量分别同比下降了46.5%和40.4%，也就是说连续两年接近减半。
2020年是禁止洋垃圾入境、推进固体废物进口管理制度改革的收官之年。生态环境部新闻发言人表示，自2021年起，我国将全面禁止固体废物进口，生态环境部也将不再受理和审批固体废物进口相关申请。
(来源于《华夏时报》，作者刘诗萌，有删改)
教材P100～101活动
1．形成：酸雨是地面排放的大气污染物在高空扩散的过程中形成的酸性沉降物。危害：腐蚀建筑物和工业设备；破坏露天的文物古迹；损坏植物叶面，导致森林死亡；使湖泊中鱼虾死亡；破坏土壤成分，使农作物减产甚至死亡；饮用酸化物造成的地下水，对人体有害。
2．跨境河流的水污染、石油泄漏。
教材P102活动
1．对环境：造成土壤、水体的污染，再通过食物链进入人体，最终对人体造成危害。对经济：成为工业原料，促进经济发展。对社会：促进了接受国产业的发展，带来就业机会。
2．经济和社会发展取决于环境资源的支撑能力，保护环境能够促进经济持续、健康、协调地发展。发展中国家，既要加速经济发展，又要保护资源和环境，走可持续发展之路，不能以牺牲环境为代价谋求经济的一时发展。
3．以旧换新；二手转卖，利润升级；废品回收站集中处理等。
教材P104～105活动
1．(1)经济发展水平低的时候污染也很低；随经济的发展，污染程度增加，当经济发展到一定水平，污染程度随经济的发展又会降低。
(2)略。
2．(1)控制污水排放，建设污水处理厂；研发减排和污水处理技术；进行国际合作，共同治理；建立预警机制；建立健全法律法规；提高人们环保意识。
(2)需要从法律、经济、技术、国际合作和公众参与等多个维度制定综合性的应对措施。积极参与国际合作，维护我国的发展权和环保权；制定和完善与国际产业转移相关的法律制度；加大环境监管力度，增加污染物转移的违法成本；调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门槛，严禁高污染和低技术的产业引入；提高和完善环境标准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据；开展绿色贸易，打击和整治污染物走私等。
13/13请根据下面的体系图快速回顾本章内容，把各序号代表的含义填到对应的方框内，构建出清晰的知识网络。
①野生动植物种
②草原和荒漠
③地质构造
④“本底”
⑤遗传基因和栖息地
⑥涵养水源、保持水土
⑦二氧化碳气体
⑧生态系统
⑨“共同但有区别的责任”
⑩人为转移
?经济发展水平
?发展中国家或地区
?处理成本
?污染后果和治理责任
?宪法中的环境保护条款
?地方性环境保护法规
?“谁污染，谁治理”
[学思心得]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
环境保护的政策体系
我国是世界上人口最多的发展中国家，加强环境管理，强化环境监督，具有重大的现实意义。目前，我国已经形成了以环境保护为基本国策的一系列符合我国国情的环境管理体系：
2007年，国家环保总局环境监察局与美国环保协会共同完成的“中国环境监察执法效能研究”课题公布了一份详细的“按日计罚”方案：大气污染，罚款上限可设定12万元/日(人民币)；水污染不低于2600元/日(人民币)。
据此完成1～2题。
1．这两条规定依据的环境管理政策是(　　)
A．预防为主，防治结合
B．谁污染，谁治理
C．强化环境管理
D．环境保护
2．对大气污染和水污染罚款，是因为这些企业利用了________资源(　　)
A．水
B．大气
C．环境
D．土壤
1．B　2.C　[第1题，对污染企业罚款依据的是“谁污染，谁治理”政策中的“排污收费制度”。第2题，环境不仅为人类提供生产、生活的空间，还提供资源和消纳废弃物的场所，说明环境也是一种资源。]
环境保护与国际贸易
1.国际贸易中的环境壁垒
(1)类型
(2)表现形式：主要有绿色关税、环境贸易制裁、强制性绿色标志、严格的进口检验程序和检验制度等。
(3)应对措施
2．绿色产品
(1)概念：指生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒、可再生和可回收的产品。
(2)公众购买绿色产品的意义
促进人们消费观念和生产方式的转变，促使企业以生产绿色产品作为获取经济利益和途径；促使生产厂家在生产过程中，注意保护环境，减少对环境的污染和破坏。
“绿色GDP”正成为当前人们谈论的热门话题。绿色GDP＝GDP－产品资本折旧－自然资源的损耗－污染损耗。据此完成3～4题。
3．从根本上说，要实现GDP的绿色增长，就必须(　　)
A．降低经济增长速度
B．转变经济增长方式
C．提高劳动生产率
D．提高环境资源成本
4．目前，一些国家通过设置绿色贸易壁垒、技术壁垒限制我国产品出口。对此，我们应该(　　)
①在产品环保、技术标准上与国际接轨　②开发绿色产品，提高产品质量　③积极实施“走出去”战略，提高对外开放的水平　④采取必要的措施，适当提高关税
A．①②
B．②④
C．①④
D．③④
3．B　4.A　[第3题，我国是世界上经济增长速度最快的国家之一，但在增长的GDP中，有相当一部分是依靠资源和生态环境的“透支”获得的。因此在今后发展过程中，要转变经济增长的方式，不能再以牺牲环境和过度消耗资源为代价来获取GDP的高速增长。第4题，为应对绿色贸易壁垒和技术壁垒，出口企业可以依据生产产品的特点和国际市场的消费特点，对企业生产进行调整，提高产品的质量，以便在市场竞争中处于主动地位。]
4/4课时分层作业(十)　
(建议用时：45分钟)
随着越来越多的国家加入WTO，环境与贸易的关系日趋复杂。据此回答1～2题。
1．世界贸易组织关于环境保护的规定，对国际贸易的影响可能是(　　)
A．环境污染在国际蔓延
B．重污染产业向发展中国家转移
C．发展中国家过度开发资源密集型产品
D．引起双边或多边的贸易摩擦
2．加入WTO后，短期内国际环保标准可能不利于我国(　　)
A．出口更多的产品
B．建立和完善产品的质量认证体系
C．提高环保技术水平
D．提高环保意识
1．D　2.A　[第1题，世贸组织中许多国家利用该组织的有关环境保护的规定，对与该国有关的国际贸易施加影响，这一点被称为“绿色壁垒”。也正是因为“绿色壁垒”的存在，会引起许多双边或多边的贸易摩擦。第2题，我国许多产品在环保方面水平较低，达不到一些欧美国家标准或国际标准，这些国家又存在“绿色壁垒”，因此在短期内这一点将不利于我国出口更多的产品。]
3．发达国家应该承担目前环境污染的主要责任，是因为(　　)
A．发达国家具有相当的经济和科技实力
B．大部分污染是已完成工业化的发达国家造成的
C．发展中国家经济落后无力承担
D．发展中国家对世界环境污染没有责任
B　[发达国家经济发达，工业生产排放的污染物多，对世界环境污染应承担更多的责任。]
4．下列地区的环境问题影响到其他国家甚至全球的可能性最小的是(　　)
A．澳大利亚化学肥料、欧洲的耕作方式引起农田土壤的明显退化
B．巴西森林大规模被砍伐，野生动物受到威胁
C．1986年苏联切尔诺贝利核电站泄漏事件
D．泰国在湄公河岸边建大型化工厂
A　[澳大利亚化学肥料、欧洲的耕作方式引起农田土壤的退化不会影响到其他国家和地区；森林的砍伐，会引起世界气候的变化及生物多样性的减少；核电站的泄漏随着大气的运动，会影响到其他国家和地区；湄公河是国际性河流。]
环境保护是我国的基本国策之一，环境保护问题越来越引起人们的重视。据此完成5～6题。
5．当前，传统的塑料包装正日益被纸包装所取代，下列几种观点是对其原因的说明，正确的是(　　)
A．纸包装比塑料包装便宜
B．纸包装比塑料包装美观
C．纸的主要成分是天然植物纤维素，容易被土壤中的微生物分解
D．纸包装比塑料包装轻便
6．废旧电池集中处理的首要原因是(　　)
A．回收电池中的石墨电极
B．回收电池外壳的金属材料
C．防止电池中汞、镉等重金属对土壤和水源的污染
D．防止电池中的渗出液腐蚀其他物品
5．C　6.C　[第5题，塑料包装是形成“白色污染”的主要物质，由于其不易回收，难以降解，因而危害极大。纸包装便于回收利用，且易降解，因而成为替代塑料包装的主要材料。第6题，废旧电池的回收主要是为了防止电池中的汞、镉等重金属对土壤和水源的污染。]
读漫画《嫁祸于人》，完成7～8题。
7．漫画中描述的现象属于(　　)
A．垃圾转移　　　　　　
B．固体废弃物的回收
C．固体废弃物的再利用
D．垃圾分类
8．漫画中的现象多发生在(　　)
A．发达国家→发展中国家
B．发展中国家→发达国家
C．发达国家→发达国家
D．发展中国家→发展中国家
7．A　8.A　[第7题，漫画题目“嫁祸于人”是题眼，漫画中衣服上的“洋垃圾”三个字是关键，说明漫画描述的是垃圾转移现象。第8题，由于发展中国家环境标准低，固体废弃物尤其是危险废弃物的处理费用低，这种差价使一些垃圾商把大批有害的废弃物越境转移到发展中国家。]
9．废弃的电子产品称为电子垃圾，其中含铅、汞等有害物质，危害严重。下列对电子垃圾处理应予提倡的有(　　)
①将电子垃圾掩埋地下　②改进生产工艺，减少有害物质使用　③依法要求制造商回收废旧电子产品　④将电子垃圾焚烧处理
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
C　[将电子垃圾掩埋地下并不能减除其危害性，某些电子产品焚烧后会产生其他有害物质，或者有引爆的危险。因此①和④不能作为处理电子垃圾的方法。]
10．下列关于环境保护国际合作的叙述，正确的是(　　)
A．当代环境问题是地方性问题，各个国家应各负其责
B．发达国家是环境污染的受害者，在国际合作中应负次要责任
C．国际环保使用必须遵循“共同但有区别的责任”原则
D．联合国“人类环境会议”被认为是世界环境保护行动的第二个里程碑
C　[在地球上，绝大部分污染是由完成工业化的发达国家造成的，到目前为止，发达国家仍然是世界上不可再生资源的主要消费者和污染源，因此国际合作必须遵循“共同但有区别的责任”原则，发达国家有义务率先采取环保措施，承担污染治理费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家，这是发达国家应负的责任。]
11．2017年7月28日国务院办公厅正式公布《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，各地加大进口监管力度，全面禁止进口环境危害大，群众反映强烈的固体废物；到2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。下图为2005～2016年我国固体废弃物年度进口量及增速图。
概括图示年份我国固体废弃物进口量的主要特点，说明禁止洋垃圾入境的理由。
[解析]　根据图示柱状图可知，我国固体废弃物进口量的主要特点是固体废弃物进口量大，进口数量同比增速呈波动变化。洋垃圾的危害主要从环境污染、危害健康、扰乱经济秩序角度分析。洋垃圾含有大量有毒有害物质，容易加剧环境污染。洋垃圾带有大量细菌和病毒，会导致各种传染性疾病的传播与扩散，危害人体健康。回收加工再销售的产品，质量不稳定，存在严重的安全隐患。以极低的价格流通，扰乱我国经济秩序。所以要禁止入境。
[答案]　特点：固体废弃物进口量大；进口数量同比增速呈波动变化。理由：洋垃圾含有大量有毒有害物质，加剧环境污染；带有大量细菌和病毒，导致各种传染性疾病的传播与扩散，危害人体健康；回收加工再销售的产品质量不稳定，存在严重的安全隐患；以极低的价格流通，扰乱我国经济秩序。
阅读下列材料，回答12～13题。
材料一　绿色和平组织于2006年8月17日发表的报告显示，在美国被人废弃的电脑等电器，严重污染了中国和印度的环境。因为这些废弃物含有大量毒素，被废置在了多个东方国家，特别是中国和印度。
材料二　近年来，日本派专家帮助中国防治酸雨，韩国公民自发组织到北京西郊植树。
12．材料一说明美国违反了可持续发展原则中的(　　)
A．公平性原则
B．持续性原则
C．共同性原则
D．所有原则
13．材料二说明了(　　)
①环境问题可能会影响到周边的国家和地区　②发达国家将污染工业转移到发展中国家　③污染物质具有残留性　④解决环境问题需要国际协作
A．①②　
B．②③　　　C．③④　　　D．①④
12．A　13.D　[第12题，由材料可知，美国把污染物转移到印度和中国，结合所学知识可知，这种行为违背了可持续发展的地区公平性原则，可知B、C、D错误，故A正确。第13题，中国的环境问题影响到了周边的韩国和日本，这两个国家主动帮助中国解决环境问题，因此，可知环境问题会影响到周边地区，①正确；材料无法体现发达国家把工业污染转移到发展中国家信息，也无法体现污染物质具有残留性，②③错误；日本和韩国帮助中国解决环境问题，体现了环境问题的解决需要国际协作，④正确。]
像粮食、石油等商品一样，二氧化硫的排放指标在我国已开始成为合法交易的商品。我国最早在4省3市(江苏、山东、河南、山西、上海、天津、柳州)确立了二氧化硫排污权交易示范区。有专家认为，这一举措是“用最小的代价减少最多的污染物”有益探索。据此回答14～15题。
14．四省三市中，目前处在重酸雨区的是(　　)
A．山东、河南
B．江苏、山东
C．江苏、天津
D．上海、柳州
15．所谓的“排放交易机制”是指在政府对污染物排放进行总量限定的情况下，允许污染排放量大的企业向污染物排放量小的企业购买排放指标。这种做法可以使(　　)
A．当地的环境质量保持不变
B．当地的环境质量逐渐恶化
C．生产工艺环保的企业获得更大的效益
D．排放量大的企业获得更大效益
14．D　15.C　[第14题，我国酸雨多出现在西南地区和长江以南、青藏高原以东地区，部分扩展到华北和东北地区，目前我国上海、柳州处于我国重酸雨区，D正确。第15题，由材料“污染物排放进行总量限定”，使当地的环境趋于好转；生产工艺环保的企业，排放的污染物少，可出售排放指标获得更大的效益，C正确。]
16．读下面三幅图，图a和图b的箭头表示污染工业地理转移的趋向，图c表明单位产量的污染控制费用与污染物排放量的关系，完成下列问题。
(1)在图a中，污染工业转移的趋向是____________________________。
(2)在图b中，污染工业转移的趋向是____________________________。
(3)根据图c分析污染工业发生地理转移的原因。
(4)从“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需求的能力构成危害”的可持续发展的原则出发，需要健全环境法规，这些法规的主要作用是______。
[解析]　第(1)题，图a揭示了发达国家污染工业向亚、非、拉发展中国家转移。第(2)题，图b反映环境污染从城市到农村的转移方向。第(3)题，从图c中可以分析出，污染工业发生迁移是由于同等污染物排放量前提下发达国家和发展中国家的城市比发展中国家的农村污染控制费用高。第(4)题，从提高公民的环保观念分析。
[答案]　(1)由发达国家转向发展中国家
(2)由城市转向农村
(3)发达国家与发展中国家、城市与乡村的单位产量的污染控制费用不同，发达国家和地区为了减少生产成本，将重污染工业大量转移到环境污染控制成本低的国家和地区。
(4)使人们有法可依，树立法制观念，保护环境，造福子孙后代
7/7课时分层作业(八)
(建议用时：45分钟)
第21届联合国气候大会在法国巴黎举行，抑制全球变暖仍是会议的主题。下图为地表碳循环示意图，读图，完成1～2题。
1．人类影响大气中CO2含量的主要环节是(　　)
A．①　　　　　　
　
B．②
C．③
D．④
2．全球气候变暖对自然环境产生的影响是(　　)
A．全球各纬度降水量均增加
B．全球热带雨林的面积缩小
C．全球极端天气出现频率增加
D．全球火山地震进入频发期
1．D　2.C　[第1题，人类工业生产和汽车使用过程中需燃烧矿物燃料，向大气中排放大量的二氧化碳，对应图中的④环节，故选D。第2题，全球气候变暖使得全球极端天气出现频率增加，C正确；全球各纬度降水量变化不确定，有的纬度会增加，有的纬度可能减少；全球热带雨林的面积扩大；全球火山地震发生受内力作用影响，与全球气候变暖无关。]
联合国气候变化大会在南非东部海滨城市德班召开，大会重点关注了二氧化碳排放。据此回答第3题。
3．我国政府提出，到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。下列措施中有助于实现该目标的有(　　)
①推广太阳能、核能　②降低非化石能源占一次性能源消费的比重　③增加森林面积　④提高单位GDP能耗
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
B　[①使用太阳能、核能，不会产生二氧化碳；②降低非化石能源的消费比重，会导致化石能源的消费增加，从而导致二氧化碳排放增加；③森林的光合作用会减少大气中二氧化碳的含量；④提高单位GDP能耗，会导致能源消耗增加，二氧化碳排放增加。]
科学家们考察了美国西北部某山岳冰川消融的状况(下图)及产生的影响。据此，回答4～5题。
4．对图示地区1936～2015年期间地表环境变化的表述，与实际情况相符的是(　　)
A．年蒸发量始终不变
B．河湖水量持续稳定增加
C．生物种类保持不变
D．地表淡水资源总量减少
5．科学家们在推断海平面上升所淹没的陆地范围时，不作为主要依据的是(　　)
A．沿海地区的海拔高度
B．海水受热膨胀的幅度
C．全球冰川融化的总量
D．潮汐规模和洋流方向
4．D　5.D　[本题组考查全球变暖及其影响。伴随全球变暖，极冰融化、海平面上升，在中高纬度地区出现了诸多变化，为此，人类应提高资源利用率、保护生态环境、发展循环经济等维系地球生态平衡。第4题，从图示信息看，2015年与1936年相比，冰川大量融化，说明气温升高，则年蒸发量变大，A错；河湖水量开始会增加，但随冰川融水量减少，水量会减少，B错；生态环境的改变，会导致生物种类减少，C错；图中显示地表冰川消融殆尽，从长久来看，该地位于美国西北部山地为大陆性气候，降水较少，冰川消融殆尽后，随着蒸发不断加剧，湖泊可能演变成咸水湖，导致地表淡水资源减少，D对。故选D。第5题，潮汐规模和洋流方向不会因海平面上升发生改变，故不作为海平面上升所淹没的陆地范围时的参考依据，其他选项都是与水面上升幅度或陆地直接相关的信息，是必须参考的数据。故选D。]
日本、加拿大等已明确表示不会承诺《京都议定书》第二期减排目标。据此完成6～7题。
6．由于少数发达国家不合作，《京都议定书》无法有效执行，这将会导致(　　)
A．大气中紫外线增多，危害人体健康
B．两极地区冰川大量融化
C．文物古迹被腐蚀破坏
D．高纬度地区气候更加寒冷
7．发达国家对全球环境问题要负更大的责任，其主要原因是(　　)
A．消耗的资源少
B．排放的污染物多
C．防治技术先进
D．用于防治污染的经费充足
6．B　7.B　[第6题，《京都议定书》无法有效执行将会使大气中二氧化碳含量增加，引起全球气温升高，从而导致两极地区冰川大量融化。第7题，发达国家工业发达，资源消耗多，污染物排放量大，造成全球污染的份额大，应该承担更大的责任。]
竹子是亚热带植物，对气候的变化非常敏感。据研究表明，仰韶时期黄河流域有较多的竹类分布。据此完成第8题。
8．与现代相比，我国的仰韶时期(　　)
A．欧洲曾出现小冰期
B．喜马拉雅山雪线较高
C．台湾海峡比较狭窄
D．黄河流域降水量偏少
B　[仰韶时期黄河流域有竹子分布，说明气温较高。]
读海平面变化示意图，回答9～10题。
9．根据海平面变化曲线图可知，近百年来，海平面出现(　　)
A．波动下降
B．呈直线上升
C．波动上升
D．总体上变化不大
10．全球变暖的一个直接后果是冰川消融和海水受热膨胀，导致海平面上升，海平面上升给农业生产带来的直接危害是(　　)
A．一些岛国面临被淹没的威胁
B．海水倒灌导致土地和农田盐渍化
C．加剧风暴潮的危害造成城镇排污系统失败
D．频繁发生厄尔尼诺等气候异常现象
9．C　10.B　[第9题，读图可知，全球海平面总体呈波动上升趋势，故选C。第10题，全球变暖的一个直接后果是冰川消融和海水受热膨胀，导致海平面上升，海平面上升给农业生产带来的直接危害是土地和农田盐渍化。A、C、D选项不属于给农业带来的直接危害，故选B项。点拨：本题考查的是海平面上升给农业生产带来的直接危害。]
11．阅读图文材料，回答下列问题。
20世纪90年代，某国政府在气候变化专业委员会(IPCC)发布的一项报告中指出：使全球气候逐步变暖的一个重要因素是人类在能源利用与森林砍伐中使二氧化碳浓度增加。图甲是在南极萨布尔基地冰穴测定的大气中二氧化碳体积分数的历史数据，图乙是19世纪以来全球气温变化图。
图甲　　　　　　　　图乙
(1)从图甲和图乙可以看出，大气中二氧化碳体积分数与全球气温两者基本呈________(“正”或“负”)相关关系。
(2)从图乙看出温度变化的特点是________。这种现象称为二氧化碳的________效应。
(3)造成大气中二氧化碳浓度增加的主要原因有__________。(双选)
A．绿色植物的光合作用
B．过度砍伐森林
C．人口剧增，呼出的二氧化碳增多
D．大量使用煤、石油、天然气等燃料
(4)为避免温室效应给全球带来灾难性的后果，人类应采取哪些措施？(至少写3点)
[解析]　第(1)题，从图中看随二氧化碳浓度不断增加，全球气温波动上升，两者基本呈现正相关关系。第(2)题，从图乙可看出温度波动上升，这种现象称为二氧化碳的温室效应。第(3)题，造成大气中二氧化碳浓度增加的主要原因有过度砍伐森林和大量使用煤、石油、天然气等燃料，B、D两项正确。绿色植物的光合作用可吸收二氧化碳，减少二氧化碳的浓度；人口剧增，呼出的二氧化碳增多影响较小。第(4)题，避免温室效应的措施可从增加植被面积和减少二氧化碳排放两方面来分析，如植树造林、减少化石燃料的使用、推广节能技术、使用清洁能源控制人口数量等。
[答案]　(1)正
(2)波动上升　温室
(3)BD
(4)植树造林；控制人口数量；减少化石燃料的使用；推广节能技术；使用清洁能源等。
下图为世界地球日官方网站正式公布的由Jan
Martin
Will设计的某年地球日的海报：海冰消失后，一只无助的小北极熊抱着一个风力发电机的柱子。据此回答12～14题。
12．该图片反映了全球气候变暖这一环境问题(　　)
①性质上的差异性　②性质上的普遍性　③危害的全球性　④影响的单一性
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
13．在应对全球气候变暖这一环境问题的过程中，我国与发达国家承担的责任(　　)
A．共同
B．不同
C．有区别
D．共同但有区别
14．在应对全球气候变暖这一环境问题中，我们可以(　　)
①选用绿色产品　②植树造林　③垃圾分类　④创建绿色家庭
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
12．B　13.D　14.C　[第12题，图片反映的是全球气候变暖导致冰川融化，在环境问题的性质上是相似性和普遍性、危害的全球性。第13题，我国是发展中国家，在应对全球性环境问题时，与发达国家承担“共同但有区别的责任”。第14题，全球气候变暖是人类活动大量使用化石燃料和破坏植被导致大气中二氧化碳含量升高、大气温室效应增加造成的；选用绿色产品、植树造林和创建绿色家庭均可减缓大气中二氧化碳浓度高速增加的趋势；垃圾分类是处理固体废弃物的一种措施。]
15．全球气候变暖引起的后果有(　　)
①全球陆地面积缩小　②喜马拉雅山雪线降低　③中纬度耕作区将会退化成草原　④高纬度地区因变暖而蒸发加强，比原来降水更少
A．①②
B．②③
C．①③
D．②④
C　[全球变暖的同时，海水会因温度升高而膨胀，冰川会因温度升高而融化，使海平面上升，以致海洋面积扩大，陆地面积缩小，所以①正确；随着冰川的融化，冰川面积会缩小，使山地冰川的下限——雪线随之上升，可见②错误；随着气候变暖，中纬度地区蒸发量加剧，湿润程度减弱，干旱程度加强，将不利于耕作，被草原代替，③正确；而高纬度地区因气候变暖，蒸发加强，大气中水汽含量增加，降水量也随之增加，④错误。]
16．读文字材料，回答下列问题。
材料一　人类生产和生活所排放的二氧化碳、甲烷、氯氟烃等被称为“温室气体”，这些气体在大气中的浓度增加会导致全球气候变暖。全球平均气温在20世纪升高了0.4～0.8℃。估计到2l世纪末，全球平均气温可能会升高1～6℃。
材料二　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。目前，越来越多的学者认为低碳经济是实现未来可持续发展的必然选择。
(1)大气中二氧化碳浓度的增加为什么会使全球气候变暖？
(2)简要回答全球气候变暖对全球农业生产的有利影响和不利影响。
(3)我国在实现低碳经济目标的过程中，可采取哪些措施？
(4)世界气象组织官员说：2009年末至2010年初，世界不少地方遇到极端严寒天气，但世界气候变暖的趋势并未改变。请用学过的地理知识加以解释。
[解析]　此题考查全球气候变化对人类活动的影响。第(1)题，此题考查二氧化碳浓度的增加会使全球气候变暖的原因。二氧化碳等温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度透过性，而对地球发射出来的长波辐射具有高度吸收性，能强烈吸收地面辐射中的红外线，导致地球温度上升，即温室效应。而当温室效应不断积累，导致地气系统吸收与发射的能量不平衡，能量不断在地气系统累积，从而导致温度上升，造成全球气候变暖。第(2)题，此题考查全球变暖对全球农业生产的有利影响和不利影响。全球变暖的影响：全球变暖，高山和极地的冰雪融化，海平面上升，可能导致一系列严重后果；气候变暖，降水和水循环发生改变，许多地区气象灾害频繁发生；导致原有的生态系统发生改变，许多物种可能灭绝；自然资源开发条件改变，影响许多国家的经济结构；极端天气和气候事件增多，危害人体健康。气候变暖对农业生产也有影响，其中有利的影响是使积温增加，生长期延长；有可能提高农作物产量，如高纬度地区。但是也会产生不利的影响，使蒸发增加而加重干旱缺水程度；使农业减产，如低纬度地区。
第(3)题，此题考查我国在实现低碳经济目标的过程中采取的措施。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。为了缓解全球气候变暖，我国政府应该采取的有效措施是：①发展煤炭气化、液化技术，提高利用率；②发展新能源，改善能源结构；③减少使用化石燃料，减少CO2
排放；④植树造林，增加植被覆盖率。
第(4)题，此题考查天气和气候的区别。天气是一个地区短时间的阴晴、冷暖、雨雪等大气状况，有时变化剧烈；气候是一个地区多年的大气的平均状况，变化缓慢。全球气温升高，是就全球平均状况而言的，并非表明地球上每一地区气温都在上升，在局部地区或一定的时间里，气温可能会出现下降。
[答案]　(1)二氧化碳能够吸收地面长波辐射，使气温升高。
(2)有利影响：使积温增加，生长期延长；有可能提高农作物产量，如高纬度地区。
不利影响：使蒸发增加而加重干旱缺水程度；使农业减产，如低纬度地区。
(3)调整能源消费结构(大力发展可再生能源；或积极推进核电建设；或使用清洁能源)；植树造林(防止森林火灾)；提高能源利用效率(节能减排)；提高公众的节能环保意识(或减少消费、减少废弃物排放，尽可能使用公共交通工具)。
(4)天气是一个地区短时间的阴晴、冷暖、雨雪等大气状况，有时变化剧烈；气候是一个地区多年的大气的平均状况，变化缓慢。
全球气温升高，是就全球平均状况而言的，并非表明地球上每一地区气温都在上升。在局部地区或一定的时间里，气温可能会出现下降。
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