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关于“扩大对外开放”的命题
一、必备知识和答题要点
1、开放带来进步，封闭必然落后。扩大对外开放，是经济全球化的客观要求；坚持对外开放的基本国策，极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。
2、扩大对外开放，建设更高水平的开放型经济
(1)我们要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。?
(2)要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。?
(3)要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。?
(4)在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力，并且同各国人民同心协力，打造国际合作新平台，增添共同发展新动能，推动建设开放型世界经济。?
⑸把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进国民经济持续健康发展；积极主动地与各国合作，优势互补，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
二、典型例题（模拟/高考真题）
【2019年全国Ⅰ卷】当前，中国是世界第二大货物贸易进口国、第二大服务贸易进口国，货物和服务年进口值均占全球1/10左右。2018年11月，中国进一步降低石材、陶瓷、机电等1585个税目商品的最惠国税率，关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。同月，全球首个以进口为主题的国家级展会——中国国际进口博览会在上海举行，来自170多个国家、地区的3600多家企业参展，现场展示了法国葡萄酒、阿根廷红虾、美国智能车载空气净化器……进博会吸引了40多万名境内外采购商，累计意向成交578.3亿美元，其中1/4以上为智能及高端设备。中国扩大进口“大蛋糕”的清单上，既包括数控机床、智能终端、精密医疗设备、新型汽车、先进民用飞机等高技术产品，也包括个人电子产品、农产品、食品、服装、化妆品等日用消费品。
结合材料并运用经济生活知识，说明中国进一步扩大进口对国内经济的积极影响。
降低关税，增加进口，繁荣生产与消费市场；激发市场竞争，促进供给侧结构性改革，推动产业转型升级；丰富消费品市场供给，降低消费成本，更好满足消费者美好生活需要；带动技术引进，促进产品创新研发，推进经济发展动能转换。
【2019年江苏卷】知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利。改革开放之初，很多外资企业对自己的权利能否受到保护心存疑虑。几十年过去，国外申请人在华申请发明专利累计超过177万件，年均增长11.24%。2001年中国对外支付知识产权使用费仅19亿美元，2017年已达286亿美元。2018年，我国全年境内外专利申请432.3万件，比上年增长16.9%。
近年来，我国知识产权保护力度不断加大，但抄袭、盗版、制假等现象仍时有发生。在改革开放40年的时间节点上，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上把“加强知识产权保护”列为扩大开放的四大举措之一，我国重新组建国家知识产权局，出台《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，专利法修正案（草案）提交全国人大审议……这些充分展示了我国保护知识产权、扩大对外开放的坚定决心。
从《经济生活》角度，阐述保护知识产权对促进开放发展的作用。
①保护知识产权，尊重知识、尊重创造，有利于激发人们创新创造的热情，为开放发展提供动力；
②保护知识产权，尊重知识、尊重创造，有助于形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，推动对外经济发展方式转变。
③保护知识产权，尊重知识、尊重创造，有利于内外联动，形成国际经济技术合作和竞争新优势，推动经济全球化深入发展。
三、实战演练（学以致用，提升能力）
1.改革开放以来，我国着力通过关税减让和各种优惠措施，促进商品和要素流动型开放，使中国成为世界第一大贸易大国。在当前全球化遭遇波折，贸易保护主义加剧，国内经济亟待转型升级的背景下，我国吹响了“制度型开放”号角。2019年11月28日发布的《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》明确要求,加快推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，建设更高水平开放型经济新体制。
制度型开放就是对标、对照国际先进规则与做法，加快形成与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系和监管模式。2013年以来，我国以自贸试验区为重要平台，试点和推广外商投资准入负面清单管理制度，不断放宽市场准入，促进贸易和投资便利化。2019年新出台的外商投资法,从制度层面对外商投资促进、保护和管理给予了法律规定和制度保障，全面落实透明度原则和国民待遇原则，坚持内外资一律平等，进一步优化营商环境。统计显示,2019年前9个月，全国新设立外商投资企业30871家，实际使用外资6832亿元。
结合材料和所学经济知识,说明现阶段我国更加注重推进制度型开放的重要意义。
①构建开放型经济新体制,打造法治化国际化便利化的营商环境,进一步提高对外开放水平,增强中国市场吸引力；
②完善社会主义市场经济体制,健全统一开放、竞争有序的现代市场体系,促进市场经济健康发展；
③推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,为建设开放型世界经济增添动力；
④营造有利于创新发展和开放发展的制度环境,以高水平开放带动全面深化改革,推动经济高质量发展。
2.阅读材料，完成下列要求。
2020年11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。2019年，RCEP15个成员国总人口达22.7亿，国内生产总值达26万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP的签署将使成员国之间的货物贸易最终零关税产品数整体上超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著提高，意味着全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场。
下面两图反映了2019年我国与其他RCEP成员国之间货物贸易往来的情况。
数据来源：《中国统计年鉴-2020》
（1）解读图中我国与其他RCEP成员国之间的经贸往来信息。
2019年，我国与其他RCEP成员国中的绝大多数均有货物贸易，我国对其他RCEP成员国货物出口额总体小于我国对其他RCEP成员国货物出口额，说明我国坚持对外开放的基本国策，发展更高层次的开放型经济，努力提升开放型经济发展水平。
（2）分析RCEP的签署对于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的意义。
①RCEP的签署有利于中国构建“双循环”的新发展格局，有力推动国内国际双循环的相互促进，在国内大循环为主体的同时，兼顾外部循环的重要性。
②“双循环”新发展格局主要通过提升产业链供应链现代化水平，推动科技创新，加快关键核心技术攻关等方式来促进国内循环、发挥内需潜力，同时保证国内市场和国际市场的联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展，培育新形势下中国参与国际合作和竞争新优势。
③为实现“双循环”新发展格局，在需求端应做到兼顾内外，在扩大内需规模以国内大循环为主体的同时，坚持对外开放以加强国际贸易领域和金融领域的双边合作，兼顾外部循环的重要性，而RCEP便是中国兼顾外部循环所迈出的重要一步。
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精品试卷·第
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