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有关“基层治理”的命题
一、必备知识和答题要点
1、原因
乡村治理是乡村振兴的内在要求，是社会治理的基础和关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。推进乡村治理创新和转型，提升乡村治理能力，既能满足国家治理的现实要求，又能够切实维护人民群众的基本权益与利益需求。
2、措施
构建以党的基层组织为核心，以村民自治组织为主体，以乡村法治为准绳，以德治为基础的乡村治理体系，即“一核多元、三治合一”
①乡村基层党组织是乡村治理体系的核心。发挥农村基层党组织在乡村治理中的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。
②村民自治是中国特色社会主义制度的重要内容，是乡村治理体系的主体。尊重农民的主体性；加强农村自治组织建设和管理；培育和发挥社会组织的作用。
③加强依法治理，提升乡村治理法治化水平，是健全乡村治理体系的保证。加大普法宣传力度；促进基层政府和基层干部依法行政；加快完善乡村法律服务体系，引导广大干部群众自觉守法用法。
④整合社会价值，塑造乡村德治秩序，是健全乡村社会治理体系的重要支撑。培育和践行社会主义核心价值观；推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设；注重树立宣传先进的典型，营造良好的社会风尚。
二、典型例题（模拟/高考真题）
党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。突如其来的新冠肺炎疫情凸显了这一制度是符合我国国情、符合人民意愿、符合社会治理规律的科学制度。湖南省益阳市赫山区在疫情“大考”面前的实践证明了这一点。赫山区坚持党建引领，以强化组织力为核心，迅速启动“党建+网格化”防控模式，累计摸排湖北往赫人员5330人，管理确诊病例密切接触者188人，织牢织密防疫安全网；结合推广新时代“枫桥经验”，在各村（社区）实行流动监控，让群众在疫情防控中充分参与基层社会治理，织密治安防控网络；将“基层吹哨、部门报到”机制融入疫情防控之中，在每个乡镇成立临时巡逻执法队，由一名乡镇班子成员带队，将公安、城管、市监等部门执法人员下沉到疫情防控一线，严厉打击违反疫情防控调度令、不服从管理、聚集进行赌博、阻碍执行职务等涉疫违法犯罪作为。
结合材料，运用政治生活知识简述赫山区在抗击疫情中是怎样推动共建共治共享的。
①坚持党的领导，发挥党组织战斗堡垒作用，为共建共治共享提供组织保障。
②政府依法履行职能，对人民负责，发挥在共建共治共享中的主导作用。
③发动公众和社区力量，发挥群众在共建共治共享中自我教育、自我管理、自我服务的作用。
④发挥法治对社会治理的保障作用，把共建共治共享纳入法治轨道。
三、实战演练（学以致用，提升能力）
“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花。”这是1995年4月时任福州市委书记习近平送给鼓楼区东街街道军门社区的一副对联，借此褒扬军门社区以党建创新推动社会管理的好做法。
军门社区从1952年成立至今，已历经60多年。这里曾经是一整片木屋区，老百姓在褙着报纸的木板房中生活，条件非常艰苦。如今的军门社区，正逐步实现资源信息数字化、群众诉求主动化、社区服务便捷化、管理设施智能化、平安保障科技化。在这背后，离不开军门社区党委书记、居委会主任林丹多年的付出。在林丹的多年努力下，福州市鼓楼区东街街道军门社区探索出既符合新时代社区治理要求，又有军门特色的“13335”军门社区工作法：1就是坚持党建引领；健全政府治理、居民自治、社区共治3项机制；搭建社区工作、社区诉求、社区服务3个平台；强化队伍、设施、经费3项保障；打造安居在社区、友爱在社区、和谐在社区、欢乐在社区、幸福在社区的5在社区。在更便捷地服务社区百姓、促进社会平安和谐、提升群众幸福指数等方面发挥了重要作用，交出了一份令社区百姓满意的答卷。已在军门社区工作了40多年的林丹，被群众亲切地称为“小巷总理”。
结合材料，运用政治生活知识，说明在“小巷总理”林丹带领下军门社区是如何交出令社区百姓满意的答卷。（10分）
①坚持党的领导，加强基层党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，引领基层治理工作有序开展；（3分）
②建立健全政府治理、居民自治、社区共治机制，在基层政府指导下构建多方共同参与的社区治理体系，提高基层治理的效率；（3分）
③坚持以人民为中心，人民当家作主，发动群众共建共治，创新居民自治具体形式，充分调动居民的主人翁精神；（2分）
④打造“小巷总理”带头人队伍，优化社区场所配置，形成多方经费保障机制，促进社区和谐，提升社区居民的幸福指数。（2分）
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精品试卷·第
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（共
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