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专题二 保护未成年人的法律——新《义务教育法》
1.整体感知导入语：
义务教育法，是指规范义务教育过程中各方权利义务的法律规范 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "欢迎登陆21世纪教育网" \t "_blank )的总称。我国第一部《义务教育法》是1986年7月1日起执行的共18条，2006年6月29日，全国人大常委会审议通过了新义务教育法，于2006年9月1日实施，共63条，体现教育立法水平质的飞跃。
该法进一步明确了我国义务教育的公益性（免费性）、统一性和义务性；将义务教育的均衡发展纳入了法制轨道；把实施素质教育作为义务教育的一项新的历史使命；确立了义务教育经费保障机制；规范了义务教育的办学行为。这是中国义务教育发展的里程碑。四个关键词值得我们注意：
经费：确立了义务教育经费保障新机制 。国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。
均衡：缩小地区间、学校间差距。新修订的义务教育法第22条规定：县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分重点班和非重点班。
免费：免收学杂费。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。
收费：学校乱收费要退还，直接责任人要受到查处。学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2.训练题列举（以填空、选择、判断、连线、问答、图表等题型来呈现）
（1）教师在教育教学中应当____ __对待学生，关注学生的__ ____，因材施教，促进学生的实际发展。
（2）凡具有 适龄儿童、少年不分性别、民族、种族、家庭财产情况、宗教信仰等，依法享有 接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。
（3）适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未按照本法规定适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育。行政部门给予______ ___，责令限期改正。
（4）凡年满 周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到 周岁。
（5）判断题（正确的打“√”，错误的打“╳”，）
ⅰ学校实行校长负责制。（ ）
ⅱ学校应把智育放在首位，努力提高教师的教学水平，促进学生成绩的提高。（ ）
ⅲ义务教育法规定禁止任何用人单位和社会组织招收应当接受义务教育的适龄儿童、少年。（ ）
ⅳ适龄儿童年、少年免试入学。（ ）
ⅴ地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。（ ）
（6）观察漫画，回答问题
ⅰ漫画“加高门槛”反映了当前社会存在的什么问题？
ⅱ假如你是漫画中的农民工子女，请运用权利和义务关系的知识谈谈你将如何维护自己的权利，履行自己的义务。
(7) 问题探究
材料一：2010年1月10日，教育部印发《关于贯彻落实科学发展观进一步推进教育均衡发展的意见》，提出力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡。
材料二：从2010年春季开学起，连云港市农村义务教育阶段公办学校寄宿生免受住宿费，加上原先的免收学杂费、课本费，农村义务教育公办学校只收取作业本费，农村家庭的教育经济负担确实减轻了。
ⅰ结合材料一、二说说这些政策是依据国家的哪些法律制定的？
ⅱ请你说说政府采取这些措施的意义。
ⅲ你知道我国采取了哪些措施来保障义务教育的均衡发展吗？
ⅳ请你为实现教育公平目标提出合理化建议。
ⅴ有人认为只要实现教育均衡了就能保障公民的受教育权。请你对此观点进行评析。
（8）实践与创新
进入初中以来，学习科目增多了，难度也加大了，老师讲课的方法也变了……有的同学不适应这种变化，于是变得厌学，甚至旷课逃学，经常违反校纪校规。为了引导学生深刻反思自己的行为，端正学习态度，激发学习热情，七年级（1）班决定召开一次“学习先贤事迹，争做学习主人”的主题班会。
假如你是该班的一名同学，请参与完成以下问题。
①请你对那些厌学甚至旷课逃学的同学的行为进行评析。
②古人有“孙敬头悬梁、苏秦锥刺股”的感人事例，这对我们有哪些有益的启示？
③请你收集一些有关劝学的名言。
④学习成绩不理想的同学要想缩小与成绩好的同学的差距，你认为应该从哪些方面做出努力？
3.知识超链接
我国宪法规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”权利与义务是相统一的，权利是履行义务的前提，义务是享有权利的基础。维护国家、社会、集体的利益，是每个公民应尽的义务；同时也只有在维护国家、社会、集体的利益的前提下，在尊重他人合法权益的前提下，公民个人的权利和自由才能得到切实保障和充分实现。
受教育既是公民的权利又是公民的义务。
（1）受教育是我国公民的一项基本权利，这是从公民的自身发展和对国家的要求来讲的。因为在当前科学技术迅猛发展、人类知识迅速增加的形势下，一个人如果不接受教育，就不可能掌握现代科学知识，那么，他不仅不能为经济的发展和社会的进步做出贡献，而且也很难在社会上立足。在当代，只有接受教育，掌握知识，才能获得良好的就业机会，为社会创造更多的财富，才能丰富和完善自己，享受现代文明。因此，受教育是我国公民的一项基本权利，是国家、社会应该赋予公民的一项权利。
（2）受教育是公民的一项基本义务，这是从国家的繁荣发展对公民的要求来讲的。教育是促进社会进步、经济繁荣的巨大力量，是国家发展的先决条件。我国实现四个现代化，科学技术是关键，基础在教育。每个公民都有责任通过受教育掌握先进的科学文化知识，提高思想道德水平，提高技术业务水平，力争为国家的经济发展和社会进步多做贡献。因此，受教育又是公民的一项基本义务，是公民对国家和社会应尽的一项义务。
答案：
专题一
（1）A （2）C （3）C （4）C （5）D
（6）①小明同学的做法是不对的，他的想法是对宽容的错误理解。因为对人宽容要讲原则，我们首先要分清是非，辨别善恶，对于任何违法犯罪行为不但不能宽容，还要与之进行坚决斗争，不能让犯罪分子危害国家和人民的利益。当然，作为中学生，与坏人做斗争要机智，可以用发信息报警等方法与小偷作斗争。 ②小月同学的观点是错误的，因为宽容不是纵容，老师的批评教育是对我们的关爱，是为了我们的健康成长。对老师的批评教育我们要虚心接受，要理解老师的批评教育。③小华同学的观点是错误的，宽容并不意味着不讲原则，我们应该理解交警的批评是为了我们安全着想，我们应该感谢和尊敬他们。
（7）①保持庄重，不丧失警惕。如：不单独和男生呆在隐蔽的地方，不穿透明裸露的衣服；沉着应付，不惊慌失措。如：当受到侵害时，要机智求救，必要时要大喊大叫；和男生单独相处时，要善于保护自己。②落落大方，掌握分寸。男同学要充分尊重女同学，要讲文明，女同学也要尊重男同学，要自重自爱；互相帮助，互相学习。男同学要多关心和帮助女同学，女同学也要关心和帮助男同学；我们更提倡男女同学之间的群体交往。
专题二
（1）平等 个体差异 （2）中华人民共和国国籍 平等 （3）批评教育 （4）六 七
（5）ⅰ.√ ⅱ.× ⅲ.× ⅳ.√ ⅴ.√.
（6）我国公民的权利和义务具有一致性，每个人既是享受权利的主体，也是履行义务的主体。受教育权既是权利也是公民的义务。因此我们要增强权利观念，依法行使和维护受教育权利，对于漫画中侵害我们受教育权的行为要积极向有关部门反映，直至向法院起诉；同时我们要增强义务观念，珍惜受教育机会，自觉履行受教育义务。
（7）ⅰ宪法（中华人民共和国宪法）、义务教育法（中华人民共和国义务教育法）、教育法（中华人民共和国教育法）；ⅱ保障公民（平等）的受教育权；ⅲ①修订义务教育法，从法律上保护公民受教育的权利②加大对教育的投入，从物质上保障公民受教育的权利③号召社会各界捐款助教，大学生义务支教等。 ⅳ ①大力宣传义务教育均衡发展的政策措施和先进典型，营造良好社会舆论氛围；②完善对家庭经济困难学生的资助体系；③落实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的政策措施；④建立农村留守儿童关爱服务体系；⑤合理搭配整体优化教育资源等。ⅴ 这个观点是片面的。国家采取一系列措施来保证实现教育均衡，这样有利于确保了每个公民平等的享有受教育的权利。要想真正实现公民平等地享有受教育的权利，需要国家、社会、学校、家庭和每个公民的共同努力。
（8） ①《中华人民共和国义务教育法》对青少年的学习权利和义务做出了明确规定，青少年学生有责任和义务通过受教育掌握先进的科学文化知识，为自己将来能更好地报效祖国打下坚实的基础。厌学，甚至旷课逃学的行为是没有很好地履行受教育义务的表现，也是对自己不负责任的表现。②珍惜受教育的权利，珍惜时光，刻苦学习，提升自我。③百川东到海,何时复西归？少壮不努力,老大徒伤悲；及时当勉励，岁月不待人。④要明确学习目的，树立远大的理想；要虚心向成绩好的同学请教；增强自律意识，专心学习，要制定明确的学习计划并执行。

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