资源简介

(共30张PPT)
一个国家为什么要有宪法？
治国安邦的总章程
第一课第二框
一、设置国家机构
国家机构即全部国家机关体系的总称
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
以上图片中，哪些属于国家机关？
知识小拓展——我国的国家机关
从纵向角度
中央国家机关
地方国家机关
从横向角度
权力机关（人民代表大会）
行政机关（人民政府）
监察机关（监察委员会）
审判机关（人民法院）
检察机关（人民检察院）
1、国家机构的产生
一切权力属于人民
对人民负责
受人民监督
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
权力机关
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
活学活用
2018年3月18日，十三届全国人民代表大会一次会议18日上午在人民大会堂举行第六次全体会议。大会选举李克强为重庆市人民政府市长。
根据国家主席习近平的提名，经过投票表决，决定李克强为中华人民共和国国务院总理。韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤为国务院副总理。
学习了国家机关的产生，你现在能阐述出国务院是怎样产生的吗？
我来读宪法
第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第八十七条　国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
第八十九条
国务院行使下列职权：
　
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
　
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
　
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
从以上文本总结出，宪法有什么作用？
2、国家机构和宪法的关系
宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。
国家机构依据宪法行使权力。
任期
职权
人民代表大会
每届任期五年
修改宪法，监督宪法，制定法律等等（第六十二条）
国务院
与人民代表大会任期相同
连续任职不超过两届
根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令等等(第八十九条)
监察委员会
与人民代表大会任期相同
连续任职不超过两届
依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
人民法院
与人民代表大会任期相同
连续任职不超过两届
依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）
人民检察院
与人民代表大会任期相同
连续任职不超过两届
依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）
在充分听取各方面意见，经过多次审议后，2020年12月，第十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了长江保护法，守护母亲河。
3、国家机构活动原则
宪法规定国家机构实行民主集中制的原则。
3、国家机构活动原则
民主集中制的含义：
在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
3、国家机构活动原则
宪法规定国家机构实行民主集中制的原则。
体现：①国家机构与人民的关系：国家权力来自人民，
由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
权力机关
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
民主过程
权利集中
3、国家机构活动原则
宪法规定国家机构实行民主集中制的原则。
体现：②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
保护长江需要在中央的统一领导下，充分发挥长江沿岸各个省市区县的积极性。
3、国家机构活动原则
宪法规定国家机构实行民主集中制的原则。
体现：③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
课程小结
治国安邦的总章程
设置国家机构
2、国家机构和宪法的关系
3、国家机构活动原则：民主集中制
1、国家机构的产生
民主集中制的体现
①国家机构与人民的关系
②中央与地方国家机构的关系
③国家机关内部
二、规范权力运行
二、规范权力运行
宪法赋予国家机构相应的职权，有些公职人员却这样做……
二、规范权力运行
公章表示:
笼子表示:
阳光表示:
权力
制度
公开透明、接受监督
党的十八大以来，党和国家政府严惩腐败，“老虎苍蝇一起打”，习总书记更表示“要把权力关进制度的笼子”。
1、为什么要规范权力运行？
①任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
②权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
③规范国家权力以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
2、如何规范权力运行
模拟法庭
案件一
2021年1月24日，央视披露了严春风事件背后的更多细节。在2018年5月，在成都一家幼儿园发生了一起“严书记女儿”事件，牵扯出严春风受贿一案。2001年至2018年，严春风利用职务上的便利，在工程承揽、项目纠纷解决等方面为他人谋取利益，索取或非法收受他人所送财物共计折合人民币572.9万余元。
被告人严春风以受贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金人民币60万元。对严春风受贿所得财物及孳息，依法予以追缴，上缴国库。
请各位审判员根据事件讨论和定罪，并说出依据。
这一案例告诉我们，国家机关应该怎样行使权力？
2、如何规范权力运行
①法无授权不可为。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
案件二
2020年2月，正值新冠肺炎疫情防控关键时期，山东省任城监狱207人确诊新冠肺炎，一时间舆论哗然。防守森严的高墙内，怎么会出现如此严重的疫情？2020年3月4日，中央政法委公布调查结果。经调查，任城监狱疫情事件是由1月21日从武汉自驾车到达山东济宁的人员，传染给监狱干警、职工，进而造成部分干警和罪犯感染。调查组认为，任城监狱原领导班子思想麻痹、管理松懈，使得干警带病入监、疫情迅速扩散。山东省司法厅、监狱管理局作为上级主管部门，对任城监狱疫情防控工作督促指导不力，失察失职。
请各位审判员根据事件讨论和定罪，并说出依据。
山东省监狱管理局副局长王文杰以玩忽职守罪判处有期徒刑一年。任城监狱长刘葆善以玩忽职守罪判处有期徒刑二年三个月，副监狱长邓体贺以玩忽职守罪判处有期徒刑一年。
这一案例告诉我们，国家机关应该怎样行使权力？
2、如何规范权力运行
①法无授权不可为。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②法定职责必须为。国家机关及其工作人员必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠、推诿。
案件三
张某与涂某因琐事发生争吵并厮打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。
《行政处罚法》第32条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
张某违法事实清楚，办案人员需不需要听取张某的申辩？
这一案例告诉我们，国家机关应该怎样行使权力？
2、如何规范权力运行
①法无授权不可为。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②法定职责必须为。国家机关及其工作人员必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠。
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
课程小节
治国安邦的总章程
设置国家机构
2、国家机构和宪法的关系
3、国家机构活动原则：民主集中制
1、国家机构的产生
规范权力运行
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定的途径和方式
怎么办
为什么
没有超越宪法的权力
权力是把双刃剑
宪法的核心价值追求
谢谢
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