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第1课　夏、商、西周的政治制度
课　标　阐　释
时　空　构　建
1.了解夏、商、西周政治制度的基本内容。2．掌握分封制的目的、内容、作用及深远影响。3．理解宗法制的特点以及宗法制和分封制的关系。4．认识中国早期政治制度的特点。
授课提示：对应学生用书第1页
一、从禅让到王位世袭
1．王位世袭制的确立
(1)背景：约公元前2070年，禹建立夏朝，中国出现早期国家政治制度。
(2)建立：禹死启继，政治权力由“传贤”变成“传子”，“家天下”的局面逐渐形成。
(3)特点
①王位传承方式：在一家一姓中传承，王位父子相传或兄终弟及。
②王权神秘色彩：统治者把自己的行为说成是天的意志，国家大事都通过占卜的方式来决定。
2．商朝行政管理制度
机构
官员
职责
中央
相、卿士等
掌管政务
地方
侯和伯
定期向商王纳贡，并奉命征伐
二、等级森严的分封制
1．历史背景：公元前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝，史称西周。
2．内容
(1)分封对象：武王把王畿以外的广大地区土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代。
(2)诸侯的权利和义务：受封诸侯在自己的封疆内，有对卿大夫实行再分封的权利；诸侯必须服从周天子命令，有镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职等义务。
3．作用
(1)加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域，使西周成为一个强国。
(2)随着诸侯国势力的日益壮大，到西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏。
三、血缘关系维系的宗法制
1．目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
2．含义：宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。
3．主要内容
(1)王位和各种爵位由嫡长子继承。
(2)大宗可以命令和约束小宗，小宗必须服从大宗。
(3)周王是天下的大宗，也是政治上的最高领袖。
4．影响：宗法制保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。,
[易错提醒]　王位世袭制取代禅让制是历史的进步
奴隶社会“天下为家”打破了原始社会的平等和无剥削压迫的“天下为公”局面，是历史的进步。因为奴隶社会形态的出现是建立在生产力高于原始社会生产力发展水平的基础之上的。
[特别提醒]　商代虽然也有分封，但这些封国大部分是地方部族，与商王朝无血缘关系，在商王朝强大时，听命于商王朝，在商王朝衰落时，就会与中央对抗甚至叛乱，与中央的关系非常不稳定。
[识记点拨]　“一、二、三、四”归纳分封制
一个目的：巩固统治。
两点内容：土地和人民。
三个对象：王族、功臣、古代帝王后代。
四大义务：镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。
[辨析比较]　“封建制度”和“封邦建国”的区别
“封建制度”与“封建社会”相联系，是以地主阶级掌握土地和政权、压迫和剥削农民阶级为标志的社会制度；而“封邦建国”是指分封制，是周王为了巩固统治秩序，将宗族子弟、姻亲、功臣等分封到各地，广建封国的一种政治制度。
[概念阐释]　嫡长子继承制
是宗法制度最基本的一项原则，即王位和财产必须由嫡长子继承。嫡长子是嫡妻(正妻)所生的长子。
[易错提醒]　大宗≠大，小宗≠小
“大宗”“小宗”是相对的，不是绝对的。如周王的次子、庶子的后裔相对于嫡长子支系而言，是小宗；但次子、庶子的嫡长子、嫡长孙于本支而言又是大宗。也就是说，区别大宗和小宗，关键是看相对于何系、何人而言。
[识记点拨]　宗法制的要点
[历史纵横]　(教材第6页)礼乐制度中的“礼”是西周文化的主构架，有利于维护政治稳定、保证社会和谐，是处理人际关系的规范；“乐”辅助“礼”，以其艺术美使讲究等级规范、形式森严的“礼”更具感染力。礼乐制度具有深厚的内涵和久远的影响，是统治阶级内部维护等级制度的工具。
授课提示：对应学生用书第2页
探究主题一　分封制的特点
[史料一]　武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封；封尚父于营丘曰齐，封弟周公旦于曲阜曰鲁，封召公奭于燕，封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡，余各以次受封。
——《史记·周本纪》
探究点一　根据史料一，说明在周初能够取得“封侯”的主要是哪些人？
提示：王族、功臣和先代的贵族。
[史料二]　周公教成王说：“你得用心考察众诸侯谁纳贡，谁不纳贡。纳贡的如果礼貌不好，即是侮慢王朝，等于不贡。”
——范文澜《中国通史》第一卷
探究点二　这些诸侯与周天子是怎样的关系？
提示：臣属关系。
[史料三]　幽王为烽燧大鼓，有寇至则举烽火。诸侯悉至……
——《史记·周本纪》
探究点三　根据史料二、三并结合所学知识，说明受封诸侯对周王有哪些职责？
提示：保护周王室；忠于职守，保卫封地；定期朝见天子，向天子述职；服从周王命令，随从作战；向周王室贡献财物。
多角度认识西周分封制的特点
(1)分封对象多元化：王族、功臣和古代帝王的后代均为受封对象，以同姓亲族为主体。
(2)等级森严：周天子是最高统治者，形成“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。
(3)层层封授：周王分封诸侯后，诸侯可在自己的封疆内对卿大夫实行再分封，卿大夫又可对士进行再分封。
(4)权利义务关系明确：“土地和人民”与“义务”是周天子同诸侯之间维系分封等级关系的关键。周天子把土地和人民授予诸侯，诸侯必须服从周天子的命令并尽义务。
周灭商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于卫，都朝歌(今河南淇县)；封周公长子伯禽于鲁，都奄(今山东曲阜)；封召公奭于燕，都蓟(今北京)。分封(　　)
A．推动了文化的交流与文化认同
B．强化了君主专制权力
C．实现了王室对地方的直接控制
D．确立了贵族世袭特权
[命题立意]　本题考查分封制，意在考查考生获取和解读信息的能力，其考查的核心素养是历史解释。
[得分思路]　周天子将亲族、功臣分封到全国各地，加强了西周的统治，促进了不同地区的文化认同感，故A项正确；西周实行分封制，B项中的“君主专制”与西周的政治不符，B项错误；在分封制下王室对地方实行的是间接控制，故C项中“直接控制”说法错误；贵族世袭特权确立于夏商时期，分封制只是延续了过去的做法并有所发展，故D项错误。
[答案]　A
探究主题二　宗法制的影响
[史料一]　中国封建社会承袭了宗法观念和宗法传统……中国封建政治中的等级制源于原始的血缘宗亲关系，它表现为绝对的君臣隶属原则和极端的皇权主义……亲贵合一和裙带作风，最终导致中国封建政治统治中反智主义倾向，即反对理性，经验守旧，这是封建宗法政治又一特色。
——石培华《中国历史纵横》
探究点一　时至今日，宗法制早已消亡，但中国传统文化中的宗法思想依然存在，试举例说明。
提示：一方面是尊祖敬宗、“忠”“孝”观念和“家国”意识；另一方面是强调家庭本位、过分重视亲情关系和人为划分远近尊卑。
[史料二]　贾母说：“自然先给宝玉娶了亲，然后给林丫头说人家。再没有先是外人，后是自己的……”
——《红楼梦》第九十回
探究点二　用宗法制的相关知识解读这一现象。
提示：材料反映了贾母具有浓厚的封建宗法观念。表现在：①以“贾母”为代表的宗族内封建家长的权威。②先给宗族内人员操办婚事，后给宗族外的人员操办。
宗法制的深远影响
1．当时影响
(1)凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切结合。保证王权的稳定，保证贵族的特权。
(2)与分封制互为表里，建立起封建等级政治结构。
2．现世影响
(1)积极作用：注重家庭建设，提倡尊老爱幼，易于形成强大的民族凝聚力。
(2)消极影响：强调家庭本位，过分重视人情关系，人为地划分远近尊卑，个人的自主意识和平等权利受到约束。这与现代的平等和法制意识多少有些违背。
《春秋公羊传》中记载：“隐长又贤，何以不宜立？立適(嫡)以长不以贤，立子以贵不以长。桓何以贵？母贵也。”这一做法(　　)
A．遵循了周代宗法制度的精神实质
B．严重地破坏了嫡长子继承制
C．是春秋时期宗法制度崩溃的表现
D．表明太后左右了王位的继承
[命题立意]　本题考查宗法制，意在考查学生获取并解读历史信息的能力，其考查的核心素养是历史解释。
[得分思路]　依据“立適(嫡)以长不以贤，立子以贵不以长”“桓何以贵？母贵也”可知，材料体现了周代以嫡长子继承制为核心的宗法制度的精神实质，故本题选A项；B、C、D三项与材料信息不符。
[答案]　A
　一、学思之窗(教材P5)
　从这段记载，你能看出商朝的相权有多大吗？
提示：商朝的相辅佐商王制定国家律令，管理内外事务，权力很大，不仅可以左右商王的决策，甚至可以控制商王的废立，这表明王权还未确立。
二、本课测评(教材P7)
　西周分封制和宗法制的主要内容和特点是什么？
提示：(1)分封制：主要内容：周王把王畿以外的广大地区土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，以拱卫王室；各诸侯必须服从周天子的命令，诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务；受封诸侯在自己的封疆内，又
对卿大夫实行再分封。特点：规定了受封诸侯的权利与义务，形成森严的等级；周天子是周王朝的最高统治者，而诸侯在自己的领地内又有非常大的独立性。
(2)宗法制：主要内容：用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，以保证统治集团内部的稳定。特点：以嫡长子继承制为核心，确立了严格的大宗、小宗体系；血缘关系同政治关系相结合。
三、学习延伸(教材P7)
　你能查查自己姓氏的由来吗？
提示：可在课后查阅有关姓氏的工具书，查查自己姓氏的由来。
[随堂训练]　对应学生用书第3页
题组1　夏商政治制度
1．《礼记·礼运》把禹作为“天下为家”的小康之世的开端，以区别于禹以前“天下为公”的大同之世。其主要依据应是(　　)
A．禹死后启继位　　　　　
B．建立武装
C．设置官职
D．制定刑法
解析：王位世袭制取代禅让制，“家天下”取代“公天下”，这一状况开始的标志是禹死后，其王位由他的儿子启夺得，故A项符合题意。
答案：A
题组2　分封制和宗法制
2．历史学家黄仁宇在《放宽历史的视界》一书中曾提到：“中国的封建制度只有古代商周间的一段。”这里的“封建制度”指的是(　　)
A．分封制
B．禅让制
C．宗法制
D．王位世袭制
解析：根据材料中的时间提示信息“商周间”可知，“封建制度”应是分封制。
答案：A
3．据史书记载，奄国(今山东曲阜)曾随武庚叛周。平叛后，成王封周公长子伯禽于奄国称鲁，并辖“殷民六族”。“殷民”指(　　)
A．夏人后裔
B．少数民族
C．周朝百姓
D．商代遗民
解析：商的都城曾在“殷”，故商代也称殷商。西周时期，“殷民”是指商代遗民，故D项正确。
答案：D
4．斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：“中国人的姓总是位于个人的名字之前，而不像西方那样，位于个人的名字之后。”从上述中国人重视姓氏这一现象中可以看出(　　)
A．男尊女卑思想严重
B．家族宗法观念浓厚
C．个人名利色彩鲜明
D．聚族而居根深蒂固
解析：姓氏和血脉、家族联系在一起，中国人将姓置于个人名字之前反映出家族宗法观念浓厚。
答案：B
5．“一国无二君，一庙无二祭主”，反映了西周宗法制的突出特点是(　　)
A．嫡长子继承制
B．神权色彩浓厚
C．政治等级森严
D．贵族拥有政治、经济特权
解析：“一国无二君，一庙无二祭主”说明按照宗法制的规定，嫡长子继承王位，并成为同姓中的大宗，故A项与题意相符。
答案：A
题组3　早期政治制度特点
6．商代统治者凡事都要通过占卜予以决定，这一现象说明我国古代早期政治制度的一大特点是(　　)
A．以血缘关系为纽带
B．神权与王权密切结合
C．权力高度集中于商王手中
D．决策体现了原始的民主色彩
解析：根据所学知识可知，我国古代早期政治制度的特点有：神权与王权相结合；以血缘关系为纽带形成国家政治结构；最高执政集团尚未实现权力的高度集中等。材料中“商代统治者凡事都要通过占卜予以决定”反映出神权与王权的密切结合。
答案：B
PAGE第2课　秦朝中央集权制度的形成
课　标　阐　释
时　空　构　建
1.掌握秦朝实现统一的必然性。2．掌握皇帝制度的特点。3．了解秦朝三公九卿制、郡县制的内容。4．理解中央集权制度的形成及影响。
授课提示：对应学生用书第4页
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1．诸侯争霸
(1)背景：春秋时期，周天子大权旁落。宗法制、分封制遭到破坏。
(2)表现：各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。
2．秦朝的统一
(1)原因：人民经受长期分裂和混战后渴望统一；秦国经过商鞅变法日益强大。
(2)经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。
(3)结果：公元前221年秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
二、至高无上的皇权和中央官制
1．皇帝制度
(1)确立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，合称“皇帝”，自称“始皇帝”，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。
(2)权力：皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。中央和地方的主要官员都由皇帝任免。军队调动以皇帝控制、发给的虎符为凭据。
(3)特征：一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移，另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越。
2．中央官制
(1)内容
丞相
百官之首，帮助皇帝处理全国政事
御史大夫
副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官
太尉
负责管理全国军务
诸卿
分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门
(2)特点：主要官职在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。
(3)作用：军政大事一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议。在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
三、郡县制的全面推行
1．确立与推行：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。
2．内容
(1)行政区划：秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。
(2)地方管制：郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。县的长官称县令或县长。郡守和县令、县长都由皇帝直接任免。
3．影响：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。
四、秦朝中央集权制度的影响
奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。,
[图解历史]　从诸侯争霸到秦朝统一
[历史纵横]　(教材第9页)“皇帝”称号的创立、“朕”“制”“诏”“玺”等专用名称的出现，均显示了皇帝的独尊。
[图解历史]　秦朝中央官制
[概念辨析]　君主专制与中央集权
(1)“君主专制”是一种决策方式，指君主独自掌握国家大权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。
(2)“中央集权”则是从地方和中央的关系来看的，中央集权制度是区别于地方自治的一种国家体制，是一种政权组织形式，与地方分权相对应，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性。
[易错提醒]　关于郡县制几种错误认识的纠正
(1)郡与县在春秋战国时期就已经出现，秦统一六国后把郡县制推广到全国。
(2)郡县制是对分封制的否定，而不是继承和发展。
(3)秦亡是因为暴政而不是因为实行郡县制。
[识记点拨]　“一、二、三、四”理解秦朝中央集权制度
[历史纵横]　(教材第11页)秦在县以下设乡、里基层行政机构。乡中的三老由民间有名望的人担任，掌教化：有秩、啬夫管司法和赋税征收，游徼管治安；乡下有里，设里正，里正除与乡政权的职能相同外，还负责组织生产。在交通要道上，十里设一亭，亭长负责捕盗贼等工作。这种体制，就把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。
[唯物史观]　郡县制的推行加强了中央对地方的控制，有效地巩固了国家的统一，但也不利于地方积极性和主动性的发挥，使地方失去了创新能力。
授课提示：对应学生用书第5页
探究主题　秦朝中央集权制度
[史料一]　撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时期也可能是一件好事。不寻常的是，尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。这套制度经过汉代的完善和巩固，又继续推行了1
700余年，其间逐步作了修正。如果容许这项制度以原来的法家方式来实现，即对帝国结构的各个部分进行严密的中央集权控制，那么它不可能维护得这么久。
——《剑桥中国秦汉史》
探究点一　根据史料一，分析秦朝的政治制度有何特点？
提示：按照法家理论，实行严密的中央集权控制；政治制度比较完善。
[史料二]　郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论·秦史》
探究点二　史料二中王夫之对郡县制有什么看法？结合所学知识简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
提示：王夫之：从国家考虑，郡县制不如封建制害处多。作用：郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于国家统一及稳定，其制为历朝所沿用。
西周与秦朝政治制度的比较
中央政治体制
地方政治体制
选官制度
政治特点
西周
以血缘关系为纽带，家国一体，最高执政集团尚未实现权力的高度集中
分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础
形成了建立在血缘宗法制度上的世卿世禄制度
奴隶制的贵族政治
秦朝
以皇权为中心的专制主义中央集权体制。“三公九卿”分工严密，各司其职
郡县制在国家大一统的条件下实行，按地域划分
实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣
封建的官僚政治
秦中央集权制度形成的影响
1．积极
项目
内容
政治
有利于巩固国家统一，有利于维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的侵扰
经济
有利于维护小农经济的稳定，有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型工程
文化
国家的统一有利于中华文明的延续和传播
后世
奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用
2．消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。
材料　秦始皇作为历史上统一中国的第一人，他的千秋功过历代都有评论。司马迁称赞道：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有。”晋朝傅玄指责他“无道”“视杀人如狗彘”。明朝思想家李贽则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”国民党主席连战参观兵马俑时，肯定了秦始皇统一中国的重大意义。
请结合史实，说明材料中的观点。
[得分思路]　本题为材料论证题。以新材料创设新情境，巧妙地考查了对秦始皇的评价。解答本题的关键是要把握住材料中的有效信息，结合所学知识，运用唯物史观，辩证地评价秦始皇。
[答案]　(1)司马迁和傅玄的评价都有偏颇之处。前者只强调秦始皇的功绩，后者则只看到秦始皇的暴政。
(2)评价秦始皇应坚持一分为二的观点。一方面，他建立了中国第一个统一的封建国家，创立了封建专制主义中央集权制度并为统一多民族国家的发展做出了重要贡献。另一方面，他推行暴政，加速了秦朝的灭亡。总之，秦始皇有功有过，但功大于过。李贽、连战的观点较为客观。
(3)材料中的观点都受时代和阶级局限的影响。
一、学思之窗(教材P10)
(1)秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？
(2)这则小故事反映了什么问题？
提示：(1)秦始皇开创的专制主义中央集权制度，确立了皇权至高无上的原则。丞相车骑数量过多有损皇帝威严，因此秦始皇非常在意。
(2)这则小故事反映了秦朝的高度集权与秦始皇的暴政。
二、本课测评(教材P11)
　比较西周的分封制，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。
提示：分封制实行之初，确实起到了拱卫王室、开拓疆域的积极作用，但是随着生产力的发展及诸侯间血缘关系的疏远，诸侯离心、威胁中央，以致天下大乱。而
郡县制可以避免地方威胁中央，有利于国家统一和中央集权的加强。郡县制下，郡、县由皇帝控制，郡、县长官由皇帝直接任免，听命于中央，郡县制的实行起到了加强中央集权和巩固国家统一的历史作用。
三、学习延伸(教材P11)
　想一想，人们对长城的看法为什么会有如此大的反差？你怎么看秦修长城？
提示：原因：看问题的立场和角度不同；随着时代的变迁，人们对历史现象的理解和认识发生了变化。
看法：秦修长城有利于抵御北方少数民族的侵扰，有利于中原地区的安宁和社会生活的稳定，展现了统一的中原王朝的强大实力。但修建长城给当时的劳动人民带来了沉重的徭役和深重的苦难。
[随堂训练]　对应学生用书第6页
题组1　秦朝的中央官制
1．秦始皇为了加强君主专制，创立了(　　)
A．分封制　　　　　　
B．宗法制
C．科举制
D．皇帝制
解析：分封制和宗法制出现于西周时期，故A、B两项错误；科举制出现于隋唐时期，故C项错误；秦始皇为了加强君主专制，创立了皇帝制度，故D项正确。
答案：D
2．“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”这主要体现了(　　)
A．皇位世袭
B．皇权至上
C．皇帝独尊
D．君权神授
解析：秦代以前，民间都用金或玉作材料来篆刻印章，使用龙虎钮；秦代建立后，天子使用玉料来制作印玺，群臣从此都不敢再这样使用了，体现了皇帝独尊。
答案：C
3．在秦朝，被称为“百官之首”的是(　　)
A．三公
B．丞相
C．太尉
D．御史大夫
解析：秦朝的丞相是一人之下、万人之上，负责协助皇帝处理政事，被称为“百官之首”。
答案：B
题组2　郡县制
4．秦始皇在全国范围内确立了专制主义中央集权的政治制度。中央集权是指(　　)
A．全国有统一的货币、度量衡
B．全国有通行的统一文字
C．以皇权至高无上为最基本的原则
D．中央政府对地方政权实行直接有效的行政管理
解析：秦朝中央集权政治制度主要表现为实行郡县制，郡县长官都由皇帝任免，不得世袭，从而加强对地方的直接有效控制。
答案：D
5．秦始皇在全国范围内推行郡县制度，郡守和县令的产生方式是(　　)
A．世代相袭
B．考试选拔
C．皇帝任命
D．地方推举
解析：秦朝时实行君主专制中央集权制度，三公九卿以及郡县长官都是直接由皇帝任免的，故选C项。
答案：C
6．《汉书》说：“秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县。”其中所谓的“周制”是指(　　)
A．宗法制
B．分封制
C．郡县制
D．礼乐制
解析：材料中指出，秦朝为了避免“为诸侯所丧”，不实行分封制而实行了郡县制，据此可知B项正确。
答案：B
PAGE第3课　从汉至元政治制度的演变
课　标　阐　释
时　空　构　建
1.掌握汉唐宋元等朝代君主专制及中央集权演进的史实。2．认识中国古代选官制度的内容及其作用。3．掌握从汉至元政治制度演变的特点和趋势。
授课提示：对应学生用书第6页
一、中央集权的发展
1．西汉
(1)背景：汉朝初期实行郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。
(2)措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”。
(3)影响：王国越分越小，中央集权得到加强。
2．唐朝
(1)措施：唐朝中期，在地方设置节度使，在政治上享有较大自主权。
(2)影响：发展成为割据势力，安史之乱后形成的藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
3．北宋
(1)措施
军事
北宋初年，宋太祖把主要将领的兵权收归中央，抽调各地精兵强将，充实中央禁军
行政
由中央派文官担任地方长官，设通判负责监督
财政
地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控
(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
4．元朝
(1)内容：在地方设行中书省，长官由朝廷任命。行省之下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。
(2)影响
①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。
②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
二、君主专制的演进
1．汉朝
(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
(2)汉武帝时，重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。
2．魏晋南北朝：逐步形成尚书省、中书省和门下省三省体制。
3．隋唐
(1)措施：实行三省六部制。①中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行。②尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)影响：①三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。②三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，为历代所沿袭。
4．北宋
(1)措施：①设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。②增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
(2)影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。
5．元朝
(1)措施：设中书省，代替前代的三省。中书省是最高行政机关，其长官行使宰相职权。
(2)影响：元朝后期，宰相的权势越来越大，甚至可以左右皇位的继承。
三、选官、用官制度的变化
1．汉朝：实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2．魏晋南北朝：采取九品中正制，选用官吏注重门第。
3．隋唐：科举制
(1)形成：隋炀帝时设立进士科，科举制形成。
(2)完善，唐宋元继承并完善了科举制。
(3)作用
①把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
②把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强了中央集权。
③这一制度为历朝所沿用，影响深远。
[易错提醒]　正确认识汉代地方制度
分封制在封建社会并没有完全被废除，在汉初就出现郡国并行状况；“汉承秦制”并不是完全照搬秦朝制度，而是在此基础上创新发展。
[细节点拨]
1．北宋加强中央集权的特点：重文轻武，文人治国；权力分割，相互制约；强干弱枝，守内虚外。
2．中国古代统治者防止地方割据、加强地方管理的方式主要有：分化事权，相互牵制；划分适当的行政区划；实行监察制度；中央直接掌控地方权力或设置专门机构直接管理；实行一些特殊的管理制度等。
[辨析比较]　西汉与北宋加强中央集权措施的异同
(1)相同点：二者都自上而下地削夺地方权力，加强中央的权力。
(2)不同点：西汉是通过平叛战争和颁布“推恩令”等方式逐步削夺地方权力的，北宋是通过将地方兵权、行政权和财权收归中央等方式削夺地方权力的。
[历史纵横]　(教材第13页)北宋初年加强中央集权的措施，导致官僚机构膨胀，人浮于事，行政效率低下；军队不断扩充，但战斗力差。官俸和军费开支庞大，政府财政入不敷出，从而形成了冗官、冗兵和冗费的局面，加重了人民负担，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
[唯物史观]　行省制加强了中央集权，但行省权力过大会导致腐败；其面积过大，对区域经济文化的发展弊多利少。
[图解历史]　三省六部制
[易错提醒]
1．宰相不等于丞相：宰相通常是指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，不是一个正式官名，而丞相是个正式的官名。在商周及春秋时，宰、相是分别出现的，宰相连称始于战国，并一直沿用于整个封建社会，以后在不同的朝代其官名也不一样。
2．三省最早出现于魏晋南北朝而不是出现于隋唐。
3．唐代的中书省是中央决策机构之一，掌管国家政令的草拟；而元代设置的中书省是全国最高行政机构，掌管六部。
4．专制主义中央集权发展的基本趋势之一是相权在不断削弱，这是从总体上来看，并不是说每一个朝代相权都绝对受到削弱，如元朝。
[识记点拨]　全面认识中国古代的选官制度
[历史纵横]　(教材第15页)唐代，社会各阶层对科举都极为重视，当时国家对官员的仪表、气质、语言表达、书法、文字表达等都提出了较高的要求。但缺乏对官员品行的要求，这是其不足的一面。
[识记点拨]　“一、二、三”巧记“从汉至元政治制度的演变过程”
一个继承：西汉和唐朝明显分别继承了秦朝和隋朝的政治制度。
两个趋势：君主专制不断强化和中央集权不断加强。
三个创新：开创了三省六部制(中央行政制度)、科举制(人才选拔制度)、行省制(地方行政制度)。
授课提示：对应学生用书第8页
探究主题一　中央集权的发展
[史料一]　本朝鉴五代藩镇之弊，逐尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡逐日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。
——朱熹《朱子语类》
探究点一　史料一中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？
提示：措施：在军事上收回将领的兵权，充实中央禁军；派文官担任地方长官；在财政上地方赋税由中央掌控。看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。
[史料二]　(元)世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰“中书省”……夫外之郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省。
——《经世大典叙录·官制》
探究点二　史料二表明，元朝地方行政设置是怎样的？这种设置有何意义？
提示：设置：实行行省制度。意义：行省制度进一步加强了中央集权，有利于统一多民族国家的稳定，是中国省制的开端。
中国古代地方政治制度演变的特点
(1)地方权力日益分散和削弱，中央权力日益加强。
(2)中央严格控制地方政权，地方没有独立的行政体系。
(3)地方官吏必须服从中央，完全听命于皇帝。
(4)中央对地方实行多层次、多渠道的管理，地方基层行政组织长期稳定。
(5)地方没有相应的自主权，对中央和皇帝绝对依赖，难以实施有效的治理。
据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。
“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表
藩镇类型
数量(个)
官员任免
赋税供纳
兵额与功能
河朔型
7
藩镇自擅
不上供
拥重兵以自立
中原型
8
朝廷任命
少上供
驻重兵防骄藩
边疆型
17
朝廷任命
少上供
驻重兵守边疆
东南型
9
朝廷任命
上供
驻兵少防盗贼
由此可知，这一时期的藩镇(　　)
A．控制了朝廷财政收入
B．彼此之间攻伐不已
C．注重维护中央的权威
D．延续了唐朝的统治
[命题立意]　本题考查唐朝藩镇，要求考生从表格中获取并解读信息，历史解释是主要的核心素养要求。
[得分思路]　朝廷的财政收入并不依赖藩镇，并且东南的藩镇仍向朝廷上贡，藩镇无法控制朝廷财政收入，故A项错误；材料反映的是唐朝后期藩镇的基本情况，无法得出藩镇之间攻伐不已的结论，故排除B项；四种不同的藩镇类型中，河朔型自己任免官员、赋税不上供、拥重兵以自立，并不注重维护中央的权威，故排除C项；表格中藩镇官员多由朝廷任命，且功能多为防骄藩、守边疆、防盗贼，这些都有利于唐朝统治的维持，故D项正确。
[答案]　D
探究主题二　君主专制的演进
[史料一]　唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
探究点一　三省六部制是怎样运作的？有何特点？
提示：运作：中书省草拟政令，上承皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。
特点：相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。
[史料二]　“宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中……与枢密院对掌大权。”中书省之职是“掌进拟庶务……任命知州军、通判等官员”。
——《宋史·职官志》
探究点二　根据史料二并结合所学，概括宋朝中央官职设置的特点。
提示：宋朝虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重。中书省掌握行政大权，枢密院掌管军事。
汉唐以来中枢权力体系的演变特点
(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的逐步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。
(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制、压缩。
(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。
探究主题三　选官、用官制度的变化
[史料一]　汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”
——《后汉书·百官志注》
探究点一　史料一的选官制度有何进步性？
提示：注重品行、才学，打破血缘、世袭。
[史料二]　唐人沈既济说：“是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下，故忠贤隽彦韫才毓行者，咸出于是。”
——引自《隋唐五代史论集》
探究点二　据史料二，概括说明科举制的影响。
提示：推动社会重学(读书)风气的形成；科举成为当时人们走向官场的重要途径；有助于提高个人政治影响力。
古代选官制度的变化
1．演变
2．趋势
(1)选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。
(2)选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。
(3)选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。
两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于(　　)
A．选拔最优秀的官吏
B．鉴别官员道德水平
C．排除世家子弟入仕
D．提升社会文化水平
[命题立意]　本题考查科举制，意在考查学生调动和运用所学知识的能力，突出对家国情怀的考查。
[得分思路]　A项“最优秀”的说法绝对，排除；科举制以才学作为选定官员的标准，并不能真正鉴别官员的道德水平，B项错误；科举制以考试成绩作为选定官员的标准，世家子弟也可以通过科举入仕，C项错误；科举制把读书、考试、做官结合起来，促成了比较广泛、持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成，提升社会文化水平，D项正确。
[答案]　D
　一、学思之窗(教材P14)
　宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？
提示：说明两个问题：第一，北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所牵制，李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅是为了维护相权，也是从有利于治国的角度出发的；第二，中国古代相权与皇权的消长，虽然总体上朝着皇权强化的方向演变，但也有相权强化的时候，并非简单地直线发展。
二、本课测评(教材P15)
　从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。
提示：汉武帝重用侍从、秘书等，令其担任尚书令、侍中等，以削弱相权；唐朝实行三省六部制，相权一分为三，三省互相牵制和监督，相权削弱；宋初设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权；元朝设中书省，其长官行使宰相职权。
三、学习延伸(教材P15)
　根据以上材料，想一想，这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点？它有何利弊？
提示：特点：由材料及所学知识可知，古代中国政治制度屡经变化，中央集权不断加强。利：中央对地方实行多层次、多渠道的管理；弊：地方服从中央，最后听命于君主，没有相应的自主权，这造成地方官员对中央和君主的绝对依赖，难以对地方实施有效管理。
[随堂训练]　对应学生用书第9页
题组1　中央集权的发展
1．“早期汉代统治者基本上延续了秦代的政治制度，但汉高祖作了对中央集权统治来说引人注目也可能是必要的一个退步。”这一“退步”是指(　　)
A．郡国并行　　　　　
B．建立中朝
C．设置刺史
D．颁“推恩令”
解析：B、C、D三项是汉武帝时期实行的政策，不符合题意；A项郡国并行制是汉高祖实行的，造成西汉初期的王国问题，对中央集权构成威胁，是历史的“退步”，所以答案为A项。
答案：A
2．下图反映了北宋哪一方面的政治改革措施(　　)
A．在地方设置节度使
B．加强中央集权
C．分割宰相职权
D．改革科举制度
解析：漫画反映了北宋把地方的兵权、财权收归中央，以加强中央集权。
答案：B
3．史学家把元朝的行省称之为“流动的中央政府”。下列对这句话的理解最准确的是(　　)
A．行省制有利于强化中央对地方的控制
B．行省不是地方管理机构
C．行省制不利于中央集权的加强
D．行省长官具有很大独立性
解析：材料中“流动的中央政府”是指元代行省是中书省的派出机构，便于及时有效地处理地方政务，所以行省制有利于强化中央对地方的控制。
答案：A
题组2　君主专制的演进
4．唐朝某中央机构的职能为：“凡百司奏抄(文书)，侍中审定，则先读而署之，以驳正违失。”该机构是(　　)
A．尚书省
B．中书省
C．门下省
D．御史台
解析：注意关键词“审定”“驳正违失”。唐朝三省六部制下，门下省负责审核政令，封驳审议。
答案：C
5．秦汉时期丞相一职由一人担当，但隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋，相当于丞相的官职就更多了。这一现象的实质是(　　)
A．中央政府民主政治的不断发展
B．国家行政事务日益增多
C．中央对地方政府的控制日益严重
D．君主专制制度的不断加强
解析：中国古代政治体制中皇权与相权的矛盾一直突出。皇帝为加强皇权而不断削弱相权，方式之一就是分散相权。丞相人数越多，权力越分散，对皇权的威胁就越小，D项符合题意。
答案：D
题组3　选官、用官制度的变化
6．《二十四孝·江革负母》载：“汉江革……遭世乱，负母逃难，数遇贼，欲劫去。革辄泣告有老母在，贼不忍杀……母终，哀泣庐墓，寝不除服。后举孝廉，迁谏议大夫。”材料反映出江革“迁谏议大夫”主要是因为其(　　)
A．为儒家弟子
B．德才兼备
C．行为符合当时的选官标准
D．荫袭父职
解析：材料中江革因为孝敬母亲被举荐为“孝廉”，授予官职。这反映了当时实行的选官制度是察举制，选拔人才重视德行，故选C项。
答案：C
PAGE第4课　明清君主专制的加强
课　标　阐　释
时　空　构　建
1.明确明太祖加强皇权的措施和影响。2．了解明成祖设立内阁的原因及作用。3．知道清朝设立军机处的原因及特点。4．认识明清时期君主制度加强的影响。
授课提示：对应学生用书第10页
一、宰相制度的废除
1．背景
(1)历史原因：鉴于元朝丞相权势过重，以致皇权不稳、内乱屡生。
(2)直接原因：明初，宰相胡惟庸擅权。
(3)根本原因：明太祖朱元璋认为宰相制度妨碍皇权的高度集中。
2．概况：1380年，明太祖诛杀胡惟庸；同时，裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责；在地方，废行中书省，设“三司”。
3．影响：秦以来一直实行的宰相制度宣告废除，君主专制进一步加强。
二、内阁的出现
1．背景：废除丞相后，全国政务繁多，明太祖力不从心。
2．过程
时期
概况
明太祖
设置殿阁大学士作为侍从顾问，但很少能参决政事
明成祖
选拔翰林院官员作为殿阁大学士，入值宫内的文渊阁，开始参与机密事务的决策，“内阁”出现
明宣宗
内阁大学士具有票拟权
明神宗
张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁的下属机构
3.性质：明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
三、军机处的设立
1．康熙帝加强皇权
(1)背景：清初，议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上，使皇权受到很大限制。
(2)措施：康熙为扩大皇权，在宫内设南书房。
(3)影响：中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。
2．雍正帝设军机处
(1)最初目的：办理西北军务。
(2)特点：机构简单，有官无吏；军机大臣品级不高，但都由钦定。
(3)职能：跪受笔录，拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。
(4)影响
①提高了行政效率，能快速处理各种文书。
②全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。,
[细节点拨]　丞相在我国封建社会中央集权制度内部可发挥双重作用：既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要；也可能因权力过重而威胁君权，造成君相矛盾，导致内乱。
[图解历史]　明朝内阁政治地位的演变
[历史纵横]　(教材第17页)张居正任内阁首辅时，大权尽归内阁，但其权力并不是来自法定权限，而是来自皇太后及年幼皇帝的支持。因遭到明神宗的不满，张居正死后被抄家，削夺官秩。由张居正生前死后的巨大反差可知，内阁并不是法定的中央一级的行政机构，其职权大小完全依最高统治者的旨意而定。
[图解历史]　清代中央官制示意图(军机处设置后)
[辨析比较]
1．丞相、内阁、军机处的区别
丞相位高权重，其存在对皇权有一定的制约作用；内阁属于皇帝的顾问侍从机构，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。
2．军机处与议政王大臣会议的区别
议政王大臣会议是1637年皇太极创立的。最初议政王大臣会议的权力极大，凡军国重务，皆交议政王大臣会议裁决，议政王大臣会议的决定皇帝不能更改。军机处设立于雍正帝时，没有议政王大臣会议那样的决策权，实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子。军机处设立后，议政王大臣会议名存实亡，皇权得以大大加强。
[识记点拨]　明清政治制度
授课提示：对应学生用书第11页
探究主题一　废丞相，设内阁
[史料一]　自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设丞相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。
——明太祖
探究点一　结合史料一和所学知识，说明明朝废除丞相的原因和措施。
提示：原因：丞相权力过重，擅专威福。措施：废丞相，权归六部，六部长官直接对皇帝负责。
[史料二]　人尝谓辅臣(内阁大学士)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断，有不符意，则驳使再拟；再不符意者，谯让随之矣。众阁臣无不惴惴惧者。
——《皇明大政记》
探究点二　根据史料二，明朝实际上行使相权的机构是什么？为什么行使这一职权的“无不惴惴惧者”？
提示：机构：内阁。原因：阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不合帝意。
宰相制与内阁制的异同
内阁是君主专制强化的产物，它维系了君主绝对权力，不但加强了君主对全国有效的统治，而且进一步巩固了皇权至高无上的地位，其与宰相制的区别如下：
宰相制
内阁制
相同
职责都是辅助皇帝处理全国政务
不同
地位
法定的中央一级的行政或决策机构，制度赋权
非法定的中央一级的行政或决策机构，只是皇帝的侍从、咨询机构
职权
参与决策，有权处理职责内事务
只是辅助皇帝批阅，无决策权
对皇权作用
制约皇权
不能制约
明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期(　　)
A．中枢决策过程发生异变
B．皇帝权力日趋衰落
C．内阁议政功能已经丧失
D．宦官掌握决策权力
[命题立意]　本题考查宦官参政对内阁的牵制，考查学生运用所学知识分析历史现象的能力，有利于培养其历史解释的学科核心素养。
[得分思路]　由所学知识可知，明朝中后期皇帝允许宦官参政，以牵制内阁，于是识字成为宦官的必要素质，这是中枢决策过程发生异变的结果，A项正确；材料体现的是皇权专制的强化，而不是皇权的衰落，B项错误；C项在材料中没有涉及，排除；决策权力掌握在皇帝手中，D项错误。
[答案]　A
探究主题二　军机处的设立
[史料一]　雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直(官吏值班)者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记·军机处》
探究点一　军机处最初设置的直接原因是什么？
提示：为了处理西北军务，防止泄露军事机密。
[史料二]　机务及用兵皆军机大臣，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦寺(宦官)不得参与，即诸臣(军机大臣)亦只供传达缮撰。而不能经稍有赞画于其间也。
——摘自《清史稿·军机大臣年序表》
探究点二　据史料和所学知识，概括军机处的主要特点。
提示：保密性强，机构精干，办事效率高。
明清君主专制加强的原因及特点
(1)原因：明清时期地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐复杂。为了稳定和巩固封建统治，明清统治者大力加强君主专制。
(2)特点
①既有继承又有发展，如监察制度、选官制度、行省制度等都体现了继承性的特点；而内阁、军机处的设置则是一种新举措。
②内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。
③程度空前强化。主要体现在《大明律》的制定、特务统治的加强、八股取士的推行、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。
④体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。
乾隆继位之初，曾裁撤军机处，但第二年又下旨：“目前两路军务尚未全竣，且朕日理万机，亦间有特召交出之事，仍须就近承办”，将其恢复。此后军机处“军国大计，罔不总揽”“内阁宰辅名存而已”。这表明(　　)
A．清朝内阁权力得到加强
B．清朝中央集权遭到削弱
C．军机大臣获得宰相职位
D．军机处有助于加强皇权
[命题立意]　本题考查军机处，考查学生调动和运用所学知识分析问题的能力，旨在培养学生的历史解释这一核心素养。
[得分思路]　从材料中“内阁宰辅名存而已”可知，A项错误，排除；材料未涉及中央与地方的关系，且清朝中央集权强化，故B项错误；当时不存在宰相一职，排除C项；军机处帮助皇帝处理政事，且为皇帝所直接控制，标志着君主专制达到顶峰，故D项正确。
[答案]　D
　一、学思之窗(教材P17)
　(1)你是否同意这位学者的观点？
(2)请你谈谈宰相制度的废除，究竟有何利弊？
提示：(1)同意。历史上宰相是皇帝的主要助手，其权力主要有两项：一是参与决策(决断权在皇帝)，二是总领行政权。因此，宰相参与国家大事的决策与执行，一方面起到辅佐皇帝治国的作用，另一方面对皇权又具有制约作用。
(2)废除宰相制度对加强皇权有利，对防止权臣专权有利；但废除宰相造成皇权过于集中，在“人治”的封建时代，当皇帝无能或不理朝政时就会造成皇权旁落，出现太监乱政(宦官专权或权臣掌权)，此其弊也。
二、本课测评(教材P19)
　分析内阁和军机处的职能，看看二者对皇权的加强有何作用？
提示：内阁主要替皇帝起草批答大臣奏章的票拟，协助皇帝处理政务；军机处参与机要事务，替皇帝起草谕旨。两者都是帮助皇帝处理政务的辅助机构，参与机要政务，但没有决策权；既不统领六部，也不负责地方的军政事务。两者的成立有利于皇权的加强。
三、学习延伸(教材P19)
　分析上表，体会“统一是中国历史的主流”“中国是世界上四大文明古国中唯一历史延绵不断的国家”，进而探究这与中国古代政治制度发展演变的关系。
提示：解读上表可以看出，在中国古代，从秦朝统一中国后的两千多年中，“统一是中国历史的主流”，“历史延绵不断”是中国历史与古埃及、古巴比伦、古印度等文明古国历史显著的不同点。中国古代中央集权制度的加强，巩固了国家统一，对统一的多民族国家的形成和中华民族的形成起了重要作用。
[随堂训练]　对应学生用书第12页
题组1　宰相制度的废除
1．在中国古代历史上，丞相曾经是百官之首。废除了丞相制度的朝代是(　　)
A．汉朝　　　　　　　
B．唐朝
C．宋朝
D．明朝
解析：明代为了加强皇权，废除了丞相，选择D项符合题意。
答案：D
题组2　内阁的出现
2．如图是同学们探究课上做出的(明朝中央机构设置简表)，由此可以看出(　　)
A．宰相制度已被废除
B．锦衣卫仅对内阁负责
C．三省六部制开始设立
D．军机处失去了作用
解析：根据所学可知，明太祖废除宰相，权分六部，明成祖时设内阁，故选A项。
答案：A
3．明朝自宣德以来，中央机构互相倾轧。英宗登基后，太皇太后委政内阁，令大学士杨士奇等对题奏本章拟出处理意见，交皇帝裁定，明朝票拟走向制度化。这主要反映了(　　)
A．内阁地位逐渐提高
B．明英宗时期初设内阁
C．废丞相后政治腐败
D．内阁成为法定的中央机构
解析：“令大学士杨士奇等对题奏本章拟出处理意见，交皇帝裁定，明朝票拟走向制度化”反映出内阁官员参政议政的权力提高，故选A项；初设内阁是在明成祖时期，B项错误；材料无从体现政治腐败，C项错误；内阁始终没有成为法定的中央机构，D项错误。
答案：A
4．明代皇帝在处理密疏时，既不需内阁的票拟，又不必司礼监太监代为批红，批答后也不必经过六部驳正发抄。这反映出(　　)
A．明朝处理奏折的程序混乱
B．明朝皇帝用“密疏”监督官员
C．明代强化君权的措施多样
D．内阁充当了内侍、顾问角色
解析：除了处理正常程序的奏折外，皇帝还用“密疏”监督官员，本质上体现出明代强化君权的措施多样，故选C项；明代皇帝处理密疏的措施，体现出君主专制的加强，并非处理奏折的程序混乱，A项错误；明朝皇帝用“密疏”监督官员，但非最终目的，B项错误；内阁充当了内侍、顾问角色，但不是材料反映的本质，D项错误。
答案：C
题组3　军机处的设立
5．因处理军务而产生，进而辅佐皇帝全面处理政务的机构是(　　)
A．内阁　　　　　　　　
B．军机处
C．礼部
D．尚书省
解析：军机处最初是为处理西北军务而设立的。
答案：B
6．明朝废丞相设立内阁，清朝设置军机处。这两项史实体现出中国古代政治制度发展的基本特征是(　　)
A．皇权受到制约
B．君主专制强化
C．世袭制度消亡
D．地方权力削弱
解析：明朝废除丞相权分六部，清朝设置军机处，从而使皇权达到了顶峰，君主专制不断强化，故B项正确。
答案：B
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