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1.2治国安邦的总章程课时训练
一、单项选择题
1．2020年12月11日晚，由上饶市广播电视台、上饶市廉政办联合发起，上饶广播电视台承办的《政务服务电视问政》直播节目走进玉山，聚焦广大人民群众关心的热点与难点问题，督促相关职能部门整改落实，收到良好的社会效果。该电视问政直播节目（
）
A．有利于监督行政机关的权力运行
B．进一步扩大了公民的基本权利
C．能确保国家工作人员尽责履职
D．说明舆论监督是最有效的监督
2．各地纪委监委对一些在疫情防控中工作不力的干部进行严厉问责：因对疫情防控的相关数据一问三不知，湖北黄冈“唐主任”被免职；河北省五名干部因疫情防控工作中履职不力等被问责；天津市卫健委一官员因疫情防控严重失职被问责，等等。由此说明（
）
①对国家机关及其工作人员而言，权力就是责任，责任就要担当
②法无授权不可为
③要强化道德对法治文化的支撑作用
④国家机关工作人员必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠和推诿
A．②④
B．①③
C．②③
D．①④
3．我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”；“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。这些规定体现了（
）
①法律面前人人平等的原则
②国家尊重和保障人权的原则
③一切权力属于人民的原则
④我国国家机构实行民主集中制的原则
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在（
）
①中央与地方国家机构的关系
②国家机构与社会团体的关系
③国家机关内部作决策、决定时
④人民代表大会与中国共产党的关系
A．①②
B．①④
C．①③
D．②④
5．习近平总书记视察广西时强调，要注重加强民主集中制教育培养，提高各级领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的意识和能力。我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为（
）
①国家行政机关在国家机构中居于主导地位
②在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制
③在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民
④中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
6．下列关于我国国家机构实行民主集中制原则的说法，正确的是（
）
A．国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关和行政机关
B．国家行政机关在国家机构中居于主导地位
C．中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
D．市人民政府做决策时，不需要实行民主集中制原则
7．最高人民法院印发的《关于完善人民法院司法责任制若干意见》指出，法官审理案件时工作人员如有贪污受贿、徇私舞弊等行为导致错案的，将依法追究相关审判责任。该《意见》（
）
①彻底杜绝冤假错案的发生
②有利于全面推进依法治国，实现治理法治化
③有利于法官增强责任意识，维护公民的合法权益
④有利于促进司法公正，维护社会公平正义
A．①②③
B．①③④
C．①②④
D．②③④
8．“免职”一词，在此次疫情时期频繁出现，每一次都引起强烈关注。2020年1月底，在面对中央指导组派出赶赴黄冈的督查组时，黄冈市卫健委原主任唐志红“一问三不知”，随即被免职。对此认识正确的是（
）
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
②有权必有责，用权受监督，必须依法行使权力，履行职责
③有权不可任性，必须加强对权力的监督
④法定职责必须为，法无授权不可为
A．②③④
B．①②④
C．①②③
D．①②③④
9．习近平总书记曾经强调要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。把权力关进制度的笼子里，这是因为（
）
①权力缺少制约和监督往往会被滥用
②限制和削弱权力才能保证权为民所用
③我国建立了比较完的权力监督体系
④制度能够规范权力运行，从源头预防腐败
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
10．我国国家机构贯彻民主集中制，下列能体现这种民主集中制原则的事例有（
）
A．南京中院经审理判决省生态环境厅不履行环保行政管理职责行为违法、责令其在判决生效之日起30日内履行相应法定职责
B．截止5月底，杨凌示范区扫黑除恶专项斗争成效显著：全区共收到各类线索476条，办结366条，办结率77%
C．国务院总理李克强向全国人大作《政府工作报告》
D．陕西自贸试验区创新推进中欧班列发展模式、铁路运输方式舱单归并新模式等案例在全国复制推广
11．下列有关宪法的说法正确的有（
）
①1982年的宪法是现行宪法
②宪法的核心内容是公民的基本权利和义务
③宪法是由全国人民代表大会制定的
④宪法是由总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗国歌国徽首都四部分组成
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①②③④
12．对在疫情防控工作中失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，坚决依纪依法严肃处理。这是提醒，更是警钟。依法监管，让阳光照进救援款物的使用全过程。这些做法（
）
①说明权力都是在阳光下运行的
②有利于维护社会的公平正义
③说明违纪违法必受到刑罚处罚
④有利于建设平等有序的社会
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
13．近曰，李克强总理谈到转变政府职能时说要推动简政放权、优化服务的改革.政府要做到企业项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网办通，企业和群众办事最多跑一次，凡是没有法律法规规定的证明一律取消。这反映政府（
）
①法定责任必须为，法无授权不可为
②依法规范权力运行
③让人民赋予的权力，用来为人民谋利益
④权力被极大弱化
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
14．针对权力运行问题，习近平总书记强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。之所以要把“权力”关进制度的“笼子”，是因为（）
①权力是把双刃剑
②权力如果被滥用，会滋生腐败
③权力犹如洪水猛兽
④国家要把权力下放到地方
A．①②
B．②④
C．③④
D．①④
15．在我国国家机构体系中
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关
②全国人民代表大会的代表由民主选举产生
③国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生
④人民代表大会对国家行政机关负责，受它监督
A．①③④
B．②③④
C．①②③
D．①②③④
二、分析说明题
16．阅读材料，回答下列问题。
材料一：2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。国家主席习近平签署第45号主席令公布这部法律，自2021年1月1日起施行。该法第一条规定：为了保护民事主体的合法权----根据宪法，制定本法。
(1)上述材料体现了教材中的哪些知识点？
材料二：民法典被誉为“社会生活的百科全书”：是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。
(2)推动民法典顺利实施，你有哪些好的建议？
17．（秦岭之诫）
2020年4月20日至23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西考察，先后
前往商洛、安康、西安，就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱贫攻坚战进行调研。
看点一：一座秦岭山，半部中国史。考察陕西首站，习近平总书记来到商洛市柞水县的秦岭牛背梁国家级自然保护区。他强调：“秦岭违建是一个大教训，从今往后，在陕西为官，首先要了解这段历史、这个教训，警钟长鸣，切勿重蹈覆辙，切实当好秦岭生态的卫士。”
(1)秦岭违建是一个大教训，请你据此谈谈规范权力运行的必要性。
(2)要切实当好秦岭生态的卫士，陕西的干部群众必须要增强哪些意识？
看点二：安康市平利县老县镇蒋家坪村的种茶史早在唐代就有记载，但多年来乡亲们守着金山却揭不开米锅。近年来，在精准扶贫政策引导下，该村建起了茶叶现代示范园区，带动了100多户困难群众增收。看到这一变化，习总书记高兴地说：“人不负青山，青山定不负人，绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”
(3)蒋家坪村的变化得益于哪一生态文明理念？请谈谈你对这一理念的理解。
参考答案
1．A
2．D
3．D
4．C
5．D
6．C
7．D
8．D
9．C
10．C
11．A
12．D
13．A
14．A
15．C
16．(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度；全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使立法权；我国坚持依法治国的基本方略；国家主席行使公布法律的职权；宪法具有最高的法律地位、法律效力，是民法典的立法基础和立法依据；国家尊重和保障人权。等等
(2)各级政府要依法行政，带头遵守民法典；司法机关要依据民法典公正司法，维护广大人民的合法权益；全国人民要对民法典的实施情况加强监督；全社会要积极宣传民法典，使其深入人心；公民认真学习民法典，依法规范自身行为，增强权利意识，善用民法典依法维权；等等。
17．(1)权力是一把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
(2)要增强法治意识环境保护意识；规则意识等。
(3)理念：绿水青山就是金山银山的理念(或绿色发展理念)。
理解：保护环境就是保护生产力改善环境就是发展生产；我们既要绿水青山也要金山银山；坚持绿色惠民，有利于激发人民群众的绿色创造热情，实现绿色富国梦。
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1.2《治国安邦的总章程》教学设计
课题
1.2《治国安邦的总章程》
单元
第一单元
学科
道德与法治
年级
八年级下
学习目标
1、知道我国国家机关的产生及其工作原则；2、了解权力是把双刃剑；3、理解对权力进行制约和监督的必要性；4、了解宪法是如何规范权力运行的；5、提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。6、?增强主人翁的责任感，养成民主集中制的好作风，树立责任担当意识；
重点
国家机关的产生及其工作原则；
难点
民主集中制原则，宪法对国家权力的规范表现。
教学过程
教学环节
教师活动
学生活动
设计意图
导入新课
播放视频《宪法在我心中是一粒种子，沐浴阳光万物生长》我国宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，宪法拥有最高法律效力。我们要尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。第一课
维护宪法权威第二节
治国安邦的总章程
观看视频，思考问题
视频导入本节内容，使学生易于进入本节内容
讲授新课
一、幻灯片出示课题、教学目标二、幻灯片出示自学导航，教师巡视指导：自学指导：要求同学们认真阅读课本
P12-19内容，结合导学案思考下列问题，并在课本上做标记，时间5分钟。1、人民行使国家权力的机关是什么?2、国家机构是如何产生的？3、宪法是如何组织国家机构的？4、国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？5、宪法为什么要规范权力运行？6、宪法是如何规范权力运行？
三、师生合作探究(一)
组织国家机构探究一：运用你的经验在周记中，小眉提出了以下三个问题。你对这三个问题怎么回答？（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？（3）为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？点拨：（1）下列国家机关应当悬挂国徽：各级人民检察院和专门人民检察院；外交部；国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构。乡、民族乡、镇的人民政府可以悬挂国徽，具体办法由省、自治区、直辖市的人民政府根据实际情况规定。下列场所应当悬挂国徽：北京天安门城楼，人民大会堂；县级以上各级人民代表大会及其常务委员会会议厅；各级人民法院和专门人民法院的审判庭；（2）中华人民共和国国徽，是我们伟大祖国的象征。（3）我国很多国家机关的名称里有“人民”二字，表示我国的国家性质也就是我国宪法的基本原则——我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民。探究二：播放视频《尊重、爱护、捍卫国徽》认识国徽点拨：（1）中华人民共和国国徽是中华人民共和国主权的象征和标志。（2）中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。（3）四颗小五角星环绕一个大五角星，象征着中国共产党领导下的全国人民的大团结；齿轮和麦稻穗象征着工人阶级领导下的工农联盟；天安门则体现了中国人民的革命传统和民族精神，同时也是我们伟大祖国首都北京的象征。（4）国徽在颜色上用正红色和金黄色互为衬托对比，体现了中华民族特有的吉寿喜庆的民族色彩和传统，既庄严又富丽。探究三：问题探究
（1）人民行使国家权力的机关是什么?（2）国家机构是如何产生的？（3）人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系点拨：（1）我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
（2）宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”
“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
国家机构的产生、组织是由宪法规定的
（3）我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”探究四：P13-14阅读感悟宪法是如何组织国家机构的？点拨：（1）人民选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，它是人民行使国家权力的机关，由它产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关。（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。（3）我国国家机构实行民主集中制的原则探究五：P14阅读感悟2018年个人所得税法修改、通过过程说明了什么？点拨：（1）《中华人民共和国个人所得税法修正案》的修订过程体现了中国特色社会主义民主。（2）充分体现了人民群众参政议政的权利，让人民真正享受到了广泛性、真实性的民主。（3）我国的国家机构实行民主集中制的原则。探究六：播放视频《坚持民主集中制原则》（1）国家机构组织和工作的原则是什么？（2）民主集中制原则主要体现在哪些方面？点拨：（1）我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”（2）①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。(二)
规范权力运行探究一：播放视频《习近平：把权力关进制度的笼子》视频给我们什么启示？点拨：（1）把权力关进制度的笼子里，是指加强对权力的制约和监督，使权力在正确的轨道上运行，保证权力正确行使。（2）“把权力关进制度的笼子里”这一重要论述，用形象的语言表达了丰富的内涵，为构建科学有效的权力运行体系、规范权力运行、有效防治腐败，为全面提高党的建设科学化水平、推动廉洁政治建设指明了方向、提供了遵循。探究二：P15探究与分享跟同学交流一下你对下面漫画寓意的理解。公章表示：_________________笼子表示：_________________阳光表示：公开透明和接受监督。漫画的整体寓意：________________点拨：（1）公章表示权力、笼子表示制度；（2）漫画的整体寓意是权力不能滥用，必须对让人民对权力进行监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。探究三：问题探究宪法为什么要规范权力运行？点拨：（1）我国人权的主体：既包括我国公民，也包括外国人，不仅保护个人，也保护群体。（主体广泛）（2）我国人权的内容：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。（内容广泛）探究四：P16探究与分享这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权?点拨：（1）国家机关工作人员必须在宪法和法律限定的范围内行使。（2）国家机关工作人员行使职权必须有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。（3）任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。探究五：17探究与分享谈谈你对这一案例的看法。点拨：（1）李某没有认真履行自己的职责，给国家造成了损失，应该受到法律制裁，承担不认真履行责任的后果。（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。探究六：播放视频《公正司法》
视频给我们什么启示?点拨：（1）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（2）只有依法规范权力运行，才能保证人民赋子的权力始终用来为人民谋利益。探究七：P17探究与分享如果你是小康，你会怎么回答？点拨：（1）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（2）凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。探究八：问题探究宪法是如何规范权力运行的？点拨：（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力时应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员要依法行使权力，履行职责，不得懈怠和推诿。（3）
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
学生读出教学目标学生自学阅读材料，思考问题学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言观看视频，思考问题讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言观看视频，思考问题观看视频，思考问题讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言观看视频，思考问题讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言
教师巡视，随时回答学生的问题。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生通过视频思考归纳问题引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。
当堂达标
见课时训练
认真做题，同桌互改
通过训练，提高学生对本节知识的理解和运用
课堂小结
本堂课我们主要学习了知道我国国家机关的产生及其工作原则；了解权力是把双刃剑；理解对权力进行制约和监督的必要性；提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。增强主人翁的责任感，养成民主集中制的好作风，树立责任担当意识。
说出本节课自己学会什么
归纳知识
板书
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统编版
八年级下
第二节治国安邦的总章程
宪法在我心中是一粒种子，沐浴阳光万物生长
新知导入
我国宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，宪法拥有最高法律效力。我们要尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。
第一课
维护宪法权威
第二节
治国安邦的总章程
教学目标
1、知道我国国家机关的产生及其工作原则；
2、了解权力是把双刃剑；
3、理解对权力进行制约和监督的必要性；
4、了解宪法是如何规范权力运行的；
5、提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
6、?增强主人翁的责任感，养成民主集中制的好作风，树立责任担当意识；
教学重点
国家机关的产生及其工作原则；
教学难点
民主集中制原则，宪法对国家权力的规范表现。
自学导航
请同学们认真阅读课本P12-19内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟
1、人民行使国家权力的机关是什么?
2、国家机构是如何产生的？
3、宪法是如何组织国家机构的？
4、国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
5、宪法为什么要规范权力运行？
6、宪法是如何规范权力运行？
新知讲解
一、组织国家机构
尊重、爱护、捍卫国徽
（1）中华人民共和国国徽是中华人民共和国主权的象征和标志。
（2）中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。
（3）四颗小五角星环绕一个大五角星，象征着中国共产党领导下的全国人民的大团结；齿轮和麦稻穗象征着工人阶级领导下的工农联盟；天安门则体现了中国人民的革命传统和民族精神，同时也是我们伟大祖国首都北京的象征。
（4）国徽在颜色上用正红色和金黄色互为衬托对比，体现了中华民族特有的吉寿喜庆的民族色彩和传统，既庄严又富丽。
认识国徽
在周记中，小眉提出了以下三个问题。你对这三个问题怎么回答？
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
（3）为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
运用你的经验
（3）为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
我国很多国家机关的名称里有“人民”二字，表示我国的国家性质也就是我国宪法的基本原则——我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民。
下列国家机关应当悬挂国徽：各级人民检察院和专门人民检察院；外交部；国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构。乡、民族乡、镇的人民政府可以悬挂国徽，具体办法由省、自治区、直辖市的人民政府根据实际情况规定。
下列场所应当悬挂国徽：北京天安门城楼，人民大会堂；县级以上各级人民代表大会及其常务委员会会议厅；各级人民法院和专门人民法院的审判庭；
中华人民共和国国徽，是我们伟大祖国的象征。
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
人民行使国家权力的机关是什么?
我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
国家机构是如何产生的？
宪法第三条规定：
“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”
“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
国家机构的产生、组织是由宪法规定的
人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系
国家一切权力属于人民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
人
民
人
民
代
表
大
会
人民政府
人民监察委员会
人民法院
人民检察院
1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，为人民当家作主提供了可靠的制度保障和宪法依据。宪法通过后届全国人大一次会议又通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》。
五四宪法
1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。它规定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，规定了政治、军事、经济文教、民族和外交等基本制度和政策，起了临时宪法的作用。1949年10月1日，毛泽东主席宣告中华人民共和国中央人民政府成立。
阅读感悟
宪法是如何组织国家机构的？
（1）人民选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，它是人民行使国家权力的机关，由它产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关。
（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（3）我国国家机构实行民主集中制的原则。
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
2018年个人所得税法修改、通过过程说明了什么？
（1）《中华人民共和国个人所得税法修正案》的修订过程体现了中国特色社会主义民主。
（2）充分体现了人民群众参政议政的权利，让人民真正享受到了广泛性、真实性的民主。
（3）我国的国家机构实行民主集中制的原则。
阅读感悟
坚持民主集中制原则
国家机构组织和工作的原则是什么？
我国宪法第三条规定：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。
（1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
民主集中制原则主要体现在哪些方面？
二、规范权力运行
[我们走在大路上]习近平：把权力关进制度的笼子
（1）把权力关进制度的笼子里，是指加强对权力的制约和监督，使权力在正确的轨道上运行，保证权力正确行使。
（2）“把权力关进制度的笼子里”这一重要论述，用形象的语言表达了丰富的内涵，为构建科学有效的权力运行体系、规范权力运行、有效防治腐败，为全面提高党的建设科学化水平、推动廉洁政治建设指明了方向、提供了遵循。
视频给我们什么启示？
（1）跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
（2）漫画整体寓意:
权
力
制
度
权力不能滥用，必须对让人民对权力进行监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
探究与分享
宪法为什么要规范权力运行？
（1）宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
（2）
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（3）规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。
我国宪法规定：
“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取放受他人财物，明知房屋权属中请人提交的中请材料不全，且未足缴纳相关税费却投意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见违法给房屋权属中请人办理房屋所有权登记等，致使税货流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
国家机关工作人员应该如何正确行使职权?
探究与分享
（1）国家机关工作人员必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（2）国家机关工作人员行使职权必须有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
（3）任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
探究与分享
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者以旧换新，可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责对相关补贴资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
（1）李某没有认真履行自己的职责，给国家造成了损失，应该受到法律制裁，承担不认真履行责任的后果。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
谈谈你对这一案例的看法。
公正司法
（1）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
（2）只有依法规范权力运行，才能保证人民赋子的权力始终用来为人民谋利益。
视频说明了什么？
《刑事诉讼法》第五十四条：
采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。
如果你是小康，你会怎么回答？
（1）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（2）凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
材料探究
小康的爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
小玲:“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢?”
小康:“爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”小严:“那如果不听取呢?”
小康:“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”
小马:“为什么要有这样的程序呢?”
宪法是如何规范权力运行的？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力时应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员要依法行使权力，履行职责，不得懈怠和推诿。
（3）
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
课堂总结
通过这节课，你学到了什么？
1、我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”下列做法符合这一原则的是（　　）
①交警依据道路交通安全法对违停的小明爸爸处以200元罚款
②我国民法典多次广泛征询意见后于2020年5月28日由全国人大审议通过
③李克强听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定
④某小区物业管理委员会决定物业费由每平方1元提高到1.5元
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
B
课堂练习
2、
2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议在北京人民大会堂举行。会议表决通过了香港特别行政区维护国家安全法；表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于增加香港特别行政区基本法附件三全国性法律的决定。会议决定免去胡泽君的审计署审计长职务，任命侯凯为审计署审计长。这表明（　　）
①我国把人民代表大会制度作为根本政治制度
②全国人大常委会是我国最高国家权力机关
③全国人大常委会依法行使立法权、决定权、任免权
④全国人大常委会依法决策是人民民主的真谛
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
B
课堂练习
3、
“国家宪法日”设立以来，各地各部门积极行动，用多种多样的活动宣传、普及宪法知识、维护宪法尊严。维护宪法尊严要求政府（　　）
①依法履行职能，推行政府权力清单制度
②加强司法监督，努力构建阳光司法机制
③提升公务员的法治素养，打造法治政府
④坚持公正廉洁，以党风建设引领社会风气
A．①③
B．③④
C．①②
D．②④
A
课堂练习
4、
2020年7月31日，天津市第一中级人民法院公开宣判第十二届全国人大内务司法委员会原副主任委员、中共陕西省委原书记赵正永受贿案，对被告人赵正永以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。上述材料表明（　　）
A．权力运用必然滋生腐败，必须加强制约和监督
B．权力行使不能越界，违法必受法律制裁
C．人民法院依法行政，捍卫社会公平正义
D．滥用职权承担责任，官员腐败从重处罚
B
课堂练习
治国安邦的总章程
组织国家机构
规范权力运行
为什么要规范权力？
怎样规范权力的运行？
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
国家机构依据宪法行使权力
国家机构实行民主集中制
板书设计
作业布置
材料一：2020年1月25日，中央督查组赶赴湖北省黄冈市督查核查新型冠状病毒感染疫情。当问到定点医院收治能力床位数量、核酸检测能力时，该市卫生健康委员会主任唐某含糊其词，一问三不知。2020年1月30日，按有关法律规定，唐某被免去黄冈市卫生健康委员会主任职务。
材料二：我国宪法规定，生产资料的社会主义公有制是我国经济制度的基础，这一制度保证人民成为国家的主人；广大人民通过人民代表大会行使国家权力；公民有人身权利、财产权利、政治权利、经济权利等。
（1）阅读材料一回答：为什么要规范权力的运行？如何规范权力运行？
（2）材料二体现我国宪法的基本原则是什么？材料中宪法怎样落实这一原则？
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1.2治国安邦的总章程学案
课型：新授
设计者：
日期：
授课人:__________________
政治教研组：
一、学习目标：
（一）学习目标：
1、知道我国国家机关的产生及其工作原则；
2、了解权力是把双刃剑；
3、理解对权力进行制约和监督的必要性；
4、了解宪法是如何规范权力运行的；
5、提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法；
6、增强主人翁的责任感，养成民主集中制的好作风，树立责任担当意识。
（二）学习重点、难点：
教学重点
国家机关的产生及其工作原则；
教学难点
民主集中制原则，宪法对国家权力的规范表现。
二、先学后教---学生自主学习：
（一）阅读课本，补全知识：
1、我国宪法如何组织国家机构？
我国的一切权力属于人民。______________是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由____________产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、________________、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
2、我国宪法如何授予国家机构相应的职权？
宪法通过组织国家机构，授予国家机构______________，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得_____________的运行稳定有序。国家机构依据_________行使权力，守护人民的根本利益。
3、我国国家机构实行民主集中制原则的主要体现？
我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行_____________的原则。”我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：
（1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自_________，由____________产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于____________；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的___________、___________的原则；
（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行____________。
4、权力需要制约，宪法规范国家权力的运行？
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且___________职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越___________的权力。
5、为什么要规范权力运行？
（1）权力是把双刃剑，运用的好，可以造福于民；如果被滥用，则会__________，贻害无穷。必须加强对____________的制约和监督，让________监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进_____的笼子。
（2）规范国家权力运行以保障_____________的实现，这是宪法的核心价值追求。我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守___________。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
6、如何规范权力运行？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有__________，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担_________。
（2）人民通过宪法和法律将___________授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须______________、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）宪法和法律还规定了____________行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按照____________行使权力的行为，都是违法行为。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责____________，法无授权____________。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民_____________。
（二）阅读课本，找到下列问题并标注出来：
1、人民行使国家权力的机关是什么?
2、国家机构是如何产生的？
3、宪法是如何组织国家机构的？
4、国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
5、宪法为什么要规范权力运行？
6、宪法是如何规范权力运行？
三、合作探究
1、材料一
我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体系，既是人民意志的执行者，又是人民利益的捍卫者。习近平主席曾说过机关干部的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。为实现国家管理目标，国家机关必须依法行使权力，对人民负责，受人民监督。人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。
材料二
中央督查组赶赴黄冈市进行督查核查，对于黄冈市定点医院收治能力、核酸检测能力的明确数据等，黄冈市卫健委主任、疾控中心主任竟一问三不知。2020年1月30日，湖北省黄冈市发布通报，黄冈市委研究同意提名免去唐志红黄冈市卫生健康委员会主任职务，其免职按有关法律规定办理。
结合上述材料，运用所学知识，思考下列问题
（1）我国是如何根据宪法建立起来一整套国家机关体系的？
（2）国家机构在行使国家权力的过程中，应如何实现对人民负责？（两个方面即可）
2、发挥社会主义协商民主具有重要作用。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。在这一工作机制下，形成决议前要充分讨论，一且形成决议就要落实执行。
据此回答：
（1）这样的工作机制与我国国家机构的什么工作原则相对应？
（2）国家机构怎样贯彻这一原则？
3、我们党和国家历来高度重视发展民主。党和国家的重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼局面。一习近平
（1）习近平总书记的话阐明了我国国家机构的哪项组织和活动原则？
（2）在中央与地方的关系中，国家机构贯彻该项组织和活动原则体现为什么？
（3）哪个机关有权监督所有行使公权力的公职人员？
4、从“八项规定”“六条禁令”，到《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，关键一环就是充分发挥监督执纪的威力。巡视监督持续深入，实现了对地方和中央的全覆盖；纪检监察持续发力，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以法。
（1）从以上材料可以看出，“把权力关进制度的笼子”的原因是什么？
（2）根据所学知识，谈谈如何规范国家权力的运行。（写出两点即可）
（3）一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以法体现了法律的哪些特征？
5、黄某是某镇人民政府项目办负责人，受该镇人民政府指派具体负责组织实施该镇农村危房改造工作。在实施农村危房改造工作中，黄某在审核张某等73户危房户的申报材料时违反规定处理公务，造成国家农村危房改造补贴等专项资金损失达1196172元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第397条第一款的规定，构成滥用职权罪，被追究刑事责任。
从规范权力运行的角度，谈谈该案例给我们什么启示。
四、当堂达标
见课时练习
五、自学反思?查漏补缺?
附:合作探究参考答案
1、（1）①宪法规定我国的一切权力属于人民；②人民代表大会是人民行使国家权力的机关；③全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；④国家主席、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；⑤宪法规定国家机构的特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容；⑥宪法规定我国国家机构实行民主集中制的原则；等等。
（2）①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使；'②依法行使权力、履行职责，不懈怠、推倭；③国家权力必须严格按照法定途径和方式行使；④对国家权力而言，法定职责必须为、法无授权不可为；等等。
2、（1）民主集中制原则。
（2）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民组织国家机构；在同级国家机构中，国家权力机关居于主导地位；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；在国家机关内部，作出决策、决定时也要实行民主集中制。
3、（1）民主集中制。
（2）中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
（3）监察机关。
4、（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
（2）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使；国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责；必须严格按照法定的途径和方式行使；法定职责必须为，法无授权不可为。
（3）法律靠国家强制力保证实施；法律对全体社会成员具有普遍约束力。
5、①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求；
②国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使；
③对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；
④宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求必须严格按照法定的途径和方式行使国家权力；
⑤国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
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