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(共36张PPT)
思考：国家“两会”都是安排哪些重大决议，你知道吗？
第一课维护宪法权威
请同学们自主学习教材P11—16，寻找下列问题的要点
万众一心战疫情
国家卫健委
组织各地医疗队驰援湖北，组织各地加强医疗救助，及时发布疫情信息，宣传防控疫情知识等
01
科技部
提供有效科技支持
02
中国科学院
围绕“快速检测术”“抗病毒应急药物筛选”“疫苗及抗体研发”三个核心进行科研攻关
03
紧急动员各生产企业千方百计复工复产。对重点生产企业的物资直接调配。
及时有序高效、无害化处置肺炎疫情医疗废物
民生保障成为百姓关注的焦点。急群众之所急，解群众之所忧，是各部门领导干部的责任所系。
国家机构是如何形成的？又是如何行使权力的？
宪法解读：宪法设置国家机构
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。@P11
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
间接行使国家权力
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
(1)宪法规定国家机构的产生
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
“一府一委两院”
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
以上图片中，哪些属于国家机关？
知识小拓展——我国的国家机关
从纵向角度
中央国家机关
地方国家机关
从横向角度
权力机关（人民代表大会）
行政机关（人民政府）
监察机关（监察委员会）
审判机关（人民法院）
检察机关（人民检察院）
宪法解读：宪法组织国家机构
①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序；
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。@P12
(2)宪法规定国家机构的运行
目
录
序言
第一章　总纲
第二章　公民的基本权利和义务
第三章　国家机构
　第一节　全国人民代表大会
　第二节　中华人民共和国主席
　第三节　国务院
　第四节　中央军事委员
　第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
　第六节　民族自治地方的自治机关
　第七节　监察委员会
　第八节　人民法院和人民检察院
第四章　国旗、国歌、国徽、首都
国家机构组织和工作的原则是什么？
我国宪法第三条规定：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。
宪法解读：宪法组织国家机构
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中
无政府
主义
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。P13
归纳：宪法如何设置国家机构？
(1)宪法规定国家机构的产生
(2)宪法规定国家机构的运行
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则
民主集中制的主要表现
国家行政机关
国家审判机关
国家检察机关
国家监察机关
人民
民主
选举
组成
在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。P13
人大代表
人民代表大会
【国家权力机关】
产生
对它负责
受它监督
行使管理国家、维护社会秩序的各项权力
主导地位
(1)在国家机构与人民的关系方面
民主
集中
在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。@P13
(2)在中央与地方国家机构的关系方面
民主
集中
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，
《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征
集意见。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见
总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
(3)在国家机关内部
反映了少数服从多数原则，这是民主集中制原则的重要体现。
这幅图片反映了什么？
在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
在国家机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：
2021年1月29日上午，经最高人民法院核准，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。
2021年1月5日，天津市第二中级人民法院以受贿罪、贪污罪和重婚罪，判处赖小民死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。赖小民上诉后，天津市高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判，并报请最高人民法院核准。
最高人民法院经复核确认：赖小民身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，利用职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，索取、非法收受他人财物共计折合人民币17.88亿余元；赖小民身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物共计人民币2513万余元；赖小民有配偶而长期与他人以夫妻名义共同生活。
宪法赋予国家机构相应的职权，有些公职人员却这样做……
公章表示：
。
笼子表示：
。
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
权力
制度
让权力在阳光下运行。
为什么要把权力关进制度的笼子？
规范权力运行，
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话。
漫画解意
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②
规范权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
为什么要规范权力运行？（把权力关进制度的笼子里）
为国为民
以权谋私
宪法如何规范权力运行？
（1）国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
法无授权不可为
要求：
　截至2月21日，武汉市已火线提拔干部20名、火线发展党员34人；纪检监察机关共查处问题385个、问责处理620人，涉局级干部6人、处级干部127人。中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新强调，打好武汉保卫战，抓激励动真格、抓问责不手软，优秀的火线提拔，不合格的火速问责。提振干部担当、作为、奉献精气神。
(2)对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
思考：
“提振干部担当、作为、奉献精气神”说明了什么？
　大众网·海报新闻滨州2月6日讯
近日，滨州市司法局印发《关于规范新型冠状病毒疫情防控期间行政执法工作的通知》，其中规定：严格落实执法公示制度。行政执法部门开展执法工作，要主动出示行政执法证件。作出执法决定时要明确告知违法事实和法律依据，听取当事人的陈述和申辩，并告知权利救济的渠道。对涉及疫情的有关行政检查结果要及时公示，减少社会恐慌。
(3)宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
按照法定程序行使
权力行使不任性
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。@P16
“大道至简，有权不可任性。”
宪法如何规范权力运行？
（1）必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
(P14)
（2）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为）(P15,D1)
（3）对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）(P15,D2)
（4）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序）(P16,D1)
（5）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性）(P16,D2)
治国安邦的总章程
组织国家机构
规范权力运行
1、宪法规定国家机关的产生
2、宪法规定国家机构的运行
3、宪法规定国家机构的组织活动原则：民主集中制
1、为什么要规范权力的运行
2、如何规范权力的运行
①法无授权不可为
②法定职责必须为
③权力行使守程序
④权力行使不任性
1、我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”下列做法符合这一原则的是（　　）
①交警依据道路交通安全法对违停的小明爸爸处以200元罚款
②我国民法典多次广泛征询意见后于2020年5月28日由全国人大审议通过
③李克强听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定
④某小区物业管理委员会决定物业费由每平方1元提高到1.5元
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
B
2、
2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议在北京人民大会堂举行。会议表决通过了香港特别行政区维护国家安全法；表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于增加香港特别行政区基本法附件三全国性法律的决定。会议决定免去胡泽君的审计署审计长职务，任命侯凯为审计署审计长。这表明（　　）
①我国把人民代表大会制度作为根本政治制度
②全国人大常委会是我国最高国家权力机关
③全国人大常委会依法行使立法权、决定权、任免权
④全国人大常委会依法决策是人民民主的真谛
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
B
3、
“国家宪法日”设立以来，各地各部门积极行动，用多种多样的活动宣传、普及宪法知识、维护宪法尊严。维护宪法尊严要求政府（　　）
①依法履行职能，推行政府权力清单制度
②加强司法监督，努力构建阳光司法机制
③提升公务员的法治素养，打造法治政府
④坚持公正廉洁，以党风建设引领社会风气
A．①③
B．③④
C．①②
D．②④
A
4、
2020年7月31日，天津市第一中级人民法院公开宣判第十二届全国人大内务司法委员会原副主任委员、中共陕西省委原书记赵正永受贿案，对被告人赵正永以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。上述材料表明（　　）
A．权力运用必然滋生腐败，必须加强制约和监督
B．权力行使不能越界，违法必受法律制裁
C．人民法院依法行政，捍卫社会公平正义
D．滥用职权承担责任，官员腐败从重处罚
B

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