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(共47张PPT)
我的新闻播报
思考：国家“两会”都是安排哪些重大决议，你知道吗？
思考：两会包括哪两会？
全国人大常委会会议26日表决通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。根据决定，十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在北京召开。全国政协主席会议日前审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第四次会议的决定(草案)，建议全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。
第2框
治国安邦的总章程
第一课
维护宪法权威
教学目标
知识目标
1、知道我国国家机关的产生及其工作原则；
2、了解权力是把双刃剑；
3、理解对权力进行制约和监督的必要性；
4、了解宪法是如何规范权力运行的；
能力目标
提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
情感态度
?增强主人翁的责任感，养成民主集中制的好作风，树立责任担当意识；
教学重点
国家机关的产生及其工作原则；
教学难点
民主集中制原则，宪法对国家权力的规范表现。
1、人民行使国家权力的机关是什么?
2、国家机构是如何产生的？
3、宪法是如何组织国家机构的？
4、国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
5、宪法为什么要规范权力运行？
6、宪法是如何规范权力运行？
请同学们认真阅读课本P12-19内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟
自学导航
集思广益
思维碰撞
关于宪法你想说什么？
宪法——我们说
2、国家的一切权力属于人民是我国宪法的基本原则。
3、宪法是治国安邦的总章程。
4、宪法是国家的根本法。
5、宪法是......
1、我国宪法是公民权利的保障书。
万众一心战疫情
国家卫健委
组织各地医疗队驰援湖北，组织各地加强医疗救助，及时发布疫情信息，宣传防控疫情知识等
01
科技部
提供有效科技支持
02
中国科学院
围绕“快速检测术”“抗病毒应急药物筛选”“疫苗及抗体研发”三个核心进行科研攻关
03
工业和信息化部
紧急动员各生产企业千方百计复工复产。对重点生产企业的物资直接调配。
04
生态环境部
及时有序高效、无害化处置肺炎疫情医疗废物
05
其它部门
民生保障成为百姓关注的焦点。急群众之所急，解群众之所忧，是各部门领导干部的责任所系。
06
国家机构是如何形成的？又是如何行使权力的？
第一框
组织国家机构
PART
01
一、组织国家机构
什么是【国家机构】？
是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。
国家权力机关
国家主席
行政机关
国家军事领导机关
审判机关、检察机关
监察机关
注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构
人民行使国家权力的机关是什么?
我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
国家机构是如何产生的？
宪法第三条规定：
“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”
“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
国家机构的产生、组织是由宪法规定的
人民
人大代表
人民代表大会（全国和地方）
选举
产生
组成
国家权力机关
参政
议政
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
人民代表大会与人民的关系
宪法第三条：①“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”。
国家机关
人民政府
人民检察院
人民法院
监察委员会
思考：从上图中你看出人民是怎样行使国家权力的？
（人民是直接行使国家权力吗？）
在我国，人民是国家的主人，一切权力属于人民。国家权力由人民行使，但不是直接行使，人民行使国家权力的方式是间接的，即通过选举人大代表，由人大代表,组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。
注意：
人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
2020年5月22日上午9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
思考：
全国人民代表大会为什么能审议最高政府、最高人民法院、最高人民检察院报告？
人民代表大会与其他机关的关系
人
民
代
表
大
会
权力机关
产生
负责
监督
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
我国宪法
第三条：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会
人
民
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
国家的一切权力属于人民
民主选举代表组成
产
生
对其负责
监
督
主人
权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
（最高权力机关）
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
简称
“一府两院”
宪法是怎样组织国家机构的？
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
教师归纳
我来读宪法
第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第八十七条　国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
第八十九条
国务院行使下列职权：
　
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
　
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
　
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
从以上文本总结出，宪法有什么作用？
任期
工作方式
组成
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
3、宪法与国家机构的关系是怎样的？
思考：
这种通过投票来决定国家大事的方式有一个名称，你知道是什么吗？
宪法修正案
宪法解读：宪法组织国家机构
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中
无政府
主义
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。P13
属
于
权
力
选
举
组
成
产
生
由它产生、对它负责、受它监督
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
（1）在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
权力集中
民主过程
近期,湖北省武汉市等多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情。疫情发生后,党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，湖北武汉市等地近期陆续发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情,必须引起高度重视，全力做好防控工作。根据习近平指示和李克强要求，国务院联防联控机制1月20日召开电视电话会议,对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行全面部署。湖北省等有关地方进一步落实属地责任,采取切实有效措施,坚决做好疫情防控各项工作。
在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。@P13
(2)在中央与地方国家机构的关系方面
民主
集中
⑶在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
民主集中制的主要表现?
在国家机构
与人民的
关系方面
1
国家权力来自人民，国家机构及其工作人员要为人民服务、对人民负责，受人民监督。
2
在同级
国家机构中
国家权力机关居于主导地位
3
在中央与
地方国家
机构的关系
方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
4
在国家
机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
民主集中制原则的主要表现：p13
宪法是如何组织国家机构的？
（1）人民选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，它是人民行使国家权力的机关，由它产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关。
（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（3）我国国家机构实行民主集中制的原则。
播放有权不可任性视频
二、规范权力运行
「每日一习话」把权力关进制度的笼子里
（1）把权力关进制度的笼子里，是指加强对权力的制约和监督，使权力在正确的轨道上运行，保证权力正确行使。
（2）“把权力关进制度的笼子里”这一重要论述，用形象的语言表达了丰富的内涵，为构建科学有效的权力运行体系、规范权力运行、有效防治腐败，为全面提高党的建设科学化水平、推动廉洁政治建设指明了方向、提供了遵循。
视频给我们什么启示？
2021年1月29日上午，经最高人民法院核准，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。
2021年1月5日，天津市第二中级人民法院以受贿罪、贪污罪和重婚罪，判处赖小民死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。赖小民上诉后，天津市高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判，并报请最高人民法院核准。
最高人民法院经复核确认：赖小民身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，利用职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，索取、非法收受他人财物共计折合人民币17.88亿余元；赖小民身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物共计人民币2513万余元；赖小民有配偶而长期与他人以夫妻名义共同生活。
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②
规范权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
为什么要规范权力运行？（把权力关进制度的笼子里）
为国为民
以权谋私
2020年1月21日，天津市第一中级人民法院对原公安部副部长孟宏伟受贿案一审公开宣判，对被告人孟宏伟以受贿罪判处有期徒刑有期徒刑13年。2005年至2017年，被告人利用职务之便，非法收受财物1446万余元。
思考：
（1）腐败问题的实质是什么？
（2）腐败会带来哪些危害？
（3）给我们什么启示？
实质：（1）腐败问题实质是某些官员超越权力的界限、滥用自身权力。。
案件回放
孟宏伟受贿案一审宣判
启示：①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
危害：腐败是阻碍社会发展的最大毒瘤，会给国家、社会的发展带来巨大损失，更会严重影响党和政府在人民心中的形象。必须限制国家权力，打击腐败现象。滥用职权的行为应当承担法律责任。
（法无授权不可为）
宪法如何规范权力运行？
（1）国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
法无授权不可为
要求：
截至2月21日，武汉市已火线提拔干部20名、火线发展党员34人；纪检监察机关共查处问题385个、问责处理620人，涉局级干部6人、处级干部127人。中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新强调，打好武汉保卫战，抓激励动真格、抓问责不手软，优秀的火线提拔，不合格的火速问责。提振干部担当、作为、奉献精气神。
思考：
“提振干部担当、作为、奉献精气神”说明了什么？
案件回放
武汉已问责处理620人
(2)对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
　大众网·海报新闻滨州2月6日讯
近日，滨州市司法局印发《关于规范新型冠状病毒疫情防控期间行政执法工作的通知》，其中规定：严格落实执法公示制度。行政执法部门开展执法工作，要主动出示行政执法证件。作出执法决定时要明确告知违法事实和法律依据，听取当事人的陈述和申辩，并告知权利救济的渠道。对涉及疫情的有关行政检查结果要及时公示，减少社会恐慌。
(3)宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
按照法定程序行使
权力行使不任性
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。@P16
国家机关及其工作人员如何正确运用权力？p14—16
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力，履行职责。
国家权力必须严格按照法定的途径和形式行使，凡不按照法定程序行使权力的行为都是违法行为。
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法不授权不可为。
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
权力是把双刃剑
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
课堂练习
1、
2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议在北京人民大会堂举行。会议表决通过了香港特别行政区维护国家安全法；表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于增加香港特别行政区基本法附件三全国性法律的决定。会议决定免去胡泽君的审计署审计长职务，任命侯凯为审计署审计长。这表明（　　）
①我国把人民代表大会制度作为根本政治制度
②全国人大常委会是我国最高国家权力机关
③全国人大常委会依法行使立法权、决定权、任免权
④全国人大常委会依法决策是人民民主的真谛
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
B
2、我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”下列做法符合这一原则的是（　　）
①交警依据道路交通安全法对违停的小明爸爸处以200元罚款
②我国民法典多次广泛征询意见后于2020年5月28日由全国人大审议通过
③李克强听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定
④某小区物业管理委员会决定物业费由每平方1元提高到1.5元
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
B
3、
2020年7月31日，天津市第一中级人民法院公开宣判第十二届全国人大内务司法委员会原副主任委员、中共陕西省委原书记赵正永受贿案，对被告人赵正永以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。上述材料表明（　　）
A．权力运用必然滋生腐败，必须加强制约和监督
B．权力行使不能越界，违法必受法律制裁
C．人民法院依法行政，捍卫社会公平正义
D．滥用职权承担责任，官员腐败从重处罚
B
4、
“国家宪法日”设立以来，各地各部门积极行动，用多种多样的活动宣传、普及宪法知识、维护宪法尊严。维护宪法尊严要求政府（　　）
①依法履行职能，推行政府权力清单制度
②加强司法监督，努力构建阳光司法机制
③提升公务员的法治素养，打造法治政府
④坚持公正廉洁，以党风建设引领社会风气
A．①③
B．③④
C．①②
D．②④
A
5、从“八项规定”“六条禁令”，到《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，关键一环就是充分发挥监督执纪的威力。巡视监督持续深入，实现了对地方和中央的全覆盖；纪检监察持续发力，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以法。
（1）从以上材料可以看出，“把权力关进制度的笼子”的原因是什么？
（2）根据所学知识，谈谈如何规范国家权力的运行。（写出两点即可）
（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
（2）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使；国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责；必须严格按照法定的途径和方式行使；法定职责必须为，法无授权不可为。
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是全面依法治国的总依据。让我们深入学习宣传宪法，增强宪法意识，在全社会弘扬宪法精神，树立宪法权威，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者！
教师寄语
Teacher
Blessing
谢
谢
观
看

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