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人教版（2019）高中地理选择性必修三课堂同步测试
第四章第二节　国家战略与政策
(建议用时：40分钟)
基础训练
1．我国能源结构以煤炭为主。下列关于石油与煤炭的说法，错误的是(　　)
A．煤炭单位发热量比石油小
B．煤炭比石油易于储存
C．煤炭的开采利用难度较石油小
D．煤炭污染严重而石油属于清洁能源
2．我国建设石油储备基地的重要意义最主要的是(　　)
A．加快当地资源的开发，促进经济发展
B．加强东西部的优势互补，缩小东西部经济差距
C．降低能源储备风险，更好地保障国家能源安全
D．优化我国能源消费结构，提高环境质量
2019年4月22日是第50个“世界地球日”。该年确定的“世界地球日”主题是“珍爱美丽地球　守护自然资源”。据此回答3-4题
3．绿色简约生活意味着(　　)
①开发和利用可再生资源　②生物多样性和文化多样性的保护　③绿色建筑、绿色食品、绿色照明　④节水节能、垃圾分类
A．①③④　　
B．①②③
C．②③④
D．①②④
4．绿色简约生活可以包括(　　)
①救助物种，保护自然　②节约资源，重复利用　③绿色消费、环保选购　④减少污染、垃圾分类　⑤循环回收
A．①②③
B．②③④⑤
C．③
D．①②③④⑤
2020年3月19日20：30～21：30，“地球一小时”再次来临，全球城市、企业和个人自愿参与，全球上万座城市，数千万人参与了世界自然基金会发起的“地球一小时”熄灯活动。据此回答5-6题。
5．该活动的主旨是(　　)
A．节约用电
B．观察星空　　
C．宣传环保
D．纪念爱迪生
6．为了使环境保护的内容成为人们的自觉行动，最具广泛意义的是(　　)
A．开展广泛的国际合作　　
B．提倡广泛的公众参与
C．保护社会经济稳定高速发展　　
D．政府制定一系列相关法律、法规
7.蚂蚁森林是支付宝客户端为首期“碳账户”设计的一款公益行动,蚂蚁森林产品是目前全球规模最大的碳市场产品。用户在支付宝上完成相应操作,即可获得“绿色能量”,收集“绿色能量”到一定数额以后可以种下一颗虚拟的“树”,用户每种下一颗虚拟的树,民间环境保护组织(NGO)将会在我国一些地区的沙漠里种下一颗真实的树。目前蚂蚁森林和慈善基金阿拉善SEE生态协会合作,将在内蒙古阿拉善左旗的沙漠地带种植超1亿株梭梭树(如下图)。
(1)
结合材料列举两条公众参与环境保护的措施。
(2)
说明蚂蚁森林的主要环境效益。
能力提升
2016年5月,国土资源部宣布,全国106个重点城市中已有89个城市周边划定永久基本农田。国家土地督察机构就此展开专项督察,并重点关注其他城镇周边永久基本农田划定,以确保耕地红线,制止各地城市不断“摊大饼”式的扩张。据此完成8-10题。
8.在城市周边划定永久基本农田的根本原因是
(　　)
A.城市建设会占用大量耕地
B.农业生态环境遭到严重破坏
C.我国低产农田急剧减少
D.粮食总产量逐年下降
9.确保耕地红线的重要意义是
(　　)
A.解决低收入家庭的基本生活问题
B.控制城市规模,降低服务等级
C.保障粮食安全,保护生态环境
D.改善耕地质量,提高土壤肥力
10.城市周边划定永久基本农田的举措,对我国城市建设的有利影响是
(　　)
A.城市用地集约化,分散城市布局,遏制大城市病
B.有效疏散大城市人口,减少城市住房压力
C.将重化企业搬迁到城市边缘,防止城市环境污染
D.抑制房价,降低门槛,吸引农民工进城务工
2016年3月10日，贵州省林业系统召开会议，全面安排森林保护执法专项行动，提出严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动，切实保护森林资源，强化林业生态红线保护。据此完成11-12题。
11．森林在保护土地资源方面所起的作用是(　　)
①涵养水源，保持水土　②防风固沙，保护农田　③吸烟滞尘，净化空气　④美化环境，减弱噪声
A．①③
B．①②
C．②③
D．③④
12．我国长江中上游防护林的主要作用是(　　)
A．吸烟降尘、防风固沙
B．净化空气、美化环境
C．涵养水源、保持水土
D．为野生动物提供栖息地
13．《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7
000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价格计算)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
(1)描述图中所反映的我国用水总量、工业废水排放总量和生活污水排放总量的变化趋势。
(2)实现“三条红线”的控制目标需要从多方面采取措施，你认为个人应如何参与节水行动？(举三例)
参考答案：
1.D　
2.C
3．C　
4．D
5．C　
6．B
7.【解析】第(1)题,结合时政及个人行为列举即可。第(2)题,森林具有多种环境功能,具体可从涵养水源、调节气候、防风固沙等角度分析。
答案:(1)民间环境保护组织;与企业合作开发环保产品及服务;环境生态的教育与研究;协助政府执行环境政策;监督企业的行为。个人:积极参与;绿色消费。
(2)涵养水源,促进水循环;提高空气湿度,减少昼夜温差;增加地表粗糙度,防风固沙;缓解沙尘暴等气象灾害,降低极端天气出现的频率。
8.A
9.C
10.A
11．B　
12．C
13.第(1)题，从图中可以看出，2003～2010年我国用水总量平稳增长，工业废水排放总量从2003～2007年缓慢上升，2007年以后有所下降，生活污水排放总量则持续较快增长。第(2)题，要求将具体措施、影响途径与“三条红线”一一对应。节约用水、减少浪费，这与水资源开发利用控制红线相对应；优先购买使用家庭节水设备，这与用水效率控制红线相对应；减少生活污水排放，这与水功能区限制纳污红线相对应。
[答案]　(1)用水总量持续平稳增长。工业废水排放总量先缓慢上升，后有所下降。生活污水排放总量持续较快增长。
(2)节约用水、减少浪费；优先购买家用节水设备；减少生活污水任意排放。
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第二节　国家战略与政策
第四章　保障国家安全的资源、
环境战略与行动
【学习目标】
1.结合实例,了解保障资源领域国家安全的意义,并掌握具体措施。
2.结合实例,了解保障环境领域国家安全的意义,并掌握具体措施。
3.结合材料,掌握公众参与资源和环境保护的意义和措施。
2017年6月5日世界环境日，中国政府公布了当年的环境日主题：绿水青山就是金山银山。2017年10月18日，习近平于十九大报告中提出，人与自然和谐共生，必须树立“绿水青山就是金山银山”的理念，节约资源和保护环境为基本国策。2020年3月30日，习近平到浙江余村考察。在汇报后指出，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推进浙江的生态文明发展。
绿水青山就是金山银山的理解：打破发展与保护对立的束缚，树立保护环境就是保护人类、建立生态文明就是为人类造福的新理念。生命起源于自然，坚持生态，达到人与自然的和谐统一，才能让绿水青山带来源源不断的金山银山。
绿水青山就是金山银山
浙江吉安余村
习近平在浙江省安吉县天荒坪镇余村考察
你能从“绿水青山就是金山银山”中解读经济发展和环境保护之间的关系吗？
一、保障资源领域国家安全
美国西部大开发时期，涌入西部大草原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多。由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”。怎么办？人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己的牧场围起来，草场退化的问题因此得到解决。
想一想:
（1）为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？
（2）它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？
划分牧场明晰了牧场主们各自的产权，建立铁丝围栏使各自的产权得到了保障，美国西部大草原“公地悲剧”问题因此得到解决。
人类可以通过制定相关政策、采取有效措施，解决所面临的资源、环境问题。
1.保障资源领域国家安全的意义
(1)国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向,不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用,而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
2019年7月28日，第七届库布齐国际沙漠论坛在内蒙古自治区鄂尔多斯达成6项“共识”。值得关注的是，该届论坛建议自2020年起，每年在库布齐或“一带一路”沿线地区和国家举办“世界治沙生态创新创业大赛”。库布齐国际沙漠论坛是中国政府批准的国家大型涉外论坛，第七届库布齐国际沙漠论坛围绕“绿色‘一带一路’，共建生态文明”的主题，交流探讨“一带一路”沿线国家荒漠化防治与合作、消除贫困等当前国际社会高度关注的问题。
该“共识”认为，人类只有一个地球家园。荒漠化防治是关系人类永续发展的伟大事业。国际社会应该携手努力，加强防沙治沙国际合作，推动全球环境治理，全面落实2030年可持续发展议程，还自然以和谐美丽，为人民谋幸福安康。库布齐沙漠治理为国际社会治理环境生态、落实2030年议程提供了中国经验。
库布齐沙漠
想一想
（1）库布齐沙漠所在区域的气候特征是什么？
气候干旱，降水少，风沙活动频繁。
（2）对库布齐沙漠周边的草地资源，我国是如何开发利用的？
制定了严格的保护政策，在其承载力范围之内合理开发利用，划定保护红线，决不能开垦为耕地。
（3）库布齐沙漠的治理得到了联合国的高度赞扬，反映出的我国在国际合作的积极贡献是什么？
我国的治理沙漠的做法为世界各国提供了可资借鉴的经验。
（4）我们作为公民，可以为库布齐沙漠治理做点什么？
可以捐款捐物，为其恢复植被贡献一份力量；大力宣传环境保护的意义等。
(2)保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给,其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。
中国是一个石油消费大国，也是环境问题较为严重的国家之一。近年来，我国经济的快速发展导致对石油能源的需求愈来愈多，一方面，能源环境问题已严重影响着中国居民的生活质量，并制约着中国经济的可持续发展。另一方面，石油能源生产的增长速度赶不上消费增长速度，形成严重的石油空缺灾荒。有限的石油能源能否得到充分的利用，严重影响着石油安全的保证能力和环境保护能力。
根据国际格局及时调整自身的石油能源结构及发展战略，才能确保我国的能源安全提供保障。
想一想
面对以上问题如何才能确保我国的能源安全提供保障？
2.保障资源领域国家安全的措施
国家资源安全问题产生的原因：
（1）.资源在地区分布上的不平衡
（2）.资源生产在地区分布上的不平衡
（3）.资源消费在地区分布上的不平衡
国家资源问题实质是工业大国与资源输出大国之间的、掠夺与反掠夺、控制与反控制的斗争。
(1)有效管控战略资源的开发
保障资源领域国家安全的措施
通常，根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。
我国《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》
2016年我国制定《能源生产和消费革命战略(2016—2030)》，提出把推进能源革命作为能源发展的国策，明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新。该战略提出我国能源生产与消费的目标：
2020年，清洁能源成为能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%；能源自给能力保持在80%以上。
2021—2030年，可再生能源、天然气和核能利用持续增长，高碳化石能源利用大幅减少；能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右。
展望2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过50%。
(2)加强战略资源储备
以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响不作用的战略资源，以备非常时期利用。制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。
想一想:制定战略资源储备政策需要考虑的因素有哪些？
石油储备制度
世界许多国家把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要措施。石油储备能够保障供应、减少风险、稳定价格，有助于在国际政治关系和激烈的市场竞争中取得主动，避免受制于人。在特殊时期，可能有钱在国际市场上也买不到石油，有了石油储备，可以做到“手中有油，心中不慌”。
为应对石油供应中断可能带来的安全风险，部分发达国家在1974年成立国际能源署。目前国际能源署成员国规定，战略石油储备的最低量相当于90天的石油净进口量。
我国于2004年正式规划建设国家石油战略储备基地。截至2017年年底，我国已在浙江舟山等地建立了9个国家石油储备基地(图4.8)，以保障我国石油供应安全。
（3）完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。
想一想:世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取了哪些措施？
一支规模适当、结构合理的大型油轮船队，不仅为国家进口石油提供海上运输保障，而且在途运输本身就构成国家石油储备的一部分。
最大限度地发挥海运、陆运、管运等多种运输方式的优势，避免某一方式受制时危及石油运输安全。
坚实的海洋国防力量，能够防范海上石油运输风险，保障石油运输安全。
二、保障环境领域国家安全
1.保障环境领域国家安全的意义
保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏。
2.保障环境领域国家安全的措施
（1）划定生态保护红线
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。
（2）强化环境风险的预警和防控
风险预警是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。
"火眼金睛"监测大气污染
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中科星图助力大气环境监测
监测站在怒江红旗桥建成并投入使用,将为预警预报突发重大水质污染。
（3）妥善处置突发环境事件
健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件。
我国突发环境事件处置流程
案例
我国发布《国家突发环境事件应急预案》
2005年，我国首次发布《国家突发环境事件应急预案》，用以指导我国境内的突发环境事件应对工作。在2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件中，我国启动了突发环境事件应急预案，成立了应急指挥部统一领导、组织和指挥应急处置工作。《国家突发环境事件应急预案》发布之后，我国突发环境事件显著减少，基本稳定在每年500次以下，比20世纪90年代的平均水平减少23以上，重大突发环境事件比例不断降低。
2014年，我国印发修订后的《国家突发环境事件应急预案》(以下简称新《预案》)。新《预案》吸纳了近年来突发环境事件应对工作的经验，重点在突发环境事件的定义和预案适用范围、应急指挥体系、监测预警和信息报告机制、事件分级及其响应机制、应急响应措施等方面作出调整。经过修订，新《预案》结构更加合理，定位更加准确，应急响应流程更加顺畅，指导性、针对性和可操作性也更强了。
活
动：编制学校突发环境事件应急预案
应急预案是为了迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制订的工作方案。以饮用水污染为例，以小组为单位为你所在的学校编制饮用水污染应急预案，并在班级展示。
想一想：应该怎么来编制应急预案？
三、推动公众参与
1.推动公众参与的背景
资源、环境与每个公民息息相关。参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。制定相关的政策、措施，引导公众树立正确的资源观、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。
2.推动公众参与的措施
（1）推动公众履行相关法律义务
许多国家都制定相应的法律法规，对公众参与环境保护作出规定，明确提出保护环境是公民的法定义务，要求每个公民认真履行相关法律义务，并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度来规范自己的行为。
《中华人民共和国环境保护法》规定的公众环保义务
在《中华人民共和国环境保护法》中，规定了公众在以下方面的环保义务。一切单位和个人都有保护环境的义务。(第6条第1款)
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。(第6条第4款)
国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。(第36条第1款)
公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。(第38条)
（2）培养公众的环境意识
通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务，资源、环境法律和政策才能得以顺利实施，维护资源、环境领域的国家安全才能变成每个人的自觉行动。
（3）推动公众参与资源、环境事务的社会监督
采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
1.北方农牧交错带的生态与生产功能是（
）
①东部农耕区的生态屏障和畜产品供应基地　
②东部农耕区的生态屏障和重要粮食供应基地　
③西部牧区的水源涵养带和饲草料供应基地　
④西部牧区的水源涵养带和重要粮食供应基地
A.①③
B.②③
C.①④
D.②④
课堂练习
A
2.下图为我国华北某沿海地区景观剖面示意图,图中海岸为沙质海岸。读图,完成下列问题。
(1)分别说明图中甲、乙、丙三处植被的主要生态功能。
(2)近年来,该地区的荒草地不断开垦为农田,指出可能产生的主要环境问题。
生物多样性减少；土地盐碱化；水污染。
甲：涵养水源、保持水土；
乙：降低风速、阻挡风沙；
丙：固沙阻浪。
小
结
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人教版（2019）高地选择性必修三
第四章第二节国家战略与政策
教学设计
课题
国家战略与政策
单元
第四章
学科
地理
年级
高二
学习目标
1.结合实例,了解保障资源领域国家安全的意义,并掌握具体措施。2.结合实例,了解保障环境领域国家安全的意义,并掌握具体措施。3.结合材料,掌握公众参与资源和环境保护的意义和措施。
重点
保障资源、环境领域国家安全的意义和措施，公众参与资源和环境保护的意义和措施。
难点
公众参与资源和环境保护的意义和措施。
教学过程
教学环节
教师活动
学生活动
设计意图
导入新课
（图片导入）浙江吉安余村和习近平在浙江省安吉县天荒坪镇余村考察图：绿水青山就是金山银山2017年6月5日世界环境日，中国政府公布了当年的环境日主题：绿水青山就是金山银山。2017年10月18日，习近平于十九大报告中提出，人与自然和谐共生，必须树立“绿水青山就是金山银山”的理念，节约资源和保护环境为基本国策。2020年3月30日，习近平到浙江余村考察。在汇报后指出，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推进浙江的生态文明发展。
你能从“绿水青山就是金山银山”中解读经济发展和环境保护之间的关系吗？
绿水青山就是金山银山的理解：打破发展与保护对立的束缚，树立保护环境就是保护人类、建立生态文明就是为人类造福的新理念。生命起源于自然，坚持生态，达到人与自然的和谐统一，才能让绿水青山带来源源不断的金山银山。
让学生思考并回答：生态环境保护的意义并引出保障资源领域国家安全
导出国家战略与政策
讲授新课
（承接）同学们，绿水青山就是金山银山，我们怎么才能保障我们的金山银山呢？下面我们来学习国家战略与政策。一、保障资源领域国家安全
（图片导入）公地悲剧图美国西部大开发时期，涌入西部大草原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多。由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”。怎么办？人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己的牧场围起来，草场退化的问题因此得到解决。想一想：（1）为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？
划分牧场明晰了牧场主们各自的产权，建立铁丝围栏使各自的产权得到了保障，美国西部大草原“公地悲剧”问题因此得到解决。（2）它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？
人类可以通过制定相关政策、采取有效措施，解决所面临的资源、环境问题。1.保障资源领域国家安全的意义(1)国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向,不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用,而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。（图片导入）库布齐沙漠图2019年7月28日，第七届库布齐国际沙漠论坛在内蒙古自治区鄂尔多斯达成6项“共识”。值得关注的是，该届论坛建议自2020年起，每年在库布齐或“一带一路”沿线地区和国家举办“世界治沙生态创新创业大赛”。库布齐国际沙漠论坛是中国政府批准的国家大型涉外论坛，第七届库布齐国际沙漠论坛围绕“绿色‘一带一路’，共建生态文明”的主题，交流探讨“一带一路”沿线国家荒漠化防治与合作、消除贫困等当前国际社会高度关注的问题。该“共识”认为，人类只有一个地球家园。荒漠化防治是关系人类永续发展的伟大事业。国际社会应该携手努力，加强防沙治沙国际合作，推动全球环境治理，全面落实2030年可持续发展议程，还自然以和谐美丽，为人民谋幸福安康。库布齐沙漠治理为国际社会治理环境生态、落实2030年议程提供了中国经验。想一想：（1）库布齐沙漠所在区域的气候特征是什么？气候干旱，降水少，风沙活动频繁。（2）对库布齐沙漠周边的草地资源，我国是如何开发利用的？制定了严格的保护政策，在其承载力范围之内合理开发利用，划定保护红线，决不能开垦为耕地。（3）库布齐沙漠的治理得到了联合国的高度赞扬，反映出的我国在国际合作的积极贡献是什么？我国的治理沙漠的做法为世界各国提供了可资借鉴的经验。（4）我们作为公民，可以为库布齐沙漠治理做点什么？
可以捐款捐物，为其恢复植被贡献一份力量；大力宣传环境保护的意义等。(2)保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给,其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。（图片导入）中国原油静进口量图
中国是一个石油消费大国，也是环境问题较为严重的国家之一。近年来，我国经济的快速发展导致对石油能源的需求愈来愈多，一方面，能源环境问题已严重影响着中国居民的生活质量，并制约着中国经济的可持续发展。另一方面，石油能源生产的增长速度赶不上消费增长速度，形成严重的石油空缺灾荒。有限的石油能源能否得到充分的利用，严重影响着石油安全的保证能力和环境保护能力。
想一想：面对以上问题如何才能确保我国的能源安全提供保障？
根据国际格局及时调整自身的石油能源结构及发展战略，才能确保我国的能源安全提供保障。保障资源领域国家安全的措施（图片导入）世界石油消费量和产量图国家资源安全问题产生的原因：（1）.资源在地区分布上的不平衡（2）.资源生产在地区分布上的不平衡（3）.资源消费在地区分布上的不平衡
国家资源问题实质是工业大国与资源输出大国之间的、掠夺与反掠夺、控制与反控制的斗争。保障资源领域国家安全的措施(1)有效管控战略资源的开发通常，根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。（图片导入）我们能源规划体系和我国能源状况和政策图我国《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》（图片导入）《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》
2016年我国制定《能源生产和消费革命战略(2016—2030)》，提出把推进能源革命作为能源发展的国策，明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新。该战略提出我国能源生产与消费的目标：
2020年，清洁能源成为能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%；能源自给能力保持在80%以上。
2021—2030年，可再生能源、天然气和核能利用持续增长，高碳化石能源利用大幅减少；能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右。
展望2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过50%。(2)加强战略资源储备
以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响不作用的战略资源，以备非常时期利用。制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。想一想：制定战略资源储备政策需要考虑的因素有哪些？（图片导入）制定战略资源储备政策需要考虑的因素图
石油储备制度
世界许多国家把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要措施。石油储备能够保障供应、减少风险、稳定价格，有助于在国际政治关系和激烈的市场竞争中取得主动，避免受制于人。在特殊时期，可能有钱在国际市场上也买不到石油，有了石油储备，可以做到“手中有油，心中不慌”。
为应对石油供应中断可能带来的安全风险，部分发达国家在1974年成立国际能源署。目前国际能源署成员国规定，战略石油储备的最低量相当于90天的石油净进口量。我国于2004年正式规划建设国家石油战略储备基地。截至2017年年底，我国已在浙江舟山等地建立了9个国家石油储备基地，以保障我国石油供应安全。（图片导入）我国9个国家石油储备基地和中国战略原油储量图（3）完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。想一想：世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取了哪些措施？（图片导入）掌控强大的游轮船队图一支规模适当、结构合理的大型油轮船队，不仅为国家进口石油提供海上运输保障，而且在途运输本身就构成国家石油储备的一部分。（图片导入）运输通道多元化图最大限度地发挥海运、陆运、管运等多种运输方式的优势，避免某一方式受制时危及石油运输安全。
（图片导入）紧急状态下的军事保障图
坚实的海洋国防力量，能够防范海上石油运输风险，保障石油运输安全。二、保障环境领域国家安全1.保障环境领域国家安全的意义保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏。（图片导入）大气、水、土壤图2.保障环境领域国家安全的措施（1）划定生态保护红线
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。（图片导入）生态保护红线划定区域主要类型示意图（2）强化环境风险的预警和防控
风险预警是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。（图片导入）"火眼金睛"监测大气污染
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中科星图助力大气环境监测和监测站在怒江红旗桥建成并投入使用,将为预警预报突发重大水质污染图。（3）妥善处置突发环境事件
健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件。（图片导入）我国突发环境事件处置流程图
案例
我国发布《国家突发环境事件应急预案》
2005年，我国首次发布《国家突发环境事件应急预案》，用以指导我国境内的突发环境事件应对工作。在2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件中，我国启动了突发环境事件应急预案，成立了应急指挥部统一领导、组织和指挥应急处置工作。《国家突发环境事件应急预案》发布之后，我国突发环境事件显著减少，基本稳定在每年500次以下，比20世纪90年代的平均水平减少23以上，重大突发环境事件比例不断降低。2014年，我国印发修订后的《国家突发环境事件应急预案》(以下简称新《预案》)。新《预案》吸纳了近年来突发环境事件应对工作的经验，重点在突发环境事件的定义和预案适用范围、应急指挥体系、监测预警和信息报告机制、事件分级及其响应机制、应急响应措施等方面作出调整。经过修订，新《预案》结构更加合理，定位更加准确，应急响应流程更加顺畅，指导性、针对性和可操作性也更强了。（图片导入）《国家突发环境事件应急预案》2005年发生的松花江水污染图
活
动
编制学校突发环境事件应急预案
应急预案是为了迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制订的工作方案。以饮用水污染为例，以小组为单位为你所在的学校编制饮用水污染应急预案，并在班级展示。
想一想
应该怎么来编制应急预案？（图片导入）编制学校突发环境事件应急预案图三、推动公众参与1.推动公众参与的背景资源、环境与每个公民息息相关。参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。制定相关的政策、措施，引导公众树立正确的资源观、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。（图片导入）环境保护法和资源节约型、社会友好型图2.推动公众参与的措施（1）推动公众履行相关法律义务
许多国家都制定相应的法律法规，对公众参与环境保护作出规定，明确提出保护环境是公民的法定义务，要求每个公民认真履行相关法律义务，并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度来规范自己的行为。（图片导入）动画新环境法和按日计罚图《中华人民共和国环境保护法》规定的公众环保义务
在《中华人民共和国环境保护法》中，规定了公众在以下方面的环保义务。一切单位和个人都有保护环境的义务。(第6条第1款)
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。(第6条第4款)
国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。(第36条第1款)
公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。(第38条)（图片导入）环境保护法图（2）培养公众的环境意识
通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务，资源、环境法律和政策才能得以顺利实施，维护资源、环境领域的国家安全才能变成每个人的自觉行动。（图片导入）公民生态环境行为规范示意图（3）推动公众参与资源、环境事务的社会监督采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督。（图片导入）推动公众参与资源环境事务社会监督的主要措施图
让学生看材料和图思考并保障资源领域国家安全的意义让学生看材料和图思考并回答问题让学生思考回答:
保障资源领域国家安全的措施学生思考总结:保障环境领域国家安全的意学生思考并回答:
保障环境领域国家安全的措施让学生思考并总结：推动公众参与的背景让学生思考并总结：推动公众参与的措施
让学生结合图文得出特点让学生学会分析图得出结论让学生学会解决问题让学生学会看图分析问题让学生学会分析图得出结论学会分析教材的案例让学生学会分析图文得出结论让学生学会分析图总结出措施
课堂小结
板书
第二节　国家战略与政策一、保障资源领域国家安全1.保障资源领域国家安全的意义2.保障资源领域国家安全的措施二、保障环境领域国家安全1.保障环境领域国家安全的意义2.保障环境领域国家安全的措施三、推动公众参与1.推动公众参与的背景2.推动公众参与的措施
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精品试卷·第
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