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(共41张PPT)
中华人民共和国的一切权力属于
人民
是不是每一个人都可以直接行使国家权力？
不可以
14亿
我国是一个地域辽阔人口众多的多民族的大国，人民不可能直接在一起讨论决定国家大事。
我国的国情及国家性质决定了要实行人民代表大会制度。
第三单元
第五课　我国基本制度
第2课时　根本政治制度
教学目标
1、情感、态度与价值观目标：支持人大代表的工作，推动人民代表大会制度的完善。
2、能力目标：
①能够从具体的经济现象、政治现象中抽象概括出基本制度对保证人民当家作主的作用。
②能够把学习到的基本制度的知识运用到日常生活中，理解、分析相关的经济、政治现象，解决相关经济、政治问题。
③结合“探究与分享”等栏目的学习，培养和提高合作探究学习、与人沟通交往的能力。
2、知识目标：①知道在我国，人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于人民。②我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，了解人民代表大会制度的内容和作用，懂得坚持和完善人民代表大会制度的意义和做法
重点难点
教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
教学难点：坚持和完善人民代表大会制度的做法。
当家作主：人民代表大会制度的建立和发展
一　人民代表大会制度是我国的根本政治制度
2020年5月22日，十三届全国人民代表大会第三次全体会议在北京召开。
思考：十三届全国人大第三次会议议程，你能发现人民代表大会制度有哪些内容？
1.听取并审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告；
2.列席十三届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告、民法典草案、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等；
3.审议通过政协十三届三次会议政治决议等决议和报告；
4.审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典（草案）》的议案；
5.审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案；
6.审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
7.审议最高人民法院工作报告；
8.审议最高人民检察院工作报告；
9.其他。
人大代表代表人民审议报告和法律草案等
一府一委两院要在全国人民代表大会上作报告，接受人大代表审议
国家的重大问题经全国人民代表大会充分讨论，民主决定。
从十三届全国人大一次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民
由全国人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督；
实行民主集中制
P64-1
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度的地位、是什么？
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.人民代表大会制度的基本内容是什么？
（2）基本内容：①国家的一切权力属于人民。②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生各种国家机关，这些国家机关依法行使各自的职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
行
使
行政机关
：人民政府
审判机关
：人民法院
检察机关
：人民检察院
决定产生
人民
直接或间接选举
各级人民代表
对人民负责
受人民监督
组成
国家权力机关
人民是怎样行使当家作主的权利？
人民行使权力的机关
全国人民代表大会
地方人民代表大会
管理国家、维护社会秩序的各项权力
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
监察机关
：监察委员会
人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。
易混知识点：人民代表大会和人民代表大会制度
区别：
联系：
人民代表大会是我国的权力机关；
少数服从多数，民主决定
补充
民主集中制
民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）
民主
集中
人民和人民代表大会的关系看
人民选举人民代表
人民代表代表人民行使权力
从人民代表大会与其他国家机关的关系看
其他国家机关各司其职
其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督。
从中央国家机关和地方国家机关的关系看
合理划分中央和地方国家机构职权
中央统一领导
一些人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项建议，建议实行义务教育免费，这些建议引起政府重视；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段中小学全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
【提示】
决策作用：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定；
桥梁作用：人大代表与选民保持经常联系，听取意见和建议，把社情民意带到国家权力机关中来；
监督作用：人大代表有权依法提出质询案；等。
职权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
①与人民群众保持密切联系
②听取人民群众意见和要求
③为人民服务，对人民负责，受人民监督
（审议权)
(表决权）
（提案权）
（质询权)
职责：
会议期间，来自全国各地2980名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
审议权
这体现了人大代表在行使什么职权？
3月5日，李克强总理作政府工作报告
【审议权】
是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
会议期间，来自全国各地2980名全国人大代表表决通过了《中华人民共和国宪法》修正案和《中华人民共和国监察法》。
表决权
这体现了人大代表在行使什么职权？
【表决权】
是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
人大代表建议修改“探亲假”
让职工常回家看看
2018年全国两会上，全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院主任史浩飞在全国人大会议期间受访时建议，将婚后探亲规定根据实际情况调整为一年一次。同时，按照实际的交通情况，调整职工车票报销标准。
提案权
这体现了人大代表在行使什么职权？
【提案权】
是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
质询权
这体现了人大代表在行使什么职权？
【质询权】
是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
你觉得怎样才能做一名合格的人大代表呢？
权利
含义
审议权
人大代表在本级人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案和报告进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评或修改意见的权利
表决权
人大代表在本级人大会议上，对列入大会审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利
提案权
人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的各项议案的权利
质询权
人大代表依照有关法律规定，有对本级人民政府及其所属工作部门、本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利
准确理解人大代表的主要职权：
4、人大代表的权利与义务
权利
审议各项议案和报告
表决各项决定
提出议案和质询案
审议政府工作报告
质询案：指对国家行政机关、审判机关、检察机关提出质问并要求答复的一种书面文件。
义
务
与人民群众保持密切联系
听取人民群众意见和要求，为人民服务
对人民负责，受人民监督
人大代表与人民的关系
人大代表下基层察民情听民意
反映民生痛点难点问题
5.如何找到身边的人大代表？P65-66
①-⑤
①手机。目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式。
②微博。很多人大代表开设了微博实名认证账号。
③人大代表联络处。各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
④人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
⑤人大代表述职。部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
二、坚持和完善人民代表大会制度
1、坚持人民代表大会制度的原因
它符合中国的国情和实际；
它体现了社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴；
它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
原因
1.人民代表大会制度的优越性是什么？
（为什么要坚持？或者原因）
十三届全国人大代表的构成
探究与分享P66
十三届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合我国国情和实际，能倾听更多基层群众的意见与要求，进一步保障了人民当家作主。
工人、农民占比
专业技术人员占比
妇女占比
与十一届比较
提高5.18%
提高1.2%
提高2.07%
十二届
13.42%
20.42%
23.4%
探究与分享
阅读教材P66下面的探究与分享，讨论以下问题：
结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
根据中共中央的决策部署，十二届全国人民及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案……
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
坚持依法治国
结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
2.怎样坚持和完善人民代表大会制度？①
②
③④
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
②
必须保证和发展人民当家作主。
③必须全面推进依法治国。
④必须坚持民主集中制。
“六十年来特别是改革开放三十多年来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。六十年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”
——习近平
《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》
走自己的路，坚持制度自信！
当堂小练
1.下面的漫画表明了（
）
A．人民群众要时刻接受人大代表的监督
B．人大代表要密切联系群众，听取人民群众的意见和建议
C．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
D．人大代表享有审议各项议案的权力
B
当堂小练
2.人民当家作主从来不是一句口号、一句空话，而要落实在国家政治生活的方方面面。我国保障人民当家作主的根本政治制度是（
）
A.人民代表大会制度
B.基层群众自治制度
C.民族区域自治制度
D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A
当堂小练
3.人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机。坚持和完善人民代表大会制度，必须（
）
①坚持中国共产党的领导
②保证和发展人民当家作主
③全面推进以德治国
④坚持民主集中制
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
D

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