资源简介

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37846055880专题 三
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经济制度与收入分配
专题 三
××
经济制度与收入分配
命题趋势
命题趋势
多以国家在个人收入的分配、财政、税收等方面的政策及具体措施，或以国家当前经济发展状况为背景，考查效率与公平的关系、财政的作用、税收的种类等。
从命题内容上看，本专题考查的重点有：效率与公平、财政收入与支出、财政、税收的作用等。从考查形式上看，以选择题为主，主观题着重考查怎样实现收入分配公平与财政、税收的作用。在复习备考中要注意：
(1)个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。
(2)结合国家在调节收入分配、维护社会公平方面的新举措，考查如何实现收入分配公平。
(3)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。
(4)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。
考点清单
考点清单
核心考点一　个人收入的分配
1．分配制度
分配方式
①按劳分配：存在于公有制经济中
②按要素分配：存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中
①劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素分配所得②非劳动收入：主要来自按资本、技术等生产要素分配所得（排除按劳动要素分配）
实行原因
生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2．分配原则
（1）兼顾效率与公平原则
二者关系
①一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证
②对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾
正确处理
①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平
②既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富
（2）收入分配公平的原因
①社会主义本质：社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
②公平与效率的关系：公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
③公平与新发展理念：实现社会公平是贯彻共享发展理念的要求，有利于发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
④分配与消费的关系：合理的收入分配格局有利于刺激消费、扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。
（3）实现收入分配公平
根本措施
效率是公平的物质前提，维护公平的根本措施在于发展生产力、促进经济发展
制度保证
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
初次分配
增加居民收人，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收人同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措
再分配
要促进收人分配更合理、更有序，扩大中等收人群体，增加低收入者收入，调节过高收人，取缔非法收入。
要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收人分配差距
财政作用
要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
新理念
贯彻新发展理念，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展
（4）初次分配与再分配的区别
初次分配
再分配
含义
国民收入直接与生产要素相联系的分配。
在初次分配的基础上，各收人主体之间通过各种渠道，实现财富转移，再次取得收益的过程。
主体
主要是企业。
国家、政府
范围
在创造它的物质生产领域进行。
在全社会范围内进行。
手段
市场机制决定
税收政策、法律
目的
提高效率，体现公平。
主要是更加体现公平。
举例
企业职工最低工资标准、企业职工工资正常增长机制、增值税、按要素分配获得的收入
事业单位工资；个人所得税、财产税；为建立社会保障制度而支付的各项费用，包括社会保险、社会福利、社会救助等
核心考点二　国家收入的分配
1．财政收入与支出
财政收入
构成
税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。
税收是国家筹集财政收入最普遍的形式。
影响因素
①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收人稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
财政支出
经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
收支关系
财政收支平衡：当年的财政收入等于支出，或收人大于支出略有盈余，或支出大于收人略有赤字。
财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。
财政赤字：当年的财政支出大于财政收人的部分。
2．财政在国民经济运行中的作用
角度
作用
生产
①国家财政具有促进资源合理配置的作用
②国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
③通过财税政策引导生产的调整与升级，促进大众创业、万众创新
④通过财税政策，引导企业贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
分配
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
②通过再分配，加大财政对社会保障的支出，维护社会公平
交换
通过财税政策，影响国内或国际市场上商品的价格
消费
①通过财税政策，影响消费成本，引导消费行为
②通过财税政策，调节社会总需求
③通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需
492823574295
00
3769995102235减少财政支出，增加税收策
00减少财政支出，增加税收策
339471025908000227520595250紧缩性财政政策
00紧缩性财政政策
2002155238125
00
3．财政政策、货币政策的实施
634809582550促进国民经济平稳运行
00促进国民经济平稳运行
1091565212725经济过热
00经济过热
18726156096000
379730056515提高银行贷款利率和存款准备金率
00提高银行贷款利率和存款准备金率
340106022732900226885556515从紧的货币政策
00从紧的货币政策
50869851206500
76200187960经济形势
00经济形势
117094026606400346519524066500230505159385001040130185420经济增长滞缓
00经济增长滞缓
344614510795增加财政支出，减少税
00增加财政支出，减少税
23710908255扩张性财政政策
00扩张性财政政策
-127000203200008007357937400
351028075565降低银行存贷款利率和存款准备金率
00降低银行存贷款利率和存款准备金率
240538082550从宽的货币政策
00从宽的货币政策
32073852793900
4688205264160促进经济结构优化
00促进经济结构优化
3507740253365优化财政信贷方向
00优化财政信贷方向
2227580163830积极的财政政策、稳健的货币政策
00积极的财政政策、稳健的货币政策
1081405149860既不过热也不滞缓
00既不过热也不滞缓
428815520129500316166520764500186563011937900
4．税收
与财政的关系
税收是国家筹集财政收人最普遍的形式，是财政收入最重要的来源
基本特征
强制性、无偿性、固定性
作用
筹集财政收入调节经济的重要手段
种类
流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类
依法纳税
对公民而言，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，是国家实现其职能的物质基础
违反税法表现
偷税、欠税、骗税、抗税
纳税人意识
依法纳税，增强纳税人权利与义务意识，行使纳税人权利
5．保障税收收入，发挥税收作用
（1）公民：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。
（2）国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，引导人们自觉依法纳税。
（3）企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任。
6．影响个人所得税起征点上调的因素
因素
如何影响
物价变动
物价上涨会导致居民消费支出增加，实际收人水平降低，为维持和提升居民消费水平，在其他条件不变的情况下，个税起征点会受到上调压力。
居民消费水平和消费结构变化
随着社会经济的发展和收入水平的提高，人们消费水平逐渐提高，消费结构趋于优化，用于发展性消费、享受性消费等支出增加，这些都会使居民消费支出呈不断增加趋势，也会对个税起征点产生上调压力。
社会主义生产的目的
政府为了实现社会主义生产的目的，也会合理提高个税起征点。为广大纳税人减轻个税负担，相应增加他们的可支配收人，从而更好地满足人们日益增长的美好生活需要。
社会的收入分配状况
过大的收人分配差距会损害社会公平目标的实现。为维持社会和谐稳定政府也会通过上调个税起征点，减轻广大工薪阶层税负，从而相应缩小收入分配差距。
政府的财政实力
社会经济发展使政府已经拥有了雄厚的财政实力，客观上就具有了让利于民的更大空间，这也为政府提高个税起征点创造了条件。
精题集训
（70分钟）
精题集训
（70分钟）
经典训练题
经典训练题
1．（2020·新课标I）为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。截至2019年底，农业保险累计支付赔款2400多亿元，服务农户数从0．5亿户次增至1．8亿户次，提供的风险保障从0．1万亿元增加到3．6万亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是（ ）
①获得财政补贴，降低成本支出
②增加生产投入，促进产业发展
③购买农业保险，支付保险费用
④转移灾害风险，稳定收入预期
A．①→③→④→② B．①→③→②→④
C．③→①→④→② D．③→①→②→④
2．（2020·江苏卷）2020年政府工作报告提出，“今年赤字率拟按3．6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。”该举措是基于（ ）
A．财政有促进经济结构优化升级的作用 B．财政有促进国民经济平稳运行的作用
C．财政赤字是提高财政收入的基本形式 D．财政赤字有促进资源合理配置的作用
3．（2020·天津卷）为应对新冠肺炎疫情对经济社会的不利影响，某市发放了普惠型和红利型两种消费券。普惠型消费券人人有份：红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放。发放红利型消费券（ ）
A．是完善我国分配制度的重要举措
B．是政府运用货币政策刺激消费的手段
C．有利于促进社会公平，稳定人民生活
D．有利于实现消费升级，刺激经济增长
4．（2020·浙江卷）下表为我国2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入情况。
2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入（单位：亿元，%）
季度
GDP
税收收入
税收收入占GDP的比重
绝对数
增长率
绝对数
增长率
2019年第一季度
213432．8
6．4
46706
5．4
21．9
2019年上半年
450933．1
6．3
92424
0．9
20．5
2019年前三季度
697798．2
6．2
126970
-0．4
18．2
从上表数据中可以推断出，2019年前三季度我国（ ）
①经济增速呈现下行趋势 ②推行了大规模减税政策
③实施了紧缩性财政政策 ④财政对经济发展支持力度降低
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
5．（2018年高考海南卷）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是（ ）
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2018年高考全国2卷）近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表2所示。
表2
年份
指标
2015年
2016年
2017年
财政赤字率
3%
4．2%
6．7%
通货膨胀率
5%
7．5%
13%
为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是（ ）
①降低企业所得税税率 ②央行在市场上出售债券
③降低存款准备金率 ④压缩政府开支
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2018年高考全国2卷）某国是全球最大的钢铁进口国，2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%。不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是（ ）
①钢铁进口成本上升 ②国家关税收入增加
③钢铁制成品价格上涨 ④钢铁企业利润增加
⑤消费者的利益受损 ⑥消费者的利益增加
A．①→③→⑤ B．②→④→⑥ C．①→②→④ D．②→③→④
8．（2018年高考海南卷）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是（ ）
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
高频易错题
高频易错题

9．下面是某市居民家庭2020年收入构成比例表
内容
工资、薪金收入
经营书店收入
出租房屋收入
股票、利息收入
其他收入
比例(%)
20
36
25
10
9
上表表明（ ）
①按生产要素分配收入已经成为居民收入的重要组成部分　
②投资方式多样化带来收入来源多样化　
③按生产要素分配已成为我国的主要分配方式　
④按劳分配收入已经成为居民收入的重要组成部分
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
10．2020年12月16日，习近平主席在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。下列属于初次分配过程中有助于解决“两不愁三保障”问题的有（ ）
①提高种粮农民直接补贴标准 ②提高农民工最低工资标准
③建立农民工工资正常增长机制 ④提高当地最低生活保障标准
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．2019年5月10日，李克强总理就减税降费政策实施情况听取企业负责人意见建议。他强调，减税降费是全年重点工作，要持续用力，加快推进，落实到位。减税降费（ ）
①是优化营商环境、激发市场主体活力的重要举措
②有利于降低制度性交易成本，稳增长、稳就业
③是我国政府调节个人收入分配、实现社会公平的体现
④说明科学的货币政策能够固本培元、增强经济发展后劲
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
12．2021年，我国讲进一步深化增值税改革，重点降低制造业和小微企业税收负担，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，这次减税，着眼“放水养鱼”会产生积极效应。据此判断，以下传导路径正确的是（ ）
①大规模的减税→激发市场活力→促进实体经济发展→扩大税基、增加财政收入
②降低企业税收→激发市场活力→带动更多居民就业→增加收入提升、消费能力
③大规模的减税→财政收入减少→降低财政支持经济发展力度→加大经济下行压力
④降低企业增值税→职工社保基金增加→完善社会保障制度→实现收入分配公平
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
13．我国新修订的个人所得税法于2019年1月1日起施行。修订后的个人所得税法将3500元/月的个税起征点调整到5000元/月，同时扩大了3%、10%、20%三档低税率的级距，并对居民个人的子女教育、继续教育、大型医疗等六项支出在税前予以专项扣除。李克强总理在2019年“两会”作《政府工作报告》时指出，要落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。下列关于个税改革可能引发的传导路径正确的是（ ）
①个人所得税改革→优化税种结构→增加财政收入→增加政府宏观调控能力
②提高个人所得税起征点→增加居民财产性收入→提高居民总体消费水平
③个人所有税改革→扩大低税率级距→缩小收入差距→提高居民总体消费水平→促进经济发展
④提高个人所得税起征点→减轻居民个人税负→增加居民可支配收入→拉动社会需求
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
14．2020年政府工作报告提出，实施更大规模的减税降费，今年预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。4月1日起，将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%；小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。这一政策的传导过程是（ ）
①下调制造业等行业增值税税率→降低制造业等行业生产成本→推动实体经济发展
②小微企业将迎来普惠性减税→增强小微企业活力→吸纳更多劳动者就业
③减轻小微企业社保缴费负担→职工社会保障负担增加→职工社会保障待遇降低
④实施更大规模的减税降费→增加社会总供给→促进经济平稳运行
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．2020年10月20日，国家统计局发布数据显示，前三季度，我国农村居民人均可支配收入12297元，比上年同期增长5．8%。其中，农村居民人均工资性收入5484元，增长4．7%；经营净收入3788元，增长4．5%：财产净收入323元，增长10．1%；转移净收入2702元，增长9．8%。根据相关数据，我们可以推断出（ ）
①财产性收入对农民总收入贡献不大，要创造条件增加农民的财产性收入
②推动农村土地经营权流转可以增加经营性收入
③从总体上说，农民种地不如打工获得的收入多
④国家通过转移支付等初次分配手段，不断增加人民的获得感和幸福感
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
精准预测题
精准预测题
16．某地在决战决胜脱贫攻坚工作中，探索出“规模企业+合作社+农户”的产业发展模式，吸收了包括贫困户在内的500户农户，参加了土地入股分红，农户成为合作社的股东，贫困户则在合作社和企业务工，有效带动了贫困群众增收脱贫，合作社年人均分红达2．1万元，对此下列认识正确的是（ ）
①农户土地入股获得的收益属于按生产要素分配
②贫困户的务工收入属于财产性收入
③农户以土地入股分红，促进了土地资源的合理配置
④材料中的措施属于通过再分配调节机制，推动农民收入来源多元化
A．②④ B．①③ C．①② D．③④
17．第三次分配像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，在自愿基础上以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配。党的十九届四中全会首次明确要发挥第三次分配的作用。重视第三次分配的作用有助于（ ）
①发挥市场机制作用，实现社会财富的再分配
②缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配
③发展社会慈善事业，扩大中等收人群体收入
④充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充
A．②④ B．①③ C．①② D．③④
18．2020年8月26日，国务院常务会议部署防汛救灾和灾后恢复重建工作。会议宣布，通过各种渠道，中央和地方财政用于灾后恢复重建资金规模约1000亿元，并建立资金直达灾区和项目机制。会议还允许地方将抗疫特别国债、地方政府债、特殊转移支付资金用于恢复重建等，由此可见，此举（ ）
①通过再分配的调节机制，实现社会公平
②加大财政支出力度，有效增加社会总供给
③为改善人民生活提供了重要的物质保障
④优化财政支出结构，促进经济平稳运行
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．2020年10月9日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在全国大众创业、万众创新活动周上作出重要批示。批示指出，近几年，在各方面共同努力下，“双创”活动蓬勃发展，为激发创新潜力和市场活力、扩大就业发挥了积极作用。下列传导路径能正确反映材料信息的是（ ）
①城乡居民实现总体增收→提高社会总体消费水平→消费需求升级
②激发创业创新热情→涌现新技术、新业态和新模式→创造更多就业岗位
③不断培育和扩大中等收入群体→逐步形成合理有序的收入分配格局
④倒逼供给侧改革→推动经济转型升级→促进经济持续健康发展
A．②→③→①→④ B．①→④→②→③
C．②→①→④→③ D．①→③→②→④
20．2020年10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国专利法》的决定，新法将于2021年6月1日起施行。新法在多方面进行了修改完善，以满足经济社会发展的需要。此法实施发生作用的影响路径是（ ）
①完善按劳分配的体制机制 ②保护专利权人合法权益
③提升经济发展的内生动力 ④促进专利的转化和运用
A．②→④→③ B．①→④→②
C．①→②→④ D．②→③→①
21．国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》提出，要加大对承担国家关键领域核心技术攻关任务科研人员的薪酬激励。对全时全职承担任务的团队负责人（领衔科学家／首席科学家等）以及引进的高端人才，实行一项一策、清单式管理和年薪制。这一措施（ ）
①有利于落实人才强国战略，实现创新驱动发展
②坚持了按劳分配的基本原则，确保收入分配公平
③确立了要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制
④激发高端人才活力，体现了国家对知识和人才的尊重
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
22．为区别现有的“初次分配”和“再分配”，有学者把“慈善事业机制”称为“三次分配”机制，在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式，济困扶弱、助穷人改善生活、教育和医疗的条件。这说明“三次分配”（ ）
①发挥财政作用，完善社会保障体系促进社会公平
②是关系经济社会发展和国家治理的重要制度安排
③充分发挥市场在慈善、民生等方面的决定性作用
④积极动员社会力量倡导回报社会，迈向共同富裕
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
23．数字经济时代，数据是一种重要的生产要素。十九届四中全会指出“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。确认数据要素参与分配（ ）
①有助于完善分配制度，调动要素所有者的积极性
②有利于激发数据要素活力，推动经济高质量发展
③意味着数据要素将成为国民经济发展的第一资源
④能够保障数据要素按其创造的商品价值参与分配
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
24．8月19日,财政部公布2020年7月财政收支情况显示，1-7月累计，全国一般公共预算支出133499亿元,同比下降3．2%。其中,社会保障和就业支出20959亿元，同比增长8．9%;卫生健康支出11307亿元,同比增长3．8%。由此可见（ ）
①我国财政收人增加为财政支出奠定基础
②财政在改善民生方面发挥着重要作用
③财政有利于促进资源更加合理的配置
④我国的财政支出结构得到进一步优化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
25．阅读材料，完成下列要求。
党的十九大报告提出“坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。”报告强调促进收入分配更合理、更公平，鼓励勤劳守法致富。中央全面深化改革领导小组多次开会研究深化收入分配改革问题,制定出台了一系列政策文件。各级党委、政府以及广大用人单位贯彻落实中央精神和决策部署,推动我国收入分配改革取得了新进展。但目前我国收入分配领城存在的问题仍然比较突出，城乡居民收入差距、地区收入差距、全国行业平均工资差距虽有所下降,但总体看仍然偏大。
结合材料,运用《经济生活》的相关知识，说明党的十九大报告关于促进收入分配更合理、更公平有何意义,并请你为缩小收入差距，促进分配公平提出合理化建议。
参考答案
参考答案
经典训练题
经典训练题
1．【答案】C
【解析】①③：中央财政实施农业保险保费补贴政策，前提是农户购买了农业保险，支付了相应保险费用，才可享受相应的补贴政策。③排第一位，①排第二位。④：购买农业保险后，当风险发生时，能有效规避风险，转移灾害风险预，稳定收入预期，④排第三位。②：当农户的收入预期向好的时候，农户将进一步增加生产投入，即达到了“发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用”，②排第四位。故本题选C。
2．【答案】B
【解析】2020年政府工作报告安排财政赤字拟按3．6%以上，以及发行抗疫特别国债，这与疫情以来我国经济下行压力较大有关。因此，该举措是基于财政有促进国民经济平稳运行的作用，B正确切题。材料中举措主要是针对经济下行压力，并不涉及经济结构的优化升级，A不符合题意。税收是财政收入的最基本形式，增加财政赤字不是提高财政收入的基本形式，C说法错误。促进资源合理配置的作用一般表现为财政促进某一行业或者某一地区的发展，材料并未体现，D与题意无关。故本题选B。
3．【答案】C
【解析】我的分配制度是按劳分配为主体，多种分配方式并存，发放红利型消费券与完善我国的分配制度无关，排除A。发放红利型消费券是政府运用财政政策刺激消费的手段，B错误。红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放，其目的在于保障低保、特困等四类救助对象的基本生活稳定，与“实现消费升级，刺激经济增长”无直接联系，C正确，D排除。故本题选C。
4．【答案】A
【解析】①：GDP是衡量一国经济的重要指标，由表格GDP增速可看出，我国GDP增速呈下降趋势，表明我国经济增速呈下行趋势，①观点符合题意。②：在GDP小幅下降的情形下，税收增长率大幅下降，且税收占GDP的比重大幅下降，从侧面反映出我国在推行减税降费政策，使短期内我国税收收入下降，但是却减轻了企业负担，助推供给侧结构改革，实现经济高质量发展，②观点符合题意。③：减税降费有利于减轻企业负担，增强企业活力，是积极的财政政策，而不是紧缩性的财政政策，③观点不符合题意。④：减税降费有利于减轻企业负担，增强企业活力，推动企业转型升级，这一积极的财政政策为高质量发展提力增效，④观点错误。故本题选A。
5．【答案】D
【解析】本题考查我国的分配制度。①按劳分配是在公有制经济的前提下，选项中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除；②具有一定的迷惑性，公有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式。③④说法正确，答案选D。
6．【答案】D
【解析】此题考查国家宏观调控的相关知识。根据图表信息，一方面该国财政赤字率逐年扩大，而且偏高，该国政府可通过压缩政府开支，减少财政支出，缩小财政赤字，进而控制好财政赤字率，④符合题意；另一方面该国通货膨胀率却整体呈下降趋势，特别是2017年急剧下降，这表明该国当前经济形势处于社会总需求不旺态势，该国政府可通过降低存款准备金率，扩大银行信贷规模来刺激社会总需求。拉动经济持续稳定发展。③符合题意；降低企业所得税税率虽在一定程度会增加企业利润但不一定会带来社会总需求增长，①排除；央行在市场上出售债券会使该国政府财政赤字率进一步升高，不利于有效控制赤字率和经济的稳定发展，②排除。故本题选D。
7．【答案】A
【解析】此题考查税收的相关知识。根据材料信息，该国是全球最大的钢铁进口国，2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%，在其他因素不变的情况下，该国钢铁进口成本将上升，该国的钢铁制成品成本增加，价格上涨，最终导致该国消费者的消费成本增加，利益受损。A的传导路径正确；B、C、D均不正确。故本题选A。
8．【答案】D
【解析】本题考查我国的分配制度。①按劳分配是在公有制经济的前提下，选项中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除；②具有一定的迷惑性，公有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式。③④说法正确，答案选D。
高频易错题
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9．【答案】A
【解析】我国实行的是按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。从某市居民家庭2019年收入构成比例表可以看出，投资方式多样化带来收入来源多样化，按生产要素分配收入已经成为居民收入的重要组成部分，①②项符合题意；我国是以按劳分配为主体，③项说法错误；材料显示不出我国实行按劳分配收入情况，④项与题意不符；正确选项为A。
10．【答案】C
【解析】对种粮农民进行补贴是中央的惠民政策，属于再次分配，①错误。提高最低工资标准，建立工资正常增长机制属于初次分配，②③正确。提高最低生活保障标准属于再次分配，④错误。故本题选C。
11．【答案】A
【解析】减税降费是优化营商环境、激发市场主体活力的重要举措；有利于降低制度性交易成本，稳增长、稳就业，①②正确。材料未体现个人收入分配，③不符合题意。减税降费属于财政政策，不是货币政策，④不符合题意。故本题选A。
12．【答案】A
【解析】根据材料可知，我国大规模的减税意在放水养鱼，可以激发市场活力，促进实体经济发展，这样有利于扩大税基、增加财政收入，①符合题意。降低企业税收有利于激发市场活力，带动更多居民就业，增加居民收入、提升消费能力，②符合题意。减税政策不一定会使财政收入减少，也不会降低财政支持经济发展力度，排除③。降低企业增值税和职工社保基金增加不存在前后因果关系，排除④。故本题选A。
13．【答案】C
【解析】本题考查税收的作用。本次个人所得税改革，并不存在优化税种结构，也不会增加财政收入，①错误。提高个人所得税起征点，会减轻税负，增加居民可支配收入，但不是增加居民财产性收入，②错误。个人所有税改革、扩大低税率级距，能够缩小收入差距，提高居民总体消费水平，刺激消费，促进经济发展，③正确。提高个人所得税起征点，减轻居民个人税负，增加居民可支配收入，刺激消费，拉动社会需求，④正确。故本题选C。
14．【答案】A
【解析】2019年实施更大规模的减税降费，下调制造业等行业增值税税率，能够降低制造业等行业生产成本，推动实体经济发展，①传导正确。2019年实施更大规模的减税降费，小微企业将迎来普惠性减税，以增强小微企业活力，吸纳更多劳动者就业，②传导正确。减轻小微企业社保缴费负担，不会增加职工社会保障负担，也不会降低职工社会保障待遇，③说法错误。实施更大规模的减税降费，有利于增加社会总需求而不是总供给，④说法错误。故本题选A。
15．【答案】A
【解析】①：“财产净收入323元，增长10．1%”，由此可知财产性收入对农民总收入贡献不大，要创造条件增加农民的财产性收入，①符合题意。②：“经营净收入3788元，增长4．5%”，这可能与我国农村土地“三权分置”、土地流转有关，因此我们可以推动农村土地经营权流转以增加经营性收入，②符合题意。③：“从总体上说，农民种地不如打工获得的收入多”说法明显错误，这要视具体情况而论，③排除。④：转移支付等属于再分配，而不是初次分配，④错误。故本题选A。
精准预测题
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16．【答案】B
【解析】①③：农户土地入股获得的收益属于按生产要素分配，贫困户则在合作社和企业务工，有效带动了贫困群众增收脱贫，合作社年人均分红达2．1万元，说明农户以土地入股分红，促进了土地资源的合理配置，①③符合题意。②：贫困户在合作社和企业务工，收入属于按劳动要素分配，②说法错误。④：材料未涉及再分配，④不符合题意。故本题选B。
17．【答案】A
【解析】①：市场机制是以利益为杠杆的，发挥第三次分配的作用，就是在自愿基础上发挥社会力量作用，因而不是发挥市场机制作用，①错误。②④：第三次分配像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，在自愿基础上以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，这体现了第三次分配有利于缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配；能够充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充，②④符合题意。③：第三次分配主要是通过募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，主要是帮助低收入者，而不是扩大中等收入群体收入，③错误。故本题选A。
18．【答案】A
【解析】①：财政拨款资金用于灾后重建属于再分配的调节机制，有利于实现社会公平，①符合题意。③：财政资金用于灾区能够改善人们生活，③符合题意。②：财政资金拨款加大了财政支出的力度，但是增加的不是社会总供给，②错误。④：材料体现的是财政资金用于灾后重建，没有体现优化财政支出结构，④不符合题意。故本题选A。
19．【答案】A
【解析】四个题肢本身的传导路径都是正确的，需要考生分析题肢之间的内在联系。可采用确定首尾法，先确定第一个或者先确定最后一个，如果可能的话两个都确定下来。第一步，明白题干材料说的是什么(“双创”即大众创业、万众创新)，要求干什么(分析“双创”的作用的传导路径，也就是分析其积极意义)；第二步，结合第一步和首尾判断法具体分析每个题肢。根据材料，首先应该是激发创业创新热情(②)，②的终点是就业，就业是最大的民生，就业可以增加居民收入(③)，而收入是消费的基础和前提(①)，消费对生产具有反作用(④)，因此根据创业就业→收入→消费→生产之间的关系得出。故本题答案为A。
20．【答案】A
【解析】②：《中华人民共和国专利法》的颁布和实施，有利于保护专利权人合法权益，②排第一位。④：专利权人会去充分的挖掘其市场价值，有利于促进专利的转化和运用，④排第二位。③：专利的转化和运用，有利于提升经济发展的内生动力，③排第三位。①：专利费属于按生产要素分配，与完善按劳分配的体制机制无关，①排除。故本题选A。
21．【答案】C
【解析】①④：健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，这说明国家对劳动、人才、知识、创造的尊重，是我国对各类生产要素所有权存在的合法性、合理性的确认，①④符合题意。②：材料体现健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，这可能会拉大收入差距，不体现按劳分配的基本原则，②错误。③：应该是健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，不是“确立”，③错误。故本题选C。
22．【答案】D
【解析】②④：“三次分配”机制，在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式，济困扶弱、助穷人改善生活、教育和医疗的条件。这说明“三次分配”是关系经济社会发展和国家治理的重要制度安排，积极动员社会力量倡导回报社会，迈向共同富裕，故②④入选。①：再分配发挥财政作用，完善社会保障体系促进社会公平，故①不选。③：“三次分配”不是发挥市场在慈善、民生等方面的决定性作用，而是发挥道德的作用，故③不选。故本题选D。
23．【答案】A
【解析】①②：确认数据要素参与分配将对数字经济的发展起到导向作用，指引企业更加重视数据要素，有利于激发数据要素活力，推动经济 高质量发展。这一重大创新完善了分配制度， 健全数据这一生产要素由市场评价贡献、按贡 献决定报酬的机制，体现了发展社会主乂市场 经济条件下按要素分配的效率原则，有利于更 好地调动要素所有者的积极性。故①② 正确。③：人才资源是国民经济发展的第一资源，也是国民经济和社会发展的基本条件之一。故③ 错误。④：确认数据要素参与分配并不能够完全保障数据要素按其创造的商品价值参与分配。故④错误。故本题选A。
24．【答案】C
【解析】②④：一般公共预算支出同比下降，而民生方面的支出同比增加，表明我国财政支出结构优化，有利于改善民生，促进社会公平，②④正确。①：材料仅仅呈现了财政支出情况，未显示财政收入状况，“我国财政收人增加为财政支出奠定基础”，①不符合题意。③：材料仅仅呈现了财政支出情况，没有涉及到财政促进资源合理配置的作用，③与题意无关。故本题选C。
25．
【解析】本题以十九大强调促进收入分配更合理、更公平和以人民为中心关注民生为话题设置情景，从经济生活角度设置相关问题，考查与之密切相关的知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的综合能力。
本题要求结合材料，运用《经济生活》的相关知识说明党的十九大报告关于促进收入分配更合理、更公平有何意义，并请你为缩小收入差距、促进分配公平提出合理化建议。第一小问：促进收入分配更合理、更公平有何意义？本设问实际是考查实现公平的意义。解答本设问，考生首先可从公平与效率的关系角度考虑，从公平是提高效率的保证，有利于调动劳动者的积极性，提高经济效率，增加社会财富的角度去分析说明；其次，考生可从是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，是全面建设小康社会的必然要求，是科学发展观的要求的角度去分析说明；再次，考生可从实现公平的意义方面考虑，从有助于缩小收入差距，扩大内需，提高消费水平和生活水平，协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐稳定的角度分析说明。
第二小问：请你为缩小收入差距、促进分配公平提出合理化建议。本设问属于措施类试题，实际回答如何实现社会分配公平。首先考生可考虑实现收入分配公平最根本的在于推动生产力的发展；针对材料坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理，更有序，考生可从坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的角度去分析说明；针对材料坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，考生可从提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重、努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的角度去分析说明；针对材料城乡居民收入差距、地区收入差距、全国行业平均工资差距虽有所下降，总体看仍然偏大，考生可从健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制、规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入、建立和完善社会保障制度、缩小城乡、区域、行业收入分配差距的角度去分析说明。
【答案】（1）意义：①公平是提高效率的保证，有利于调动劳动者的积极性，提高经济效率，增加社会财富。
②是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，是全面建设小康社会的必然要求，是科学发展观的要求。
③有助于缩小收入差距，扩大内需，提高消费水平和生活水平，协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐稳定。
建议：①根本措施在于推动生产力的发展。
②制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
③初次分配角度：
A、提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
B、努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
④再分配角度：
A、健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。
B、规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
C、建立和完善社会保障制度。
D、缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
【点评】实现收入分配公平的原因与措施（答题模板）
(1)原因
答题要素：社会主义本质＋提高效率＋刺激消费＋共富目标＋科学发展观＋发展方式
①公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
②公平是提高经济效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。
③收入是消费的基础和前提。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。
④共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。
⑤科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动消费、投资、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。
⑥经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。
(2)措施
答题要素：根本途径＋制度保障＋初次分配＋再分配＋财政作用＋科学发展观
①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。
②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
④要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。
⑤深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。

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