资源简介

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37846055880专题 六
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党的领导与民主建设
专题 六
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党的领导与民主建设
命题趋势
命题趋势
从命题内容看，人大的地位和职权；人大代表的权利和义务；民主集中制；党的性质、宗旨、地位、执政方式；加强党的建设；人民政协的性质和职能；我国处理民族关系的原则；民族区域自治制度等在高考中所占比例较大。从考查形式看，以选择题为主，主观题常综合考查党、政府和人大的知识。
从考查形式上看，以选择题为主，也有主观题。
在复习备考中要注意：
(1)结合全国“两会”的召开理解全国人大的性质和职权、人大代表的权利和义务、人民政协的性质和职能。
(2)结合中国共产党发展新理念的提出等，理解党的性质、地位、执政方式、执政理念。
(3)进一步明确要坚定不移地发展社会主义民主政治。以坚持“中国特色社会主义发展道路”为出发点，以坚持党的领导、人民当家作主、依法治国“有机统一”为落脚点，以坚持和完善人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度为主体，凸显“人民民主是社会主义的生命”这一重要命题。
(4)结合我国在民族、宗教问题上采取的政策措施，理解我国为什么能实现“风景这边独好”。
第四单元考查的重点有：主权国家的权利；联合国的作用；国际关系的决定性因素；时代主题；我国外交政策的基本点。
考点清单
考点清单
核心考点一　人民代表大会制度
1．人民代表大会和人大代表
人民代表大会
人大代表
产生
人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会
由人民通过直接或间接的方式民主选举产生
性质
国家权力机关
国家权力机关的组成人员
组成
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人大代表和地方各级人大代表
地位
在本行政区域内的国家机关中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督
国家权力的直接行使者，要对人民负责，受人民监督
履职
立法权、决定权、任免权和监督权
审议权、表决权、提案权、质询权
坚持民主集中制原则，对人民负责，受人民监督；产生“一府一委两院”，并监督“一府一委两院”的工作
①协助宪法和法律的实施
②密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求
③努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督
④提高自身素质，增强履职意识和履职能力
2．人民代表大会制度
地位
我国的根本政治制度，由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
基本内容
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。
民主集中制原则
①在人民代表大会与人民的关系上：人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
②在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督
③在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性
优越性
保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
坚持与完善
必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制
3．核心知识总结：我国的国家制度
国家制度
国体和政体
根本制度
社会主义制度
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度
政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
基本经济制度
以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
核心考点二　我国的政党制度
1．中国特色社会主义最本质的特征
（1）中国共产党的领导
地位作用
①中国共产党是我国的执政党，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量
②中国共产党是中国最高政治领导力量。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
③坚持党的领导是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保证。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
执政方式
依法执政是中国共产党执政的基本方式
领导方式
政治领导、思想领导、组织领导
指导思想
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想
性质、宗旨、执政理念
中国共产党是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。宗旨是全心全意为人民服务。执政理念是立党为公、执政为民
（2）坚持和加强党的全面领导
①坚持和加强党的领导，就是要确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。
②坚持和加强党的领导，具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面。
③坚持和加强党的领导，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）中国特色社会主义政党制度
地位
是我国的一项基本政治制度
主要内容
①政党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党
②首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导
③基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
④根本活动准则：遵守宪法和法律
“新”的表现
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
（2）中国人民政治协商会议
性质
中国人民政治协商会议（简称人民政协）是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。
作用
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用
职能
人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
①政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商②民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督
③参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
（3）协商民主
①协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等，
②健全协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
核心考点三　民族区域自治制度和宗教政策
1．我国的民族政策和党的宗教工作基本方针
民族关系
平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族原则
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族政策：民族区域自治制度
①含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度
②内容：自治地方分为自治区、自治州、自治县。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是民族区域自治制度的核心内容
③必然性：统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
④优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展本
党的宗教工作基本方针
我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应
2．中国特色社会主义
地位
中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国
构成
中国特色社会主义是由中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践
要求
坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障
3．各主体对推动民族地区发展肩负的责任
主体
措施
中国共产党
发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，提高执政能力，坚持科学发展观，贯彻以人为本的执政理念
政府
坚持对人民负责的工作原则，切实履行政府职能，统筹区域发展，贯彻落实民族区域自治制度和宗教信仰自由政策
人大
通过行使立法权、决定权、任免权、监督权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促有关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策
政协
履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为民族地区发展建言献策
公民
①自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。
②反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等。
③贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，以自身的行动推动民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的实现。
④坚持宗教信仰自由政策，自觉尊重少数民族的宗教信仰
精题集训
（70分钟）
精题集训
（70分钟）
经典训练题
经典训练题
1．（2020·新课标I）2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》。根据这一决定，国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规。该决定表明（ ）
①全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用
②全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规
③国家监察委员会是全国人大行使监督权的职能机构
④国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．（2020·新课标Ⅱ）为打通精准扶贫“最后一公里”，数百万驻村干部、第一书记日夜奋战在脱贫攻坚主战场，他们和贫困群众想在一起、干在一起，拧成股绳、攒足一股劲，以行动兑现对人民的承诺。党员干部奋战脱贫攻坚主战场（ ）
①体现了中国共产党人为人民谋幸福的初心
②完善了打赢脱贫攻坚战实现共同富裕的行政体制
③旨在推进乡村治理体系的完善和治理能力现代化
④是坚持党的执政理念贯彻群众路线的内在要求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2020·新课标Ⅲ）2019年5月，某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书，指出本市存在违规领取公共租赁住房租赁补贴等情况，建议该局尽快出台公共租赁住房租赁标准实施细则，依法履行职责，并要求在收到建议书两个月内书面回复。这一事例表明（ ）
①政府职能部门应当接受司法机关的监督
②向行政机关提出检察建议书是检察机关的法定职责
③行政机关必须按照检察机关的建议安排自己的工作
④行政机关与检察机关的相互制约有利于提高社会治理水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2020·新课标Ⅲ）2019年，中央财政通过国家文物保护专项资金、非物质文化遗产保护专项资金以及中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金等相关财政转移支付，支持加强民族语言文字出版能力建设，推动少数民族地区新闻出版广播电视事业发展。中央财政支持（ ）
①旨在推动民族地区文化事业的发展
②凸显了民族区域自治制度的优越性
③是民族地区经济社会发展的基本保障
④体现了各民族共同发展共同富裕共同繁荣原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2020·江苏卷）习近平总书记强调指出，中国共产党的根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。这表明中国共产党（ ）
①坚持依靠人民创造历史伟业 ②坚持完善领导方式和执政方式
③坚持“不忘初心、牢记使命” ④坚持理论联系实际的优良作风
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2020·江苏卷）某市建立人大代表社区联络站，人大代表更好地做到了“关心民生、反映民情、解决民困”，为广大群众营造了良好的工作生活环境，让人们切实感受到“以前在报纸上、电视里的人大代表，现在就在身边”。建立人大代表社区联络站旨在（ ）
①使社区群众能够直接参与民主选举 ②为人大代表履职尽责提供平台
③使社区群众能够直接参与民主管理 ④密切人大代表与基层群众联系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2020·江苏卷）2019年9月，全国政协召开了“推进农产品质量安全追溯体系建设”重点提案办理协商会，相关提案单位和委员与农业农村部、商务部、市场监管总局等部门负责同志畅所欲言，聚焦问题互动交流，协商探讨形成共识。材料表明（ ）
A．协商民主是我国民主政治的鲜明特色 B．人民政协对政府工作进行质询和问责
C．政协委员履行了组织经济建设的职能 D．坚持共产党的领导是多党合作的前提
8．（2020·江苏卷）问冷暖，为基层群众排忧解难；话生产，与“亲戚”一起下农田忙春耕；谋发展，送去脱贫致富“金点子”……在“民族团结一家亲”活动中，新疆各族干部职工奔赴南北疆乡村，共播发展的种子。这一活动（ ）
①巩固了平等团结互助和谐的民族关系 ②保证了少数民族地区享有民族自治权
③有利于实现各民族共同发展共同繁荣 ④促进了少数民族地区文化的传承创新
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2020·山东卷）2019年，国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全国政协委员的提案631件，其中多位代表委员提出的建议、提案，在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时，被予以充分吸收和采纳。上述做法能够（ ）
①集中各方智慧，推进科学精准施策
②更好地适应改革发展需要和增强群众获得感
③落实代表委员行使管理社会事务的权力
④促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．（2020·山东卷）山东某地推行城乡党组织联建，突破“就城市抓城市、就农村抓农村”的基层党组织建设传统模式，积极开展“城乡支部手牵手·党员群众心连心”活动，把党的政治优势、组织优势转化为助力乡村振兴的发展优势，在推动城乡融合发展中发挥了重要作用。推行城乡党组织联建有利于（ ）
①发挥基层党组织在乡村振兴中战斗堡垒作用
②推进城乡行政管理机构改革
③党员干部践行全心全意为人民服务的宗旨
④基层党组织履行组织城乡融合发展的职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
高频易错题
高频易错题

11．2020年9月25日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开，习近平总书记指出，在党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，新疆工作取得重大成效，经济发展持续向好，人民生活明显改善，脱贫攻坚取得决定性成就，中央支持和全国对口援疆力度不断加大，新疆各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础。这说明（ ）
①中华民族共同体意识有利于发展社会主义民族关系
②在少数民族居住的地方实行区域自治具有优越性
③坚持党的领导是民族区域自治的前提和基础
④要以维护祖国统一、加强民族团结为着力点
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．2020年10月1日，是新疆维吾尔自治区成立65周年。65年来，中央财政对新疆补助累计超过2．35万亿元，全国19个省市对口支援新疆，新疆各族群众齐心协力，共同建设“大美新疆”。当前新疆经济持续发展，社会和谐稳定，民生不断改善，正处于历史上最好的繁荣发展时期。这得益于（ ）
①在国家统一领导下实行民族区域自治
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
③通过精准扶贫消除了民族间经济文化发展不平衡
④初步建立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．近日，行政处罚法修订草案二审稿提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。委员们对赋予地方立法更大的行政处罚空间和权限以及将行政处罚主体有限度地延伸到乡镇人民政府、街道办事处表示赞同。这意味着（ ）
①行政执法权限和力量向基层延伸和下沉
②地方性法规在地方治理中的作用不断加强
③基层政府有权制定行政法规
④全国人大常委会各委员拥有立法权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．10月10日，2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班在中央党校开班。习近平总书记在讲话中勉励年轻干部提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处置能力、群众工作能力、抓落实能力等七种能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。下列选项中符合习总书记讲话要求的是（ ）
①夯实党员带头模范和战斗堡垒作用的基础
②保持广大党员干部的先进性，提升领导水平
③筑牢党员思想根基，坚定政治理想信念
④共产党员要牢记使命，行使好国家权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．全国人大常委会反不正当竞争执法检查组第一次全体会议2020年9月11日在京召开，这是2019年反不正当竞争法修改后，全国人大常委会首次对该法实施情况开展检查。检查组的执法检查将有力维护公平竞争市场秩序、优化营商环境、保护和激发市场主体活力。这表明（ ）
①全国人大及其常委会肩负着监督法律实施的职责
②全国人大常委会积极领导和组织国家经济建设
③全国人大及其常委会是我国的法律监督机关
④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．为打通精准扶贫“最后一公里”，数百万驻村干部、第一书记日夜奋战在脱贫攻坚主战场，他们和贫困群众想在一起、干在一起，拧成股绳、攒足一股劲，以行动兑现对人民的承诺。党员干部奋战脱贫攻坚主战场（ ）
①体现了中国共产党人为人民谋幸福的初心
②完善了打赢脱贫攻坚战实现共同富裕的行政体制
③旨在推进乡村治理体系的完善和治理能力现代化
④是坚持党的执政理念贯彻群众路线的内在要求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
17．党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调：“完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委（党组）工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。”这是因为（ ）
①办好中国的事情，关键在党
②办好中国的事情，关键在各种组织
③制度是实现党对各种组织领导的有力保障
④制度是实现党对各种组织领导的根本依据
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
18．山东某地推行城乡党组织联建，突破“就城市抓城市、就农村抓农村”的基层党组织建设传统模式，积极开展“城乡支部手牵手·党员群众心连心”活动，把党的政治优势、组织优势转化为助力乡村振兴的发展优势，在推动城乡融合发展中发挥了重要作用。推行城乡党组织联建有利于（ ）
①发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用
②推进城乡行政管理机构改革
③党员干部践行全心全意为人民服务的宗旨
④基层党组织履行组织城乡融合发展的职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地，是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来，在党和政府引导扶持下，基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月，基诺族“整族脱贫”；如今，正朝着全面小康目标迈进。上述材料表明（ ）
①基诺族人民的生存权和发展权得到了保障
②基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权
③我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务
④我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
20．习近平总书记强调指出，中国共产党的根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。这表明中国共产党（ ）
①坚持依靠人民创造历史伟业
②坚持完善领导方式和执政方式
③坚持“不忘初心、牢记使命”
④坚持理论联系实际的优良作风
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
精准预测题
精准预测题
21．2020年10月17日，十三届全国人大常委会第七十四次委员长会议决定，将关于修改专利法的决定草案、关于生物安全法草案、未成年人保护法修订草案等交付十三届全国人大常委会第二十二次会议闭幕会表决。由此可见，全国人大常委会（ ）
①依法行使国家立法权 ②代替人民行使国家权力
③坚持民主集中制原则 ④是全国人大的执行机关
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
22．2020年8月25日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》的起草广泛听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。与会代表就推动经济社会持续健康发展的基本思路、发展目标、重大战略、主要任务和改革举措等提出了不少有价值的意见和建议。对此，下列理解正确的是（ ）
A．政党协商是社会主义协商民主的重要渠道
B．人民政协是多党合作和政治协商的机构
C．中国共产党和各民主党派是共同执政的亲密友党
D．民主党派依法履行民主监督职能，积极建言资政
23．在2020年9月25日召开的第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。他要求，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，让中华民族共同体意识根植心灵深处。这说明（ ）
①民族区域自治是民族地区宗教信仰自由的基本保障
②民族平等、团结和共同繁荣是处理民族关系的基本原则
③形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系
④民族区域自治的核心是自治区享有高度的文化自治权
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
24．2021年，是中国共产党建党100周年。在一百年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党从最初的50多名党员，发展到拥有9000多万党员的世界第一大执政党，团结和带领中国人民夺取革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，创造了人类社会发展史上惊天动地的奇迹。这充分表明中国共产党自建党以来（ ）
①始终坚持科学执政、民主执政、依法执政
②以科学理论为指导，顺利推进革命和建设
③始终保持求真务实、与时俱进的品质
④坚守人民立场，践行党的初心和使命
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
25．阅读材料，完成下列要求。
2021年开始实施“十四五”规划，党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。2019年11月25日，国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议时，就要求各部门密切配合，深入调查研究，征求各方面和专家的意见，群策群力，进一步做好起草规划纲要框架的工作。
2020年8月习近平总书记强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。
2020年10月中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议，并听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见。《十四五规划》编制完成后，将按法定程序提交全国人大审议通过。
结合材料并运用《政治生活》知识，说明中国共产党应怎样汇聚合力编制好“十四五”规划。
参考答案
参考答案
经典训练题
经典训练题
1．【答案】A
【解析】①②：根据十三届全国人大常委会通过的《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》， 国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规。这表明全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用，全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规，①②正确③：国家监察委员会是我国的监察机关，不是全国人大行使监督权的职能机构，③错误。④：材料表明，国家监察委员会拥有自主制定本部门法规的权力，而不是法律的权力，④排除。故本题选A。
2．【答案】B
【解析】①④：党员干部奋战脱贫攻坚主战场，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，体现了中国共产党人为人民谋幸福的初心，也是坚持党的立党为公执政为民的执政理念、贯彻群众路线的内在要求，①④正确切题。②：材料涉及的是党员干部奋战脱贫攻坚主战场，并不涉及完善行政体制，②不符合题意。③：党员干部奋战脱贫攻坚主战场旨在为人民谋福祉，满足人民美好生活需要，而不是为了推动国家治理体系和治理能力现代化，故③排除。故本题选B。
3．【答案】A
【解析】①：政府是我国的行政机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，为了防止权力的滥用，政府必须自觉接受监督。由题意知，某市人民检察院向市住房和建设局指出本市存在违规的情况，这体现了人民检察院对政府的监督，人民检察院属于司法机关，故①符合题意。②：检察机关是代表国家依法行使检察权的国家机关，其主要职责是追究刑事责任，提起公诉和实施法律监督。由题意知，某市人民检察院向市住房和建设局指出本市存在违规的情况，建议其出台实施细则，依法履行职责，体现了人民检察院的法定职责，故②符合题意。③：我国实行人民代表大会制度，检察机关和行政机关都由人民代表大会产生，这两者之间没有隶属关系，但存在着监督与互相支持工作的关系。因此行政机关要自觉接受检察机关的监督，根据自身实际，积极吸收检察机关的相关建议，但不是“必须按照检察机关的建议安排自己的工作”，③说法有误。④：我国检察机关可以监督行政机关，但不是相互制约，④说法有误。故本题选A
4．【答案】B
【解析】①④：由题意知，中央财政加大相关财政转移支付，支持加强民族语言文字出版能力建设，推动少数民族地区新闻出版广播电视事业发展，这有利于推动民族地区文化事业的发展，促进少数民族地区文化繁荣，坚持了各民族共同发展共同富裕共同繁荣原则。①④符合题意。②：民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。材料强调的是中央对少数民族的财政扶持，并未涉及民族区域自治制度，②不符合题意。③：民族的团结、民族的凝聚力是民族地区经济社会发展的前提和保证，③不符合题意。故本题选B。
5．【答案】B
【解析】①：中国共产党始终不渝、毫不动摇地坚持党的根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这着重强调了人民的主体地位，中国共产党的初心和使命，表明中国共产党坚持依靠人民创造历史伟业，①③符合题意。②④：材料着重强调了人民的主体地位，中国共产党的初心和使命，党和人民群众的血肉联系，未涉及党的领导方式和执政方式，也未涉及理论与实际的关系问题，②④排除。故本题选B。
6．【答案】C
【解析】①③：材料反映的是要加强人大代表与人民群众的联系，更好地集民智、聚民意，而并未涉及民主选举，也未涉及民主管理，况且也并不是“建立人大代表社区联络站”将要实现的目标，①③排除。②④：建立人大代表社区联络站，使人大代表更好地做到“关心民生、反映民情、解决民困”，拉近人大代表与人民群众的距离，密切人大代表与基层群众联系，同时也为人大代表履职尽责提供平台，②④符合题意。故本题选C。
7．【答案】A
【解析】全国政协召开重点提案办理协商会，相关提案单位和委员与农业农村部、商务部、市场监管总局等部门负责同志畅所欲言，聚焦问题互动交流，形成共识。这说明社会主义协商民主是我国民主政治的鲜明特色和独特优势，A符合题意。人民政协可以对政府工作进行民主监督，但没有质询权，人大代表是权力机关的组成人员，可以对政府工作进行质询和问责，B错误。政府是我国的行政机关，履行组织经济建设的职能，政协委员不履行国家职能，C错误。本题强调政协的重要性，不是着重强调坚持共产党的领导，D正确但不合题意，排除。故本题选A。
8．【答案】B
【解析】①③：在“民族团结一家亲”活动中，新疆各族干部职工奔赴南北疆乡村，共播发展的种子。这一活动有利于巩固平等团结互助和谐的民族关系，促进各民族共同繁荣，①③符合题意。②：“民族团结一家亲”活动不能保证少数民族地区享有民族自治权，②错误。④：本题强调促进各民族共同繁荣，没有涉及少数民族地区文化的传承创新，排除④。故本题选B。
9．【答案】A
【解析】①②：政协委员提出的建议、提案，在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时，被予以充分吸收和采纳，这表明国家在集中各方智慧，推进料学精准施策，能够更好地适应改革发展需要和増强群众获得感，①②符合题意。③：政协委员不能行使管理社会事务的权力，③错误。④：政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，④排除。故本题选A。
10．【答案】A
【解析】①③：推行城乡党组织联建，突破基层党组织建设传统模式，积极开展“城乡支部手牵手．党员群众心连心”活动，把党的政治优势、组织优势转化为助力乡村振兴的发展优势，在推动城乡融合发展中发挥了重要作用，这表明推行城乡党组织联建有利于发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用，有助于强化党员干部践行全心全意为人民服务的宗旨，①③符合题意。②：材料的主旨是党建工作，未涉及城乡行政管理机构改革，③排除。④：基层党组织是中国共产党的基层组织，不履行具体职能，④排除。故本题选A。
高频易错题
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11．【答案】B
【解析】①④：在党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，新疆各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础。这说明中华民族共同体意识有利于发展社会主义民族关系，要以维护祖国统一、加强民族团结为着力点，促进各民族共同繁荣，①④符合题意。②：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，而不是在少数民族居住的地方实行区域自治，②错误。③：国家统一领导是民族区域自治的前提和基础，③错误。故本题选B。
12．【答案】A
【解析】①：中央财政对新疆补助，全国19个省市对口支援新疆，说明新疆在国家统一领导下实行民族区域自治，①符合题意。②：中央财政对新疆补助，全国19个省市对口支援新疆，新疆各族群众齐心协力，共同建设“大美新疆”，意味着我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，②符合题意。③：“民族间经济文化发展不平衡”不能消除，可以改善，③排除。④：新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，④错误。故本题选A。
13．【答案】A
【解析】①②：委员们对赋予地方立法更大的行政处罚空间和权限以及将行政处罚主体有限度地延伸到乡镇人民政府、街道办事处表示赞同。这意味着行政执法权限和力量向基层延伸，地方性法规在地方治理中的作用不断加强，①②符合题意。③：国务院各部委有权制定部门规章，只有国务院可以制定行政法规，③错误。④：全国人大常委会拥有立法权，不是委员有立法权，④错误。故本题选A。
14．【答案】C
【解析】②③：习近平总书记对年轻干部七种能力要求，有利于筑牢党员思想根基，坚定政治理想信念，保持广大党员干部的先进性，提升领导水平，能够想干事、能干事、干成事，②③符合题意。①：战斗堡垒作用是指党的组织，不是指党员，①错误。④：我国的权力机关是人民代表大会，人大代表代表人民行使国家权力，④错误。 故本题选C。
15．【答案】B
【解析】①④：全国人大常委会首次对该法实施情况开展检查。检查组的执法检查将有力维护公平竞争市场秩序、优化营商环境、保护和激发市场主体活力。这表明全国人大及其常委会就有监督权，监督法律的实施，人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则，①④符合题意。②：中国共产党是最高政治领导力量，政府组织社会主义经济建设，②错误。③：全国人大及其常委会是我国的权力机关，法律监督机关是检察院，③错误。故本题选B。
16．【答案】B
【解析】“他们和贫困群众……人民的承诺”等信息表明党员干部牢记为人民谋幸福的初心，奋战在脱贫攻坚主战场，故①正确。党员干部奋战脱贫攻坚主战场有利于巩固党的执政基础，这也是坚持党的执政理念贯彻群众路线的内在要求，故④正确。驻村干部和第一书记均不属于行政体制的范畴，故②错误。党员干部奋战脱贫攻坚主战场是为了实现精准脱贫，不是为了推进乡村治理体系的完善和治理能力的现代化，故③错误。
17．【答案】A
【解析】根据材料中党的十九届四中全会通过的决定精神，完善党领导人大、政府等各种制度，健全各级党委（党组）工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用，其原因在于中国共产党是中国最高政治领导力量，办好中国的事情，关键在党，要通过完善党领导人大、政府、社会组织等各种制度实现党对各种组织的领导，①③正确，②错误；在我国，宪法作为国家的根本法，是实现党对各种组织领导的根本依据，④错误。
18．【答案】A
【解析】推行城乡党组织联建，把党的政治优势、组织优势转化为助力乡村振兴的发展优势，这有利于发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用，①符合题意；推行城乡党组织联建，有利于党员干部在服务乡村振兴和城乡融合发展中，更好地发挥模范带头作用，全心全意为人民服务，③符合题意。题干涉及基层党组织建设，与行政管理机构改革无关，②不符合题意；履行组织城乡融合发展职能的主体是政府，而不是党组织，④说法错误。
19．【答案】B
【解析】基诺族实现“整族脱贫”，表明基诺族人民的生活水平得以提高，他们的生存权和发展权得到保障，①符合题意。在全面建设小康社会的今天，基诺族人民也正朝着全面小康目标迈进，体现了我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，④符合题意。基诺山基诺族乡人民政府不是自治机关，不能行使自治权，②说法错误。题干中没有涉及各族人民履行义务，③不符合题意。
20．【答案】B
【解析】“根基在人民、血脉在人民”强调要依靠人民群众创造历史伟业，①入选。“根本目的就是让人民过上好日子”强调要坚持“不忘初心、牢记使命”，要为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，③符合题意。材料没有涉及党的具体领导方式和执政方式，也没有涉及理论联系实际的问题，②④不符合题意。
精准预测题
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21．【答案】A
【解析】①③：题中全国人大常委会表决三部法律草案，体现全国人大常委会依法行使国家立法权，同时由选举产生的全国人大及其常务委员会行使立法权，表明全国人大常委会坚持民主集中制原则，①③符合题意。②：全国人大代表人民行使国家权力，而不是全国人大常委会代替人民行使国家权力，全国人大常委会是全国人大的常设机关，②说法错误。④：全国人大常委会是全国人大的常设机关，而不是执行机关，政府是权力机关的执行机关，④说法错误。故本题选A。
22．【答案】A
【解析】A：中共中央召开党外人士座谈会，就十四五规划起草广泛听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，说明政党协商是社会主义协商民主的重要渠道。A正确。B：材料中召开会议的主体是中共中央，不是人民政协。B不符合题意。C：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是共同执政。C错误。D：材料没有涉及民主监督。D不符合题意。故本题选A。
23．【答案】B
【解析】②③：以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，让中华民族共同体意识根植心灵深处。体现民族平等、团结和共同繁荣是处理民族关系的基本原则，形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。选项符合题意。①：民族区域自治不是民族地区宗教信仰自由的基本保障，排除。④：民族区域自治的核心是自治区享有自治权，选项观点错误，排除。故本题选B。
24．【答案】D
【解析】①：中国共产党领导人民于1949年建立中华人民共和国，才确立执政地位。①错误。②：中国共产党在推进革命和建设过程中，经历过困难和曲折，并非一帆风顺。②错误。③：中国共产党自建党以来，求真务实，与时俱进，不断推进理论创新，因此取得一个又一个的伟大胜利。③正确。④：“团结和带领中国人民夺取革命、建设、改革一个又一个伟大胜利”，说明中国共产党始终坚守人民立场，践行党的初心和使命，因此创造了人类社会发展史上惊天动地的奇迹。④正确。故本题选D。
25．【答案】①党要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持科学执政，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。
②听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，发挥协商民主在十四五规划编制中的重要作用。
③政府在党的领导下，履行基本职能，科学决策、民主决策，切实做好十四五规划纲要框架的起草工作。
④支持人大依法履行职权，把党的主张通过法定程序上升到国家意志。
【解析】本题要求结合材料并运用政治生活知识，说明中国共产党应怎样汇聚合力编制好“十四五”规划，属于措施类试题。材料中“2020年10月中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议”可知党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；材料中“听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见”可知发挥协商民主在十四五规划编制中的重要作用；材料中“国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议时，就要求各部门密切配合，深入调查研究，征求各方面和专家的意见，群策群力，进一步做好起草规划纲要框架的工作”可知政府在党的领导下，履行基本职能，科学民主决策；材料中“‘十四五’规划编制完成后将按法定程序提交全国人大审议通过”可知支持人大依法行使职权，把党的主张通过法定程序上升为国家意志。
【点评】党为什么要做某一件事、怎样做某一件事（答题模板）
(1)党为什么要做某一件事？
答题要素：性质＋宗旨＋地位＋作用＋自身建设＋指导思想
①党的性质(两个先锋队)和宗旨(全心全意为人民服务)等决定的；
②党的执政地位(执政党，领导核心)决定的；
③党的作用(三个只有……才能)决定的；
④是党加强自身建设的需要；
⑤贯彻落实科学发展观的需要。
(2)党怎样做某一件事？
答题要素：领导核心＋执政理念＋执政方式＋先锋模范＋党的建设＋指导思想
①领导核心：发挥党的领导核心作用。
②践行执政理念：以人为本，执政为民。
③完善执政方式：依法治国、依法执政。
④充分发挥党员的先锋模范作用。
⑤加强党的建设，提高党的执政能力建设。
⑥坚持马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的指导地位。

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