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2021年高考政治生活主观题训练
04
人民代表大会
模板总结：
运用人大的相关知识，回答什么问题。
1.
人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心；
2.
坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一；
3.
人民代表大会制度是我国的根本政治制度；
4.
人民代表大会是人民行使国家权力的机关；
5.
人民代表大会职权：立法权、决定权、任免权、监督权；
6.
民主集中制是人民代表大会的组织和活动原则；（人大和人民；人大和其他国家机关、中央和地方）
7.
人大代表是国家权力机关的组成人员；
8.
人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权；
9.
人大代表要维护宪法和法律权威，密切联系群众。
试题练习：
1．阅读材料，完成下列要求。
应香港特别行政区行政长官的请求，2020年11月7日国务院提出《国务院关于提请就香港特别行政区立法会议员资格问题作出决定的议案》。2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议并同意国务院提出的上述议案，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》等法律条文，作出《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》(下简称《决定》）。
《决定》明确规定:香港特别行政区立法会议员，因宣扬或者支持“港独”主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务，或者具有其他危害国家安全等行为，不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件，一经依法认定，即时丧失立法会议员的资格。依据上述规定丧失立法会议员资格的，由香港特别行政区政府宣布。
结合材料并运用政治生活知识，说明全国人民代表大会常务委员会通过上述《决定》的正当性和现实意义。
2．阅读材料，完成下列要求。
2020年8月10日，十三届全国人大常委会第二十一次会议听取了国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告。这是根据宪法和监察法的规定，全国人大常委会首次听取国家监委专项工作报告。
近年来，党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作，2014年6月，中央追逃办成立。此后，31个省(区、市)也陆续成立了省一级的追逃办。2018年3月，国家、省、市、县四级监委全面组建完成。《中华人民共和国监察法》颁布施行，专章对反腐败国际合作作出规定，明确了监察机关在追逃追赃工作中的职责定位。全国人大常委会审议通过国际刑事司法协助法;修改刑事诉讼法，建立刑事缺席审判制度;出台违法所得没收程序司法解释……
报告显示，国家监委成立以来，对外提出执法合作请求50余项、刑事司法协助请求9项、引渡请求7项，在国内与外方执法机关磋商案件50余次，组成31个团组赴17个国家开展追逃追赃执法合作。截至2020年6月底，各省区市监察机关、检察机关、公安机关在“天网行动”中通过与国外境外执法机关合作，依法缉捕1468人、遣返345人、引渡50人。
结合材料，运用政治生活知识，说明全国人大常委会听取国家监委专项工作报告的依据，并说明我国应如何开展反腐败国际追逃追赃工作。
3．以往全国人民代表大会召开期间，有关国家机关工作人员要到代表团小组会议现场听取审议意见，接受人大代表监督。
2020年新冠肺炎疫情防控常态化背景下，十三届全国人大三次会议推出以网络视频直播方式听取代表小组会议审议意见的新措施。人大代表面前一部手机，发言者侃侃而谈；手机的另一端，听会者凝神静听、详细记录。来自100多个小组近3000名人大代表的声音，通过数百部手机，直抵全国人大机关、国务院各有关部委、最高人民法院和最高人民检察院等听会单位的1300余名工作人员。通过视频形式听会，有关单位工作人员第一时间收集意见和建议，在小组会后及时与人大代表交流，大大节省了时间。
从人民代表大会制度的角度，分析人大会议创新“旁听”形式的政治意义。
4．2020年7月，中共中央政治局召开会议，决定10月在北京召开党的十九届五中全会，研究制定《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。8月16日，“十四五”规划编制工作开展在网上征求意见。据统计，8月16日至29日，累计收到网民建言超过101.8万条。9月，中共中央政治局召开会议，听取《建议》稿在党内外一定范围和网上征求意见的情况报告，决定根据会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请党的十九届五中全会审议。10月26日至29日，党的十九届五中全会在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，为未来5年乃至15年中国发展擘画了蓝图。《建议》在党的十九届五中全会上通过后，国务院据此组织起草《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》草案。草案将在明年全国“两会”经由全国人大表决通过，成为未来五年我国发展最权威的纲领性文件。
结合材料，运用政治生活知识，说明“十四五”规划的制定为什么要先由党提出建议，再在明年全国“两会”经由全国人大表决通过。
5．阅读材料，完成下列要求。
民法被称为社会生活的百科全书，民法典被视为民族精神、时代精神的立法表达。编纂民法典是我国立法史上的一件大事，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是维护最广大人民根本利益的客观需要，也是形成完备的社会主义市场经济制度体系的必然要求。
根据党中央的决策部署，全国人大常委会明确了"两步走"的民法典编纂工作计划，即先制定出台民法总则，后制定民法典各分编。
2017年3月15日，十二届全国人大五次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则》自2017年10月1日起施行，民法总则是编基民法典的开篇之作。
2018年8月全国人大常委会对民法典分则各编草案进行了首次审议，这也标志着民法典分则编纂工作全面展开。之后，全国人大常香会就分则各编草案分别进行了多次审议。修改之前，全国人大常委会法工委召开了多次论证会，听证会和研讨会等，邀请了不同领域的法学家、全国人大代表、司法实务部门、各业务部门的同志参加。每一次提交给全国人大常委会会议审议的草案也会上网公布，征求社会意见。草案内容总体上看较为成熟。
2019年12月十三届全国人大常委会第十五次会议决定，将已经全国人大常委会会议审议的民法典草案提请2020年召开的十三届全国人大三次会议审议。将《中华人民共和国民法典（草案）》在中国人大网公布并征求意见。
结合材料，说明中国共产党、全国人大在推动编纂《中华人民共和国民法典（草案）》中所起的作用。
6．阅读材料，完成下列要求。
为应对日益增多的各种生活垃圾，S省委决定在全省推广实施垃圾分类政策。2019年3月，S省委召开座会，听取了各民主党派人士关于垃圾分类的意见和建议。2019年8月，S省政府制定了《S省生活垃圾管理条例（试行）（草案）》。经历三次审议，《S省生活垃圾管理条例（试行）》在省人大常委会议上获高票通过。会议还提出，各级人大代表要积极发挥作用，推动生活垃圾管理条例的落地。
结合材料并运用政治生活知识，说明人大代表应如何推动生活垃圾管理条例的落地。
7．阅读材料，完成下列要求。
材料一：香港回归以来，“一国两制”
实践在香港取得了举世公认的成功，但是2019年香港发生“修例风波”以来，反中乱港势力公然从事破坏国家统一、分裂国家的活动；一些外国和境外势力公然干预香港事务，利用香港从事危害国家安全的活动，使香港面临回归以来最严峻的局面。
2020年6月30日，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，并将其列入香港基本法附件三。法律明确规定了分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类罪行和处罚等内容，建立起香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。施行两个月来，这部法律有力打击了反中乱港势力的嚣张气焰。
结合材料一，运用政治生活知识，说明要由全国人大常委会表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的原因。
8．阅读材料，完成下列要求。
2020年8月12日，习近平总书记作出重要指示，要求“坚决制止餐饮浪费行为”“在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围”。
为了贯彻习近平总书记重要指示精神，把勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，河北省人大常委会出台《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、制止餐饮浪费的规定（草案）》，向社会各界公开征求意见，有关意见和建议于2020年9月18日前通过信函、电子邮件、传真等方式反馈至省人大常委会法制工作委员会。
2020年9月24日，河北省十三届人大常委会第十九次会议审议通过了《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》，并将于2020年1月1日起实施。规定县级以上人民代表大会常务委员会可以通过执法检查、专题调研、代表视察等方式加强对厉行节约、反对餐饮浪费的监督检查。
结合材料，运用人民代表大会制度的有关知识，说明河北省人大常委会是如何推动厉行节约、制止餐饮浪费的。
9．阅读材料，完成下列要求。
香港第六届立法会议员延任资格问题涉及对香港基本法第一百零四条及其解释和香港国安法条文、《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定》的理解和落实，必须从宪制层面加以解决。2020年11月11日，全国人大常委会根据宪法、香港基本法和香港国安法的有关规定，对香港特区立法会议员资格问题作出决定;香港特别行政区立法会议员，因宣扬或者支持"港独"主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务，或者具有其他危害国家安全等行为，不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件，一经依法认定，即时丧失立法会议员的资格。香港特区政府11日宣布，根据全国人大常委会有关决定，原定于2020年9月6日举行的香港特区第七届立法会选举提名期间，被香港特区依法裁定提名无效的4名第六届立法会议员，即时丧失立法会议员资格。
结合材料，运用政治生活知识，说明全国人大常委会作出这一重要决定的原因。
10．“法律是治国之重器。”党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以良法保障善治。
在新冠肺炎疫情背景下，我国立法机关的立法工作依法有序进行。十三届全国人民代表大会第三次会议审议通过了民法典。10月17日闭幕的十三届全国人大常委会第二十二次会议修改了未成年人保护法、国旗法、国徽法等；审议了个人信息保护法草案、行政处罚法修订草案、野生动物保护法修订草案等。审议和审议通过的这些法律，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治国理政的最新理论和实践成果，适应了进入新发展阶段、形成新发展格局的要求。对通过的法律，有关部门认真组织实施，加强宣传解读，让法律深入人心，形成全社会的自觉行动。需继续审议的，于10月21日一11月19日在中国人大网公布，公开征求社会公众意见，进一步把法律修改好完善好。
结合材料，运用政治生活知识，说明我国立法机关在推进国家治理中的积极作用。
11．习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话中指出，深圳等经济特区40年改革开放实践，创造了伟大奇迹，积累了宝贵经验，深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。
材料：《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出，用足用好经济特区立法权，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。深圳市建立健全改革决策与立法决策相衔接机制，着力提高特区法规解决改革中遇到的突出问题的针对性和有效性。市人大常委会围绕重点内容开展深调研，召开各种专题座谈会，充分听取有关部门、有关行业协会负责人、专家学者等意见建议，及时梳理出立法需求项目清单，提出需要制定和修改创断变通的经济特区法规。坚持尊重代表主体地位，支持和保障代表依法履职，回应人民关切，助推民生热点难点问题的解决。
结合材料，运用政治生活知识，分析深圳市人大应如何用足用好经济特区立法权，推动立法与改革相互衔接。
12．十三届全国人大及其常委会履职以来，紧紧围绕党和国家工作大局，已表决通过外商投资法、监察法、电子商务法、修改宪法、个人所得税法、农村土地承包法，召开常委会会议命议执法检查报告。首次就最高人民法院、最高人民检察院专项工作开展专题询问……《政府工作报告》、人大常委会工作报告、“两高”报告……代表们聚焦审议讨论的主题，争抢发言，直抒已见，务实高效。各级人大加强代表履职培训，代表通过各种途径和形式深入济廉调查研究，把社情民意带进会场，履职出新出彩，建言献策渠道更多、回应更快。实践证明、人民代表大会制度对保证人民当家作主和保障实现中华民族伟大复兴发挥着重要作用。
结合材料，运用人民代表大会制度的有关知识说明人大是如何履行职能保证人民当家作主。
13．阅读材料，完成下列要求。
2020年10月，全国人大常委会反不正当竞争法执法检查组到广东进行检查。检查组先后在广州、佛山检查了不同类型企业，听取了广东省政府及其相关部门的情况汇报，并与相关行业协会、企业人员进行了座谈。执法检查组强调，要从贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的高度充分认识反不正当竞争工作的重要意义;要贯彻实施好反不正当竞争法，有关国家机关要正确履职，行业协会应当加强行业自律，推动形成行业规则，引导和规范会员依法竞争，维护公平竞争的市场秩序。
有人认为，反不正当竞争法执法检查是全国人大履行市场监管职能的体现。结合材料，运用政治生活知识简要评析这一观点。
1.
①正当性:全国人民代表大会常务委员是全国人民代表大会的常设机关,通过.上述《决定》是全国人大常委会坚持民主集中制的原则,依法行使决定权的体现。
②现实意义:通过上述《决定》有利于保障香港立法会在法律框架内运作.维护我国宪法和香港基本法的权威，贯彻依法治国,维护香港的稳定与繁荣;有利于贯彻落实“一国两制”方针,遏制港独势力;有利于维护国家主权、安全和发展利益。
2.
依据:根据宪法和监察法的规定，国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督;向全国人大常委会作专项工作报告，是国家监委接受全国人大及其常委会监督的重要方式，是民主集中制原则的体现。
做法:①必须坚持党对一切工作的领导。
②立法机关不断推进相关领域立法，健全法规制度体系，为追逃追赃工作提供强有力的制度保障和法律依据，为开展反腐败国际合作提供法治支撑。
③国家监委依法履行监察机关职责，统筹协调反腐败国际追逃追赃工作，积极开展国际合作。
3.
1.
人大会议创新“旁听”形式是坚持和完善人民代表大会制度，贯彻和落实民主集中制原则的表现。
2.
利用网络直播，便于有关单位工作人员与人大代表沟通协商，及时聚焦和解决问题，提高人大代表履职和有关单位工作的效率，增强人民代表大会制度在保障人民当家作主、保证国家机关协调高效运转等方面的优势。
4.
①中国共产党是中国最高政治领导力量，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党提出制定“十四五”规划的建议，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持对国家的政治领导。
②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。“十四五”规划纲要草案将在明年召开的全国政协会议上，充分听取政协委员的意见和建议，以保证“十四五”规划的科学性。
③人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人大是我国最高国家权力机关，行使最高决定权。“十四五”规划纲要草案最终要经由全国人大表决通过才会使党的主张变为国家意志，并使其成为未来五年我国发展最权威的纲领性文件。
5.
①中国共产党是中国最高政治领导力量。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,党依法进行政治领导,领导立法,根据经济发展的需要,提出制定《中华人民共和国民法典(草案)》,促进国家治理体系和治理能力的现代化。
②全国人大是我国的最高国家权力机关,全国人大及其常委会行使决定权、立法权,制定《中华人民共和国民法典(草案)》,科学民主立法,确保立法质量,维护最广大人民根本利益,形成完备的社会主义市场经济制度体系。
③中国共产党支持人大依法履行职能,党的主张通过法定程序上升为国家意志。
6.
①人大代表要自觉遵守相关条例，在垃圾分类工作中发挥带头作用。
②人大代表要积极深入人民群众，开展相关条例实施的宣传工作，调动人民群众的积极性。
③人大代表要密切联系人民群众，搜集人民群众对相关条例的意见，并通过提案的方式将反馈提交到人民代表大会提升垃圾分类工作的可操作性。
7.
①全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，行使宪法赋予的立法权，审议通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。
②我国坚持民主集中制原则，坚持中央统一领导，
国家安全属于中央事权，全国人大常委会有权处理香港安全事务。
③该法律的通过有助于维护“一国两制”、国家统一，维护香港社会繁荣稳定，推进国家治理能力和治理体系现代化。
④该法律的通过有利于贯彻依法治国原则，依法打击反中乱港势力，维护国家安全、利益。
8.
①河北省人大常委会坚持共产党的领导，贯彻党中央厉行节约的精神。
②河北省人大常委会坚持民主集中制原则，向社会各界公开征求意见，发扬人民民主。
③河北省人大常委会行使地方立法权，审议通过地方性法规。
④河北省人大常委会行使监督权，加强对厉行节约、反对餐饮浪费的监督检査。
9.
①作为最高国家权力机关的常设机关，全国人大常委会有权对香港基本法和香港国安法实施过程中遇到的有关宪制性问题依法作出处理。
②作出这一重要决定，有利于维护国家主权、安全和发展利益；有利于香港长治久安和繁荣发展；有利于确保“一国两制”行稳致远。
10.
①全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。
②坚持党中央对立法工作的集中统一领导，科学立法、民主立法、依法立法，满足新时代人民法治需求，提高立法质量，完善推进国家治理的法律体系，以良法保障善治。
③开展法律的宣传解读，提高人们的法治意识，促进守法自律，降低国家治理成本，提升国家治理效率，推进国家治理能力现代化。
11.
①深圳市人大要发挥权力机关的作用，正确处理深圳市人大与政府的关系，推动深圳的改革决策与立法决策相衔接，提高特区法规解决改革难题的时效性。
②深圳市人大要坚持民主集中制原则，推进科学立法、民主立法，制定和修改需要创新、变通的特区法规。
③要发挥人大代表的作用，回应人民的关切，推动民生问题的解决。
12.
①人大依法行使立法权，巩固改革发展成果，为实现中华民族伟大复兴提供有力法治保障。
②人大通过听取和审议报告、开展专题询问行使监督权，促使国家机关改进工作，对人民负责。
③坚持民主集中制原则，把反映不同利益的民意带入人大，使法律及政策的制定体现人民意志。
④提高人大代表的履职能力,更好地发挥人大代表密切联系群众的作用，代表人民利益。13.
（1）全国人大是国家权力机关，拥有法定的监督权。全国人大开展反不正当竞争法执法检查工作是作为国家权力机关行使监督权的具体体现。
（2）人大执法检查组听取相关部门的工作汇报，与相关行业协会、企业人员进行座谈，表明人大坚持民主集中制的组织和活动原则，而不是进行市场监管。
（3）人大监督是我国行政系统外部监督的重要组成部分。人大执法检查，政府有关部门作情况汇报，表明政府要对人大负责，接受人大的监督。
（4）我国政府是国家行政机关，进行市场监管是政府履行经济建设职能的体现，认为全国人大履行市场监管职能的观点是错误的。
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