资源简介
(共39张PPT)
思考：为什么国家工作人员履职上岗时要
进行宪法宣誓？
第一课
维护宪法权威
第二课时
治国安邦的总章程
目标1：通过“疫情防控中的国家机关”，认识国家机构，初步了解国家机构运行的法治原则。
目标2：通过宪法解读，知道宪法不仅组织国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。同时树立宪法意识，尊崇宪法权威，增强主人翁责任感。
目标3：通过分析社会现象，观察、思考我国宪法是如何规范国家权力以保障公民权利的，认同我国宪法的核心价值追求，初步形成对复杂情形作出合理判断的能力。
学习目标
板块一
组织国家机构
在这场肺炎疫情防控战中，你看到了哪些国家机关的身影？
国务院办公厅从即日起，在国务院“互联网+监督”平台面向社会征集新型肺炎疫情防控工作问题线索及意见建议。经查证属实的，将依法依规严肃处理！
国务院-----行政机关
监察委员会-----监察机关
人民法院-----审判机关
人民检察院-----检察机关
万众一心战疫情
国家卫健委
组织各地医疗队驰援湖北，组织各地加强医疗救助，及时发布疫情信息，宣传防控疫情知识等
01
科技部
提供有效科技支持
02
中国科学院
围绕“快速检测术”“抗病毒应急药物筛选”“疫苗及抗体研发”三个核心进行科研攻关
03
工业和信息化部
紧急动员各生产企业千方百计复工复产。对重点生产企业的物资直接调配。
04
生态环境部
及时有序高效、无害化处置肺炎疫情医疗废物
05
其它部门
民生保障成为百姓关注的焦点。急群众之所急，解群众之所忧，是各部门领导干部的责任所系。
06
国家机构是如何形成的？又是如何行使权力的？
宪法第二条
中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
思考
1.人民行使国家权力的机关是什么？
2.人民代表大会与其他国家机关的关系是什么？根据人民、人民代表大会和其他国家机关的关系，画出关系图并进行讲解。
活动一：宪法解读
理相互关系
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
宪法第三条
宪法解读：宪法组织国家机构
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
间接行使国家权力
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
宪法规定国家机构的产生
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
“一府一委两院”
第五十七条
全国人民代表大会是最高国家权力机关。常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第六十条
全国人民代表大会每届任期五年。
第八十五条
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
思考
你可以从宪法读本中得出什么结论？
活动二：宪法解读
明特定职权
第九十六条
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
第一百二十五条 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
第一百三十二条 最高人民法院是最高审判机关。
第一百三十七条 最高人民检察院是最高检察机关。
行政权
审判权
检察权
宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
依据宪法行使权力，实现和维护人民的根本利益
监察权
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人民代表大会
立法权、决定权、任免权、监督权等
宪法明确我国国家机构的职权
活动三：论集中民主
思考：上述情境体现了我国国家机构实行什么原则？
我国国家机构实行民主集中制的原则。
2019年12月20日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行第三次记者会，发言人岳仲明在记者会上通报近期法律草案向社会公开征求意见的情况。
据岳仲明介绍，未成年人保护法修订草案和预防未成年人犯罪法修订草案引起了未成年人关注。未成年人保护法修订草案共收到40504位社会公众提出的49659条意见和41封群众来信，其中共有19028名未成年人提出了22629条意见，约占意见总数的44%。
宪法解读：宪法组织国家机构
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中
无政府
主义
宪法规定国家机构的组织活动原则
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
民主集中制的主要表现
国家行政机关
国家审判机关
国家检察机关
国家监察机关
人民
民主
选举
组成
在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
人大代表
人民代表大会
【国家权力机关】
产生
对它负责
受它监督
行使管理国家、维护社会秩序的各项权力
主导地位
1、在国家机构与人民的关系方面
民主
集中
民主集中制的主要表现
在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
2、在中央与地方国家机构的关系方面
民主
集中
党中央国务院:全国各地有序推进企业复工复产工作
2月20日，江苏昆山开通全省首趟复工专列
云南昆明22日起逐步恢复地铁公交！6县区可全面恢复生产生活秩序
河南省住建厅发通知：返岗人员持健康证明无需隔离
中央
地方
中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
在中央与地方国家机构关系方面
民主集中制的主要表现
图片反映了什么？
反映了少数服从多数原则，是民主集中制原则的重要体现。
在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
3、在国家机关内部
先民主后集中
民主集中制的主要表现
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的
划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部，作出决策、决定时，要实行民主集中制。
宪法是如何组织国家机构，保障人民当家作主的？
（1）明确国家机关的产生：人民选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，它是人民行使国家权力的机关，由它产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关。
（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（3）我国国家机构实行民主集中制的原则。
归纳小结
保障人民当家作主
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
板块二
规范权力运行
活动四：析权力运行
新闻二
思考：对比两则新闻，执法人员是如何运用权力的？产生了什么样的影响？
新闻一
（1）谈谈你对右边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
（2）漫画的整体寓意：
权力
制度(或制约机制)
权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
公开透明和接受监督
思考：为什么要把权力关进笼子里，对权力进行制约呢？
为国为民
以权谋私
1.权力是把双刃剑
运用得好
为什么要规范权力的运行？
被滥用
造福于民
滋生腐败
贻害无穷
2.规范国家权力运行以保障公民权利的实现是宪法的核心价值追求。
我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
3.只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
2020年1月21日，天津市第一中级人民法院对原公安部副部长孟宏伟受贿案一审公开宣判，对被告人孟宏伟以受贿罪判处有期徒刑有期徒刑13年。2005年至2017年，被告人利用职务之便，非法收受财物1446万余元。
案件回放:孟宏伟受贿案一审宣判
活动五：规范权力运行
正确行使职权
思考：
（1）腐败问题的实质是什么？
（2）腐败会带来哪些危害？
（3）给我们什么启示？
实质：腐败问题实质是某些官员超越权力的界限、滥用自身权力。。
启示：1.加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
2.任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
3.权力的行使不能任性。
危害：腐败是阻碍社会发展的最大毒瘤，会给国家、社会的发展带来巨大损失，更会严重影响党和政府在人民心中的形象。必须限制国家权力，打击腐败现象。滥用职权的行为应当承担法律责任。
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
法无授权
不可为
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
湖北黄冈市卫健委唐主任“一问三不知”被免职
规范权力运行
对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
为什么湖北黄冈市卫健委唐主任会被免职？
湖北省纪委为何要严肃处理有关疫情防控问题？
战“疫”—虽然不能“面对面”，但法定程序一个不能少
当前正处于疫情防控的关键时期，为了能够在诉讼活动中及时提供安全、有效的司法鉴定服务，保障法院审判工作顺利进行，满足人民群众的司法鉴定需求，2020年2月25日、26日，南通三院司法鉴定所与医患双方充分沟通后，决定采用远程视频方式召开医疗损害纠纷鉴定听证会，此举获得医患双方的一致认同和积极配合。
虽然不能“面对面”，但法定程序一个不少。听证会开始前，第一鉴定人将鉴定风险进行了详细告知，并向医患双方介绍了参加此次听证会的鉴定人及专家组成员，双方均表示没有回避请求。整场听证会过程中，听证各方通过视频系统对矛盾焦点问题进行了提问和沟通，医患双方均表示满意，达到了预期效果。
国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
权力行使守程序
▲凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
1.必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
2.国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为）
3.对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
4.国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序）
5.国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性）
总结
如何规范权力的运行？
治国安邦的总章程
组织国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
1、宪法规定国家机关的产生
2、宪法规定国家机构的运行
3、宪法规定国家机构的组织活动原则：民主集中制
1、为什么要规范权力的运行
2、如何规范权力的运行
①法无授权不可为
②法定职责必须为
③权力行使守程序
④权力行使不任性
我的收获
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是全面依法治国的总依据。让我们深入学习宣传宪法，增强宪法意识，在全社会弘扬宪法精神，树立宪法权威，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者！
课堂练习
1．（2019
·咸宁）我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”从国家机构与人民的关系来看，主要体现为
（
）
①国家权力来自人民
②中央对地方统一领导
③国家机构依据宪法行使权力
④人民选举产生国家权力机关
A．①④
B．②③
C．①②
D．③④
A
课堂练习
2.（2019
·潍坊）宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。每年12月4日是“国家宪法日”。这一天，各地纷纷开展喜闻乐见、灵活多样的普法宣传教育活动，让宪法法律融入百姓生活。开展这些活动，是为了让人们更好地认识到我国宪法是
（
）
①公民意志和利益的集中体现
②公民权利的保障书
③所有法律的总和
④治国安邦的总章程
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
C
课堂练习
3、（2019
·枣庄）2018年12月4日，是我国第五个国家宪法日，也迎来了第一个“宪法宣传周”。这次宣传周活动的主题是“
_________、学习宪法、________、维护宪法、运用宪法”。同学们在学校组织的宪法宣传活动中，围绕“宪法”有关问题进行了探讨,纷纷发表了自己的看法。
（1）请你将“宪法宣传周”活动的主题补充完整。
（2）请任意选择小方或小羽其中一位同学的看法予以判断并简要评析。
答：(1)尊崇宪法
遵守宪法
(2)示例一：小方的看法是正确的。
因为：①宪法是国家的根本法，与我们的生活息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。②每个人都要增强宪法意识，学习宪法，认同宪法，积极践行宪法。
示例二：小羽的看法是错误的。因为：①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，必须依法行政。②行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。③行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。
课堂练习
拓展提升
张某在甲市因涉嫌逃税罪被警方刑事立案。得知张某是乙县人大代表后，甲市警方依法释放了张某，同时向乙县人大常委会发去公函，提请批准对张某采取刑事拘留强制措施。乙县人大常委会审议后，许可甲市警方的刑事拘留申请。
请查阅宪法和相关法律规定，对甲市警方和乙县人大常委会的上述权力运行情况进行简要评析。
写一篇时政小论文。
殴打六旬老人
自称我是人大代表
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