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八年级
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考一考
1.全国两会指的是什么？
2.全国两会在哪召开？
3.2021年的两会召开时间是什么时候？
全国人民代表大会
全国政协委员会
北京人民大会堂
全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。
十三届全国人大四次会议将2021年3月5日在北京召开。
第一课
维护宪法权威
第一单元
坚持宪法至上
第2课时
治国安邦的总章程
新知导入
2019年7月21日，香港部分激进示威者冲击香港中联办大楼，并污损国徽。中联办、香港特区政府等对此强烈谴责。
你看到这张图片，是一种什么样的感受？
香港部分激进示威者的这一行为触犯了我国的哪一部法律？
这一行为触犯了
《中华人民共和国国徽法》
愤怒
生气
国旗、国徽图案最新标准版本发布！
国旗图案标准版本
国徽图案标准版本
国旗法、国徽法新修改：2020年10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过关于修改国旗法、国徽法的决定，决定于2021年1月1日起施行。
观看材料并思考：你知道哪些国家机关和场所应当悬挂国旗和国徽？
时政速递
运用你的经验
人民大会堂
人民政府
人民法院
观看材料并思考：1.这些国家机关和场所为什么要悬挂国旗和国徽？
【答案】悬挂国旗和国徽象征上述机关属于人民民主专政的社会主义国家政权的一部分，代表中华人民共和国的尊严。
2.这些国家机关是如何产生的？不同国家机关之间是什么关系？
什么是国家机构？
国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构
思考：我国人民怎样管理国家？
在我们国家人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。那么，人民怎样管理国家呢？
人民通过人民代表大会行使国家权力
1.人民行使国家权力的机关是什么?
一、组织国家机构
我国的国家各种国家机关：
权力机关：各级人民代表大会
最高权力机关：全国人民代表大会
行政机关:各级人民政府
最高行政机关：国务院
审判机关：各级人民法院
最高审判机关：最高人民法院
检察机关：各级人民检察院
最高检察机关：最高人民检察院
立法机关：各级人大及其常委会
司法机关、执法机关：公安机关、
检察院、法院
监察机关：监察委员会
最高监察机关：国家监察委员会
人民代表大会
人
民
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
产
生
对其负责
监
督
人民政府
——行政机关
人民法院
——审判机关
人民检察院
——检察机关
监察委员会
——监察机关
国家权力机关
（全国人大及地方各级人大）
规定
2.宪法怎样设置国家机构？
注意：广大人民并不直接参与管理国家事务。
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
宪法（节选）
第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
人民代表大会
结合视频与材料思考：宪法怎样设置国家机构？
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
探究分享：国家机构的职权
任期
职权
人民代表大会
国务院
监察委员会
人民法院
人民检察院
每届任期五年
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
修改宪法，监督宪法等等（第六十二条）
根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条)
依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）
依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）
在民法典编纂过程中，全国人大常委会先后十次进行审议，多次向社会公开征求意见，三次组织全国人大代表研读讨论，采取多种方式征求各方面意见。
在十三届全国人大三次会议上，宪法和法律委员会于2020年5月25日上午召开会议，对草案进行了认真审议，对代表提出的修改意见进行了逐条研究。同时，就提出的修改意见根据各代表团的审议意见和有关方面的意见，对草案共作了一百余处修改，其中实质性修改四十余处。5月28日会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律自2021年1月1日起施行。
探究与分享
编纂民法典为什么要向全社会征集意见？这说明我国
国家机构实行什么原则？
③宪法规定国家机构实行民主集中制原则。
①宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
②宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
③宪法规定，我国国家机构实行民主集中制的原则。
2.宪法是如何组织国家机构的？
国家机构组织和工作的原则
【思考】我国国家机构组织和工作的原则是什么呢？
民主集中制
（笔记）
视频：坚持民主集中制原则
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
居于主导地位
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
4.贯彻民主集中制原则的主要体现
（1）在国家机构与人民关系方面：
视频：人民战“疫”
提示：充分体现了民主集中制的组织原则和工作方式。
思考：在疫情期间，中央统一部署，全国各地积极跟进，这说明了什么？视频还告诉我们什么道理？
视频还告诉我们我国民主集中制在工作关系上还遵循一个什么样的原则？
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
（2）中央和地方的国家机构关系方面
贯彻民主集中制原则的主要体现
③在国家机关内部作出决策、决定时
②
在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；（中央与地方关系）
4.我国国家机构贯彻民主集中制原则，体现为（笔记）
①
在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；(国家机关与人民关系)
③
在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。
（国家机关内部）
阅读材料并思考：
1.赖小民被依法执行死刑说明了什么？
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。任何违法犯罪行为都应受到法律的制裁。法律面前，人人平等。法律对全体社会成员具有普遍约束力。
2.如何才能保护国家和人民利益不被“硕鼠”啃食？
赖小民，死刑：2021年1月5日，原中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民因受贿罪、贪污罪和重婚罪，数罪并罚，依法被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。赖小民身为国家工作人员，利用职权便利，为他人谋取不正当利益，受贿金额高达17.88亿余元人民币，给国家和人民利益造成特别重大损失，罪行极其严重，依法应予严惩。1月29日，赖小民被依法执行死刑。
时政速递
漫画赏析
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明接受监督
漫画的整体寓意__________________
权力
制度
权力的行使要受制度约束，并接受监督。
1.为什么要规范权力运行？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷
②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子
③规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
为国为民
以权谋私
如被滥用
滋生腐败贻害无穷
运用得好
可以造福于民
时政速递
思考：上述时政说明了什么？说说怎样规范权力行使？
法无授权不可为
国家权力行使不可任性
法定职责必须为
须按法定程序为
法无授权不可为
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
国家机关行使应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
2、宪法怎样规范权力的运行？
截至2月21日，武汉市已火线提拔干部20名、火线发展党员34人；纪检监察机关共查处问题385个、问责处理620人，涉局级干部6人、处级干部127人。中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新强调，打好武汉保卫战，抓激励动真格、抓问责不手软，优秀的火线提拔，不合格的火速问责。提振干部担当、作为、奉献精气神。
思考：
“提振干部担当、作为、奉献精气神”说明了什么？
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
探究与分享
原海南省法制办主任符琼光在接受海南日报记者采访时表示，没有法律法规依据，行政机关不得增加权力，也不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。这样不仅能从根本上防止不作为、乱作为，还有助于克服不担事、不干事的“懒政”。
你对上述材料如何理解？
政府职能
法定化。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
2.怎样规范权力行使？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠和推诿。
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
法无授权不可为
法定职责必须为
须按法定程序为
课堂小结
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
宪法是如何设置国家机构的？
国家机构实行民主集中制
宪法为什么要规定权力的运行？
宪法是如何规范权力运行的？
宪法核心价值——授予并规范国家权力运行以保障公民权利
巩固提升
1.
我国宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。下列行为属于按照法定程序行使权力的是(　
　)
①某市派出所民警为达破案目的对犯罪嫌疑人进行刑讯逼供
②便衣警察出示搜查令后进入周某家搜查
③王某为索要工资把老板李某捆绑起来
④某市教育局按照相关文件要求审批各校困难生免学费入学申请
A．①③
B．②④
C．①④
D．②③
B
2.我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为(　
　)
①在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关　②在国家机构中,国家行政机关居于主导地位　③在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则　④在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.①②③④
C
巩固提升
3.
右图漫画《自证其罪》启示我们(　
　)
①国家机关要依照宪法和法律的规定行使权力，
保护公民的各项合法权益
②要尊重和保障人权
③刑事诉讼法是宪法的母法
④体现了法律的强制性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
A
巩固提升
4.
党的十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。脱贫事业(　
　)
①是尊重和保障人权的体现
②说明脱贫是我国的主要矛盾
③有利于实现共同富裕
④是中国独有的特色
A．①③
B．②③
C．①④
D．③④
A

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