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(共23张PPT)
2.1
坚持依宪治国
根本的活动准则
最高的法律效力
知识竞答：作为中国公民，你对国家了解多少？请从以下几方面来谈一谈。
中华人民共和国全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
人民代表大会制度
我国的根本制度？
社会主义制度
我国治国的基本方略是什么？
依法治国
两会的全称是什么？
我国的根本政治制度？
导
自主预习：结合下面问题，预习P20-P26页。
1.宪法的构成？
3.宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
2.我国宪法规定的主要内容有哪些？
4.宪法是什么？/宪法的作用或地位
思
答案与提示：宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。依法治国的核心是依宪治国。宪法规定了国家生活中带有全局性、根本性的问题，是国家立法活动的基础。
我国现行宪法是新中国第四部宪法。在这部宪法诞生过程中，宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见，并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时4个月的全民讨论中，广大群众表现出高度的政治热情和积极性，提出大量意见。全国80%以上的成年公民参加了讨论，台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部凝聚全国人民意志和智慧的宪法草案，于1982年12月4日由五届全国人大五次会议正式通过并公布实施。此后，分别在1988年，1993年，1999年，2004年，2018年对宪法进行了修改。
思考：我国为什么要对宪法草案进行全民讨论？宪法的构成及其主要内容是什么？
1.宪法的构成？
序
言
第一章
总纲
第二章
公民的基本权利和义务
第三章
国家机构
第四章
国旗、国歌、国徽、首都
共四章一百四十三条
一、宪法的构成
展
国家生活中的最根本、最重要的问题。
国家性质
根本制度
根本任务
公民的基本权利和义务
国家机构的组织及其职权
宪法
让我们跟随一段视频，进一步了解宪法吧！
二、宪法的内容
①宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。
②宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
③如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。
结合视频思考：新任职的国家机关工作人员举行宪法宣誓仪式说明了什么？
你知道哪些方式有助于树立宪法权威吗？
三、
宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
那我们要如何遵守宪法这一根本活动准则呢？
“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”
------习近平
一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。
辩一辩
宪法是中国共产党制定的，所以作为执政党，可以不受宪法的约束
中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则
思考：你同意哪种观点？
①中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和法律范围内活动。
党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
√
议
刑事诉讼法
环境保护法
刑
法
民法通则
立法法
物权法
婚姻法
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
普通法律和宪法的“对话”
议
四、宪法的地位
对比宪法和普通法律的区别
刑法:犯罪、刑罚问题
民法典:平等主体间人身关系、财产关系
行政法:调整国家行政关系
婚姻法:婚姻、家庭问题
经济合同法:经营者间的权利与义务关系
国家的性质
国家的根本制度
国家的根本任务
公民的基本权利和义务
国家机构的组织及职权
……
宪法
普通法律
①从内容上看：
宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活或社会生活中某一方面的规定。
议
②从法律效力上看：
宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
最高的
法律效力
国家的根本大法，是治国安邦的总章程
全国人大制定，对全体成员具有普遍约束力
国务院领导和管理国家各项行政工作
省、直辖市人民代表大会制定
从图片中你可以看出什么？对你有什么启示？
议
思考：从材料中可看出宪法具有怎样的法律效力？
材料一：《中华人民共和国刑法》第一条
为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
材料二：《中华人民共和国教育法》第一条
为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
思考：两则材料共同说明了什么问题？
宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。
思考：中共十九大为什么只是提出宪法修改的建议，而不直接修改宪法？
答案与提示：十九大是党的代表大会，没有修改宪法的权力，只能提出修改建议，然后由全国人民代表大会讨论修改宪法。
宪法的制定需要国家成立专门的委员会起草，经过全国各族人民讨论，然后提交全国人大通过。有权提议修改宪法的主体是全国人在常委会或者五分之一以上的全国人大代表。
③从制定和修改程序来看：
宪法制定和修改的程序比其他法律更加严格。一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
制定
宪法：由国家成立专门委员会起草，提交全国人民代表大会通过。
其他法律：由全国人大或其常委会制定。
修改
宪法：全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提出议案，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数（绝对多数）通过。
其他法律：全国人大主席团、30名以上的全国人大代表
就可以提出法律修正案，由全国人大全体代表的过半数（相对多数）通过。
为什么宪法的制定和修改比普通法律更加严格？
①从内容上看：
宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活或社会生活中某一方面的规定。
②从法律效力上看：
宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
③从制定和修改程序来看：
宪法制定和修改的程序比其他法律更加严格。一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
④宪法是国家法制统一的基础：
全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
为什么宪法是我国的根本法
展
规定的内容不同
法律效力不同
制订和修改的程序不同
想一想：宪法与普通法律的区别
宪法是国家法制统一的基础
根本的
活动
准则
最高的
法律
效力
①宪法规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题
②宪法具有最高的法律效力
③宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格
④宪法是国家法制统一的基础
我国宪法是人民意志的集中体现
宪法是一切组织和个人的根本活动准则
中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则
坚持
依宪
治国
本课小结
评
C
（2019·贵港学业考）
2018年全国人大常委会督促纠正了多项与宪法相抵触的地方性法规。这体现了（
）
①我国严格制定和修改宪法的程序
②维护宪法权威，突出宪法作为根本法的至高地位
③贯彻民主集中制，规范地方立法机关立法的权限范围
④坚持依宪治国，其他法律法规不得与宪法的原则和精神相违背
A.
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
检
（2019·呼和浩特中考）我国宪法是全国人民代表大会制定和颁布的国家根本法。下列能够直接说明宪法是公民权利保障的是（
）
①宪法明确人民当家作主的地位
②宪法组织国家机构
③宪法规范权力运行
④宪法规定国家尊重和保障人权
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
B
（2019·盐城中考）新修订的《中华人民共和国土壤污染防治法》第一章中规定：依据宪法，制定本法。这表明（　　）
①宪法具有最高法律效力和法律地位
②宪法已经成为生态保护的基本法律
③坚持依法执政首先要坚持依宪执政
④宪法是其他法律的立法依据和基础
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B
（2019·郴州学业考）2018
年
3
月，第十三届全国人大第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，及时把党和人民创造的伟大成就和宝贵经验上升为国家宪法规定。本次修宪（
）
①推动我国宪法与时俱进完善发展
②说明我国宪法是所有法律的总和
③是推进全面依法治国的重要举措
④为民族复兴提供有力的宪法保障
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
D

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