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猜谜语
排行我老大，国法之根本；
子法由我生，效力我最高！
——
打一法律名称
习近平指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”维护宪法权威需要我们保障宪法实施，如果宪法得不到充分、有效实施，受到漠视、削弱甚至破坏，那么，国家权力的行使将会违反法治的要求，我们的幸福生活就不能真正实现。
第二课
保障宪法实施
自主学习，感知宪法
1、我国现行宪法的构成是怎样的？
2、我国宪法规定的内容有哪些？
3、如何正确理解宪法是根本的活动准则？
4、如何认识中国共产党必须以宪法为根本活动准则？
5.为什么说宪法是国家的根本大法（宪法和其他法律有何不同）？
6.如何理解宪法具有最高的法律效力？
2018年3月11日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议，代表投票表决宪法修正案草案。最终以赞成2958票，反对2票，弃权3票的高票获得通过。
而在这部宪法修正案诞生过程中，宪法修改委员也会多次广泛咨询各地区、各部门、各阶层的意见，并发动和组织广大群众进行了全民讨论，凝聚了全国人民意志和智慧。
我国对宪法修正案进行全民讨论、高票通过说明什么？
我国宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。
中华人民共和国
宪法
目录
序言
第一章
总纲
第二章
公民的基本权利和义务
第三章
国家机构
第一节
全国人民代表大会
第二节
中华人民共和国主席
第三节
国务院
第四节
中央军事委员会
第五节
地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节
民族自治地方的自治机关
第七节
监察委员会
第八节
人民法院和人民检察院
第四章
国旗、国歌、国徽、首都
我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。
我国现行宪法的构成
1、从宪法的内容看
中华人民共和国
宪法
宪法序言规定：
今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。
宪法第一章第一条：
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
……
我国现行宪法规定的内容
宪法规定国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面。
国家性质：
国家根本制度：
国家根本任务：
国家的根本政治制度：
国家的基本经济制度：
公民的基本权利与义务：
国家机构的组织与职权：
国家标志：
我国现行宪法规定的内容
国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
根本制度：社会主义制度。
根本任务：集中力量进行社会主义现代化建设。
基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
公民的基本权利：平等权、政治权利和自由、人身自由等。
公民的基本义务：维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、依法纳税等。
国家标志：国旗、国歌、国徽、首都。
社会主义最本质特征：坚持中国共产党的领导
宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。
普通法律规定的内容：
刑法
犯罪、刑罚问题
民法
平等主体间人身关系、财产关系
行政法
调整国家行政关系
婚姻法
婚姻、家庭问题
经济合同法
经营者间的权利与义务关系
环境保护法
环境问题、环保问题
普通法律规定国家生活中某一方面的问题。
是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。
我国法律体系金字塔
2.从法律效力上看
《中华人民共和国民法通则》
第一条
为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一条
中华人民共和国民事诉讼法以宪法为依据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。
《中华人民共和国刑法》
第一条
为了处罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的经验及实际情况，制定本法。
《中华人民共和国义务教育法》
第一条
为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和我国实际情况，制定本法。
《中华人民共和国教育法》
第一条
为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第一条
为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。
诸多法律的第一条，说明了什么？
宪法是其他法律的立法基础和立法依据。
2013年12月
劳动教养制度被依法废除
劳动教养就是劳动、教育和培养，简称“劳教”。它并非依据法律条例，从法律形式上亦非刑法规定的刑罚，而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚，公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对嫌疑人投入劳教场所实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。
国家为什么废除劳动教养制度？
限制人身自由，与宪法精神相违背，缺乏明确的法理依据。
1999年9月10日起沈阳市施行《沈阳市行人与机动车道路交通事故处理办法》，其中规定了5种行人负全部责任的交通事故情况，被民间广称为“撞了白撞”。
该内容与宪法“尊重和保护人权”的精神相违背，也与《中华人民共和国道路交通安全法》相抵触，故于2005年被废止。
宪法具有最高的法律效力
宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则与精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
宪
法
普通法律
制
定
由国家成立专门委员会起草，提交全国人大通过。
由全国人大或其常委会制定。
修
改
只有全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表才可以提出议案；
并由全国人大以全体代表的2/3以上多数才能通过。
全国人大主席团以及全国人大的一个代表团或30名以上的全国人大代表，都可以提出法律修正案；
由全国人大以全体代表的过半数通过。
3.从制定和修改程序上看
严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位，法律权威和法律效力。
宪法与普通法律的关系
宪法
普通法律
不同点
主要内容
法律效力
制定修改程序
相同点
规定国家生活中最根本的最重要的问题
规定某一方面的问题
是制定普通法律的依据，具有最高的法律效力
依据宪法制定。不得违宪。否则无效，应立即修改或废除
比普通法律更严格
在本质上是一致的，都是法律，都是反映统治阶级的意志和利益。
人民日报“强国论坛”中有一篇文章《为实现中国梦提供强有力的宪法保证》指出：新时代伟大复兴新征程离不开法治保障，离不开依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。党的十九届二中全会强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。以这次宪法修改为契机，进一步弘扬宪法精神、增强宪法意识，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，是坚持依宪治国、依宪执政的必然要求。
材料告诉我们什么道理？
4、宪法是国家法制统一的基础
宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
拓展：有了宪法，我们国家为什么还要制定其他法律？
宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也是对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
（1）规定的内容方面：宪法所规定的是国家生活中带有全局性、根本性的问题；而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。
（2）法律效力方面：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
（3）制定和修改的程序方面：宪法的制定和修改比其他法律更为严格。
（4）宪法是国家法制统一的基础。
小结：为什么说宪法是国家的根本大法(宪法与其它普通法律有何不同？）
顶替者张莹莹、父亲张合停等人侵犯了王娜娜的什么权利？
受教育权、人格尊严权（姓名权）
这个案例的处理结果告诉我们什么道理？
宪法规定受教育权、人格尊严权是公民的一项基本权利，宪法保障公民的基本权利；
宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威；
任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为都将受到法律的追究。
合作探究：
宪法在序言中规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
5.宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
谁应该带头遵守宪法呢？
要求：一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。
?中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和法律范围内活动。
?坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
?
党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
具体要求：
课堂小结
根本的
活动
准则
最高的
法律
效力
宪法规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题
宪法具有最高的法律效力
宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格
宪法是国家法制统一的基础
我国宪法是人民意志的集中体现
宪法是一切组织和个人的根本活动准则
中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则
坚持
依宪
治国
知识巩固：
1.我国宪法是_____意志的集中体现，是国家的_______法。宪法规定了我国生活中最_____、最重要的问题，涉及_____、经济___、和社会生活等各个方面。
2.宪法是国家的_______，在国家法律体系中具有最高的_________、________和________.
3.宪法是一切____和_____的根本活动准则。
4.宪法是国家_____
的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以_____为核心的中国特色社会主义法律体系。
人民
根本
政治
根本
文化
法制统一
法律地位
法律效力
个人
宪法
法律权威
组织
根本法
5.中国共产党是_______,必须以____为根本活动准则。
6.宪法的制定和修改比普通法律更为______.
7.宪法具有最高的_________.宪法是其他法律的立法____和_____,
其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则就会因违宪而_____.
法律效力
立法依据
基础
无效
执政党
严格
宪法
◎单项选择题
1.在我国，诸如国家性质、国家根本制度、公民的基本权利和义务等问题都是由宪法规定的。这表明宪法(
)
A.具有最高的法律效力
B.制定和修改的程序最为严格
C.是我国一切组织和个人最根本的活动准则
D.规定国家生活中的根本问题
D
课堂练习
2.我国很多法律“总则”的第一条都明确规
定：根据宪法，制定本法。这表明(
)
①宪法与普通法律是“母法”与“子法”的关系
②宪法具有最高的法律效力
③宪法是其他法律的立法基础
④宪法规定国家生活中的根本问题
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①②③④
A
3.“《刑法》＋《教育法》＋《环境保护法》＋《民法》＋《消费者权益保护法》＝宪法”的观点(
)
A.正确，因为宪法是一切法律的总和
B.错误，因为宪法制定和修改的程序更为复杂
C.错误，因为宪法规定的是国家生活中的根本问题，并非所有问题
D.正确，因为宪法是普通法律的立法依据
C
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