资源简介

【教学设计】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
第二框《按照民主集中制建立的新型政体》
一、教材分析
本框讲述了什么是人民代表大会制度。什么是民主集中制。重点介绍了民主集中制。
二、教学目标
（一）知识目标
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度；明确民主集中制的具体体现；正确认识民主与集中的辩证关系
（二）能力目标
关于人民代表的大会，人民代表大会制度的不同观点。提高学生对不同观点的辨析能力。
运用对立统一观点分析，理解民主与集中的关系，培养辩证思维能力。
（三）情感、态度与价值观目标
正确认识民主集中制的辩证关系，认同民主集中制原则。
三、教学重点难点
人民代表大会制度；民主集中制，民主与集中的辩证关系
四、学情分析
五、教学方法
事例探讨式教学方法.自学引导法.探究性学习法.理论联系实际法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
课堂探究：
全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权和监督权。
◇宪法是国家的根本大法，只有全国人民代表大会有权修改宪法；基本法律涉及整个国家生活，关系到全国各族人民的普遍利益，必须由全国人民代表大会来行使这些法律的制定权和修改权。
◇国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告，国家的预算和预算执行情况的报告，改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，批准省、自治区、直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争与和平的问题，都必须经由全国人民代表大会审议通过。
◇全国人民代表大会选举和决定其他最高国家机关的主要组成人员，并行使对这些人员的罢免权。
◇全国人民代表大会监督宪法的实施，并监督由其产生的其它国家机关工作人员
从全国人民代表大会行使职权的内容来看，你认为人民代表大会制度同资本主义国家的政体有何根本区别
（三）合作探究、精讲点拨。
（一）、体现人民当家作主的根本政治制度——人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的含义——是什么
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。
含义解读：
（1）、主体——广大人民
（2）、代表的产生方式——广大人民通过直接或间接的方式选出
（3）、组成机关的性质——各级国家权力机关
（4）、行使权力的方式——代表人民统一行使国家权力
（5）、行使权限——①决定（全国和各级地方的一切重大）事务，
②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）
课堂探究：
观点一：民代表大会制都，就是召开人民代表大会，以及与各级人大及其常委会有关的制度。
观点二：人民代表大会制度，是具有丰 富内容的政权组织体系，包括国家权力机关、行政机关、司法机关的产生办法、相互关系和运行方式等。
辨析上述说法，并说明理由。
人民代表大会与人民代表大会制度是一回事吗 为什么
2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度——地位
（1）、人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；
（2）、人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；
（3）、人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。因此，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
专家点评：
全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。行使最高立法权，意味着它把人民的意志变成法律，国家依法办事，从而在根本上实现人民当家作主。行使最高决定权，意味着它使国家大事按人民意志决定，国家权力按体现人民意志的法律行使。行使最高任免权和监督权，意味着它产生其他国家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。在我国，民主有许多形式和途径，而人民代表大会制度，是从根本上保证和实现人民管理国家权利的制度。确保国家权力协调高效运行的民主集中制
补充：人民代表大会制是一种制度，是我国的根本政治制度，而人民代表大会是我国的权力机关。
（二）、确保国家权力协调高效的民主集中制 ——集中制 （人民代表大会制度的组织和活动原则）的作用
课堂探究：
◇2005年3月，全国人大十届三次会议表决通过政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告。
◇2004年12月26日，国家主席胡锦涛分别致电印度尼西亚、斯里兰卡、泰国等国，代表中国政府和人民对上述国家因强烈地震和海啸造成的灾难，表示诚挚慰问。
◇国务院安全生产委员会办公室于2004年12月26日发出《关于认真做好元旦春节期间安全生产工作的通知》，保证人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日。
◇2000年7月，北京市第一中级人民法院宣判前全国人大常委会副委员长成克杰死刑．
以上材料涉及哪些国家机关 相关国家权力是如何行使的
人大在国家机构中处于什么地位
1、民主集中制：
（1）、含义：
遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。
（2）、实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
尽管具体形式迥异、发展程度不同，现代资本主义国家的政体大都奉行分权、制衡的原则。而我国人民代表大会制度的组织和活动，遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
2、民主集中制确保国家权力协调高效的表现：
（1）、从人民代表大会（注意：不是人民代表大会制）和人民的关系来看
①各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；
②各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
（2）、从人民代表大会与其他国家机关的关系来看
①其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；
②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
专家点评：
政府、法院、检察院都是代表人民的利益、为人民服务的国家机关，它们的根本目标相同，只是分工、职责不同。人大对“一府两院”的监督既是一种制约，也是一种支持和促进。人民代表大会制度既可以使政府、法院、检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，又可以把政府、法院、检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，避免重大失误。国家权力机关对其他国家机关这种既制约又支持的关系，能够保证国家权力合理配置和有效运行。
（3）、从中央和地方的关系来看
①地方必须服从中央；
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
课堂探究：
我国宪法规定，国家机构由下列国家机关组成：全国人民代表大会，中华人民共和国主席，国务院，中央军事委员会，地方各级人民代表大会和地方各级人民政府，民族自治地方的自治机关，人民法院和人民检察院。
解析我国国家机构的组成和国家机关之间的相互关系，说明国家权力的运行是如何体
现民主集中制原则的。
在你看来，这种权力运行的方式，同“三权分立”有何区别 你能用实例加以印证吗
（三）、民主与集中的统一——民主集中制中民主与集中的关系
1、民主集中制的优越性：
（1）、为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式；
（2）、既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。
人民代表大会制度实行民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。实行这种制度，能够造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
2、坚持民主集中制必须注意的问题：
（1）、坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系
①民主是集中的前提和基础；
②集中是民主得以实现的必要条件和保障。
坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。一方面，民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见、建议，集思广益，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。
（2）、坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。
①只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；
②只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。
坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。官僚主义和极端民主化、无政府主义都会给社会主义民主建设带来危害。官僚主义压制民主，妨碍公民行使民主权利；极端民主化和无政府主义追求不受限制的、绝对的自由和民主，反对一切必要的集中和纪律，反对一切组织领导，只能造成社会动乱、动摇人民民主专政的基础。
课堂探究：
对照漫画，结合生活中的事例，说说你是怎样看待民主与集中的关系的。
（3）、坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务
①如何做：
坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事
②意义：
坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。
课堂探究：
西方敌对势力为实现西化、分化我国的政治图谋，攻击我国实行民主集中制是“专制”、“独裁”、“极权”。
你能否通过对民主与专政、民主与专制、民主与集中的关系的分析，批驳西方敌对势力诋毁我国社会主义政治制度的谬论
（四）反思总结，当堂检测。
◇本框题小结：
◇3个体现：即人民代表大会制度是我国的根本政治制度的3个体现
（1）、人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；
（2）、人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；
（3）、人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
◇3个表现：即民主集中制确保国家权力协调高效的表现：
（1）、从人民代表大会和人民的关系来看
①各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；②各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
（2）、从人民代表大会与其他国家机关的关系来看
①其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
（3）、从中央和地方的关系来看
①地方必须服从中央；②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
◇3个注意：即坚持民主集中制必须注意的问题：
（1）、坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系
①民主是集中的前提和基础；②集中是民主得以实现的必要条件和保障。
（2）、坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。
①只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；②只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。
（3）、坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务
民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
含义 人 含义
主要表现 民 新型政体
表现 民 代 地位
必然 主 表 优越性
重要意义 集 组织活 大 生命强劲
必要 中 动原则 会 合国情
正确认识二者关系 制 制 党的领导
克服两种错误倾向 具体要求 度 坚持完善 依法治国
坚持权利义务统一 自身建设
◇2个含义：即人民代表大会制度的含义和民主集中制的含义
◇1个地位：即人民代表大会制度是我国的根本政治制度
◇1个优越性：即民主集中制的优越性：
◇1对关系：即民主与集中的辩证统一关系
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的知识点。
2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框有关知识点预习一下
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
第二框《按照民主集中制建立的新型政体》
第一目体现人民当家作主的根本政治制度
1什么是人民代表表大会制度
2人民代表大会制度是我国的根本政治制度
第二目确保国家权力协调高效运行的民主集中制
1什么是民主集中制
2民主集中制的体现
第三目民主与集中的统一
1怎样坚持民主集中制
【导学案】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布
专题四第二框课前预习学案
一、预习目标
（一）知识目标
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度；明确民主集中制的具体体现；正确认识民主与集中的辩证关系
（二）能力目标
关于人民代表的大会，人民代表大会制度的不同观点。提高学生对不同观点的辨析能力。
运用对立统一观点分析，理解民主与集中的关系，培养辩证思维能力。
（三）情感、态度与价值观目标
正确认识民主集中制的辩证关系，认同民主集中制原则。
二、预习内容
一、体现人民当家作主的根本政治制度——人民代表大会制度
探究活动1：
思考：（1）归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权，理解我国的一切权力属于人民。
全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。行使最高立法权，意味着它把人民的意志变成法律，国家依法办事，从而在根本上实现人民当家作主。行使最高决定权，意味着它使国家大事按人民意志决定，国家权力按体现人民意志的法律行使。行使最高任免权和监督权，意味着它产生其他国家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。在我国，民主有许多形式和途径，而人民代表大会制度，是从根本上保证和实现人民管理国家权利的制度。确保国家权力协调高效运行的民主集中制
（2）从全国人民代表大会行使职权的内容来看，你认为人民代表大会制度同资本主义国家的政体有何根本区别
（3）人民代表大会制度的含义是什么？
人民代表大会制度是广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。
含义解读：01、主体： ；02、代表的产生方式： ；
03、组成机关的性质： ；04、行使权力的方式： ；
05、行使权限——①决定（全国和各级地方的一切重大）事务，②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）
知识归纳：为什么说人民代表大会制度是我国根本的政治制度？
（1）人民代表大会制度直接体现我国人民民主政的国家性质。（基本内容）
（2）人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；人民代表大会制度是中国人民当家作主的 形式和重要途径；人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的 载体。
二、确保国家权力协调高效的民主集中制 ——民主集中制的作用
探究活动2：
观点一：人民代表大会制度，就是召开人民代表大会，以及与各级人大及其常委会有关的制度。
观点二：人民代表大会制度，是具有丰 富内容的政权组织体系，包括国家权力机关、行政机关、司法机关的产生办法、相互关系和运行方式等。
（1）辨析上述说法，并说明理由。（提法：分析我国国家权力机关和人民的关系、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央和地方的关系。）
（2）人民代表大会与人民代表大会制度是一回事吗 为什么
探究活动3：
（1）以上材料涉及哪些国家机关 相关国家权力是如何行使的
（2）人大在国家机构中处于什么地位
（3）分析我国国家权力机关和人民的关系、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央和地方的关系，阐述民主集中制的组织和活动原则。
01、民主集中制的含义：遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。
02、实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家 的鲜明特点。
03、民主集中制确保国家权力协调高效的表现：
①从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的 ，选民或选举单位有权 自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民 行使国家权力。
②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看。人民代表大会不只是立法机关，而是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会 ，对它 、受它 ；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
③从中央和地方的关系来看：从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则 。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性
政府、法院、检察院都是代表人民的利益、为人民服务的国家机关，它们的根本目标相同，只是分工、职责不同。人大对“一府两院”的监督既是一种制约，也是一种支持和促进。人民代表大会制度既可以使政府、法院、检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，又可以把政府、法院、检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，避免重大失误。国家权力机关对其他国家机关这种既制约又支持的关系，能够保证国家权力合理配置和有效运行。
探究活动4：
解析我国国家机构的组成和国家机关之间的相互关系，说明国家权力的运行是如何体
现民主集中制原则的。
在你看来，这种权力运行的方式，同“三权分立”有何区别
三、民主与集中的统一——民主集中制中民主与集中的关系
1、民主集中制的优越性：
01、 人民代表大会制度实行民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了
的方式。02、实行这种制度，能够造成既有 又有 ，既有 又有 ，既有 又有 ，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
专题四第二框课堂探究学案
十届全国人大一次会议期间，“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“三农”、就业和社会保障问题，成为代表议论的焦点。
根据材料请回答：
（1） 人大代表为什么要“为老百姓说话”
（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”
课后练习与提高
监督是全国各级人大的一项重要工作，而个案监督则是多年来地方人大及其常委会在实践中探索，创造的一种监督形式。据此回答1—2题。
①民主是集中的前提和基础；②集中是民主得以实现的必要条件和保障。
1、个案监督，即人大根据宪法原则，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行监督。这一工作的开展，得到司法机关和人民群众的肯定。由此可见（ ）
A、人大是我国的法律监督机关 B、人大可以代行司法职权，纠正冤假错案
C、各级人大可以做到公正执法
D、我国司法机关由人大产生，对它负责，受它监督
2、在我国，人民与人大代表之间、人民代表大会与其他国家机关之间是监督和被监督的关系，这种关系（ ）
①突出反映了我国一切权力属于人民 ②体现了民主集中制原则
③有效地保证了人民当家作主的地位 ④决定了人民民主专政的国家性质
A、①②④ B、①③④ C、①②③ D、①②③④
人民人表大会制度实行民主集中制，为每个公式参与政治生活提供了便利的合理的方式。据此回答3—5题。
3、下列对民主与集中关系理解正确的是（ ）
①民主与集中是辩证统一的 ②民主是集中的前提和基础
③集中是民主得以实现的必要条件和保障
④民主与集中是相互对立、相互排斥的
A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①②③④
4、某领导说：“什么民主，我说了算！”这种说法犯的错误是（ ）
A、极端民主化 B、无政府主义 C、个人主义 D、官僚主义
5、邓小平同志曾经指出，社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事，一下决心，一作出决议，就立即执行，不受牵扯。从这句话中，我们可以看出我国（ ）
A、社会主义民主的广泛性和真实性 B、实行人民民主专政的优越性
C、民主集中制原则的优越性 D、社会主义国家集中高于一切
6、材料一：2006年7月1日到2007年12月31日，全国（大陆地区）县乡两级人大将进行换届选举。县乡人大首次同步换届，涉及2800多个县级政权和35400多个乡极级政权，9亿选民将直接选举产生县乡两级人大代表200多万人，进而由代表选举产生新一届县乡国家机关。
材料二：2006年9月17日举行的瑞典议会选举中，以温和联合党为首的中右联盟获胜，大选失利的社民党政府首相佩尔松18日递交了辞呈。10月5日瑞典议会通过投票表决方式，正式通过中右联盟领导人赖因费尔特为瑞典新首相的提名。
我国人民代表大会制度和西方国家政府组建和运作的原则分别是什么？在我国为什么必须坚持人民代表大会制度而不能走西方议会制的道路？
参考答案
课堂探究学案
(1)人民代表是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志行使国家权力：他们必须与人民群众保持一致，听取人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，人民代表应该“为老百姓说话”。
(2)第一，认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。第二，正确行使职权。在人民代表大会上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意。
课后练习与提高
1-5 DCADC
6、（1）民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。三权分立是国家政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
（2）①我国的人民代表大会制，是建立在生产资料公有制为主体的经济基础上的，保障人民当家作主、行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意导。西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，实质都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益和意志。②人民代表大会制是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理。西方议会制度一般按“三权分立”的原则来组织，国家权力分别由不同机关行使，难免互相掣肘，降低效率。③人民代表大会制度，是适合我国国情的政权组织形式，是具有中国特色的社会主义民主制度，无论在理论上还是实践上，都显示出巨大的优越性。人民代表大会制度的优越性表现为：其一，保障人民当家作主；其二，动员人民积极投身社会主义建设；其三，保证国家机关协调高效运转；其四，维护国家统一和民族团结。【教学设计】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布 专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
第四框《坚持和完善人民代表大会制度》
一、教材分析
在第一目中，讲了坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导，什么是党的领导以及如何实现党的领导，坚持和完善党对国家事务的领导的意义。
在第二目中，讲了依法治国的含义和要求。
在第三目中，讲了如何完善人民代表大会制度。从三个方面论述。
二、教学目标
（一）知识目标
理解坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移的实施依法治国的方略。
（二）能力目标
重视培养实践能力
（三）情感、态度与价值观目标
体会不断加强自身建设，人民代表大会制度的优越性和强大生命力必将更加充分的展现出来。
三、教学重点难点
党的领导、依法治国与人民当家作主是有机统一的
四、学情分析
五、教学方法
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
课堂探究：
党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略，受到全国人民的拥护。党中央经过深入调查研究、广泛征求意见，顺应党心民心，于1999年1月向九届全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议，其中就包括了这个治国方略。九届全国人大常委会第七次会议经过认真讨论，接受中共中央的建议，依照宪法规定的修改宪法特别程序，向九届全国人大二次会议提出了宪法修正案草案。全国人大代表经过认真审议，以高票通过了宪法修正案。从此，依法治国基本方略在我国宪法中得到确认。
请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径实现的。
你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系的
（三）合作探究、精讲点拨。
（一）、坚持和改善党对国家事务的领导
1、为什么----坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导
没有共产党就没有新中国。中国共产党成为新中国的执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。
相关链接：
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。
2、是什么----党对国家的领导方式
（１）、党对国家的领导方式、其表现及其要求：
①领导方式——政治、思想和组织领导
党的领导主要是政治、思想和组织领导。
②表现——A、政策法律方面：党通过制定大政方针，提出立法建议
B、人员方面：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用，
C、进行思想宣传，
D、坚持依法执政，
党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。
　③要求——A、原则：实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则
B、规范关系：
C、支持：
D全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。
　　实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。
（２）、党要坚持在宪法和法律范围内活动。
党要坚持在宪法和法律范围内活动。
课堂探究：
党的路线、方针和政策通过人民代表大会上升为国家意志后，其贯彻执行仍然离不开党的领导。
◇国家权力掌握在真正的马克思主义者手中，才能使各级各类国家机关忠实地贯彻执行党的路线、方针和政策。
◇通过党的思想政治工作和宣传教育工作，才能使广大党员和人民群众真正认识到党的路线、方针和政策的科学性、重要性，全面正确地贯彻。
◇依靠各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，才能使党的路线、方针和政策得以顺利贯彻执行。
你能否根据上述观点，进一步说明坚持党的政治领导、组织领导、思想领导的意义
3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义
①有利于把党的主张与人民的意志统一起来
②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来
③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来
坚持和改善党对国家事务的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。
（二）、坚定不移地实施依法治国的基本方略
1、依法治国的：
（1）、是什么（含义）：
①主体及领导者：就是广大人民群众在党的领导下
②前提：依照宪法和法律规定
③途径：通过各种途径和形式管理国家事务，
④对象：管理经济文化事业，管理社会事务，
⑤目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
（2）、为什么要坚持依法治国
①是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。
坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移地实施依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。
②依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
（3）、怎样才能实现依法治国：——要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威
①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；
②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；
③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
它要求，在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
相关链接：
2005年9月27日，个人所得税工薪所得减除标准立法听证会在北京举行。这是全国人大常委会首次举行立法听证会。这次听证会的28位听证陈述人中，有20位公众听证陈述人是从全国各地近五千位报名者中直接遴选出的。在立法听证会上，不同地区、不同职业、不同收入水平的群众所提出的意见和建议，成为制定和修改有关法律的重要参考和依据。
（三）、加强人大的自身建设
课堂探究：
全国人大常委会制定的《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》和《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》，对会议召开，提出和审议议案，听取和审议工作报告，询问和质询，发言和表决等，作出了系统的、切实可行的规定。例如：
◇全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
◇列入会议议程的法律草案，常务委员会听取说明并初步审议后，交有关专门委员会审议和法律委员会统一审议，由法律委员会向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告，并将其他有关专门委员会的审议意见印发常务委员会会议。
◇各代表团全体会议审议政府工作报告和审查关于国民经济和社会发展计时候，国务院代表大会提出什么意义
为什么要加强人大自身建设——坚持和完善人民代表大会制度的要求
2、如何加强人大自身建设：
（1）、认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大自身建设，认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
课堂探究：
《中华人民共和国代表法》规定：代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民丽务。现在，人民代表联系群众的形式呈现多样化，如上电视征集意见、开办议政网站、设立接待日、公开联系方式等。
2004年4月1日，西安市人大常委会在全市悬挂出100个“市人大代表联系人民群众、征集建议”意见箱。代表们对收集到的群众意见和建议，进行相应的调查和视察，就其中涉及群众切身利益的问题，或提出议案和建议，或交有关部门办理，或向群众做具体说明和解释。
“选民信任我，我就要对神圣的权力负责。”这是北京一位人大代表的座右铭。2003年全国人大十届一次会议上，北京代表团被列为议案的13件中，他领衔提交的议案就有九件。他说：“自从当选代表后，我每年都要求自己完成一个硬指标，征求500人次的意见和建议。”为此，他坚持深入厂矿、学校、科研院所、国家机关等地，广泛结合物价、医疗、社会保障等热点问题进行专题调研。
分析以上材料，说明人大代表联系群众的意义。
（2）、加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。
加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。
专家点评：
我国加强人大自身建设具体体现在：进一步加强和改进立法工作，提高立法质量；进一步加强和改进人民代表大会的监督工作；进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；进一步加强各级人民代表大会及其常务委员会的组织制度和工作制度等方面。
课堂探究：
如今，全国人大和地方各级人大不断加强立法工作。改进监督工作。讨论决的重大事项，在国家政治生活中发挥了越来越大的作用。
◇各级人大代表的议案越来越多．质量越来越高。
◇各级人大和人大代表对“一府两院”工作监督的力度越来越大。
◇由代表联名提出的上级人民代表大会代表重要领导干部候选人越来越多，其当选率也越来越高。
◇部门的工作报告未能在人代会上通过和干部任免提有通过等情况，已不是新闻。
你能否列举近期发生的实例，印证上述结论
（3）、坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。
总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。历史和现实都告诉我们，国家的政治发展、经济发展、文化发展是互为条件、互相促进的。人民代表大会制度的光辉历程，已经向世人展示了中国社会主义民主政治的强大生命力。随着中国特色社会主义现代化建设的不断推进，社会主义民主政治必将越来越完备，人民代表大会制度的优越性和强大生命力也必将越来越充分地展现出来。
专题活动建议：
●以探究我国人民代表大会制度与西方议会民主制度的本质区别为题。结合历史课的内容，共同收集。整理相关资料．汇编成集
●以“人民代表大会制度具有强大生命力”为题．收集有关资料．包括生动的事例和翔实的数据．制作一期展板。
（四）反思总结，当堂检测。
◇本框题小结：
◇3个要求：即坚持和完善人民代表大会制度的要求
（1）、坚持和改善党对国家事务的领导
（2）、坚定不移地实施依法治国的基本方略
（3）、加强人大的自身建设
◇3种方式: 即党对国家领导的3种方式-----政治、思想和组织领导
◇3个意义:即坚持和改善党对国家事务的领导的意义----①有利于把党的主张与人民的意志统一起来；②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。
◇3个方面:即依法治国的(是什么、为什么、如何做)
◇3个如何:即如何加强人大自身建设
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的知识点。
2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框有关知识点预习一下
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
第四框 坚持和完善人民代表大会制度
即坚持和完善人民代表大会制度的要求
（1）、坚持和改善党对国家事务的领导
（2）、坚定不移地实施依法治国的基本方略
（3）、加强人大的自身建设
依法治国的含义
依法治国的要求
第三目加强人大的自身建设
如何加强自身建设，如何把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一。
【导学案】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布
专题四第四框课前预习学案
一、预习目标
（一）知识目标
理解坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移的实施依法治国的方略。
（二）能力目标
重视培养实践能力
（三）情感、态度与价值观目标
体会不断加强自身建设，人民代表大会制度的优越性和强大生命力必将更加充分的展现出来。
二、预习内容
1.懂得坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善中国共产党的领导
（1）为什么坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导（为什么）
①党的性质角度：
②党的地位角度：中国共产党成为新中国的执政党，
。
③党执政的角度：共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。
④人民代表大会制度产生的角度：
。
（2）党的领导的途径、方式、表现（是什么）
①途径、方式——政治、思想和组织领导
②表现
A、政策法律方面：党通过制定大政方针，提出立法建议
B、组织建设方面：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用
C、进行思想宣传
D、坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。
（3）如何实现党的领导（怎么样）
实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。
（4）坚持和改善党对国家事务的领导的意义
①
②
③
2.理解坚持和完善人民代表大会制度，必须实施依法治国的基本方略
（1） 依法治国的含义
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
①主体及领导者：就是广大人民群众在党的领导下
②前提：依照宪法和法律规定
③途径：通过各种途径和形式管理国家事务，
④对象：管理经济文化事业，管理社会事务，
⑤目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
（2）为什么要坚持依法治国？
①
②
（3）依法治国的要求
要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威
①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；
②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；
③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
3.了解坚持和完善人民代表大会制度，必须加强人大自身建设
（1）为什么要加强人大自身建设——坚持和完善人民代表大会制度的要求
（2）如何加强人大自身建设
①
②
③
课堂探究学案
材料一：全国人大十一届二次会议指出：人大工作的实践，使我们更加深切地体会到，坚持和完善人民代表大会制度。最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导只能加强，不能削弱。
材料二：我们要从维护宪法权威、保证宪法实施的高度，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度。不断推进建设社会主义法治国家的进程。这也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。
材料三：今年是新中国成立60周年，是应对国际国内环境变化重大挑战、推动国家各项事业实现新发展的关键一年。随着党和国家事业的不断发展，人大在国家政治生活中的作用越来越重要，要切实做好新形势下的人大工作，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，努力把人大工作提高到一个新水平，为推动科学发展和促进社会和谐作出更大的贡献。
（1）结合材料一谈谈加强和改善党对国家事务的领导的理由？
（2）上述材料是如何体现我国坚持和完善人民代表大会制度的？

课后练习与提高
1下列对依法治国意义的表述正确的是( )
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
②要做到依法治国，国家机关及其工作人员必
须依法行使权利
③依法治国有利于保证人民当家作主的地位
④有利于建设社会主义和谐社会
A、①③④ B、②③④
C、③④ D、①②③④
2依法治国是我国国家机构的一项组织和活动原则。依法治国的首要前提条件是（ ）
A．加强立法工作 B．建立、健全法律监督机制
C．自觉守法 　D．加强和改善行政执法工作
3中国共产党十七届二中全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单，决定将这个建议名单向十一届全国人大一次会议主席团推荐。全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。十一届全国人大一次会议于2008年3月15日举行第五次全体会议。会议经过表决，通过了国务院机构改革方案。
阅读材料，回答下列问题：
(1)中国共产党是如何实现对人民代表大会领导的 (7分)


(2)请简要说明全国人大审议并通过国务院机构改革方案的过程所体现的道理。(5 分)

参考答案
课堂探究学案：
（1）①共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。②坚持和完善党对国家事务的领导有利于把党的主张和人民的意志统一起来，③有利于把党的决策和决策的执行统一起来，④有利于把对党负责与对人民负责统一起来，从而保证中国共产党的领导。
（2）①材料一中“坚持和完善人民代表大会制度，核心是坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导只能加强，不能削弱。”体现了坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导。
②材料二中我们要从维护宪法权威、保证宪法实施的高度，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度，不断推进建设社会主义法治国家的进程体现了坚持和完善人民代表大会制度要坚定不移地实施依法治国的基本方略。
③材料三中要切实做好新形势下的人大工作，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，努力把人大工作提高到一个新水平体现了要加强人大自身建设。
课后练习与提高
1 C 2 A
3。(1)①中国共产党是执政党，共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。(3分)各级人人及其常委会都要自觉接受党的领导。(1分)②党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。(3分)
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度；(2分)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。(2分)人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关对它负责、受它监督。(1分)【教学设计】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
第一框《人民的选择 历史的必然》
一、教材分析
实现民族独立，人民解放和国家富强，是近代中国许多仁人志士的追求。历史证明，在中国照搬西方资本主义政治体制的模式是一条走不通的路。中国共产党为寻求适合中国国情的政权组织形式进行了长期的探索，并最终确立了人民代表大会制度。
二、教学目标
（一）知识目标
知道资本主义制度在中国行不通；了解人民代表大会制度的形成过程。
（二）能力目标
运用已有的历史政治等知识，分析说明资本主义在中国行不通，培养知识迁移能力。
（三）情感、态度与价值观目标
坚定社会主义信念，对我国选择人民代表大会制度表示认同。
三、教学重点难点
民主政权的探索过程和人民代表大会制度的确立。
四、学情分析
五、教学方法
1.事例探讨式教学方法.自学引导法.探究性学习法.理论联系实际法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
课堂探究：
镜头一：康有为在《立宪法议》中说，现在世界上有君主专制、君主立宪、民主立宪三种政体，而“君主立宪者，政体之最良者也”。他主张“立行宪法，大开国会，以庶政与国民共之，行三权鼎立之制”。
镜头二：邹容在他的名著《革命军》中写道：“我中国欲独立，不可不革命；我中国欲与世界列强并雄，不可不革命；我中国欲长存于二十世纪新世界上，不可不革命。在这部书中，他坚决主张推翻君主专制，并提出建立民主共和国的方案。
镜头三：孙中山一生致力于建立民主共和国的奋斗，但他建立共和国政体的尝试，在帝国主义和国内反动势力的压迫下，终归失败。孙中山沉痛地说：“政治上、社会上种种黑暗腐败比前清更甚，人民困苦日甚一日。”
今天仍有人认为，如果效法欧美11家采用资本主义民主制度，近代中国就能实现现代化。你可否结合上述材料和已有的政治知识、历史知识，反驳这种观点
（三）合作探究、精讲点拨。
（一）、梦想的破灭：资本主义制度行不通
1、辛亥革命结束了中国的君主专制制度：
在近代历史上，资本主义国家的建立，曾经给欧美国家的发展带来进步；但是，建立资本主义国家的追求，对于中国的发展来说，留下的只是悲怆和梦想的破灭。
中国是一个具有五千多年历史的文明古国，为人类政治文明的进步作出了巨大贡献。1840年以后，由于西方列强的入侵和封建统治的衰败，中国逐渐沦为半殖民地半封建国家，民族危机空前深重，人民处在水深火热之中。为了救亡图存，许多志士仁人上下求索、奔走呼号，各阶级、各阶层、各种社会势力围绕在中国建立什么样的政治制度提出了种种主张，展开了激烈斗争。孙中山领导的辛亥革命，推翻了清王朝，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸门。
2、资产阶级没有完成反帝反封的历史任务：
但是，辛亥革命并没有改变旧中国的社会性质，资产阶级也没有能力领导人民彻底完成反帝反封建的任务，实现国家独立和民族解放，更谈不上实现人民民主。实际上，旧中国的政治制度，无论采取何种形式，都没有改变其代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的本质，中国人民仍然处于被压迫、被奴役、被剥削的悲惨地位。
相关链接：
辛亥革命后，代表各种政治势力的政客竞相仿效西方议会民主，“建国会、立政党”，一时间出现了大大小小的政党、团体三百多个。但是，它们大多成了各派军阀、官僚、政客借以争权夺利的工具。1913年春，国民党在国会选举中获得绝大多数席位，其民主派代表宋教仁准备以多数党领袖身份组阁，竟遭军阀集团刺杀身亡。1923年，北洋军阀曹锟以5 000银元一票的价格收买国会议员590人，被选为大总统，史称“贿选总统”。旧中国的多党竞选和议会民主只给历史留下一幕幕闹剧。
(二)、人民的选择：人民代表大会制度的雏形
课堂探究：
大型音乐舞蹈史诗《东方红》，生动地再现了中国共产党领导中国人民建立人民民主政权的奋斗历程。《东方红》剧照
《农友歌》：“自己当家做主人，一切权力归农会”；
《八月桂花遍地开》：“张灯又结彩，红色政权建起来”；
《解放区的天》：“民主政府爱人民，共产党的恩情说不完”。
你会唱这些歌曲吗 这些歌词表达了人民的什么意愿
你能否结合所学历史知识，说明中国共产党领导中国人民建立人民民主政权的奋斗历程
1、只有共产党才能救中国：
经过艰难曲折的探索，中国人民终于认识到，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民当家作主。领导中国人民实现这一伟大变革的重任，历史地落在了中国共产党身上。在新民主主义革命的历程中，中国共产党领导中国人民为建立新型人民民主政权、寻求适合的政权组织形式进行了长期的探索。
课堂探究：
在第一次国内革命战争时期，中国共产党领导的罢工工人代表大会和农民协会，已经具有人民代表大会制度萌芽的性质。1927年3月，上海工人第三次武装起义胜利后召开的上海市民代表会议，选举产生了上海特别市临时市政府。这是中国共产党领导人民群众创建人民政权的最初尝试。
1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金举行，会议通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，宣布成立中华苏维埃共和国。中华苏维埃全国代表大会是我国历史上第一次以国家形式出现的劳动人民当家作主的权力机关。
抗日战争时期，中国共产党在抗日根据地召开各级参议会，选举产生了抗日根据地各级政府。《陕甘宁边区各级参议会组织条例》规定，“边区各级参议会，为边区各级之人民代表机关”。
解放战争时期，广大解放区普遍建立的乡村农民大会、区人民代表会议和地方各级人民代表会议等，为中国革命胜利后在全国建立人民代表大会制度奠定了基础，积累了经验。
联系近代中国建立资本主义政治制度的失败尝试，对比以上图文所反映的共产党领导中国人民为建立新型政权而进行的不懈探索，你能得出什么结论
2、民主集中制的人民代表大会制度是适合我国国情的政权组织形式：
从第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会，到第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃，从抗日战争时期的参议会，到解放战争后期和建国初期各地普遍召开的各界人民代表会议，这些都是中国共产党为实现人民民主而进行的探索和创造。
综观中国近代政治发展的历程和共产党领导人民建立新型人民政权的实践，可以得出这样的结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。
（三）、历史的必然：人民代表大会制度的确立
1、《中国人民政治协商会议共同纲领》作为临时宪法规定我国根本政治制度是人民代表大会制度。
新中国的成立，标志着亿万中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。此前召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，为建立新型国家政权发挥了重大作用，会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。共同纲领规定：中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。
课堂探究：
从1953年7月到1954年5月，我国进行了全国范围的基层人大代表选举。据统计，全国登记选民总数为3．238 1亿人，占18周岁以上人口总数的97．18％，投票率为85．88％。此次选举共选出近五百七十万基层人大代表。北京市选民兴高采烈地参加建国后第一次全国普选
为什么人民群众对选举有这么高的热情
1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。
2、人民代表大会制度在我国正式建立起来的标志：
1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。
3、我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我国的国情，是历史的必然，是人民的选择。
人民代表大会制度的形成和确立表明，人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是历史的必然，是人民的选择。
（四）反思总结，当堂检测。
◇本框题小结：
◇1个必然性：即我国实行人民代表大会制度作为我国政体是是历史的必然，是人民的选择。◇1个地位：即人民代表大会制度是我国的根本政治制度
◇1个标志：即人民代表大会制度在我国正式建立起来的标志
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。
设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的知识点。
2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框有关知识点预习一下
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
第一框 人民的选择 历史的必然
第一目梦想的破灭，资本主义制度行不通
1实现民族独立、人民解放和国家富强是近代中国许多仁人志士的追求。
2历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。
第二目人 民的选择：人民代表大会制度的雏形
1先驱对国家政权形式的探索。
2第一次国内战争时期的罢工工人代表大会和农民协会。
3第二次的中华苏维埃共和国
第三目 人民代表大会制度的确立
1法律基础：中国人民政治协商会议共同纲领
2组织基础：全国第一次普选。
3建立的标志：第一届全国人民代表大会第一次会议的召开
【导学案】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布
专题四第一框课前预习学案
一、预习目标
（一）知识目标
知道资本主义制度在中国行不通；了解人民代表大会制度的形成过程。
（二）能力目标
运用已有的历史政治等知识，分析说明资本主义在中国行不通，培养知识迁移能力。
（三）情感、态度与价值观目标
坚定社会主义信念，对我国选择人民代表大会制度表示认同。
二、预习内容
探究活动1：梦想的破灭：资本主义制度行不通
思考：（1）康有为、邹容、孙中山等对于建立资本主义主民制度的主张有什么差异？
（2）康有为、邹容、孙中山等人的主张在中国行得通吗？为什么？
（3）以上的探究活动给我们什么启示？
启示：经过艰难曲折的探索，中国人民终于认识到，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的 ，建立新型的
的政治制度，真正由人民当家作主。领导中国人民实现这一伟大变革的重任，历史地落在了 身上。
探究活动2：人民的选择：人民代表大会制度的雏形
思考： （1）具有人民代表大会制度萌芽的性质的是 和 ；
（2）我国历史上第一次以国家形式出现的劳动人民当家作主的权力机关 ；
（3）联系近代中国建立资本主义政治制度的失败尝试，对比以上图文所反映的共产党领导中国人民为建立新型政权而进行的不懈探索，你能得出什么结论 （从国体和政体两个方面分析）
综观中国近代政治发展的历程和共产党领导人民建立新型人民政权的实践，可以得出这样的结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的 专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是
制度。
探究活动3：历史的必然：人民代表大会制度的确立
从1953年7月到1954年5月，我国进行了全国范围的基层人大代表选举。据统计，全国登记选民总数为3．238 1亿人，占18周岁以上人口总数的97．18％，投票率为85．88％。此次选举共选出近五百七十万基层人大代表。北京市选民兴高采烈地参加建国后第一次全国普选
思考：（1）这幅照片反映了什么现象？材料中这组数据说明了什么？
（2）为什么人民群众对选举有这么高的热情
（3）1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议，为建立新型国家政权发挥了重大作用，会议通过的《 》具有临时 的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了 。共同纲领规定：中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为 。
（4）1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次 ，在此基础上自下而上逐级召开人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了 基础。
（5）1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《 》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。
（6）我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我国的国情，是历史的 ，是人民的 。
专题四第一框课堂探究学案
材料分析：
材料一、孙中山一生致力于建立民主共和国的奋斗，但他建立共和国政体的尝试，在帝国主义和国内反动势力的压迫下，终归失败。孙中山沉痛地说：“政治上、社会上种种黑暗腐败比前清更甚，人民困苦日甚一日。”
材料二、领导中国人民实现人民民主的重任，历史地落到了中国共产党身上。从第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会，到第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃，从抗日战争时期的参议会，到解放战争后期和建国初期的各界人民代表会议，都是中国共产党为实现人民民主而进行的探索和创造。
材料三、1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开了人民代表大会。1954年第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》。根据材料回答：
（1）近代中国建立资本主义政治制度的失败尝试说明了什么问题？（2）综观中国共产党领导中国人民为建立新型政权而进行的不懈探索，我们可以得出什么结论？（3）我们应如何评价人民代表大会制度的形成和确立？
课后练习与提高
（一）单项选择：
辛亥革命后，代表各种政治势力的政客竟相仿效西方议会民主，“建国会，立政党”，一时间出现了大大小小的政党、团体三百多个。但是，它们大多成了各派军阀、官僚、政客借以争权夺利的工具。旧中国的多党竞选和议会民主只给历史留下了一幕幕闹剧。据此回答1—2题。
1、在西方国家普遍采用的议会民主制度，到了中国却形成了一幕幕闹剧，这是因为
A、在中国不适合建立民主制度
B、君主专制制度在中国延续了几千年，应该继续保持君主制
C、当时的政党都是代表帝国主义、封建主义、官僚主义利益的
D、各派军阀、官僚、政客之间的利益不均衡
2、今天仍然有人认为，如果效法欧美国家采用资本主义民主制度，近代中国就能实现现代化。你认为这种观点（ ）
A、是正确的，欧美国家通过实行资本主义制度成了发达国家
B、是错误的，因为只有彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型人民民主的政治制度，才能真正实现人民当家作主
C、是正确的，因为至今仍有很多人支持在中国建立资本主义民主制度
D、是错误的，资本主义的一切制度都是与社会主义相对立的
3、下列选项中属于第一次国内革命战争时期党为实现人民民主而进行探索和创造的是（ ）
①各界人民代表大会 ②农民协会 ③参议会
④工农兵代表苏维埃 ⑤罢工工人人表大会
A、①⑤ B、②⑤ C、③④ D、②④
4、人民代表大会制度是人民根据宪法和法律行使国家权力的根本制度，具体表现在人民代表大会制度（ ）
①直接体现我国人民民主专政的国家性质 ②保证每一位公民直接管理国家和社会事务 ③是建立其他有关的国家管理制度的基础 ④实行民主集中制原则
A、①② B、③④ C、①③ D、②④
5、在我国，每个民族在全国人民代表大会中都有本民族的代表，且人口在百万以上的民族都有全国人民代表大会常务委员会委员。我国人大代表的主要职责是（ ）
①代表人民利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力
②保持和人民群众的密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求
③在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用
④依法行政，有效管理社会公共事务
A、①② B、②③ C、①③ D、③④
（二）简析题
6、材料一：我国的人民民主专政，是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的国家政权，他对人民实行民主，对极少数破坏社会主义事业的敌人实行专政，在中国历史上第一次实现了决大多数人的民主，是新型的民主和新型的专政。　
材料二 ：我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。　　
材料一和材料二分别反映了我国实行什么政治制度，二者有什么内在联系？
　
参考答案
课堂探究学案
1、答：经过艰难曲折的探索，中国人民终于认识到，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民当家作主。
（2）我们可以得出的结论是：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。
（3）人民代表大会制度的确立和形成表明，人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是历史的必然，是人民的选择。
课后练习与提高
1-5CBBCA
6、　材料一反映了我国实行人民民主专政制度，材料二反映了我国实行人民代表大会制度。它们是国体与政体的关系，国体决定政体，我国的人民民主专政决定了我国实行人民代表大会制度，政体反映国体，人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质，二者是内容和形式的关系。【教学设计】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
第三框《人民代表大会制度具有强大生命力》
一、教材分析
本框讲述了人民代表大会制度的优越性，并与西方政体进行了比较。并进一步阐明了为什么我国要实行人民代表大会制度。
二、教学目标
（一）知识目标
明确人民代表大会制度适合中国国情。
（二）能力目标
通过比较我国政体和西方政体的区别，培养学生比较鉴别和透过现象认识事物本质的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
认识西方三权分立和我国民主集中制的区别，我国必须坚持和完善人民代表大会制度，决不能照搬西方的政治制度模式。。
三、教学重点难点
人民代表大会制度的优越性。比较人民代表大会制度和西方政体的特点
四、学情分析
五、教学方法
事例探讨式教学方法.自学引导法.探究性学习法.理论联系实际法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
课堂探究：
观看选举新闻
北京火车站前的大屏幕电视播放有关全国人大换届选举的新闻，吸引了众多行人驻足观看。
听证会现场
浙江省人大法制委员会就《浙江省城市房屋拆迁管理条例(草案)》举行立法听证会，来自住户、房地产公司、法学界、拆迁行政主管部门的代表在会上发了言。未能进场的群众，有不少人向听证会递交了书面意见。
◇全国人大常委会向社会广泛征求关于《中华人民共和国物权法(草案)》的意见，在全国人大常委会征求到的一万多件意见中，有两件很特别。一件是封盲文信，发信的视障者，让亲友将草案条文逐条一遍又一遍地念给他听，然后用盲文提出了15条具体建议。另一件是一位8l岁的离休干部的来信，老人不仅对草案提出了25条意见，还将草案原条文、修改理由和修改意见制作成对照表格，使之看上去一目了然。
◇在某乡召开的人代会上，大会主席团提出了一项乡长职务罢免案。该乡乡长张某因在农村税费征收期间，没有执行有关法律规定，方法粗暴，动用武力，支持乡巡逻队殴打一村民，全乡群众反应强烈。会议经过认真讨论审议，以举手表决的方式通过了这一罢免案，依法罢免了张某的乡长职务。
请你根据以上图文归纳出人民代表大会制度是如何体现人民当家作主的。
（三）合作探究、精讲点拨。
（一）、人民民主 广泛真实
中华人民共和国的成立，人民代表大会制度的确立，标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元。经过五十多年的实践，人民代表大会制度已经显示出巨大的优越性。
1、人民代表大会制度保障了人民当家作主----人民方面（政治）
（1）、判断一种政体优劣的标准----是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。
（2）、人民代表大会制度保障了人民当家作主的表现----民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
人民代表大会制度保障了人民当家作主。判断一种政体的优劣，主要看其为什么国体服务，是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。人民代表大会制度，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
2、人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设----人民方面（经济建设）
人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，有领导、有秩序地朝着国家的发展目标前进。
课堂探究：
众志成城
目前，全国各级人民代表大会共有二百八十多万名代表。一名代表就是一方百姓的缩影，一件代表议案就是千百万人民的呼声。
◇在2005年全国人大十届三次会议期间，代表共提出了991件议案。有的代表提出修改刑法、增加校园安全保障方面条款的议案，表达了对祖国下一代的关怀；有的代表提出修改劳动法、制定农民工劳动工资条款的议案：说出了农民的心里话；有的代表提出制定欠薪保障法的议案，以及尽快制定劳动争议法的议案，把关注的目光投向了保障劳动者的权益。
◇1999年4月29日，公路法修正案草案在九届全国人大常委会第九次会议上进行表决，结果以一票之差未获通过。1999年10月31日，九届全国人大常委会第十二次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国公路法)的决定》。
有人说，人大代表就是“举举手、按按钮”，人民代表大会是“橡皮图章”。请你参照
上述实例或自己列举实例，说明这种观点是不符合实际的。
3、人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转----国家机关方面
（1）、人民代表大会----人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；
（2）、其他国家机关----合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织各项事业。
人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；其他国家机关合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织各项事业。各种国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。
4、人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结----国家统一和民族团结方面
（1）、维护国家统一----合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；
（2）、维护民族团结-----各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
（二）、民主集中 优势明显
课堂探究：
◇西方国家立法、行政、司法机关之间经常摩擦、扯皮、互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。
◇在我国，法律的审议、国家领导人的选举、重大决议的表决，常常由全国人大高票数通过；我国人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，代表、委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。
请你根据上述材料，分析导致其间差异的原因，说明我国人民代表大会制度为什么要实行民主集中制。
1、为什么要实行民主集中制：
（1）、实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求-----政治方面的要求
民主集中制体现在国家权力运行的各个方面和各个环节。实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。
（２）、生产资料公有制为主体的经济基础决定了我国国家权力的运行，需要实行民主集中制-----决定因素（经济）
我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制，统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益。
（３）、保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，需要实行民主集中制-----一系列建设的要求
保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，既需要扩大民主，鼓励人民的政治参与热情，调动一切积极力量；也需要高度集中，汇集人民的智慧，调集全国的资源。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
2、实行民主集中制的意义----实践证明，实行民主集中制有利动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。
实践证明，在我们这样一个地域辽阔、人口众多、由56个民族组成的社会主义大国，国家机构实行民主集中制，便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。
（三）、适合中国国情的好制度
课堂探究：
从形式上看，我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度，都属于代议制。但是，二者有着本质的区别。
我国的人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。这一制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志。
人民代表大会制度是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。
西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政的国体。尽管它声称“主权在民”，实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益。
西方议会制一般按“三权分立”的原则来组织，立法、行政、司法三种国家权力由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。
列举具体事例，说明人民代表大会制度与西方议会制的区别。
1、人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践----从产生的角度看
一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情。中国实行人民代表大会制度，之所以能够体现人民民主的国家性质，凝聚13亿人民的意志和力量，成为中国特色的政权组织形式，是因为人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。
课堂探究：
邓小平指出：“西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”
你能列举实例对上述论断作出说明吗
2、全国各族人民通过人民代表大会制度，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中----从现实作用的角度看
长期以来，全国各族人民通过人民代表大会制度，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中。这是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。在未来的岁月中，我们必须继续坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治体制模式。
3、我们必须继续坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治体制模式。
（四）反思总结，当堂检测。
◇本框题小结：
◇4个表现：即人民民主广泛真实的4个表现
◇3个要求：即为什么要实行民主集中制的3个要求
◇2个表现：即人民代表大会制度适合中国国情的好制度的2个表现
◇1个意义：即实行民主集中制的意义
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的知识点。
2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框有关知识点预习一下
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
第三框 大会制度具有强大生命力
第一目民主集中 优势明显
人民代表大会制度的优越性。1,2,3,4，
第二目适合中国国情的好制度
1人民代表大会制度与西方议会制的异同。
2实行人民代表大会制度是我国国情决定的。
3我们绝不照搬西方政体
【导学案】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布
专题四第三框课前预习学案
一、预习目标
（一）知识目标
明确人民代表大会制度适合中国国情。
（二）能力目标
通过比较我国政体和西方政体的区别，培养学生比较鉴别和透过现象认识事物本质的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
认识西方三权分立和我国民主集中制的区别，我国必须坚持和完善人民代表大会制度，决不能照搬西方的政治制度模式。。
二、预习内容
人民代表大会制度已经显示出巨大的优越性：保障了 ；动员了全体人民以 的姿态投身社会主义建设；保证了国家机关 ；维护了 和 。
我国人民代表大会制度与西方议会制度的区别
不同点 人民代表大会制度 西方议会制度
基础不同 资本主义私有制
实质不同 维护和实现资产阶级利益和意志
原则不同 三权分立
效果不同 互相掣肘，降低效率
专题四第三框课堂探究学案
．2006年7月至2007年2月，全国县乡两级人大进行换届选举，这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。与此同时，2006年11月7日，美国中期选举结束。民主党在参众两院选举中大获全胜，成为美国国会的多数党。民主党主导的新国会将会对总统布什的权力与行动形成相当大的制约。人们预计，美国的内外政策将会有一定的调整，但不会发生根本性的变化。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关知识，回答：
⑴美国是实行总统制共和制的国家，美国两党为什么还十分重视中期选举的结果？（4分）
⑵简要分析我国的人民代表大会制与西方在议会民主制度的区别？（6分）
课后练习与提高
一、选择题
1．一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。我国的政体是
A．人民民主专政
B．民主集中制的人民代表大会制度
C．民主和法制
D．社会主义政治文明
2．全国人大常委会委员长吴邦国在福建省考察工作时强调，要坚持和完善人民代表大会制度，不断提高发展社会主义民主政治的能力，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。之所以要坚持和完善人民代表大会制度，是因为人民代表大会制度
A．是我国的最高国家权力机关?
B．是实现人民当家作主的根本途径和最好形式?
C．是我国的立国之本，是四项基本原则之一?
D．组织和活动的基本原则是民主集中制?
3．在某乡召开的人代会上，大会主席团提出了一项乡长职务罢免案。该乡乡长张某因在农村税费征收期间，没有执行有关法律规定，方法粗暴，运用武力，支持乡巡逻殴打一村民，全乡群众反应强烈。会议经过认真讨论审议，以举手表决的方式通过了这一罢免案，依法罢免了张某的乡长职务。这表明
A．我国的人民民主是广泛的、真实的
B．人代会是我国的干部管理机关
C．人代会可以代表司法机关处理领导干部侵犯群众利益的行为
D．人民代表大会制度是我国的国家权力机关
目前，全国各级人民代表大会共有二百八十多万名代表。一名代表就是一方百姓的缩影，一件代表议案就是千百万人民的呼声。代表把百姓的呼声悼念起来形成各种议案，这些议案在人代会上进行表决从而形成各项法律和法规以及重大决定。据此回答4－6题。
4．在我国，人民是国家的主人，人民掌握国家政权，但是又不能每个人都直接行事这一权力。我国的国家权力
A．是由人民代表直接行使的
B．是由中国共产党行使的
C．是由人民代表大会统一行使的
D．是由各级人民政府集体行使的
5．有人说，人大代表就是“举举手，按按钮”，人民代表大会是“橡皮图章”。这种观点
A．是正确的，举手表决或按按钮表决是人大的重要职责
B．是错误的，人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题
C．是正确的，人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
D．是错误的，这种做法不利于保证国家机关协调高效运转
6．在我国制定法律法规和作出重大决定的活动中贯彻的原则是
A．在法律面前人人平等
B．权力分立制衡
C．人民代表大会制度
D．民主集中制
某省人大常委会审议通过了该省《城镇房地产权登记条例》并很快生效。然而，该省国土资源厅先后两次向下属国土资源局发出“紧急通知”，阻止该《条例》的如期实施。该省部分人大代表认为省国土资源厅的做法属于违法行为，联名向国土资源厅提出质问并要求答复，从而使该省国土资源厅撤消通知。据此回答7～8题。
7．在该案例中，人大代表认为国土资源厅的行为违法的主要依据是
A．行政机关对城镇房地产没有管辖权
B．政府部门决策不得与人大决议相悖
C．政府决策都要事先听取人大意见
D．人大决议作出后政府无需再作决策
8．在该案例中，人大代表依法行使的主要权利是 ( )
A．领导权 B．表决权　　C．司法权 D．质询权
二、非选择题
9、依照全国人大常委会委员长会议的决定，全国人大常委会办公厅2005年7月10日向社会全文公布物权法草案，征求广大群众对草案的意见。这是我国自1954年宪法向社会征求意见首开先河以来，向全社会公布并征求意见的第十二部法律草案。作为与民众关系极为密切的一部法律，物权法规范、调整和保障小到一粒纽扣、大到一幢房屋等涉及所有权归属的问题。到8月20日，短短40天中，全国各地群众就通过媒体和邮件提出意见l1543件。“开门立法”的物权法草案，引起了社会各界的强烈反响。
（1）上述材料反映了什么政治现象？
（2）根据上述材料，运用政治常识知识，谈谈你对全国人大常委会开门立法、民主立法的认识。
10、某次政治课上，老师让同学们谈谈对我国人民代表大会制度的认识，同学们各抒己见。有的同学认为，西方的议会制民主制比我们人民代表大会制度优越，我们应实行西方的议会制民主制度。
你认为我国是否能实行西方的议会制度 为什么
参考答案
课堂探究学案
答案：⑴美国是实行三权分立的国家，国家的行政权、立法权和司法权三种权力相互制衡。国会有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为，行政机构的设置和所需经费须由国会批准，因此，在美国两党十分重视中期国会选举的结果。（4分）
⑵①建立的经济基础不同；前者建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上，后者建立在资本主义私有制基础之上。（2分）②体现的国家性质不同；前者体现人民民主专政的国家性质，后者体现资产阶级专政的国家性质。（2分）③实行的原则不同；前者实行民主集中制，后者实行三权分立制。（1分）④实施的效果不同；前者既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，效率高；后者相互牵制，互相扯皮，效率低下。
课后练习与提高
1-8．：B B A C B D B D
9、（1）物权法草案向全社会公布并征求意见，是全国人大常委会开门立法、民主立法的表现，是社会主义民主广泛性、真实性的体现。体现了社会主义政治文明深入发展。
（2）①物权法草案向全社会公布征求意见，可以使人民群众更广泛地参与社会管理，切实保障广大群众的民主监督权利，推动社会的发展。②政治自由是民主政治的基础。让人民充分表达自己的意愿，参加国家政治生活，敢于讲话，敢讲真话，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。③全国人大常委会的开门立法、民主立法是按照民主集中制的原则实施的。
10、我国不能实行西方的议会制度。因为国体决定政体，政体反映国体，我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度。这一制度直接体现了人民民主专政的国家性质，体现了人民当家作主的本质，同时，我国的人民代表大会制度是适合我国国情的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，显示了其强大的生命力和无比的优越性，绝不能照搬西方的议会制度。
我国不能实行西方的议会制，西方议会制是资产阶级的统治形式。从经济基础上说，以公有制为主体、多种经济共同发展的基本经济制度，决定了全国人民根本利益是一致的。在社会主义市场经济条件下，经济形式和利益出现多元化，但是人民根本利益的一致性并没有改变，所存在的利益矛盾完全可以在现有的制度基础上解决。人民代表大会制度是适合我国国情、保证人民当家作主的根本政治制度，是我国政治制度的一个重要特点和优势。在推进政治体制改革中，我们可以借鉴人类创造的政治文明的有益成果。包括西方三权分立制度中某些有益因素，但是绝不能照搬西方三权分立制度。

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