资源简介

【教学设计】
学校：临清一中 学科：政治编写人：齐子青 审稿人：董仲华
5.4《亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式》
一、教材分析
本专题介绍了具有代表性的国际组织，已经学习过了联合国和世界贸易组织，本节介绍的是其另外一个重要成员——亚太经济合作组织的一些基本问题，介绍它的宗旨和作用、独特方式以及中国与亚太经合组织的关系。
二、教学目标
（一）知识目标
1.明确亚太经合组织的宗旨和作用；
2.阐述亚太经合组织推进成员之间加强合作的方式；
3.理解中国在亚太经合组织中的地位和作用
（二）能力目标
通过对亚太经济合作组织的了解，培养学生，搜集资料和分析资料的能力
通过学习亚太经济合作组织的方式，培养具体问题具体分析的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过学习中国和亚太经济合作组织的关系，支持中国对亚太经济合作组织的基本策略。
三、教学重点难点
中国与亚太经合组织的关系
四、学情分析
学生对亚太经济合作组织这个名字很熟悉,但对其具体内容知之甚少,因此会感兴趣,会产生一种深入求知的欲望,通过对前几课知识的学习,又为本框题的学习打下了基础.从能力方面看,高三学生独立思考能力不断增强,比较关心身边的社会生活.因此要充分调动学生这种分析问题的主动性,积极性,逐渐培养他们解决实际问题的能力.
五、教学方法
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。
（二）情景导入、展示目标
结合最新时政材料导入，出示问题
1.亚太经合组织的宗旨和作用有哪些？
2亚太经合组织推进成员之间加强合作的独特方式是什么？
3.中国在亚太经合组织中的地位和作用是什么？
（三）合作探究、精讲点拨
学生依据问题，探究知识，交流
探究一：亚太经济合作组织的宗旨和作用
图片展示：亚太经合组织会标
通过课前预习，回答问题：亚太经合组织会标的寓意有哪些？
学生通过查阅资料了解:
亚太经合组织会标于１９９１年起开始启用，呈绿、蓝、白三色的地球状。会标不仅代表亚太经合组织这一重要的地区经济合作组织，也代表着亚太地区的希望和期待。地球用太平洋这一半代表亚太经合组织经济体，绿色和蓝色代表亚太人民期待着繁荣、健康和福利的生活，白色代表着和平与稳定；边缘阴影部分代表亚太地区发展和增长富有活力的前景；中间是白色的ＡＰＥＣ四个英文字母。
【探究展示】
1亚太经合组织简介：
（1）、地位——当今世界最大的区域性经济合作组织
（2）、性质——是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。
【展示材料】APEC把“相到依存，共同受益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒”视为宗旨，逐渐从一个松散的论坛演进为较为紧密的区域经合组织，为推动亚太区域贸易投资自由化和经济技术合作、促进地区经济发展作出了贡献。
16年来，APEC经济体的经济总量在迅速扩大，其整体贸易占世界总贸易额的47%，占全球国内生产总值（GDP）的60%以上。APEC整体是全球最大投资输出方，亦是最大投资输入方。在世界经济大舞台上，APEC可谓举足轻重。
思考并讨论：从本材料中可以看出亚太经济合作组织的宗旨和作用有哪些？
2、宗旨
对象 本 地 区 人 民 成 员
目的 为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展 促进成员间经济的相互依存
途径 加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒
3、作用：
亚太经合组织推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。贸易和投资自由化，就是消除贸易和投资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动；便利化集中在减少商业交易成本、改进贸易信息利用、调整政策和商业策略等方面；经济技术合作，主要是在人力资源、科学技术、基础设施建设等方面开展培训、研讨等多种形式的合作。
深化探究
探究二：独特的APEC方式、作用及主要机构：
【探究展示】
1、APEC方式的独特之处：
（1）、承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；
（2）、遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；
（3）、单边行动与集体行动相结合。
这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。APEC通过独特的方式推进成员之间加强合作。所谓APEC方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
课堂讨论：你是如何理解APEC奉行的相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则的
◇．APEC方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性，根据成员不同的发展水平和承受能力确定了不同的时问表。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。
◇．APEC成员特别是发展中国家，有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程。
◇．APEC奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。
3、主要机构：
APEC的主要机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、各类委员会和秘书处。
领导人非正式会议
部长级会议
高官会议
图片展示亚太经合组织第1、9、10、13次领导人非正式会议各国领导人集体合照。
探究三：中国与APEC
1、中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员，中国积极参加APEC活动，对APEC的发展作出了积极贡献：
中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员。自1991年加人APEC以来，中国参加了历届部长级会议。特别是从1993年开始，江泽民同志和胡锦涛同志相继出席了历次领导人非正式会议，就APEC方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张，对APEC的发展作出了积极贡献。
【展示材料】2005年胡锦涛主席在亚太经济合作组织第13次领导人非正式会议上的讲话指出：今年以来，世界不少地方遭受恐怖主义袭击，蒙受了严重的财产和人员损失。反恐是国际社会面临的一项长期斗争。我们支持亚太经合组织从维护亚太地区经济和贸易安全的实际需要出发，在反恐领域开展必要的工作。
讨论：你是否认为APEC应改变当前的工作方向。
教师总结：（1）亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构，它是专门性的经济组织。
（2）中国作为APEC的重要成员坚持APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。
（3）当前，恐怖主义的蔓延已经对亚太地区的经济和贸易安全造成了极大的威胁，我们认为APEC要适应世界和地区环境的变化，在新的领域开展合作。因此，我们支持亚太经合组织从维护亚太地区经济和贸易安全的实际需要出发，在反恐领域开展必要的工作。
（4）但是，我们主张有关合作应该支持和补充、而不能干扰和冲淡经济合作的主题，要充分照顾各方的关切，处理好相关敏感问题。
2、中国对APEC的基本政策
坚持：APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。
主张：APEC应在多样性的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关切，寻求利益的汇合点，以保持凝聚力和向心力。
认为：APEC坚持循序渐进，稳步合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化，根据实际需和成员要求，稳步深化合作内容
（四）课堂总结，当堂检测。
课堂小结：通过本节的学习，我们主要要掌握如下知识：
◇4个主张：即中国关于APEC的4个主张
◇3个独特之处：即APEC方式的3个独特之处；
◇2个作用：即APEC的作用和APEC方式的作用（注意两个作用是不同的）；
◇1个宗旨：即APEC的宗旨。
（五）发导学案、布置预习
我们已经学习了亚太经济合作组织的有关基础知识，那么，欧盟又是怎样的组织呢？在下一节课我们一起来学习这部分知识，课下根据学案预习下节。
九、板书设计
四、亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式
1.亚太经合组织的宗旨和作用有哪些？
2亚太经合组织推进成员之间加强合作的独特方式及其作用有哪些？
亚太经合组织主要机构有哪些？
3.中国在亚太经合组织中的地位和作用是什么
十、教学反思
学案是学生自主学习和教师开展教学活动的重要载体。本课的导学案分为三部分课前预习学案、课内探究学案和课后练习与提高。课堂上的先学、探究、练习都是在学案基础上实现的。先学阶段是整个课堂教学的核心阶段，是学生主题作用充分显示的阶段，是学生自主学习的关键。先学不是无指导的先学，教师要明确自学要求。例如对照学案上列出学习目标、如何的看书预习、练习的内容、有何疑问等。预习完之后要有检查、反馈。新课讲授完毕后，学生来解答，若有困难，再由教师讲解。例如“APEC方式的独特之处？”
【导学案】
学校：临清一中 学科：政治编写人：齐子青 审稿人：懂仲华
5.4《亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式》
课前预习学案
【预习目标】
亚太经济合作组织的宗旨和作用、独特的APEC方式、中国对APEC的基本政策
【预习内容】
1．亚太经济合作组织的宗旨和作用
(1)亚太经济合作组织的含义：是当今世界最大的________________，是促进亚太国家和地区_____________、推动_____________的主要机构。
(2)APEC的宗旨：为_____________的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的_____________，加强_____________多边贸易体制，减少区域贸易和_____________。
(3)作用：推动了本地区_____________、_____________，以及_____________。
2．独特的APEC方式
(1)APEC方式的内容：承认_____________，强调_____________、渐进性和_____________；遵循_____________、_____________、_____________、_____________的原则；单边行动与_____________相结合。
(2)APEC方式的作用：这种全新的合作方式以_____________代替谈判，以_____________代替法律协定，避免高度机制和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
(3)APEC的主要机构：包括_____________、部长级会议、高官会议，各类委员会和_____________。
3．中国与APEC
(1)中国在APEC中的地位：中国是APEC的_____________。自_____________年加入APEC以来，中国参加了历届部长级会议。特别是从1993年开始，_____________和_____________相继出席了历次领导人非正式会议，提出了一系列主张，对APEC的发展作出了积极贡献。
(2)中国在APEC中的主张：中国对持APEC以_____________为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。中国主张，APEC应在本地区_____________特征的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关系，寻求利益汇合点，以保持APEC的_____________和_____________。中国认为，APEC应坚持_____________的前进道路，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；APEC要坚持_____________的改革精神，适应亚太地区的形势变化，根据实际需要和成员要求，稳步深化合作内容。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中
疑惑点 疑惑内容
课内探究学案
一、学习目标
1．说出亚太经济合作组织宗旨、作用。
2．结合材料分析APEC方式的独特之处以及APEC方式作用。
3．能够结合现实热点分析中国和亚太经济合作组织的关系。
二、学习过程
探究一：亚太经合组织的宗旨和作用有哪些？
探究二：亚太经合组织推进成员之间加强合作的独特方式是什么？
探究三：中国在亚太经合组织中的地位和作用是什么？
三、当堂检测
1、下列对APEC的性质，表述正确的是
A、当今世界最大的国际贸易组织
B、当今世界最大的区域经济、政治合作组织
C、当今世界最大的区域性经济合作组织
D、当今世界最大的世界性经济合作组织
2、亚太经济合组织的宗旨是
①为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展②促进成员间经济的相互依存③加强开放的多边贸易体制④减少区域贸易和投资壁垒
A、①②④ B、①②③ C、①③④ D、①②③④
3、亚太经合组织的作用是，推动本地区
①贸易、投资自由化②贸易、投资的便利化③经济技术合作④建立经济、政治同盟
A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①③④
4、APEC通过独特的方式推动成员之间加强合作。所谓“独特”体现在
①承认多样性②强调灵活性、渐进性、开放性③遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则④强调单边行动
A、①②④ B、①②③ C、①③④ D、①②③④
5、2005年11月18日至19日，亚太经合组织第十三次领导人非正式会议在韩国釜山举行，21个成员的领导人聚首共商合作大计，这说明
A、该组织各成员之间没有利害冲突
B、该组织各成员的根本利益是一致的
C、该组织各成员之间存在着共同利益
D、该组织是世界性、政府间的国际组织
简答题
6．2005年11月19日，亚太经济合作组织第13次领导人非正式会议在韩国釜山通过《釜山宣言》，表示将继续推进区域稳定、安全和繁荣，承诺通过釜山路线图在亚太地区实现贸易投资自由化和便利化的茂物目标，致力于在本地区营造一个透明、安全的商业环境，尽力弥合区域鸿沟、缩小差距。
上述材料如何体现APEC的宗旨。
课后练习与提高
1．APEC的宗旨是“相互依存，共同利益，坚持多边贸易体制和减少区域内壁垒”。这表明 （ ）
A．加快对外贸易已成为各国经济发展的根本动力
B．在经济全球化的形势下，扩大对外开放显得比独立自主更重要
C．建立统一、开放的市场体系是经济全球化的客观要求
D．加强国家宏观调控的力度有利于克服市场自身的弱点
2．APEC的主要机构中居于最高地位的是 （ ）
A．高官会议 B．部长级会议
C．领导人非正式会议 D．秘书
3．APEC第13次领导人非正式会议于2005年11月18日至19日在韩国釜山的诺利马鲁会议中心举行。会议主要讨论了投资贸易自由化和加强经济技术合作等问题，审议了关于亚太经合组织茂物目标进展的中期报告，强调扩展各成员围绕经济安全的合作领域，敦促世贸组织多哈贸易谈判取得进展。APEC组织的作用主要表现在 （ ）（不定项）
A．贸易和投资自由化
B．贸易和投资便利化
C．经济技术合作
D．组织实施所管辖的各项贸易协定、协议
4．APEC通过独特的方式推进成员之间加强合作。所谓APEC方式，就是（ ）（不定项）
A．承认多样性，强度灵活性、渐进性和开放性
B．遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则
C．单边行动与集体行动相结合
D．只务虚不务实
5．下列关于APEC方式的特点，认识正确的是 （ ）（不定项）
A．以磋商代替谈判
B．以谈判代替磋商
C．以论坛承诺代替法律协定
D．以法律协定代替论坛承诺
二、论述题
6．材料一16年来，APEC经济体的经济总量在迅速扩大，其整体贸易占世界总贸易额的47％，占全球国内生产总值(GDP)的60％以上。APEC整体是全球最大投资输出方，亦是最大投资输入方。
材料二：APEC发展模式是一种全新的国际合作方式。中国国家主席江泽民在1996年菲律宾苏比克会议上首次提出了“APEC方式”这一概念。在1995年大阪会议上，江泽民宣布了大幅度降低进口关税，到2005年将工业品平均关税降到了10％。在1997年温哥华会议上，江泽民建议APEC制定一项《走向2l世界的科技产业合作议程》。该建议得到APEC成员一致赞同和支持。
(1)材料一说明了什么经济现象。
(2)中国对APEC的贡献在上述材料中是如何体现的
亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式参考答案
当堂检测
1——5CDABC
简答题
6、（1）APEC的宗旨包括，为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存。材料中“表示将继续推进区域稳定、安全和繁荣”体现了这一点。
（2）APEC宗旨还包括，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒，材料中“在亚太地区实现贸易投资自由化和便利化的茂物目标，尽力弥合区域鸿沟，缩小差距”体现了这一点。
课后练习与提高
一、选择题
1、C 2、C 3、ABC 4、ABC 5、BC
论述题
6、(1)材料一说明了APEC在国际经济舞台上，是一支重要力量。
(2)材料二分别体现了“APEC方式”是中国对APEC的重大贡献；中国积极参与APEC贸易投资自由化；中国积极推动APEC经济技术合作。
2、APEC方式作用：
以磋商代替谈判
以论坛承诺代替法律协定
避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
秘书处
预算理事会
高官会议特设工作小组
贸易投资委员会
经济委员会
专业工作组及其他工作组
高官会议经济技术合作委员会【教学设计】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布 专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
第四框《坚持和完善人民代表大会制度》
一、教材分析
在第一目中，讲了坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导，什么是党的领导以及如何实现党的领导，坚持和完善党对国家事务的领导的意义。
在第二目中，讲了依法治国的含义和要求。
在第三目中，讲了如何完善人民代表大会制度。从三个方面论述。
二、教学目标
（一）知识目标
理解坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移的实施依法治国的方略。
（二）能力目标
重视培养实践能力
（三）情感、态度与价值观目标
体会不断加强自身建设，人民代表大会制度的优越性和强大生命力必将更加充分的展现出来。
三、教学重点难点
党的领导、依法治国与人民当家作主是有机统一的
四、学情分析
五、教学方法
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
课堂探究：
党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略，受到全国人民的拥护。党中央经过深入调查研究、广泛征求意见，顺应党心民心，于1999年1月向九届全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议，其中就包括了这个治国方略。九届全国人大常委会第七次会议经过认真讨论，接受中共中央的建议，依照宪法规定的修改宪法特别程序，向九届全国人大二次会议提出了宪法修正案草案。全国人大代表经过认真审议，以高票通过了宪法修正案。从此，依法治国基本方略在我国宪法中得到确认。
请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径实现的。
你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系的
（三）合作探究、精讲点拨。
（一）、坚持和改善党对国家事务的领导
1、为什么----坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导
没有共产党就没有新中国。中国共产党成为新中国的执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。
相关链接：
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。
2、是什么----党对国家的领导方式
（１）、党对国家的领导方式、其表现及其要求：
①领导方式——政治、思想和组织领导
党的领导主要是政治、思想和组织领导。
②表现——A、政策法律方面：党通过制定大政方针，提出立法建议
B、人员方面：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用，
C、进行思想宣传，
D、坚持依法执政，
党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。
　③要求——A、原则：实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则
B、规范关系：
C、支持：
D全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。
　　实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。
（２）、党要坚持在宪法和法律范围内活动。
党要坚持在宪法和法律范围内活动。
课堂探究：
党的路线、方针和政策通过人民代表大会上升为国家意志后，其贯彻执行仍然离不开党的领导。
◇国家权力掌握在真正的马克思主义者手中，才能使各级各类国家机关忠实地贯彻执行党的路线、方针和政策。
◇通过党的思想政治工作和宣传教育工作，才能使广大党员和人民群众真正认识到党的路线、方针和政策的科学性、重要性，全面正确地贯彻。
◇依靠各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，才能使党的路线、方针和政策得以顺利贯彻执行。
你能否根据上述观点，进一步说明坚持党的政治领导、组织领导、思想领导的意义
3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义
①有利于把党的主张与人民的意志统一起来
②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来
③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来
坚持和改善党对国家事务的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。
（二）、坚定不移地实施依法治国的基本方略
1、依法治国的：
（1）、是什么（含义）：
①主体及领导者：就是广大人民群众在党的领导下
②前提：依照宪法和法律规定
③途径：通过各种途径和形式管理国家事务，
④对象：管理经济文化事业，管理社会事务，
⑤目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
（2）、为什么要坚持依法治国
①是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。
坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移地实施依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。
②依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
（3）、怎样才能实现依法治国：——要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威
①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；
②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；
③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
它要求，在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
相关链接：
2005年9月27日，个人所得税工薪所得减除标准立法听证会在北京举行。这是全国人大常委会首次举行立法听证会。这次听证会的28位听证陈述人中，有20位公众听证陈述人是从全国各地近五千位报名者中直接遴选出的。在立法听证会上，不同地区、不同职业、不同收入水平的群众所提出的意见和建议，成为制定和修改有关法律的重要参考和依据。
（三）、加强人大的自身建设
课堂探究：
全国人大常委会制定的《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》和《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》，对会议召开，提出和审议议案，听取和审议工作报告，询问和质询，发言和表决等，作出了系统的、切实可行的规定。例如：
◇全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
◇列入会议议程的法律草案，常务委员会听取说明并初步审议后，交有关专门委员会审议和法律委员会统一审议，由法律委员会向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告，并将其他有关专门委员会的审议意见印发常务委员会会议。
◇各代表团全体会议审议政府工作报告和审查关于国民经济和社会发展计时候，国务院代表大会提出什么意义
1、 为什么要加强人大自身建设——坚持和完善人民代表大会制度的要求
2、如何加强人大自身建设：
（1）、认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大自身建设，认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
课堂探究：
《中华人民共和国代表法》规定：代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民丽务。现在，人民代表联系群众的形式呈现多样化，如上电视征集意见、开办议政网站、设立接待日、公开联系方式等。
2004年4月1日，西安市人大常委会在全市悬挂出100个“市人大代表联系人民群众、征集建议”意见箱。代表们对收集到的群众意见和建议，进行相应的调查和视察，就其中涉及群众切身利益的问题，或提出议案和建议，或交有关部门办理，或向群众做具体说明和解释。
“选民信任我，我就要对神圣的权力负责。”这是北京一位人大代表的座右铭。2003年全国人大十届一次会议上，北京代表团被列为议案的13件中，他领衔提交的议案就有九件。他说：“自从当选代表后，我每年都要求自己完成一个硬指标，征求500人次的意见和建议。”为此，他坚持深入厂矿、学校、科研院所、国家机关等地，广泛结合物价、医疗、社会保障等热点问题进行专题调研。
分析以上材料，说明人大代表联系群众的意义。
（2）、加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。
加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。
专家点评：
我国加强人大自身建设具体体现在：进一步加强和改进立法工作，提高立法质量；进一步加强和改进人民代表大会的监督工作；进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；进一步加强各级人民代表大会及其常务委员会的组织制度和工作制度等方面。
课堂探究：
如今，全国人大和地方各级人大不断加强立法工作。改进监督工作。讨论决的重大事项，在国家政治生活中发挥了越来越大的作用。
◇各级人大代表的议案越来越多．质量越来越高。
◇各级人大和人大代表对“一府两院”工作监督的力度越来越大。
◇由代表联名提出的上级人民代表大会代表重要领导干部候选人越来越多，其当选率也越来越高。
◇部门的工作报告未能在人代会上通过和干部任免提有通过等情况，已不是新闻。
你能否列举近期发生的实例，印证上述结论
（3）、坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。
总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。历史和现实都告诉我们，国家的政治发展、经济发展、文化发展是互为条件、互相促进的。人民代表大会制度的光辉历程，已经向世人展示了中国社会主义民主政治的强大生命力。随着中国特色社会主义现代化建设的不断推进，社会主义民主政治必将越来越完备，人民代表大会制度的优越性和强大生命力也必将越来越充分地展现出来。
专题活动建议：
●以探究我国人民代表大会制度与西方议会民主制度的本质区别为题。结合历史课的内容，共同收集。整理相关资料．汇编成集
●以“人民代表大会制度具有强大生命力”为题．收集有关资料．包括生动的事例和翔实的数据．制作一期展板。
（四）反思总结，当堂检测。
◇本框题小结：
◇3个要求：即坚持和完善人民代表大会制度的要求
（1）、坚持和改善党对国家事务的领导
（2）、坚定不移地实施依法治国的基本方略
（3）、加强人大的自身建设
◇3种方式: 即党对国家领导的3种方式-----政治、思想和组织领导
◇3个意义:即坚持和改善党对国家事务的领导的意义----①有利于把党的主张与人民的意志统一起来；②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。
◇3个方面:即依法治国的(是什么、为什么、如何做)
◇3个如何:即如何加强人大自身建设
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的知识点。
2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框有关知识点预习一下
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
第四框 坚持和完善人民代表大会制度
即坚持和完善人民代表大会制度的要求
（1）、坚持和改善党对国家事务的领导
（2）、坚定不移地实施依法治国的基本方略
（3）、加强人大的自身建设
依法治国的含义
依法治国的要求
第三目加强人大的自身建设
如何加强自身建设，如何把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一。
【导学案】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布
专题四第四框课前预习学案
一、预习目标
（一）知识目标
理解坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移的实施依法治国的方略。
（二）能力目标
重视培养实践能力
（三）情感、态度与价值观目标
体会不断加强自身建设，人民代表大会制度的优越性和强大生命力必将更加充分的展现出来。
二、预习内容
1.懂得坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善中国共产党的领导
（1）为什么坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导（为什么）
①党的性质角度：
②党的地位角度：中国共产党成为新中国的执政党，
。
③党执政的角度：共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。
④人民代表大会制度产生的角度：
。
（2）党的领导的途径、方式、表现（是什么）
①途径、方式——政治、思想和组织领导
②表现
A、政策法律方面：党通过制定大政方针，提出立法建议
B、组织建设方面：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用
C、进行思想宣传
D、坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。
（3）如何实现党的领导（怎么样）
实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。
（4）坚持和改善党对国家事务的领导的意义
①
②
③
2.理解坚持和完善人民代表大会制度，必须实施依法治国的基本方略
（1） 依法治国的含义
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
①主体及领导者：就是广大人民群众在党的领导下
②前提：依照宪法和法律规定
③途径：通过各种途径和形式管理国家事务，
④对象：管理经济文化事业，管理社会事务，
⑤目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
（2）为什么要坚持依法治国？
①
②
（3）依法治国的要求
要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威
①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；
②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；
③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
3.了解坚持和完善人民代表大会制度，必须加强人大自身建设
（1）为什么要加强人大自身建设——坚持和完善人民代表大会制度的要求
（2）如何加强人大自身建设
①
②
③
课堂探究学案
材料一：全国人大十一届二次会议指出：人大工作的实践，使我们更加深切地体会到，坚持和完善人民代表大会制度。最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导只能加强，不能削弱。
材料二：我们要从维护宪法权威、保证宪法实施的高度，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度。不断推进建设社会主义法治国家的进程。这也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。
材料三：今年是新中国成立60周年，是应对国际国内环境变化重大挑战、推动国家各项事业实现新发展的关键一年。随着党和国家事业的不断发展，人大在国家政治生活中的作用越来越重要，要切实做好新形势下的人大工作，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，努力把人大工作提高到一个新水平，为推动科学发展和促进社会和谐作出更大的贡献。
（1）结合材料一谈谈加强和改善党对国家事务的领导的理由？
（2）上述材料是如何体现我国坚持和完善人民代表大会制度的？

课后练习与提高
1下列对依法治国意义的表述正确的是( )
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
②要做到依法治国，国家机关及其工作人员必
须依法行使权利
③依法治国有利于保证人民当家作主的地位
④有利于建设社会主义和谐社会
A、①③④ B、②③④
C、③④ D、①②③④
2依法治国是我国国家机构的一项组织和活动原则。依法治国的首要前提条件是（ ）
A．加强立法工作 B．建立、健全法律监督机制
C．自觉守法 　D．加强和改善行政执法工作
3中国共产党十七届二中全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单，决定将这个建议名单向十一届全国人大一次会议主席团推荐。全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。十一届全国人大一次会议于2008年3月15日举行第五次全体会议。会议经过表决，通过了国务院机构改革方案。
阅读材料，回答下列问题：
(1)中国共产党是如何实现对人民代表大会领导的 (7分)


(2)请简要说明全国人大审议并通过国务院机构改革方案的过程所体现的道理。(5 分)

参考答案
课堂探究学案：
（1）①共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。②坚持和完善党对国家事务的领导有利于把党的主张和人民的意志统一起来，③有利于把党的决策和决策的执行统一起来，④有利于把对党负责与对人民负责统一起来，从而保证中国共产党的领导。
（2）①材料一中“坚持和完善人民代表大会制度，核心是坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导只能加强，不能削弱。”体现了坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导。
②材料二中我们要从维护宪法权威、保证宪法实施的高度，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度，不断推进建设社会主义法治国家的进程体现了坚持和完善人民代表大会制度要坚定不移地实施依法治国的基本方略。
③材料三中要切实做好新形势下的人大工作，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，努力把人大工作提高到一个新水平体现了要加强人大自身建设。
课后练习与提高
1 C 2 A
3。(1)①中国共产党是执政党，共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。(3分)各级人人及其常委会都要自觉接受党的领导。(1分)②党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。(3分)
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度；(2分)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。(2分)人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关对它负责、受它监督。(1分)【教学设计】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：相立娟 审稿人：徐朝才
1.1国家的本质
一、教材分析
该框题所在专题的核心是各具特色的国家和国际组织，也是选修3整本书的核心问题之一。该问题是对必修2《政治生活》有关国家和国际组织知识点的拓展。理解和掌握该课题的教学内容，对于学生形成“国家与国际组织”的意识和能力具有重要意义。
二、教学目标
1、知识目标：
①了解国家的产生、本质、构成及定义
②理解民主的特性及民主与专政的关系
③了解政体、国体的含义
④理解国体、政体的关系
2、能力目标：
①通过探究性学习，逐步培养学生理论联系实际，相关知识和实际的相互转换能力。
②正确观察分析我国的政体及我国的国体相互关系等。
3、情感、态度和价值观目标：
①使学生从我国政体及其与我国国体的关系上明确我国国家制度的重要内容及其优越性。
②培养学生热爱祖国、热爱人民，帮助学生增强国家主人翁的意识。
③使学生明确作为当代中国青年学生具备爱国的情感，应该确立为实现祖国完全统一而奋斗的政治责任感和维护祖国利益的信念。
三、教学重难点
1、教学重点：我国人民民主专政与资产阶级专政的不同之处；国体与政体的关系。
2、教学难点：国体与政体的含义。
四、学情分析
1、认知起点：学生已通过《政治生活》有关国家和国际组织等基本内容，具备学习本框的相关知识点和经验。
2、学习兴趣：学生对有关“国家与国际组织“问题本身有一种求知的欲望。在老师的点拨引导下，通过探究活动，能够充分调动学生学习的积极性，挖掘他们的潜在力量来活跃课堂，较好地实现教学目标，是学生在探究活动和学习中感受到学习的快乐。
3、学习障碍：本校处于城乡结合部，是一个正在成长中的高中校，大部分学生来自农村，许多学生学习基础薄弱，且各班的情况极不平衡。学生的理解能力，分析能力欠缺，综合素质不高。一些学生喜欢热闹，但动机不够明确，不大注重效率，在探究学习中有畏难心理，即兴探究能力较低，需要老师的适时启发，引导和点拨，有的学生还习惯于“等、靠、要”
4、学习难度：本节课的容量偏大，理论性较强，难免有学生在本节课的知识与能力目标上达不到要求。
五、教学方法
合作探究、学案导学
六、课前准备
1．学生的学习准备：预习课前预习学案
2．教师的教学准备：多媒体课件制作，课前预习学案，课内探究学案，课后延伸拓展学案。
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标
让学生看地图说出他所知道的国家，进而问国家的本质是什么，引发思考。
设计意图：步步导入，吸引学生的注意力，明确学习目标。
（三）合作探究、精讲点拨
探究一：国家的含义
教师活动：
1、用多媒体展示教材“活动探究”P2的内容（图文并茂）
情景问题：
同学们能从材料中对国家的概念作出自己的解释吗？在国家产生之前，还有什么样的社会组织存在？人类历史上最早的国家是什么？
2、恩格斯的名言：“由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的，由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的。所以，它照例是最强大的，在经济上占统治阶级地位的国家，这个阶级 在政治上也成为占统治阶级的阶级，因而获得镇压和剥削被压迫阶级的新手段。”
情景问题：
同学们从这段话中得到什么启示？
学生活动：
1、 让学生阅读“活动探究”情景，带着这些问题去思考、合作、探究，在学生交流、探究的基础上，分组派代表完成这些问题，突出了学生的主体地位。
2、 让学生分组交流和讨论，学生发言，各自阐述自己的看法，从而得出结论：统治阶级的性质决定国家的性质
3、 让学生讲历史故事的形式说明国家存在的必要性、条件性，从而得出：国家不是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物，它的本质属性是阶级性。
设计意图：
1、开门见山的方式引导学生进行新的学习探究活动，创设问题情景，引起悬念，吸引学生的注意力，激发学生的学习兴趣和探究欲望。
2、通过自主探究，让学生感悟到道理越辩越明，促使学生存疑、质疑，从而产生强烈的探究欲望。
探究二：体验专政与民主的关系
教师活动：
1、用多媒体展示教材“活动探究”P4的内容（图文并茂）
情景问题：
你能否对上述材料进行辨析，进而对民主的确切的含义作出说明吗？
2、用录像形式展示：“2008.3.14西藏拉萨发生的爆乱事件”来说明，让学生更加明白民主与专政的关系
设计意图：
1、设计活动探究问题，意在提高学生理论联系实际的能力，增强学生的逻辑思维能力。
2、通过教学双边活动，密切了师生关系，增强了学生自主学习的能力，收到较好的教学效果。
探究三：国体与政体
教师活动：
1、用多媒体展示教材“活动探究”P5的内容（图文并茂）
情景问题：
请你评述上述观点，并对国体决定政体这一论断的确切含义，谈谈自己的见解。
2、教师适时引导、点拨、归纳国体、政体的含义及其两者之间的关系
3、教师适时引导、点拨、归纳专制政体与民主政体的含义。
学生活动：
1、学生四人小组合作探究，用合作、探究形式分组讨论，探究问题，讨论交流和回答问题。
2、学生在教师引导、点拨下能与教师合作、交流、归纳出国体与政体的关系以及专制政体与民主政体的区别。
设计意图：
通过设疑，引导学生进行合作、探究，并获得探究结果：国体决定政体，政体体现并反映国体。
（四）反思总结，当堂检测。
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。
设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。
（五）发导学案、布置预习。
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
（一）国家的产生和本质属性
1、国家的产生
2、国家的含义
3、国家的本质属性
4、国家的构成要素。
（二）民主与专政
1、从本质上看，所有国家都是…
2、民主与专政的含义。
3、民主与专政的关系。(对立统一)
（三）国体与政体 (国家制度)
1、国体的含义。(民主与专政的统一)
2、政体的含义。(民主政体/专制政体)
3、国体与政体的关系。
十、教学反思
1、总体来说，这节课学生参与课堂活动的态度较好，有一定的广度和深度。学生能在教师的引导下积极主动地进行思考、分析、发言，大部分学生能踊跃举手回答问题。
2、利用多媒体课件教学，课堂活跃、轻松、有序，教师教得轻松，学生学得愉快。在小组合作探究时，学生积极性很高，讨论热烈，交流广泛，思维活跃，能充分发表自己的见解，教师也参与其中讨论，适时地点拨引导，课堂气氛既热闹又和谐。
3、教学不足：学生活动时，有些地方环节连接不够紧密，没有能给学生更多的思考和发言时间。
【导学案】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：相立娟 审稿人：徐朝才
1.1 国家的本质课前预习学案
【预习目标】
（1）三个主要概念：国家、国体、政体；
（2）两对主要关系：民主与专政的关系、国体与政体的关系；
（3）一个区别：人民民主专政政体与资产阶级专政政体的区别的比较分析；
【预习重难点】
民主与专政的关系、国体与政体的关系
【预习内容】
根据课文完成下列填空题
国家与国家性质
（1）国家是什么
1、国家的产生：国家是一种社会历史现象。 的产物和表现。
2、国家的本质：国家是 的 机关。其中 是国家的本质属性。
3、国家的构成要素：作为国家的构成要素，人口、领土、政权和 。
（2）国家性质（国体）
1、国家性质的含义：反映 在国家中的地位。
2、国家性质的决定因素： 的性质决定着国家的性质
3、国家的历史类型： 、 、 、 。
4、国家职能：根本职能是 ，国家也具有 。
二、专政与民主
1、专政：就是统治阶级 ， 的意志。
2、民主的含义：是指在 ，按照 和 的原则来共同 的国家制度。（民主也是一种决策机制）
3、民主具有鲜明的阶级性：民主只是属于 的。世界上不存在着超阶级的民主。
4、民主与专政的关系：（注意：在民主制国家中）
在民主制政体的国家，民主与专政，是辩证的统一。一方面，民主与专政是相互区别，互相对立的。民主只适用于 ，专政则适用于 ；另一方面，民主与专政相辅相成，相互依存， ， 。
5、两种不同性质的民主：人民民主专政的社会主义国家和资产阶级专政的资本主义国家，社会主义国家与资本主义国家的民主、专政的区别
①享有民主的主体不同，专政的对象也不同。
②人民民主专政是绝大多数人对极少数人的专政， ，体现着 。
③人民民主专政民主的 ，社会主义民主 资本主义民主。（资本主义国家的民主是资产阶级的内部的民主，具有极大的局限性和虚伪性）
三、国体与政体
1、国体：即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。
2、政体：即国家管理形式，是 形式。
3、国体与政体的关系：
①国体 政体，并通过一定的政体来 ；政体体现国体，并 特定的国体。适当的政体能够 ，不适当的政体会 。
②政体 国体，但是政体也具有 ，影响它形成的因素主要有：历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。
③、国家制度，包括国体与政体，即是国家制度中 与 两个方面。
4、民主政体与专制政体
（1）民主政体与专制政体比较：
①从特征上看：“平等”、“少数服从多数”是民主政体的特征，“世袭制”、“极权制”、“终身制”是专制政体的区别。
②从政府产生看，民主政体通常是根据宪法选举产生，而专制政体则是君主意志的体现。
③从国家元首产生看，民主政体是由民选举产生，并有一定的任期，而专制政体往往是实行的世袭制和终身制。
④从公民自由和权利上看，民主政体由宪法和法律保障，而在专制政体下基本上没有保障。
（2）全面看待资本主义专政政体
（3）社会主义民主政体的优越性
【提出疑惑】
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它写下来。
1、
2、
3、
4、
5、
1.1 国家的本质课内探究学案
【学习目标】
1、了解三个主要概念：国家、国体、政体；
2、说明两对主要关系：民主与专政的关系、国体与政体的关系；
3、认清一个区别：人民民主专政政体与资产阶级专政政体的区别的比较分析；
【学习重难点】
民主与专政的关系、国体与政体的关系；
【学习过程】
探究一：国家的本质
历届学者论“国家”
梁启超：夫国也者，何物也？有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居土地之事，自制法律而自守之；有主权，有服从，人人皆主权者，人人皆服从者。夫如是，斯谓之完全成立之国。
卢梭在名著《社会契约论》中论及：国家是订立在契约的基础上产生的，而订立契约的主体是人民，因此，国家应该体现人民的最高意志……人民有权废除对自己无利的契约。
1、梁启超和卢梭的以上这些理论能说明国家的本质吗？
2、按照你的理解，国家是什么？国家性质有什么决定？
探究二：民主与专政
墨西哥自4月13日墨出现首例人感染猪流感死亡病例以来，目前墨全国确认和疑似死于猪流感的总人数升至103人，全国疑似感染A／H1N1型猪流感病毒人数为1614人。
墨西哥宣布进入卫生紧急状态。关闭疫区所有39家放映厅、大型公园；教堂取消了宗教活动。免费发放口罩。
对出现少数人哄抬价格的现象，墨西哥政府表示，将采取措施给予严厉打击。
上述材料说明墨西哥正在履行哪些职能？
思考1：有人认为“专政就意味着消灭民主”，请谈谈你对这一观点的看法？
思考2：专制制的国家存在民主吗
探究三：人民民主专政政体与资产阶级专政政体
学生分组、阅读课文，自主探究
国中西部的艾奥瓦州于2007年1月3日举行2008年美国总统选举首场预选，这是今年美国大选的第一场“前哨战”。美国总统选举的程序大致可以分为三个阶段。选举年之前的劳动节（9月第一个星期一）一般被看作竞选活动正式开始的标志。从9月初到12月底、1月初是选举的第一阶段，这是两党各个候选人争取党内支持者的主要时间。2008年总统大选的这一阶段是从2007年的9月3日到2008年的1月2日。
思考：美国与中国民主相比，哪个更好？

【反思总结】
1、 国家的产生和本质属性
1、国家的产生
2、国家的含义
3、国家的本质属性
4、国家的构成要素。
二、民主与专政
1、从本质上看，所有国家都是…
2、民主与专政的含义。
3、民主与专政的关系。(对立统一)
三、国体与政体 (国家制度)
1、国体的含义。(民主与专政的统一)
2、政体的含义。(民主政体/专制政体)
3、国体与政体的关系。
【当堂检测】
一、单项选择题
1．下列关于国家的表述，正确的是:（ ）
A．国家是随着阶级的产生而产生的
B．国家的性质就是国家的阶级本质
C．国家是民主与专政的统一体[
D．国家性质相同的国家，政体也相同
2．社会主义民主优于资本主义民主，是因为:（ ）
A．社会主义民主已比较成熟和完善
B.社会主义民主是民主与专政的统一
C．社会主义民主具有广泛性和真实性
D．社会主义民主与资本主义民主是两种不同性质的民主
3．“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。”这说 明:（ ）
A．国体决定政体，政体反映国体
B.适当的健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要作用 。
C.在相同阶级掌权的条件下可以采用不同的政权 组织形式
D.政权组织形式不同，国家性质就不同
4．国家性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么 阶级是被统治阶级。国家的性质是由 决定的：
A.国家的名称、旗号 B．国家经济和民主政治发展程度
C.统治阶级的性质 D．被统治阶级的性质
5．资本主义国家和社会主义国家在性质上是不同这意味着( )
A．二者的发展程度不同 B．掌握国家政权的阶级不同
C.二者难以和平相处 D．民主与专政的结合程度不同
6．辨析：国家就是运用强制力量为社会谋福利的组织。www ( http: / / www. / ).
课后练习与提高
1．下列关于民主与专政的关系，说法正确的是( )
①民主与专政相互依存，共同体现国家性质
②民主是服务于统治阶级的，对被统治阶级来说，不是民主而是专政
③凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政
④民主存在于民主制国家，专政存在于专制国家www ( http: / / www. / ).
A．①②④ B.②③④ C①③④ D．①②③
2.我国是人民民主专政的社会主义国家,同资产阶级专政的资本主义国家相比( )
①享有民主的主体不同 ②专政的对象不同
③它是绝大多数人对极少数敌人实行专政 ④民主具有广泛性和真实性
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
3．决定国家性质的因素有( )
A．统治阶级的性质 B.剥削阶级的性质
C．生产力发展水平 D．经济发展水平
4．我国的人民民主专政是新型的民主与新型专政，它“新”在( )
A．它是绝大多数人享有的民主，即人民当家作主www ( http: / / www. / ).
B．它是少数人对多数人的专政
C．它是民主与专政的统一www ( http: / / www. / ).
D．它只讲民主，不讲专政
5．“由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的，于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的，所以它照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级，因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段；”对恩格斯的论断表述不正确的是（ ）
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现www ( http: / / www. / ).
B．国家是阶级统治的工具[
C国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关
D．国家是为社会谋福利的组织
6．作为英联邦成员之一的澳大利亚，于1999年和2001年先后后两次就“是否脱离英联邦，取消国家元首女王制，实行新的国家政体”进行了全民公决，投票结果是多数人赞成保持现行国家政体，至今澳大利亚国家政体国家政体末作任何变更。
请运用国体与政体的有关知识简要谈谈你对上述现象的认识。
当堂检测参考答案
1——5 BCBCB
6、①国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，是利用立法、行政、司法及暴力组织等强制力量为统治阶级的利益服务的。阶级性是国家的根本属性。
②在阶级社会中，统治阶级和被统治阶级的根本利益是对立的。作为统治阶级工具的国家不可能为全社会谋福利。国家也有管理经济和社会公共事务的职能，但从根本上说，还是为了维护统治阶级的利益。
③资本主义国家是资产阶级专政的工具，为资产阶级谋利益；社会主义国家是无产阶级专政的工具，为无产阶级和广大劳动人民谋利益。
W 课后练习与提高参考答案
1——5 DAAAD
6、①从根本上讲，一个国家采用什么形式的政体是由国体，即国家性质决定的。
②国体决定政体，但不是唯一因素。地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度以及国际环境等，都是影响国家管理形式的因素。从材料看，澳大利亚的历史条件、传统习惯和现实状况等，直接影响着其政体形式。
③政体体现并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体则危害国体。任何国家总是力求采用最有效的政权组织形式来实现其政治统治，行使社会管理职能。
④国家元首是一个国家和民族的象征，也是其民族凝聚力和向心力的体现。澳大利亚公民选择保留女王制，正体现了这一点。【教学设计】
学校: 临清一中 学科: 政治 编写人:董仲华 审稿人:闫志广
选修三专题五第二框
《中国与联合国》
一、教材分析
本框题在上一框题的基础上进一步向我们介绍中国与联合国的关系。其中“中国与联合国关系的演变”（第一目）学生很熟悉，简单了解即可；第二目“中国在联合国中的地位和作用”是本框的学习重点。结合现实生活，这一部分知识对于学生正确认识和评价我国在国际舞台上的一些做法很有帮助。
二、教学目标
（一）知识目标
1、评析联合国在国际社会中的作用及其局限性
2、阐述中国在联合国的地位和作用。
（二）能力目标
通过对历史的了解，培养学生历史分析能力
通过对中国与联合国的了解培养学生，能够用联系的观点分析问题
（三）情感、态度与价值观目标
感知中国的地位与作用，树立民族自信心、自豪感
三、教学重点难点
中国在联合国的地位与作用
四、学情分析
学生对于这一框题的知识比较熟悉，也比较感兴趣，关键就是处理好感性认识与理性认识的关系，能否运用所学知识分析、认识、解决实际问题。
五、教学方法
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
六、课前准备
教师：了解学生对于联合国的认知程度，搜集整理有关我国和联合国关系的最新时政案例。
学生：通过报纸、电视、网络搜集我国与联合国的新闻，尝试分析评价。
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。
（二）情景导入、展示目标。
教师：中国在联合国中的地位如何？发挥怎样的作用？伴随我国经济的日趋强大，中国应该发挥怎样的作用？
学生：思考，回答
（三）合作探究、精讲点拨
【学习探究过程】
教师：谁来说一下中国与联合国关系的演变，这一演变过程说明了什么？
学生：分组，讨论，阐述历史
教师：谁知道中国在联合国地位的回复是那年，当时的情景如何，这同什么有关？
学生：回答
教师：播放《重返联合国》的录像
【探究总结】
中国与联合国关系的历史演变
1、中国是联合国的创始会员国之一
2、1949—1971年中国因美国的无理阻挠而被排除在联合国之外。
3、1971年10月25日，第26届联大通过第2758号决议案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。
【探究深化】
教师：既然中国是联合国重要成员，并且是安理会常任理事国，那么中国在联合国所处的地位以及发挥什么样的作用？
学生：分组，合作，论证举例
【引导探究】
地位
1、中国是国际社会的重要成员，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。
2、作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
作用
第一，尊重联合国的权威地位；遵循和维护联合国宪章的宗旨和原则；积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动和各项工作.
第二，坚持以多边主义实现共同安全。
第三，坚持以互利合作实现共同繁荣。
第四，中国积极倡导和支持联合国改革。（立场主张）
【探究总结】
1、作用：尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，维护世界和平、促进共同发展
（1）、中国坚持以多边主义实现共同安全----维护世界和平
（2）、中国坚持以互利合作实现共同繁荣----促进共同发展
2、中国关于联合国改革的主张：中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。
（四）反思总结，当堂检测。
通过本节的学习，我们主要要掌握如下知识：
◇2个作用：即中国在联合国中作用的两个方面
◇1个地位：即中国在联合国中的地位
（五）发导学案、布置预习。
请同学们根据我们发下去的导学案把下一框《走进世界贸易组织》
的有关知识点预习一下。
九、板书设计
（一）中国与联合国关系的历史演变（了解）
（二）中国在联合国中的地位和作用
１、地位：安理会常任理事国　否决权　重要影响
２、作用：尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，维护世界和平、促进共同发展（表现在两个方面）
３、中国关于联合国改革的主张
十、教学反思
　　从知识角度讲，这节课的教学没有多大的难度。从能力和情感养成角度来说，如何正确认识中国与联合国的关系，恰当地评价中国在处理与联合国、与国际社会关系时的做法，如何正确看待当前正在进行的联合国改革，等等，这些都是不可能在之一节课里完全解决的问题。
【导学案】
学校:临清一中 学科:政治 编写人:董仲华 审稿人:闫志广
《中国与联合国关系的历史演变》
课前预习学案
一、预习目标
了解中国与联合国关系的历史演变
理解中国在联合国中的地位和作用
二、预习内容
根据课文完成下列填空题
1．中国与联合国关系的历史演变
(1)中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国_____________。中国与联合国的关系经历了复杂曲折的过程。1949年，中国人民推翻国民党政权，建立了中华人民共和国。新政府要求取代已经根本不能代表中国的旧政府，参加联合国工作。但美国采用_______________等手段阻挠中国恢复联合国的席位。
(2) ___________年，第26届联大以压倒多数通过著名的第___________决议案，决定恢复___________在联合国的一切___________，立即把台湾当局的代表从联合国一切机构中驱逐出去，从___________、___________和___________彻底解决了中国在联合国席位问题。
2．中国在联合国中的地位和作用
(1)地位：中国是国际社会的重要成员，也是当代世界最大的___________，是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为___________，中国在事关___________与___________的重大事务上享有___________，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
(2)作用：
①中国坚持以________________实现共同安全。通过与联合国广大会员国特别是___________的共同努力，中国积极推动地区冲突走向___________；中国对___________的参与水平不断提高；在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有___________的___________和___________，支持发挥联合国在防扩散领域的___________作用。
②中国支持以___________实现共同繁荣。连续担任经社理事会理事国，积极参与经社系统有关_______________的重要国际会议和其他活动并承办了联合国第四次世界妇女大会；积极推动和___________，敦促___________为实现全球___________、___________、___________发展承担更多责任；中国加人多项国际___________公约并认真履行___________，与多国展开___________对话。
③中国是联合国改革的最早___________和有力___________之一。主张改革应有利于坚持___________，更好地发挥___________的作用，维护___________的共同利益；应增加___________的___________和___________，切实维护其利益。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中
疑惑点 疑惑内容
课内探究学案
一、学习目标
1、 描述中国与联合国关系的演变过程。
2、 结合时事分析说明中国在联合国的地位与作用。
二、学习过程
探究一：结合历史知识回顾中国与联合国关系的演变。
（1）中国是联合国创始会员国
（2）中国与联合国的关系经历了复杂曲折的过程
探究二：为什么说中国是在联合国中有重要影响的国家？
探究三：中国在联合国中的地位和作用体现在哪些方面？
（1）地位 中国坚持以多边主义实现共同安全
（2）作用
中国坚持以互利合作实现共同繁荣
中国是联合国的最早倡导者和有力支持者之一
三、反思总结
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结
四、当堂检测
1．我国与联合国的关系是 ( )
①我国一贯遵循联合国宪章、宗旨和原则 ②我国支持联合国的各项工作 ③联合国及其有关组织已成为中国引进资金、技术、信息的一条重要渠道 ④我国有原则地参加联合国的各项活动 ( )
A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③
2．1971年10月25日，第26届联大通过著名的第_______号决议案，中国与联合国的关系步入正轨。 ( )
A．2756 B．2755 C．2758 D．2759
3．到2004年底，联合国系统驻华机构多达15个，对华援助资金与项目覆盖农业、工业、环境、医疗卫生、社会福利等众多领域，对中国的改革和现代化建设起到了积极作用。这说明 ( )
A．中国是联合国安理会常任理事国
B．中国太贫穷．需国际援助
C．促进中国发展的唯一途径，就是得到联合国援助
D．我国从联合国及其有关组织得到有益的支援
4．到2004年底，中国已先后为13项联合国维和行动派出维和军事人员3 362次。这说( )
A．中国积极支持联合国的一切行为
B．中国推行霸权主义
C．中国的经济势力增强
D．中国维护联合国宪章的宗旨和原则
5．2005年胡锦涛出席联合国安理会首脑会议并发表重要讲话，胡锦涛指出，中国将一如既往地遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参与国际事务，履行国际义务，同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，这说明 ( )
A．联合国在国际事务中应发挥其决定性的作用
B．中国的国际地位和影响正在增强
C．中国主张建立公开、公正、合理的国际经济新秩序
D．中国尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则
6．胡锦涛同志指出，中国将一如既往地遵守联合国宪章的宗旨和原则，积极参与国际事务，履行国际义务，同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。中国在联合国中发挥的作用有 ( )
①坚持以多边主义实现共同安全 ②坚持以互利合作实现共同繁荣 ③倡导和支持联合国改革 ④参与联合国制定国际贸易规则
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
7．中国与联合国的关系，下列表述正确的是 （ ）
①是联合国创始会员国 ②是安理会常任理事国 ③在事关和平与安全的重大事务上享有否决权 ④在事关和平与安全的重大事务上享有决定权
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
8．下列属于中国为和平作出的努力的有 （ ）
①推动多起地区冲突走向政治解决 ②参与维和行动 ③支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用 ④承办第四次世界妇女大会
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
6．材料一：近年来，联合国在处理和解决各种国际问题中的作用日见突出，在联合国内，多数国家的声音和意志得到较多体现。
材料二：2002年6月25日，我国外交部发言人发表谈话指出，作为联合国安理会常任理事国，中国为平息巴以冲突，缓和地区紧张局势和确保阿拉法特的人身安全采取了一系列外交行动，中方还将继续为此作出努力。
(1)材料一、材料二分别反映了什么政治现象
(2)运用所学知识，结合材料二，说明中国和联合国的关系。
课后练习与提高
一、单项选择题
1．中国与联合国的关系，下列表述正确的是（ ）
①是联合国创始会员国 ②是安理会常任理事国 ③在事关和平与安全的重大事务上享有否决权 ④在事关和平与安全的重大事务上享有决定权
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
2．胡锦涛同志指出，中国将一如既往地遵守联合国宪章的宗旨和原则，积极参与国际事务，履行国际义务，同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。中国在联合国中发挥的作用有（ ）
①坚持以多边主义实现共同安全 ②坚持以互利合作实现共同繁荣 ③倡导和支持联合国改革 ④参与制定国际贸易规则
A．①③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
3．下列属于中国为和平作出努力的有（ ）
①推动多起地区冲突走向政治解决 ②承办第四次世界妇女大会 ③支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用 ④参与维和行动
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
4．胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上提出了建立一个和谐世界的观点与主张，这一重要论述受到了国际社会的欢迎。我国为构建和谐社会，选择坚持走和平发展道路这是基于（ ）
①中国国情的必然选择 ②中国历史文化传统的必然选择 ③当今世界发展潮流的必然选择 ④我国综合国力的必然选择
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
5．在联合国的改革中，你认为我国的立场应该是（ ）
A．支持联合国根据宪章精神所进行的各项改革工作
B．坚决贯彻执行联合国所做出的一切决定
C．遏制日本入常，坚决维护我国的国家利益
D．力争使联合国的改革朝着有利于我国的方向发展
二、简答题
6．中国主张联合国改革应增加发展中国家的代表权和发言权，所以联合国改革只能确保发展中国家的利益
7、材料一：2007年1月12日，中国在联合国安理会否决了由美国和英国提出的关于缅甸问题的决议案。
材料二：2009年1月，我国第二批赴苏丹达尔富尔维和工程兵大队组建完成前往任务区执行维和任务。2009年12月，联合国秘书长潘基文对中国政府宣布在2020年前使单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％的目标表示赞赏，对中国政府为联合国哥本哈根气候变化大会最终达成一定积极成果所做的努力和贡献表示肯定。
运用所学的《国家和国际组织常识》知识回答下列问题：
（1）联合国属于什么类型的国际组织？请评价国际组织的作用。
（2）上述材料是如何反映中国在联合国的地位和作用的？
《中国与联合国关系的历史演变》参考答案
当堂检测
1、C 2、C 3、D 4、D 5、D
6、(1)材料一反映了联合国在当代国际社会中起着多方面的重要作用。材料二：反映了中国为推进中东和平进程做了切实的努力。(2)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织，中国是联合国的创始会员国之一，也是安理会的常任理事国之一，中国一贯遵循联合因宪章的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所做的各项工作，积极参加联合国及其机构有利于世界和平与发展的活动。中国在联合国的主导下，为推进中东和平进程所做的努力就是一个例证。同时，我国人民也从联合国及其有关组织得到了有益的支援。
课后练习与提高
一、单项选择题
1、A 2、B 3、C 4、D 5、A
二、简答题
6、（1）中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。
（2）广大发展中国家是联合国的重要组成部分，是国际政治经济格局中重要的一极，联合国的改革应该特别充分考虑广大发展中国家的合理要求和根本利益。
（3）联合国是我们大家的联合国，联合国宪章规定各会员国一律平等，联合国所有成员不分大小、强弱、贫富，都应该一律平等。所以，联合国的改革应该充分体现广大会员国的共同意志，而不仅仅是某一国家或某一团体的利益。
（4）因此，联合国改革不能只确保发展中国家的利益，而应该确保广大会员国的共同利益。
7、（1）联合国是政府间、世界性、一般性的国际组织。（三种分类写完整得1分，如回答“联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织”也可得1分）。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（每点1分，共3分）但国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。（1分）如答出“某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具”也可得1分，但本小题得分不超过5分。
（2）①中国是联合国安理会常任理事国，在事关和平和安全的重大问题上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一（2分）。材料一中中国否决由美英两国提出的关于缅甸问题的决议案体现了这一点（1分）。②中国坚持以多边主义实现共同安全（1分），材料二中中国参加联合国维和行动体现了这一点。（1分）③中国坚持以互利合作实现共同繁荣（1分）。材料二中中国在应对世界气候变化方面所做的努力和贡献体现了这一点。（1分） 如答出“中国本着自身重大的国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用”，可给1分，但本小题得分不超过7分。
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8【教学设计】
学校：临清三中 学科：政治 编写人：郑玉香 审稿人：王俊平
专题三 联邦制、两党三权分立：以美国为例
第二框《美国的两党制》
一、教材分析
本框共三目。首先本课介绍了美国两党竞争在美国政治生活中的作用。又从主要职能、组织结构和党纲、党纪等方面接受了美国两党的特征。通过对两党的考察，本课指出了两党的实质
二、教学目标
（一）知识目标
认识美国政党的特征，了解两党制在美国政治制度中的地位和作用，透过“驴象之争”政坛趣事展示美国轮流执政的两党政治，进而揭示美国两党制的特征和实质。
（二）能力目标
运用马克思主义的阶级观点分析美国两党制的实质，培养学生透过现象看本质的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过学习有关美国政党制度的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，使学生认同我国社会主义的基本政治制度，坚定走社会主义道路的信心。
三、教学重点难点
美国两党制的实质。
四、学情分析
由于本节课和学生们学习的历史知识有着密切的联系，两党制的形成应该比较容易掌握，而对美国两党制的实质，由于理论性强，需重点分析。
五、教学方法
以学生自主学习为主，以学习小组为基础进行合作探究，促进学生知识、能力、思想觉悟的提高。
六、课前准备
1．学生的学习准备：收集资料，预习阅读美国两党制的特点；认识美国两党制的利弊
2．教师的教学准备：收集有关美国两党制的历史资料和时政材料；课前预习熟悉本节学案。
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
通过前面的学习，我们已经掌握了美国联邦制的国家结构形式，那么今天我们继续学习专题三的第二部分内容美国的政党制度——两党制
（三）合作探究、精讲点拨。
1、美国政党介绍：
导入新课：多媒体展示漫画“翘翘板”。
（思考） （1）“驴”和“象”的性格特点。
（2）漫画中的“驴”和“象”在美国政治生活中的象征意义。
（3）列举自己知道的美国历史上的某位总统属于哪一个政党。
合作探究：美国政党的主要特征和职能。
（1）多媒体展示漫画。
（2）学生简要介绍在我国加入中国共产党的条件和过程，介绍党章中有关党的组织纪律的规定。
（3）归纳比较我国的共产党和美国的两党在入党条件、入党过程、组织结构、党纲党纪方面的差别，从而了解美国政党的特征。
2、美国两党制的基本特征：
新闻回顾：播放2004年美国总统竞选的有关录像材料。
（思考） （1）什么美国的两党制？
（2）美国两党制的基本特征有哪些？
（总结） （1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家，美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
（2）美国两党制的基本特征：
A．两党轮流执政。
B．在轮流执政的同时，多数时呈现一党拥有总统位置，另一党控制国会的交叉局面。
C．赢得选举的胜利是政党的主要目标和存在价值。
D．两党之间在相互竞争的同时也常常相互合作。
疑难点拨：美国和英国的资产阶级政党怎样才能成为执政党？
3、美国两党制的实质：
（1）美国两党的意识形态和阶级基础是一致的。
以数据说话，多媒体展示美国选举投票率下降的事实。
以学习小组为单位讨论：为什么美国民众对两党都失去信心？
总结：从意识形态来看，两党都推崇美国的个人主义价值观。
从阶级基础来看，两党都代表资产阶级的利益，都维护资本主义民主制，防止人民群众掌权。
（2）美国两党的分歧和对立。
分析：美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上
的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是两党相互牵制，避免背离美国的基本价值观，避免各自权力的滥用。
（3）美国的选举是金钱选举。
多媒体展示2004年美国大选中，两党的经费支出数据。
以学习小组为单位讨论：为什么美国竞选需要金钱作为后盾？
有人向竞选捐款的目的是什么？
（四）反思总结，当堂检测。
总结：美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的“全面建设小康社会的经济目标”的知识点。
2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框科学发展观的有关知识点预习一下
九、板书设计
二、美国的两党制
1、政坛上的“驴象之争”
（1）美国是实行两党制的典型国家
（2）两党制的主要表现
2、美国政党的特征
（1）美国政党的主要职能
（2）两党的组织机构
（3）两党的组织特色
（4）美国政党的组织职能逐渐衰弱
3、两党制的实质
（1）美国两党的阶级实质
（2）美国两党制的实质
十、教学反思
新课程理念强调学生是课堂的主体，教师在教学过程中只起主导作用。我认为整节课还是较注重学生的主体地位。师生关系融洽，能够充分地调动学生，引导学生发言，参与学生讨论。学生主动积极，结论基本上能由学生得出。
【导学案】
学校：临清三中 学科：政治 编写人：郑玉香 审稿人：王俊平
专题三第二框《美国的两党制》
课前预习学案
一、预习目标
1．说出美国两党制的地位和作用，美国两党制的特点。
2．分析美国两党制的利与弊。
二、预习内容
根据课文完成下列填空题
1．政坛上“驴象之争”
_____________是实行资产阶级两党制的典型国家。自19世纪 60年以来，_____________、_____________在美国轮流执政，从未有过例外。
(1)美国的_____________制度、_____________制度_____________制以及司法制度，都与两党制有着密切联系。美国的两党制主要表现为两大政党通过_____________争夺执政地位。
(2)在_____________选举中，民主党、共和党分别提名本党的_____________人，最终获胜的党成为_____________，败北的党则沦为_____________党。执政党通过由本党中坚人士组成的_____________部门掌握政治权力。
(3)在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争_____________席位。获得多数席位的政党为_____________党，获得少数席位的政党为_____________党。多数党议员担任_____________领袖及国会各小组委员会主席，并借此_____________国会事务，但少数党仍能发挥重要的_____________作用。
2．美国政党的特征
(1)美国政党的主要职能。美国政党的主要职能是_____________，包括_____________、_____________、_____________等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。
(2)美国政党的组织机构。民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别是：____________委员会、____________委员会、____________委员会和____________委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有___________上的联系。两党在国会内有各自的党团会议，它们与国会外的政党组织机构也不存在___________和___________关系。
(3)民主党、共和党都没有固定的_____________，也没有约束党员的_____________。普通党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳党费，也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以_____________身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对_____________负责，没有义务服从_____________的指示。
(4)政党组织职能的弱化。随着直接选举制度从20世纪被广泛采用，多数重要职位的候选人由选民___________选举产生，政党对候选人提名的垄断结束了。此外，总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。实际上，从20世纪70年代开始，美国政党的组织职能已经逐渐衰弱。
3．两党制的实质
(1)美国两党的阶级实质。美国两党在一些具体议题上的___________和___________，虽有明显差别，但这些___________上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的_____________。事实上，美国两党在___________、___________方面，没有本质区别，它们都维护_________________，都代表______________利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇______________价值观。特别是近几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势。
(2)美国两党制的阶级实质。
①从选举看：在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合___________利益的政策主张，客观上反映了一定的___________，一定程度上提供了民众参与___________的渠道。但实质上，两党制是____________________之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，______________一般不敢过分滥用权力。
②从两党制的运行看：从两党制的运行来看，每个选民都有一票，但实际上，虽然金钱不能保证某一个候选人当选，但如果没有金钱，他就绝对不会当选。实际上美国的竞选，是___________的权力游戏、___________的金钱游戏。
总之，美国的两党制，实质上是为___________服务的政党制度，是维护___________的经济基础、维护___________利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于___________的政策，都不可能代表___________的利益。
课后练习与提高
课内探究学案
一、学习目标
1．说出美国两党制的地位和作用，美国两党制的特点。
2．分析美国两党制的利与弊。
学习重难点：美国两党制的实质。
二、学习过程
有听说美国政坛上的“驴象之争”的故事么？“驴子”与“大象”在美国政治上有什么象征意义？ “驴象之争”是什么意思？
（1）什么美国的两党制？
（2）美国两党制的基本特征有哪些？
请回忆自己所学的历史知识，列举自己知道的美国历史上的某位总统属于哪一个政党
美国和英国的资产阶级政党怎样才能成为执政党？
为什么美国民众对两党都失去信心？
为什么美国竞选需要金钱作为后盾？有人向竞选捐款的目的是什么？
三、反思总结
四、当堂检测
．根据美国的两党制分析：
(1)两党制是不是只有两大政党 (2)政党如何上台执政 (3)两党关系如何 (4)两党制的实质是什么？
课后练习与提高
1（单选）美国民主党与共和党能否上台执政的关键在于
A．是否获得议会中的多数席位 B．行政机关和立法机关能否相互独立
C．总统选举中能否获胜 D．是否获得资产阶级大财团的支持
2（单选）美国的两党制
①是为全体社会成员谋利益的 ②是维护资产阶级统治的政治工具 ③可以调节资产阶级内部矛盾 ④有利于保持资产阶级内部的利益平衡与政治稳定
A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
3（多选）下列关于理解美国两党的一致与分歧 ，正确的有
A.两党在意识形态和阶级基础方面有本质的区别
B.两党都推崇美国的个人主义价值观
C.两党都代表资产阶级的利益，都维护资本主义民主制，防止人民群众掌权。
D.分歧和对立既是客观存在的 ，也在一定程度上是有意“制造”出来的。
4简答：2004年美国大选中，布什和克里对华政策空前一致。请结合美国两党制的有关知识分析美国共和党和民主党对华政策为何“大同小异”。
提示：
专题三第二框《美国的两党制》参考答案
课内探究学案：
答案：
（1）略。
（2）组织政府：在于夺得总统选举胜利或地方（州）选举胜利。国会选举：多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席。
（3）两党关系：
执政党或在朝党掌权，行使国家权力。
反对党或在野党监督或牵制政府。
（4）实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。不管那个政党执政都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。这种两党轮流执政，只不过是统治阶级左手放下权力，又被右手抓起而已。
课后练习与提高
1——3 C B BCD
(1)双方都是资产阶级政党，都代表资产阶级的利益，其根本利益是一致的。两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，从实质上看两党制是资产阶级不同利益集闭之间相互监督和制衡的机制保障，都是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 (2)两党代表各自集团利益，在一些具体议题上分歧和对立，正是两党维护本集团的利益，使两党制得以运行的基础。【教学设计】
学校：临清一中 学科：政治编写人：齐子青 审稿人：懂仲华
5.5 《欧盟：区域一体化组织的典型》
一、教材分析
本专题介绍了具有代表性的国际组织，已经学习过了联合国和世界贸易组织以及亚太经合组织，本节介绍的是其另外一个重要成员——欧盟的一些相关知识，介绍它的宗旨和主要机构、地位、作用以及中国与欧盟的关系。
二、教学目标
（一）知识目标
概述欧洲联盟的诞生和发展
解析欧洲联盟在世界多极化进程中的角色和作用。
（二）能力目标
通过对欧盟历史的了解，培养学生历史分析能力
通过中国与欧盟的交往，对比，培养学生横向对比和纵向对比分析事物的能力
（三）情感、态度与价值观目标
通过对欧盟建立以及作用的了解，深刻感知国际竞争的实质，增强民族责任感
三、教学重点难点
欧盟在国际社会中的作用
四、学情分析
学生对欧盟这个名字很熟悉,但对其具体内容知之甚少,因此会感兴趣,会产生一种深入求知的欲望,通过对前几课知识的学习,又为本框题的学习打下了基础.从能力方面看,高三学生独立思考能力不断增强,比较关心身边的社会生活.因此要充分调动学生这种分析问题的主动性,积极性,逐渐培养他们解决实际问题的能力.
五、教学方法
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。
（二）情景导入、展示目标。
导入：出示雨果的一段话：
“总有一天，到那时，……，所有的欧洲国家，无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性，都将紧紧地融合在一个高一级的整体里；到那时，你们将构筑欧洲的友爱关系……”
——维克多·雨果
问题：这一局面现在形成了吗？
学生：回答——欧盟
教师：今天我们就来全面的了解欧盟
出示问题：
1、 欧盟的宗旨和主要机构是什么？
2、 欧盟的地位和作用有哪些？
3、 中国与欧盟的关系如何？
（三）合作探究、精讲点拨。
学生依据问题，探究知识，交流
探究一：欧盟的宗旨和主要机构
教师：欧盟是一个区域一体化组织，那么什么是区域一体化组织呢？
定义：区域经济一体化是指在地理上互相毗邻或同属一个区域的国家和地区在经济领域的合作，从而在某种程度上融为一体。
－ 基本特征：区域性；经济上的融合。
－ 区域经济一体化 & 全球经济一体化
共同性：两者都是超国家的经济联合
差异性：前者只是部分国家、阶段性的，
后者却是全球范围的、终极的
学生：了解
教师：欧盟是不是一个区域一体化组织？他是怎样诞生和成长的呢？
教师播放《FLASH》欧盟的诞生与成长，
学生：了解
【展示材料】
如果我们欧洲人不想在起了根本变化的世界上，走下坡路的话……欧洲的联合是绝对必要的。
——联邦德国总理阿登纳
思考：为什么说阿登纳说“欧洲的联合是绝对有必要的”，结合二战后的国际形势，谈谈你的理解。
学生：分组合作，回答（认识欧盟建立的历史必然性）
【参考答案】
二战后，欧洲国际地位下降或欧洲传统优势地位的消失；两极格局形成或美苏冷战局面出现。
【探究展示】
1、诞生：
（1）、欧洲一体化正式启动的标志——1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体
（2）、特点——成为当今世界上一体化程度最高的区域性组织。
2、成长历程：（1）、欧洲共同体的建立（2）、经济与货币联盟的建立（3）、欧洲联盟的成立
（4）、欧盟进一步扩大和深化3、欧盟东扩阶段——是西方国家对中东欧西化的过程
【深化探究】
教师：既然欧盟是一个非常重要的国际组织，那么他的总之和运行机制又是什么呢？
【探究展示】
1、 宗旨：
法 律 依 据 《欧洲宪法条约》
宗旨实现的方式 以共同体的方式
实现共同目标 对内 促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，
对外 加强国际合作。
2、主要机构
（1）、欧洲理事会
①地位——最高决策机构
②构成人员——由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成
③职权——讨论欧盟重大问题并作出决策
④轮换机制：欧洲理事会和欧盟理事会实行主席国轮任制，任期半年。
（2）、欧盟理事会(部长理事会)
①地位——欧盟主要决策机构
②职权——负责日常决策，拥有欧盟立法权
③对外机制——欧盟主要决策机构，负责日常决策，拥有欧盟立法权。
欧盟对外实行“三驾马车”(即欧盟现任轮值主席国、下任轮值主席国和欧盟委员会的代表)代表制。
④轮换机制：欧洲理事会和欧盟理事会实行主席国轮任制，任期半年。
（3）、欧洲议会
①地位——是监督、咨询机构
②职权——拥有部分立法权、预算权以及咨询和监督权
③构成人员——欧盟各成员国在欧洲议会有一定数额的议员，由各成员国选民直接选举产生，任期五年。
（4）、欧洲法院
①地位——是欧盟的最高法院
②构成人员——由每个成员国各派出一名法官组成
③职权——它主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻实施。
（5）、欧盟首脑会议和部长理事会——是欧盟的政府间机构，主要代表成员国的利益
欧盟首脑会议和部长理事会是欧盟的政府间机构，主要代表成员国的利益；欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的超国家机构，主要代表欧盟的整体利益。
3、主要机构体现的特点：
欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府间性质和超国家性质的双重性特点。
4、三大支柱——经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作
在订立《欧洲联盟条约》时，欧盟决定采纳“柱型结构”作为欧盟整体建设的方案。依据这一方案，欧盟把经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作，作为欧洲一体化建设的三大支柱。
探究二：欧盟的地位和作用
教师：欧盟自成立以来，不断的发展，让我们了解一下欧盟的发展概况
欧盟的主要成就：
1. 成立关税同盟；
2. 实施共同农业政策；
3. 科技共同体和尤里卡计划 ；
4. 统一大市场；
5. 欧洲联盟；
6. 建立欧洲货币体系。
问题：通过上述案例，同学们能够阐明欧盟在当今世界的地位和作用吗？
学生：分组合作分析
【探究展示】
地位 经济 截至2004年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一
政治 与其他国家的关系 欧盟25个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英、法)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位。通过欧洲一地中海伙伴关系、亚欧会议等，欧盟加强了与世界其他地区的联系。
作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。
探究三：中国和欧盟的关系
教师：今年是中欧建交多少周年？中国与欧盟的关系如何？
学生：探究，（35周年来，中欧关系的变化）
【探究展示】
中国与欧盟
1、1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
2、中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。
3、中欧关系：
（1）、中欧之间有许多共同点；都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。
（2）、中欧各具经济优势，互补性强
（3）、2003年中欧达成致力于发展全面战略伙伴关系的共识，标志中欧全面战略伙伴关系逐渐走向成熟。
（四）课堂总结，当堂检测。
通过本节的学习，我们主要要掌握如下知识：
◇5个主要机构：即欧盟的5个主要机构
◇4个阶段：即 欧盟成长历程的4个阶段：
◇3大支柱：即经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作
◇2个时间：欧洲一体化正式启的时间是1952年，是以西欧六国成立欧洲煤钢共同体标志
中国与欧洲经济共同体建立正式关系的时间，1975年5月6日
◇1个宗旨：欧盟宗旨
◇1个地位：欧盟在世界多极化中的地位
◇1个作用：欧盟在世界多极化中的作用
（五）发导学案、布置预习。
九、板书设计
五、欧盟：区域一体化组织的典型
1、 欧盟的宗旨和主要机构是什么？
2、 欧盟的地位和作用有哪些？
3、 中国与欧盟的关系如何？
十、教学反思
学案是学生自主学习和教师开展教学活动的重要载体。本课的导学案分为三部分课前预习学案、课内探究学案和课后练习与提高。课堂上的先学、探究、练习都是在学案基础上实现的。先学阶段是整个课堂教学的核心阶段，是学生主题作用充分显示的阶段，是学生自主学习的关键。先学不是无指导的先学，教师要明确自学要求。例如对照学案上列出学习目标、如何的看书预习、练习的内容、有何疑问等。预习完之后要有检查、反馈。新课讲授完毕后，学生来解答，若有困难，再由教师讲解。例如“中国与欧盟的关系如何？”
【导学案】
学校：临清一中 学科：政治编写人：齐子青 审稿人：懂仲华
《欧盟：区域一体化组织的典型》课前预习学案
一、预习目标：欧盟的宗旨和主要的机构，作用和地位，中国和欧盟的关系
二、预习内容
1．欧盟的诞生和成长
(1)欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织。
(2)欧洲一体化进程，经历了______________的建立、______________的建立、______________、欧盟______________等几个发展阶段。
(3)在欧洲一体化的进程中，一个特别令人关注的步骤，就是______________，欧盟东扩是西方国家对中东欧______________的过程。
2．欧盟的宗旨和机制
(1)欧盟的宗旨是以_______________的方式，实现各成员国共同目标：促进______________，追求公民_______________，实现社会经济_______________，确保_______________，加强_______________。
(2)欧盟机构
①欧盟理事会是欧盟_______________机构，由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成。
②欧盟理事会是欧盟_______________机构，负责日常决策，拥有欧盟_______________。
③欧盟委员会是欧盟_______________机构，负责实施欧盟有关条约和理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和立法动议，处理欧盟_______________事务。
④欧洲议会是监督、咨询机构，拥有部分_______________、_______________以及_______________和_______________。
⑤欧洲法院是欧盟的_______________，由每个成员国各派出一名法官组成。主要从_______________角度保证欧盟法律的有效贯彻实施。
(3)欧盟首脑会议和部长理事会是欧盟的_______________机构，主要代表_______________的利益；欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的_______________机构，主要代表欧盟的_______________利益。欧盟主要机构的设置和运作机制，体现了_______________性质和_______________性质的双重特点。
(4)欧洲一体化建设的三大支柱是：_______________联盟、_______________政策、_______________合作。
3．欧盟在世界多极化中的地位和作用
(1)欧盟的实力，首先表现在_______________实力上。
(2)欧盟25个成员国的_______________地位，使其具有广泛的_______________影响力。力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
(3)欧盟在_______________和其他国际组织中，占据着重要地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占_______________席。
(4)欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。如，欧盟主张_______________方针，主张在解决重大国际问题上发挥_______________的作用，主张国际反恐必须符合____________的宗旨和原则等。
4．中国与欧盟
(1)1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。30年来，中欧关系发展迅速。双方建立了_______________关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。
(2)中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系_______________、倡导_______________，主张加强_______________的作用，反对国际_______________，主张消除贫困，保护环境，实现_______________发展。中欧各具_______________，互补性强。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中
疑惑点 疑惑内容
课内探究学案
一、学习目标
1．说出欧盟的宗旨、主要机构。
3．能够结合现实生活中关于欧盟的热点问题分析说明其地位和作用以及和中国的关系。
二、学习过程
探究一： 欧盟的宗旨和主要机构是什么？
探究二：欧盟的地位和作用有哪些？
探究三：中国与欧盟的关系如何？
三、当堂检测
一、选择题 １９９１年１２月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。１９９３年１１月１日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。回答1~2题。
1．下列对欧盟认识正确的是 （ ）
A．欧盟是单一政治性国际组织
B．欧盟是单一经济性国际组织
C．欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域性组织
D．欧盟是欧洲国家的联盟
2法国作家说过：“迟早有一天，欧洲大陆的所有国家会紧密地团结在一起。”下列关于欧洲一体化的说法有误的一项是 （ ）
A．欧洲一体化的发展具有深厚的历史文化积淀
B．欧洲一体化的进程会进一步发展
C．欧盟成员国向欧盟让渡了大量主权
D．欧盟东扩过程中没有具体的标准．
3.关于欧盟首脑会议表述正确的是 （ ）
A．欧盟首脑会议就是欧盟理事会
B．欧盟首脑会议对外实行“三驾马车”代表制
C．欧盟首脑会议就是欧洲理事会
D．欧盟首脑会议就是欧盟常设执行机构
4．欧盟的统一货币为欧元 (euro)，１９９９年１月１日正式启用，２００２年１月１日零时，欧元正式流通一。这说明 （ ）
A．目前，欧盟和欧元区是一致的
B．欧洲已完全建立了统一的市场
C．欧元将成为欧元区国家唯一法定货币
D．欧元已取代美元
5.下列关于欧盟的地位和作用表述有误的一项是 （ ）
A．欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力
B．欧盟的经济实力强大
C．在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位
D．欧盟在联合国和其他国际组织中有决定权
简答题
6.材料一 2004年5月，欧盟扩大后，国内生产总值超过10万亿美元，与美国不相上下，对外贸易位居世界第一。从2002年开始，12个欧洲国家开始使用统一的货币——欧元，欧元成为世界主要货币之一。
材料二 1993年以来欧盟在外交政策上近百次采取了共同立场和共同行动，涉及国际维和、核不扩散、环境保护、打击国际恐怖主义等问题。
(1)材料一、二分别说明什么现象，二者共同体现什么政治生活道理
(2)欧盟在国际事务中“用一个声音说话”有何意义？
课后练习与提高
1．下列关于欧盟“柱形结构”表述有误的一项是 ( )
A．“柱形结构”是欧盟整体建设的方案
B．欧盟的三根支柱并不是对称平衡的
C．三根支柱多元分立结构影响欧盟的整体性和统一性
D．三大支柱都反映了欧盟的超国家性质的特征
2．欧盟是当今世界多极化格局中重要的一极表现在 （ ）
①强大的经济实力 ②有权制定国际贸易规则 ③在联合国和其他国际组织中，占据重要地位 ④在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
3．在欧盟的五个主要机构中，最高决策机构是 （ ）
A．欧盟首脑会议 B．欧盟理事会 C．欧盟委员会 D．欧洲议会
4．欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的 （ ）
①政府间机构 ②超国家机构 ③代表成员国的利益 ④代表欧盟的整体利益
A．①② B．②③ C．②④ D．①④
5．欧盟的宗旨错误的一项是 （ ）
A．以共同体的方式，实现各成员国共同目标
B．促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济的持续发展
C．扩大货物、服务的生产和贸易
D．加强国际合作
简答题
6．中国与欧盟同为国际舞台上的重要力量，双方的合作关系不断加强，从“长期合作关系”发展到“全面伙伴关系”，2003年又提升为“全面战略伙伴关系”。
简要说明我国与欧盟建立全面战略伙伴关系的原因和意义。
《欧盟：区域一体化组织的典型》参考答案
当堂检测
1——5 CDCCD
6、(1)材料一说明不断壮大的欧盟其经济总量，贸易总额居世界前列，占重要地位。
材料二说明在许多国际事务中欧盟坚持“用一个声音说话”。
二者共同说明不断壮大的欧盟是世界多极化中的一支重要力量，其一体化程度不断增强。
(2)①欧盟在国际事务中坚持“用一个声音说话”有利于提高其在国际事务中的地位，维护自身利益。
②也有利于推动世界多极化。有利于世界和平与发展。
课后练习与提高
1——5 DDACC
6.原因：①和平与发展是当今时代的主题。面对世界多极化和经济全球化发展的趋势，我国发展同欧盟的关系，能为全面建设小康社会营造良好的国际环境。②国家间的关系是由国家利益和国家力量决定的。中国发展与欧盟的关系符合双方利益，中国的和平崛起与欧盟的日益发展是双方关系不断发展的基础。
意义：①有利于提高我国的国际地位，提升我国对外开放的水平，促进我国经济的发展。②有利于推进国际关系的民主化和建立国际新秩序，促进世界的和平、稳定与发展。【教学设计】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：侯柯欣 审稿人：徐朝才
专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
第一框《英国国王与君主立宪制》
一、教材分析
在当代资本主义国家中，英国是采取君主立宪制的典型国家，法国则实行民主共和制。为什么同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英法两国的政体却如此不同 英法两国现行政体的架构和运行各有什么特点 采用风格迥异的民主政体，对于英法两国的国家性质究竟意味着什么 这些都是本专题所要探究的内容。而本框是专题二的第一框，主要介绍英国国王的现代职能和英国政体的结构，是专题二的开篇课。通过学习，将有助于我们进一步把握政体与国体的关系，认识资本主义国家的阶级实质。
二、教学目标
（一）知识目标
1、了解英王在国家生活中的角色
2、明确英国君主立宪制的国家性质。
（二）能力目标
1、 从历史的角度分析一国政体产生的原因
2、 能够区分英国政体的特点，认识其本质
（三）情感、态度与价值观目标
通过对英国政体的产生、运行特点的分析，体验社会主义民主集中制的优点与不足，增强责任感、民族自信心。
三、教学重点难点
明确英国君主立宪制的国家性质。
四、学情分析
我们的学生相互之间的认知水平和能力有一定的差距，特别是对英国这个国家了解也不是太多，所以讲解时需要详细，而且需要借助实例给予直观的认识。
五、教学方法
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
教师：出示教学情景：
国务院总理温家宝2008年1月18日在人民大会堂与来华进行正式访问的英国首相布朗举行会谈。双方一致表示，愿采取更为积极的举措，推动两国全面战略伙伴关系取得更大发展。
问题：(1)布朗是以国家元首还是政府首脑的身份访华的
（2）同样是西方国家，为什么英国不像美国、法国那样有一个选举出来的总统，而是保留着国王？
（3）英国国王是集所有国家权力于一身的君主吗？
（三）合作探究、精讲点拨。
（一）英王的保留及现代职能
学生：探究英国的政体（引入新课）
【探究学习】
教师：出示问题情景
问题：英国是什么样的政治体制？英国为什么会保留国王？国王在英国发挥什么样的作用？
学生：探究
【了解英国的历史】
英国资产阶级革命过程：
①革命开始于１６４０－１６４２年议会斗争，资产阶级、新贵族控制下的议会要求限制王权，英国资产阶级革命开始。
②１６４２－１６４９内战期间。克伦威尔率领的议会军在纳西比战役，马斯顿荒原战役中击溃王党军。
③１６４９年，查理一世被处死，英国成立了共和国。
④共和国成立后，克伦威尔实行独裁统治，遭到人民反抗。
⑤１６６０年，斯图亚特封建王朝（查理二世）复辟。
⑥１６８８年，支持议会的辉格党人与部分托利党人邀请詹姆士二世的女儿玛丽和时任荷兰奥兰治执政的女婿威廉（后来的玛丽二世和威廉三世）回国执政，发动宫廷政变，推翻斯图亚特王朝封建统治，建立了资产阶级新贵族的统治，史称“光荣革命”。
⑦１６８９年，颁布《权利法案》标志君主立宪制的资产阶级统治确立。
现在英王的全称是：托上帝洪恩，大不列颠及北爱尔兰联合王国及她的其他领土和领地的女王；英联邦之首，基督教的保护者伊丽莎白二世。



【感知现实】
同学们知道当今的英国国王是谁吗？你对他有了解吗
学生：自我表述
教师：展示现任女王的相关资料让学生感知
【探究问题】
教师：展示教学情景
2010年5月11日，英国保守党领袖卡梅伦在现任首相布朗宣布辞职后，晋见女王，并从女王手中接受御玺，然后抵达唐宁街10号，宣布出任新一届政府首相。
问题；英国女王在行使什么权力 英国女王还有哪些权力
学生：自主、分组阅读课文，回答问题
【探究展示】
英王的作用：发挥政治社会功能，维护资产阶级政权的稳定
1、作为国家元首，体现英政治制度的历史延续性
2、承担国家元首礼仪性的职责
3、维持英联邦的团结
4、在政治生活中行使磋商权、鼓励权和警告权
英国国王三项重要权力：
1、磋商权——是指首相就某些事务应征询国王的意见，国王可以提出自己的看法，供首相和内阁参考，但最后决定权仍在首相和内阁。
2、鼓励权——是指国王授予相关人士封号、勋章、爵位等，被授予各种奖励人士的名单由内阁拟定，国王也可以提出自己的意见。
3、警告权——是指如果国王认为政府某些行为不妥，可以发出警告。但是，这种情况在政治生活中很少发生。
【课堂拓展】
教师：展示英王的一些活动，让学生说出英王在行使什么权利。在英国政体中的地位如何
学生：通过权力，感知英王的地位
【探究总结】
国王的实质地位：
英国君主立宪制发展到今天，国王只是一个“虚位元首”。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。
（二）英王的危机
【探究引申】
同学们，英王在英国是万众瞩目的焦点，同时英王室的绯闻不断，英国王室正面临前所未有的危机。
教师：展示危机的表现
1、英王室丑闻不断
（1）99.9.英王室屡爆吸毒丑闻，女王之侄承认吸食可卡因
（2）03.11.10 媒体不依不饶，查尔斯归国面对丑闻
（3）02.11.18 男仆穿女性内衣开同性恋派对
（4）05.1.14 英王室丑闻又起，哈里王子竟着纳粹装亮相
2、英政府欲加入欧洲宪法体制 女王感权力危机
据英国《每日电讯报》报道，随着英国政府正着手制定英国加入欧洲统一宪法体制的各项准备工作，本来就已经没有了多少权力的英国女王更感到了自己的权力危机。
一些议员表示，预计英国加入欧洲宪法之后，英女王的权力将完全被架空，而成为名符其实的“名誉领袖”。
3、可能被迫拍卖稀世珍藏,英女王面临财政危机
曾几何时，有人说英女王是英国最富有的女人，然而英国《独立报》日前就英女王的财政状况进行调查，发现英女王虽然表面风光，但实则是外强中干。据《独立报》的报道，从英女王向英国国会要求更多拨款，就证明了她的收入来源出现问题。《独立报》说，由于英女王和政府签订协议，承诺会缴交薪俸税，加上皇室成员的开支日渐增多，令英女王这一家之主面对令她非常尴尬的财政危机。
问题：英王室的危机表现在那些方面？
学生：依据材料探究，总结
【探究总结】
⊙质疑王室社会功能
⊙每年花巨额资金是否值得
⊙王室内部各种丑闻,引发了对君主专制本身的争论
【观点辩论】
教师展示有关取消英王与否的论断，请学生辩论
观点一
应该废除君主立宪制。世袭君主制是旧时代的产物，欧洲许多国家已经抛弃了君主制。国王代表着特权阶层的利益，而且每年花费国家大量钱财.
观点二
应该维护君主立宪制。君主是国家统一和民族团结的象征，是维系英联邦的纽带，是政府有益的顾问，是民族传统和民众生活的延续
设计问题让学生思考：(1)你觉得以上观点有道理吗 （都是客观存在的事实,都是对现实的反映,既要看到英王室的积极作用,又要看到其消极局限性.）
(2)你认为影响人们选择某种政体的因素是什么 回忆影响政体选择的因素）
(3)你认为英国王室的前景如何
（从社会发展的规律来看,英王室前景不容乐观,从短时期内看英王还有一定价值,在英国社会生活中起一定作用）
【教师总结】
1、历史文化角度考虑 2、国王本身的社会职能考虑 3、取决于资产阶级的需要
【问题探究】
(1)君主立宪制是否就是君主专制
(2)它与民主共和制的区别主要表现在什么地方
学生：阅读课文，分组讨论，分析
【探究引导】
1、国王按 意志行使 的权力，承担国家元首 职能。
2、议会是国家最高 , 扮演 和 的角色
3、内阁是国家最高 ，从 产生，由占议会多数席位的 组成，并对 负责。
【展示议会制的特点】
（四）反思总结，当堂检测。
小结：本课主要学习的内容有：
4个现代职能：即英王的4个现代职能
3个主要原因：即君主立宪制存在的原因：
既有历史文化因素，
也有国王本身的社会职能因素，
但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要。
2个主要特点：英国政体运行的特点
1个显著特点：英国政体的显著特点是存在君主
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。
设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。
（五）发导学案、布置预习。
我们已经学习了英国国王的相关知识，那么英国议会和政府的权力有哪些以及相互之间的关系又是怎样呢？下一节我们一起来学习这部分知识，课后大家先预习这部分知识。
九、板书设计
一、英国国王和君主立宪制
（一）“光荣革命”与英王的保留
英国政体的显著特点是：存在君主。
（二）英王的现代职能与危机
１、英王的现代职能：
其一，作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性
其二，承担国家元首礼仪性的职责
其三，维持英联邦的团结
其四，在政治生活中行使三项重要的权力：磋商权，鼓励权和警告权
２、英王的危机
（三） 英国君主立宪制的结构和特点
1、英国君主立宪制的结构（职责）
2、英国君主立宪制的特点
十、教学反思
我在教学设计中创设一定的情景，通过环环设问，层层深入，通过多种形式调动学生积极性，激发学生的学习兴趣，促进学生对知识的掌握。但要充分考虑学生的实际，进行多方预设，教师还要加强知识储备，不断学习更新自己的知识。
【导学案】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：侯柯欣 审稿人：徐朝才
专题二第一框《英国国王与君主立宪制》
课前预习学案
一、预习目标
1、了解英国政体的显著特点
2、明确国王只是一个“虚位元首”
3、初步了解英王的现代职能与危机
4、说出英国君主立宪制的结构和特点。
二、预习内容
根据课文完成以下填空题
1．“光荣革命”与英王的保留
（1）英国政体的显著特点
当代英国的政体是______________，其显著特点是________________________________。
（2）君主制的改造及保留
尽管英国在近代史上较早经历了______________，曾一度推翻国王、________________，但由于特殊的______________________和______________________原因，“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，成为现代英国政体的重要组成部分。
（3）英国国王的地位及权力
①英国国王的地位
英国国王只是一个“________________”。国王名义上是______________和______________，仅具有________________的地位。
②英国国王的权力
英国国王____________有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多____________和____________的严格限制，真正的国家权力掌握在____________和____________手中。
2．英王的现代职能
①作为国家元首，体现英国政治制度的____________。对于多数保守求稳的英国选民来说，国王的存在意味着____________、____________。
②承担国家元首____________的职责。例如，主持议会的开幕式，授勋封爵，会见外国元首，接受公职人员宣誓等。
③维持英联邦的____________。由于历史传统和其相对超脱的政治地位，英联邦成员一般愿意接受国王的存在。国王的特殊身份，维护着英国在英联邦国家的影响。
④在政治生活中行使三项重要的权力：____________、____________和____________。
3、英王的危机及原因
20世纪80年代以来，王室内部暴露的各种丑闻打破了王室充当道德模范的神话，加深了王室的困境，引发了社会对君主立宪制本身的争论。决定君主立宪制存在与否，既有____________因素，也有国王本身的____________因素，但归根结底取决于英国____________的需要。
4、英国君主立宪制的结构和特点
(1)英国君主立宪制的形成
英国君主立宪制是当代资本主义国家政体中的一种。这一政体的形成，是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复____________和____________的结果，是英国特殊国情下各阶级之间____________斗争____________和妥协的产物。
(2)英国君主立宪制的结构和特点
①英国君主立宪制的结构
英国君主立宪制国家的主要机构有____________、____________和____________。其中，议会是国家____________机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家____________机关，从____________产生，由占议会多数席位的政党组成，并对____________负责。国王按____________的意志行使形式上的权力，承担____________等礼仪性职能。
②英国君主立宪制的特点
A、国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。
B、英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它写下来。
1、

2、

3、

4、

5、
课内探究学案
一、学习目标
1、了解英王在国家生活中的角色
2、明确英国君主立宪制的国家性质。
二、主干知识
探究一、英国的政体
根据课文思考下列问题
问题1、同样是西方国家，为什么英国不像美国、法国那样有一个选举出来的总统，而是保留着国王？
2、英国国王是集所有国家权力于一身的君主吗

探究二、英王的危机
问题：1、英王室的危机表现在那些方面？
2、教师展示有关取消英王与否的论断，请学生辩论
观点一
应该废除君主立宪制。世袭君主制是旧时代的产物，欧洲许多国家已经抛弃了君主制。国王代表着特权阶层的利益，而且每年花费国家大量钱财.
观点二
应该维护君主立宪制。君主是国家统一和民族团结的象征，是维系英联邦的纽带，是政府有益的顾问，是民族传统和民众生活的延续
设计问题让学生思考：(1)你觉得以上观点有道理吗
(2)你认为影响人们选择某种政体的因素是什么
(3)你认为英国王室的前景如何

探究三、英国君主立宪制的结构和特点
问题：1、君主立宪制是否就是君主专制
2、它与民主共和制的区别主要表现在什么地方
三、总结反思
四、当堂检测
1．英国的《权利法案》规定：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之超越权力，为非法权力。”对上述条文最准确的理解是（ ）
A．国王与议会商讨国家大事已经成为一种制度
B．法律的权威高于国王的权威
C．议会的权力超于国王的权力，国王处于“统而不治”的地位
D．国王的权力不受议会的制约
2．英国王室是当今世界延续时间最长的王室之一，历经十个朝代，40个国王。现在的国王是伊丽莎白二世。对于现在英国国王认识正确的是（ ）
①英王是名义上的国家元首和武装部队总司令
②根据自己的判断有权召集、停止和解散议会
③承担国家元首礼仪性的重要职责
④英王受到许多法律和惯例的严格限制
A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
3．目前英国国王在国际社会中仍然发挥着一定的作用，这些作用是（ ）
①承担国家元首礼仪性的重要职责
②起着维持英联邦团结的作用
③在政治生活中行使磋商权、鼓励权和警告权。
④任免首相、各部大臣等高级官员
A．②③ B．①② C．①③④ D．①②④
4．下列选项中能够体现英国君主立宪制运行特点的是（ ）
①内阁由议会多数席位的政党组成，内阁必须服从议会
②国王按照内阁的意志行使形式上的权力
③国王、议会和内阁之间既分权又制约
④议会具有立法权
A．②③④ B．①②④ C．③④ D．②③
5．17世纪英国资产阶级革命后，君主制经过改造得以保留下来，成为现代英国政体的重要组成部分。其原因是( )
A．英国特殊国情下，各阶级之间斗争和妥协的产物
B．资产阶级政府愿意负担王室的费用
C．体现英国政治制度的延续性
D。它是维护资产阶级统治的最好政治外壳
6. 有人认为英国国王只是一个“虚位元首”，所以可有可无。请评析这一观点。



课后练习与提高
当代英国的政体是君主立宪制。据此回答1—3题。
1、英国政体的显著特点是
A、有国家元首 B、存在君主 C、存在议会 D、存在政府
2、这种政体形成的因素有
①历史、文化 ②政治传统 ③阶级力量 ④彻底的资产阶级革命
A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①③④
3、这种政体从根本上是维护英国
A、公民利益的 B、王室利益的
C、资产阶级利益的 D、工人阶级利益的
4、有人认为，目前多数英国人仍能接受君主的存在，因 此，这一制度还可以继续运行下去。但从发展前景看，拥有世袭权力和巨大财富且丑闻不断的英国王室，或许在未来某一天真的要“悄悄地离开”。对英王室的去留，受很多因素的制约，但归根结底取决于( )
A．国王本身的社会职能
B．历史文化传统
C．英国资产阶级统治的需要
D．英国女王权力的大小
5、在英国,国王、议会、内阁三者之间的关系是( )
A．英王是国家政治生活的中心、议会与内阁要英王负责，受其监督
B．彼此独立、互不干涉．
C．既有分权，也有制约
D．议会是国家政治生活的中心，英王与内阁对议会负责
6．英国女王伊丽莎白二世登基50周年时举行了全国大巡游。女王乘坐王室专列巡游了英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰四个地区的70个镇，举行了许多露天茶会，招待5万人次，喝掉了约16万杯茶。庆典期间女王深深感到英国人民的爱国热情。
根据上述材料回答：
(1)英国女王全国大巡游耗资巨大，这笔巨大开支 由谁负担 他们为什么愿意这样做


(2)“女王深深感到英国人民的爱国热情”说明英王起到了怎样的作用













专题二第一框《英国国王与君主立宪制》参考答案
课内探究学案
1、C 2、C 3、B 4、D 5、A
6、①英国国王名义上是国家元首和武装部队总司令，她拥有的各种权利都是形式上的，仅具有象征性的地位。在实际政治生活中，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。可见，英国国王只是一个“虚位元首”，
②英国国王虽是一个“虚位元首”，但并非可有可无。国王是英国的主要国家机构之一。她是国家的象征，在对外交往中代表英国；她是英国国家的人格化，提供了国民效忠的对象，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性；她作为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。
课后练习与提高：
1、B 2、A 3、C 4、C 5、C
6、(1)这笔费用由资产阶级政府负担。他们之所以愿意负担，是因为女王可以以其在民众中独特的象征地位和精神感染力，维持和改善现存的社会秩序。
(2)英王起到了维持英联邦团结的作用，国王的特殊身份，维持着英国在英联邦国家的影响。 提示：本题意在考查英王的现代职能。根据材料提供的信息，回答此题要紧扣女王在维持英联邦团结中的作用组织答案。






















【教学设计】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：田巧霞 审稿人：徐朝才
专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
第四框《英法政治体制的异同》
1、 教材分析
本节在前三节的基础上，总结归纳了英国政体与法国政体的异同，是对所有西方政体的总结与评价。
2、 教学目标
1、知识目标
（1）比较英法两国政体的异同
（2）分析英法两国政体相异的原因
2、 能力目标
（1）通过比较英法两国政治体制的异同，培养学生的比较、鉴别能力
（2） 通过了解英法两国政体的发展过程，提高学生辩证思维的能力，树立发展的观点、全面的观点。
3、 情感态度与价值观目标
通过学习是学生明白，尽管世界各国的政体不同，但在当代国际社会中都发挥着自己的作用。因此，既要使分析它们的阶级本质，又要实事求是地肯定它们存在的客观性，帮助学生懂得尊重世界各民族的优秀文化成果，关注全人类的共同利益，培养世界眼光
3、 教学重难点
英法政体的异同及原因
4、 学情分析
学生在前两课已经学习了英法的政体，本课对二者政体的比较可谓水到渠成，教师只需稍加归纳即可。
5、 教学方法
对比法 归纳法
6、 课前准备
学生预习相关知识；教师课前准备预习学案和课堂探究学案。
7、 课时安排：1课时
8、 教学过程
（一）预习检查、总结疑惑
（二）情境导入
教师：出示图片，引导学生完成
英 国 法 国
国 体 资本主义国家
国家形式 国家管理形式 议会制君主立宪制 半总统制半议会制民主共和制
国家结构形式 地方分权型单一制国家 中央集权型单一制国家
政体改变事件 光荣革命 法国大革命
英法政体具体有哪些异同呢？我们一起来探讨。
（三）合作探究、精讲点拨
探究学习一：英法政体的异同
教师：画出表格，让学生填写
英法政体名称异 同 英国议会制君主立宪制 法国半总统制半议会制
不同点 政体的结构 议会
国家元首
政党
政府首脑
相同点 政体的实质和作用 政体与国体的关系
执政党的性质和作用
国家权力的运行方式
探究学习二：英法政体异同的缘由
背景：老师找学生回答英法政体的异同，并提出问题
英法同为资本主义国家，政体为什么会不同？为什么又有相似点？运用国体和政体的关系分析说明。
学生：结合课本知识和国体与政体的关系，分组讨论说明理由。
（四）反思总结、当堂检测
小结：本课学习的主要内容有：
5个不同：即英法政体的不同点
4个相同：即
（1）、从政体与国体的关系看——国体决定政体
（2）、从执政党的性质和作用看——统治阶级的阶级性质决定国家的性质
（3）、从国家权力的运行方式看——议会权力萎缩、行政权力加强
（4）、英法政体的弊端及其根本原因：
3个缘由：即政体相异的缘由——资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统
2个不同的权力中心：英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统。
1种国体：虽然英法的政体不同，但是他们的国体相同，都是资本主义国家
当堂检测：见学案
（五）发导学案、布置预习
九、板书设计
一、政治体制的异同
1、两国政体的差异
2、政体相异的缘由
二、异中有同殊途同归
1、两国政体的相同点
2、两国政体的弊端及原因
十、教学反思
本节课作为专题二的一个总结概括和升华，主要是比较英国和法国政体的异同及其原因，从而提高学生分析比较的能力和透过现象发现本质的能力，教材的条理性较强，结构完整，学生易于理解。
【导学案】
专题二第四框《英法政治体制的异同》
课前预习学案
一、预习目标
1.比较英法两国政体的异同
2.分析英法两国政体相异的原因
二、预习内容
根据课文完成下列填空题
1．两国政体的差异
(1)英国议会是最高___________机关和最高__________机关；法国议会只是__________机关，其__________和__________都不能与英国相提并论。
(2)英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“_______________君主”；法国总统则是国家行政权力的_______________。
(3)英国是两党制，由议会_______________党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个_______________才能形成议会多数派并组成多党_______________。
(4)英国首相由议会中__________党领袖担任，权力很大；法国总理由______________任命，权力较之英国首相要小得多。
2．政体相异的缘由
(1)不同的历史背景、阶级力量对比
①英国资产阶级革命中，资产阶级与______________结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走__________________的道路，因而英国最终以革命加__________的方式建立起君主立宪制政体。
②大革命前的法国总体上是一个封建农业国，______________势力特别强大，王权________________。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的______________方式推翻封建王权。经过同封建势力之间复辟与反复的长期较量，法国资产阶级最终确立了资本主义______________，形成了与英国不同的政体。
(2)不同的政治传统
①综观英国社会政治历史的发展进程，英国政治文化传统比较______________，善于妥协，政体变革往往采用______________方式，这是英国君主立宪政体形成的另一个重要因素。
②法国大革命前资产阶级启蒙思想家，对______________和______________展开了猛烈批判。他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器，形成了法国______________政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。
3．异中有同殊途同归
(1)两国政体的相同点
①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是______________政权，执政的根本目标是维护______________制度，为______________利益服务。法国虽然是共和政体，议会、总统都由选民直接选举产生，从表面上看，似乎比英国的君主立宪制更加民主，但其______________的本质与英国并无根本不同。
②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的________________相同。执政党的阶级性质体现了_____________________的性质。
③从国家权力的运行方式看，英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了______________权力萎缩、______________权力加强的趋势。
(2)两国政体的弊端及原因
经过长期的演变和发展，就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体，都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这也是不争的事实。而这些问题是资本主义社会___________所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你认为还有哪些不明白的地方，请把它写下来：
1、
2、
3、
4、
课内探究学案
一、学习目标
1.比较英法两国政体的异同
2.分析英法两国政体相异的原因
二、学习过程
探究学习一：英法政体的异同
要求：结合课本知识，总结英法政体的异同，并填表
英法政体名称异 同 英国议会制君主立宪制 法国半总统制半议会制
不同点 政体的结构 议会
国家元首
政党
政府首脑
相同点 政体的实质和作用 政体与国体的关系
执政党的性质和作用
国家权力的运行方式
探究学习二：英法政体异同的缘由
问题：运用国体与政体的关系，分析英法同为资本主义国家，政体异同的原因。
要求：可以组内讨论，可以参照其他资料，6分钟后写出自己的答案。
三、反思总结
四、当堂检测
1．英国和法国之所以政体不同，一个主要原因是二者的资产阶级革命彻底程度不同，这说明 （ ）
A．政体不一定由国体决定
B．同一政体可以适用于不同的国体
C．同一国体一定采取相同的政体
D．采取什么样的政权，受历史条件、阶级力量对比、传统习惯等因素的影响
2．英法两国的权力重心不同，主要表现在 （ ）
A．英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统
B．英国有议会而法国没有议会
C．英国的权力中心在国王，法国的权力中心在议会
D．英国实行三权分立，而法国则不实行三权分立
在当代资本主义国家中，英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体结构看，两国存在明显的差异。据此回答3—5题。
3．从议会看两国的差异是 （ ）
A．英国议会对政府的监督权要强于法国
B．法国议会对政府的监督权要强于英国
C．英国国王是“虚位君主”，法国总统则是国家行政权力的中心
D．法国总统是“虚位君主”，英国国王则是国家行政权力的中心
4．两国的政党制度不同，表现在 （ ）
A．英国是两党制，法国是多党制
B．法国是两党制，英国是多党制
C．英国只有两个政党，法国有多个政党
D．法国只有两个政党，英国有多个政党
5．从两国的国家元首看两国的差异是 （ ）
A．英国国王没有“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心
B．英国国王是“虚位君主“；法国总统则是国家行政权力的中心
C．英国有国王，没有元首；法国总统则是国家元首
D．法国有总统，没有元首；英国国王则是国家元首
9、17世纪的英国资产阶级革命，第一次在欧洲大国推翻了封建君主专制，建立起资本主义国家，具有划时代的意义；18世纪的法国大革命，是一场更为彻底的资产阶级革命，其影响波及整个欧洲。在经历多次反复之后，英国逐步形成稳定的议会制君主立宪制，法国最终确立了民主共和制。
有人认为，“既然都是推翻封建统治建立的资本主义国家，英法两国的政体没有什么不同。”请你对上述观点进行辨析。
课后练习与提高
英法在资产阶级革命后，分别建立了不同的资本主义国家政体。据此回答1—3题。
1．其主要原因是 （ ）
A．法国的资产阶级革命更为彻底，英国的资产阶级革命不够彻底
B．英国的资产阶级革命更为彻底，法国的资产阶级革命不够彻底
C．两国的国家性质不同
D．两国的国体不同
2．关于英国革命前夕的历史背景论述错误的是 （ ）
A．资本主义经济已经深入农村
B．封建贵族分化为新贵族和旧贵族
C．新贵族与资主阶级结成联盟
D．王权高度集中
3．英法两国政体从其实质和作用上看，是异中有同、殊途同归。从执政党的性质和作用来看，表现在 （ ）
A．英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式
B．英法两国执政党的阶级性质相同
C．英法两国权力机关的变化趋势相近
D．英法两国的政体，都渐趋成熟
4.议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。请回答: 世界上第一个建立议会制的国家是：（ ）
A．英国 B．法国 C．荷兰 D．美国
5.议会的主要权力是：（ ）
① 立法权 ②行政权 ③对政府的监督权 ④ 一定的财政决定权
A．①②③ B． ②③④ C．①②④ D．①③④
6、（高考例题2009·江苏，36) 英国在17世纪中期爆发资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国；“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成了为资产阶级政权服务的君主
立宪制政体。法国在18世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度，确立了资产 阶级政权，其政权组织形式几经变化，形成了半总统半议会制政体。
(1)简述英法两国在政体结构上的差异。
(2)结合材料说明国体与政体的关系
专题二第四框《英法政治体制的异同》参考答案
课内探究学案
1、D 2、A 3、A 4、A 5、B
6、(1)英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体，从政体结构看，两国存在明显的差异。
英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国议会相提并论。英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。
(2)上述观点认识到英法两国政体的共同点，有合理之处。从本质和作用上说，英法两国的政体是相同的，都是为了维护资本主义制度。但同时也应该看到英法两国政体的具体形式是有差异的。
课后练习与提高
1、A 2、D 3、B 4、B 5、D
6、 (1)英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。英国国王是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较小。
(2)英法两国国体相同，都是资产阶级政权；政体不同，但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级利益服务的。这说明，国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。【教学设计】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
第二框《按照民主集中制建立的新型政体》
一、教材分析
本框讲述了什么是人民代表大会制度。什么是民主集中制。重点介绍了民主集中制。
二、教学目标
（一）知识目标
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度；明确民主集中制的具体体现；正确认识民主与集中的辩证关系
（二）能力目标
关于人民代表的大会，人民代表大会制度的不同观点。提高学生对不同观点的辨析能力。
运用对立统一观点分析，理解民主与集中的关系，培养辩证思维能力。
（三）情感、态度与价值观目标
正确认识民主集中制的辩证关系，认同民主集中制原则。
三、教学重点难点
人民代表大会制度；民主集中制，民主与集中的辩证关系
四、学情分析
五、教学方法
事例探讨式教学方法.自学引导法.探究性学习法.理论联系实际法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
课堂探究：
全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权和监督权。
◇宪法是国家的根本大法，只有全国人民代表大会有权修改宪法；基本法律涉及整个国家生活，关系到全国各族人民的普遍利益，必须由全国人民代表大会来行使这些法律的制定权和修改权。
◇国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告，国家的预算和预算执行情况的报告，改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，批准省、自治区、直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争与和平的问题，都必须经由全国人民代表大会审议通过。
◇全国人民代表大会选举和决定其他最高国家机关的主要组成人员，并行使对这些人员的罢免权。
◇全国人民代表大会监督宪法的实施，并监督由其产生的其它国家机关工作人员
从全国人民代表大会行使职权的内容来看，你认为人民代表大会制度同资本主义国家的政体有何根本区别
（三）合作探究、精讲点拨。
（一）、体现人民当家作主的根本政治制度——人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的含义——是什么
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。
含义解读：
（1）、主体——广大人民
（2）、代表的产生方式——广大人民通过直接或间接的方式选出
（3）、组成机关的性质——各级国家权力机关
（4）、行使权力的方式——代表人民统一行使国家权力
（5）、行使权限——①决定（全国和各级地方的一切重大）事务，
②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）
课堂探究：
观点一：民代表大会制都，就是召开人民代表大会，以及与各级人大及其常委会有关的制度。
观点二：人民代表大会制度，是具有丰 富内容的政权组织体系，包括国家权力机关、行政机关、司法机关的产生办法、相互关系和运行方式等。
辨析上述说法，并说明理由。
人民代表大会与人民代表大会制度是一回事吗 为什么
2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度——地位
（1）、人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；
（2）、人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；
（3）、人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。因此，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
专家点评：
全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。行使最高立法权，意味着它把人民的意志变成法律，国家依法办事，从而在根本上实现人民当家作主。行使最高决定权，意味着它使国家大事按人民意志决定，国家权力按体现人民意志的法律行使。行使最高任免权和监督权，意味着它产生其他国家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。在我国，民主有许多形式和途径，而人民代表大会制度，是从根本上保证和实现人民管理国家权利的制度。确保国家权力协调高效运行的民主集中制
补充：人民代表大会制是一种制度，是我国的根本政治制度，而人民代表大会是我国的权力机关。
（二）、确保国家权力协调高效的民主集中制 ——集中制 （人民代表大会制度的组织和活动原则）的作用
课堂探究：
◇2005年3月，全国人大十届三次会议表决通过政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告。
◇2004年12月26日，国家主席胡锦涛分别致电印度尼西亚、斯里兰卡、泰国等国，代表中国政府和人民对上述国家因强烈地震和海啸造成的灾难，表示诚挚慰问。
◇国务院安全生产委员会办公室于2004年12月26日发出《关于认真做好元旦春节期间安全生产工作的通知》，保证人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日。
◇2000年7月，北京市第一中级人民法院宣判前全国人大常委会副委员长成克杰死刑．
以上材料涉及哪些国家机关 相关国家权力是如何行使的
人大在国家机构中处于什么地位
1、民主集中制：
（1）、含义：
遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。
（2）、实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
尽管具体形式迥异、发展程度不同，现代资本主义国家的政体大都奉行分权、制衡的原则。而我国人民代表大会制度的组织和活动，遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
2、民主集中制确保国家权力协调高效的表现：
（1）、从人民代表大会（注意：不是人民代表大会制）和人民的关系来看
①各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；
②各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
（2）、从人民代表大会与其他国家机关的关系来看
①其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；
②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
专家点评：
政府、法院、检察院都是代表人民的利益、为人民服务的国家机关，它们的根本目标相同，只是分工、职责不同。人大对“一府两院”的监督既是一种制约，也是一种支持和促进。人民代表大会制度既可以使政府、法院、检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，又可以把政府、法院、检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，避免重大失误。国家权力机关对其他国家机关这种既制约又支持的关系，能够保证国家权力合理配置和有效运行。
（3）、从中央和地方的关系来看
①地方必须服从中央；
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
课堂探究：
我国宪法规定，国家机构由下列国家机关组成：全国人民代表大会，中华人民共和国主席，国务院，中央军事委员会，地方各级人民代表大会和地方各级人民政府，民族自治地方的自治机关，人民法院和人民检察院。
解析我国国家机构的组成和国家机关之间的相互关系，说明国家权力的运行是如何体
现民主集中制原则的。
在你看来，这种权力运行的方式，同“三权分立”有何区别 你能用实例加以印证吗
（三）、民主与集中的统一——民主集中制中民主与集中的关系
1、民主集中制的优越性：
（1）、为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式；
（2）、既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。
人民代表大会制度实行民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。实行这种制度，能够造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
2、坚持民主集中制必须注意的问题：
（1）、坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系
①民主是集中的前提和基础；
②集中是民主得以实现的必要条件和保障。
坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。一方面，民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见、建议，集思广益，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。
（2）、坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。
①只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；
②只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。
坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。官僚主义和极端民主化、无政府主义都会给社会主义民主建设带来危害。官僚主义压制民主，妨碍公民行使民主权利；极端民主化和无政府主义追求不受限制的、绝对的自由和民主，反对一切必要的集中和纪律，反对一切组织领导，只能造成社会动乱、动摇人民民主专政的基础。
课堂探究：
对照漫画，结合生活中的事例，说说你是怎样看待民主与集中的关系的。
（3）、坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务
①如何做：
坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事
②意义：
坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。
课堂探究：
西方敌对势力为实现西化、分化我国的政治图谋，攻击我国实行民主集中制是“专制”、“独裁”、“极权”。
你能否通过对民主与专政、民主与专制、民主与集中的关系的分析，批驳西方敌对势力诋毁我国社会主义政治制度的谬论
（四）反思总结，当堂检测。
◇本框题小结：
◇3个体现：即人民代表大会制度是我国的根本政治制度的3个体现
（1）、人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；
（2）、人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；
（3）、人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
◇3个表现：即民主集中制确保国家权力协调高效的表现：
（1）、从人民代表大会和人民的关系来看
①各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；②各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
（2）、从人民代表大会与其他国家机关的关系来看
①其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
（3）、从中央和地方的关系来看
①地方必须服从中央；②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
◇3个注意：即坚持民主集中制必须注意的问题：
（1）、坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系
①民主是集中的前提和基础；②集中是民主得以实现的必要条件和保障。
（2）、坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。
①只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；②只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。
（3）、坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务
民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
含义 人 含义
主要表现 民 新型政体
表现 民 代 地位
必然 主 表 优越性
重要意义 集 组织活 大 生命强劲
必要 中 动原则 会 合国情
正确认识二者关系 制 制 党的领导
克服两种错误倾向 具体要求 度 坚持完善 依法治国
坚持权利义务统一 自身建设
◇2个含义：即人民代表大会制度的含义和民主集中制的含义
◇1个地位：即人民代表大会制度是我国的根本政治制度
◇1个优越性：即民主集中制的优越性：
◇1对关系：即民主与集中的辩证统一关系
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的知识点。
2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框有关知识点预习一下
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
第二框《按照民主集中制建立的新型政体》
第一目体现人民当家作主的根本政治制度
1什么是人民代表表大会制度
2人民代表大会制度是我国的根本政治制度
第二目确保国家权力协调高效运行的民主集中制
1什么是民主集中制
2民主集中制的体现
第三目民主与集中的统一
1怎样坚持民主集中制
【导学案】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布
专题四第二框课前预习学案
一、预习目标
（一）知识目标
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度；明确民主集中制的具体体现；正确认识民主与集中的辩证关系
（二）能力目标
关于人民代表的大会，人民代表大会制度的不同观点。提高学生对不同观点的辨析能力。
运用对立统一观点分析，理解民主与集中的关系，培养辩证思维能力。
（三）情感、态度与价值观目标
正确认识民主集中制的辩证关系，认同民主集中制原则。
二、预习内容
一、体现人民当家作主的根本政治制度——人民代表大会制度
探究活动1：
思考：（1）归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权，理解我国的一切权力属于人民。
全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。行使最高立法权，意味着它把人民的意志变成法律，国家依法办事，从而在根本上实现人民当家作主。行使最高决定权，意味着它使国家大事按人民意志决定，国家权力按体现人民意志的法律行使。行使最高任免权和监督权，意味着它产生其他国家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。在我国，民主有许多形式和途径，而人民代表大会制度，是从根本上保证和实现人民管理国家权利的制度。确保国家权力协调高效运行的民主集中制
（2）从全国人民代表大会行使职权的内容来看，你认为人民代表大会制度同资本主义国家的政体有何根本区别
（3）人民代表大会制度的含义是什么？
人民代表大会制度是广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。
含义解读：01、主体： ；02、代表的产生方式： ；
03、组成机关的性质： ；04、行使权力的方式： ；
05、行使权限——①决定（全国和各级地方的一切重大）事务，②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）
知识归纳：为什么说人民代表大会制度是我国根本的政治制度？
（1）人民代表大会制度直接体现我国人民民主政的国家性质。（基本内容）
（2）人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；人民代表大会制度是中国人民当家作主的 形式和重要途径；人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的 载体。
二、确保国家权力协调高效的民主集中制 ——民主集中制的作用
探究活动2：
观点一：人民代表大会制度，就是召开人民代表大会，以及与各级人大及其常委会有关的制度。
观点二：人民代表大会制度，是具有丰 富内容的政权组织体系，包括国家权力机关、行政机关、司法机关的产生办法、相互关系和运行方式等。
（1）辨析上述说法，并说明理由。（提法：分析我国国家权力机关和人民的关系、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央和地方的关系。）
（2）人民代表大会与人民代表大会制度是一回事吗 为什么
探究活动3：
（1）以上材料涉及哪些国家机关 相关国家权力是如何行使的
（2）人大在国家机构中处于什么地位
（3）分析我国国家权力机关和人民的关系、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央和地方的关系，阐述民主集中制的组织和活动原则。
01、民主集中制的含义：遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。
02、实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家 的鲜明特点。
03、民主集中制确保国家权力协调高效的表现：
①从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的 ，选民或选举单位有权 自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民 行使国家权力。
②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看。人民代表大会不只是立法机关，而是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会 ，对它 、受它 ；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
③从中央和地方的关系来看：从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则 。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性
政府、法院、检察院都是代表人民的利益、为人民服务的国家机关，它们的根本目标相同，只是分工、职责不同。人大对“一府两院”的监督既是一种制约，也是一种支持和促进。人民代表大会制度既可以使政府、法院、检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，又可以把政府、法院、检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，避免重大失误。国家权力机关对其他国家机关这种既制约又支持的关系，能够保证国家权力合理配置和有效运行。
探究活动4：
解析我国国家机构的组成和国家机关之间的相互关系，说明国家权力的运行是如何体
现民主集中制原则的。
在你看来，这种权力运行的方式，同“三权分立”有何区别
三、民主与集中的统一——民主集中制中民主与集中的关系
1、民主集中制的优越性：
01、 人民代表大会制度实行民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了
的方式。02、实行这种制度，能够造成既有 又有 ，既有 又有 ，既有 又有 ，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
专题四第二框课堂探究学案
十届全国人大一次会议期间，“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“三农”、就业和社会保障问题，成为代表议论的焦点。
根据材料请回答：
（1） 人大代表为什么要“为老百姓说话”
（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”
课后练习与提高
监督是全国各级人大的一项重要工作，而个案监督则是多年来地方人大及其常委会在实践中探索，创造的一种监督形式。据此回答1—2题。
①民主是集中的前提和基础；②集中是民主得以实现的必要条件和保障。
1、个案监督，即人大根据宪法原则，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行监督。这一工作的开展，得到司法机关和人民群众的肯定。由此可见（ ）
A、人大是我国的法律监督机关 B、人大可以代行司法职权，纠正冤假错案
C、各级人大可以做到公正执法
D、我国司法机关由人大产生，对它负责，受它监督
2、在我国，人民与人大代表之间、人民代表大会与其他国家机关之间是监督和被监督的关系，这种关系（ ）
①突出反映了我国一切权力属于人民 ②体现了民主集中制原则
③有效地保证了人民当家作主的地位 ④决定了人民民主专政的国家性质
A、①②④ B、①③④ C、①②③ D、①②③④
人民人表大会制度实行民主集中制，为每个公式参与政治生活提供了便利的合理的方式。据此回答3—5题。
3、下列对民主与集中关系理解正确的是（ ）
①民主与集中是辩证统一的 ②民主是集中的前提和基础
③集中是民主得以实现的必要条件和保障
④民主与集中是相互对立、相互排斥的
A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①②③④
4、某领导说：“什么民主，我说了算！”这种说法犯的错误是（ ）
A、极端民主化 B、无政府主义 C、个人主义 D、官僚主义
5、邓小平同志曾经指出，社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事，一下决心，一作出决议，就立即执行，不受牵扯。从这句话中，我们可以看出我国（ ）
A、社会主义民主的广泛性和真实性 B、实行人民民主专政的优越性
C、民主集中制原则的优越性 D、社会主义国家集中高于一切
6、材料一：2006年7月1日到2007年12月31日，全国（大陆地区）县乡两级人大将进行换届选举。县乡人大首次同步换届，涉及2800多个县级政权和35400多个乡极级政权，9亿选民将直接选举产生县乡两级人大代表200多万人，进而由代表选举产生新一届县乡国家机关。
材料二：2006年9月17日举行的瑞典议会选举中，以温和联合党为首的中右联盟获胜，大选失利的社民党政府首相佩尔松18日递交了辞呈。10月5日瑞典议会通过投票表决方式，正式通过中右联盟领导人赖因费尔特为瑞典新首相的提名。
我国人民代表大会制度和西方国家政府组建和运作的原则分别是什么？在我国为什么必须坚持人民代表大会制度而不能走西方议会制的道路？
参考答案
课堂探究学案
(1)人民代表是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志行使国家权力：他们必须与人民群众保持一致，听取人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，人民代表应该“为老百姓说话”。
(2)第一，认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。第二，正确行使职权。在人民代表大会上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意。
课后练习与提高
1-5 DCADC
6、（1）民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。三权分立是国家政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
（2）①我国的人民代表大会制，是建立在生产资料公有制为主体的经济基础上的，保障人民当家作主、行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意导。西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，实质都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益和意志。②人民代表大会制是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理。西方议会制度一般按“三权分立”的原则来组织，国家权力分别由不同机关行使，难免互相掣肘，降低效率。③人民代表大会制度，是适合我国国情的政权组织形式，是具有中国特色的社会主义民主制度，无论在理论上还是实践上，都显示出巨大的优越性。人民代表大会制度的优越性表现为：其一，保障人民当家作主；其二，动员人民积极投身社会主义建设；其三，保证国家机关协调高效运转；其四，维护国家统一和民族团结。【教学设计】
学校：临清三中 学科：政治 编写人：张彬 审稿人：郑玉香
专题三 联邦制、两党三权分立：以美国为例
第三框《美国的三权分立制》
一、教材分析
本框共三目。首先本框介绍了美国三权分立制度建立的历史原因和阶级原因，并介绍了三权分立的内容与核心。在此基础上，本课考察了美国三大权力机关之间相互分立、相互制衡的特点。最后，本课从积极、消极两方面指出了三权分立制的政治作用。
二、教学目标
（一）知识目标
了解三权分立制的内容、实质，理解三种权力的相互制衡。
（二）能力目标
培养运用一分为二的观点，辨证地看待三权分立制的利弊的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过本课的学习，能正确认识中美两国政体的差异，从而认同我国的民主集中制，坚持和完善我国的人民大会制度
三、教学重点难点
1、辨证看待三权分立制的利与弊
2、正确理解三种权力的分立、制约和平
四、学情分析
由于本节课和学生们学习的历史知识有着密切的联系，美国三权之间相互分立、相互制衡的特点应该比较容易掌握，而对三权分立制的利与弊，由于理论性强，需重点分析。
五、教学方法
图表归纳法、问题探究法、情境分析法。
六、课前准备
1．学生的学习准备：收集资料，预习阅读美国三权分立制的特点；认识美国三权分立制的利弊
2．教师的教学准备：收集有关美国三权分立制的历史资料和时政材料；课前预习熟悉本节学案。
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查学生预习情况，使教学更有针对性。
（二）情景导入、展示目标。
从课题中的图片直接导入。提问：图片中的三个建筑物分别为什么？主要职能是什么？
（学生回答）
（三）合作探究、精讲点拨。
【自主探究】
教师：把学生分成三组，一组代表总统、二组代表法院、三组代表议会。让学生分别介绍自己的权力，然后再阐述一下自己所受的制约
学生：分组合作，阅读课文，发言交流
【分布探究】
教师：问题：美国为什么最终确立了三权分立制政体？
学生：合作交流，回答问题
教师：展示图示，引导学生分析
确立三权分立原则的原因
（1）、影响因素：历史条件和具体国情；（2）、决定因素：国家的阶级本质
【分布探究】
教师：出示图表：美国三权分立，让学生完成
机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障
国会
总统
联邦法院
学生：自主填涂图表
【课堂互动】
师生共同探究三权的分立
1、 三权分立的内容
2、 三权各有那些权力？
【探究结果】
1、三权分立原则的地位及其核心内容：
（1）、地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则
（2）、核心内容——权力分立、制约和平衡
2、“三权”所属机关及其运作
（1）、中央政权机构及彼此关系：
①中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关；②彼此关系——平等而又独立
（1）、立法权——属于国会
①立法权属于国会，国会负责制定法律；②国会、行政机关和法院都要依据法律行事；
③议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。
（2）、行政权——属于总统
①行政权属于总统；②总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)；③政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。
（3）、司法权——属于美国联邦法院系统
①司法权属于美国联邦法院系统；②联邦最高法院是美国最高审判机关。最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是终审判决。最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪；③法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。
【问题深化】
教师：问题：美国的三权是如何体现分立原则的？
学生：依据理解回答
【内容展示】
立法权：国会——不受行政机关干扰
行政权：总统——不对国会负责
司法权：联邦法院——终审判决，司法审查、任职终身
【三权制衡】
教师：出示图表：学生自主填涂（自主分析）
学生：自主、合作完成图表，并表述其含义
【探究对比】
【探究深化】
教师：出示图表，学生阅读课文，合作完成
立法权 所属机关 受 制 约 表 现
总 统 的 制 约 法 院 的 制 约
行政权 所属机关
司法权 所属机关
学生：自主填涂表格，交流合作
【合作验证】
立法权 所属机关 受 制 约 表 现
总 统 的 制 约 法 院 的 制 约
国 会 总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
行政权 所属机关 受 制 约 表 现
总 统 国 会 的 制 约 法 院 的 制 约
行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。
司法权 所属机关 受 制 约 表 现
法 院 总 统 的 制 约 国 会 的 制 约
法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
【课堂案例】
美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发三权分立大讨论 ！
1990年，美国人泰丽；8年后，丈夫向法官申请对妻子实施安乐死；开始了七年的官司生涯，
特丽身上的多条喂食管多次拨出，又被插回
2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后被州政府干预，重新插上喂食管。
2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管
佛罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。
2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次判定拨去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父母请求法院强制执行.
3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求
问题：通过一个普通的人，牵动了美国高层政坛，从中我们可以看出美国的政体是如何运行的。请你阐述
【图表解析】
【问题总结】
教师：何谓三权分立制？请同学们阐述
学生：表述对三权分立的理解
【总结】
三权分立：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。
三权制衡：三种权力的相互制衡
１、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约
２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约
３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约
三种权力相互制约，保持权力平衡
【深化探究】
教师：三权分立确实是历史的进步，但是凡事有利就有弊，请同学们去寻找一下美国政体的弊端。从中你能够看出其阶级本质吗？
学生：阅读课文，分组合作，阐述
【探究总结】
三权分立的弊端：
三权分立和权力制衡的原则，是早期资产阶级革命思想家针对封建专制主义提出来的。他们认为，按照这个原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
1、弊端
（1）、人民无权参与，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制——协调范围的局限性；
（2）、三权分立、权力制衡导致三大权力机关的工作效率低下——效率低下；
其次，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
（3）、三权分立原则难以真正贯彻——贯彻难
美国建国后150年中，国会一直在政治生活中居于主导地位；到了当代，则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，联邦法院力量向来较弱。
2、三权分立制的本质——是一种资产阶级民主制度
有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
（四）反思总结，当堂检测。
让学生回顾和总结本课的主干知识，提炼要点。
◇3个3种权力：3种权力即立法权、行政权和司法权；3个弊端：即三权分立原则的3 个弊端；3个中央政权机构即立法机关、行政机关和司法机关；
◇2个原因：即确立三权分立原则的原因
◇1个本质：即三权分立原则的本质
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把指导书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的“三权分立制”的知识点。
2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框“美国的利益集团”的有关知识点预习一下
九、板书设计
1、三权分立：权力运行的规则
（1）三权分立原则的确立
（2）三权分立的核心内容：权力分立、制约和平衡
①立法权：
②行政权：
③司法权：
2、三种权力的相互制衡
（1）对国会权力的制约
（2）对总统权力的制约
（3）对司法权力的制约
3、三权分立的弊端
（1）积极意义：
（2）消极作用：
（3）三权分立制的实质
十、教学反思
教和学是一个感知、感受、感悟的过程。这个重要的过程属于学生，也属于教师。在这个过程中，学生应该处于主体的地位，但这个主体地位不是教师给的，而是教师应该尊重的；在这个过程中教师应该发挥主导作用，但主导作用的发挥必须围绕着学生这个主体得到发展这个中心。只要是有利于学生主体发展需要的，就应该是我们教学中需要努力的。我们应该守住教学中永远不变的东西：把学生放在心中，让学生在“教”与“学”中得到充分主动的发展。
【导学案】
学校：临清三中 学科：政治 编写人：张彬 审稿人：郑玉香
专题三第三框《美国的三权分立制》
课前预习学案
一、预习目标
理解美国三权分立制的产生背景，
理解美国三权分立制的核心内容，
正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性。
二、预习内容
1．三权分立：权力运行的规则
(1)三权分立原则的确立。美国选择三权分立的政体，是其_____________和_____________的产物。也是由其国家的_______________决定的。当年参加制宪会议的代表为了维护自身所代表的_____________的利益，害怕较能反映下层民众意志的_____________享有最高权力。因此，制宪会议特意在宪法中加强_____________和_____________的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的_____________和_____________提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。
(2)三权分立的主要内容。三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力_____________、_____________和_____________。
①立法权。美国宪法将立法权授予_____________。国会负责_____________，国会由_____________产生，只对_____________负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。
②行政权。宪法规定“行政权属于_____________”。总统_____________产生，直接对_____________责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能_____________总统(除非定罪)。政府的重要行政官员由_____________任命，对_____________负责。
③司法权。司法权属于美国_____________。联邦最高法院是美国_____________机关。最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是_____________判决。最高法院还拥有_____________权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。法官均由_____________征得_____________同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。
2．三种权力的相互制衡
(1)对国会权力的制约。美国的立法权属于_____________。但是总统有权_____________国会立法；可以发布拥有_____________效力的行政命令：还有_____________权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律_____________。
(2)对总统行政权力的制约。行政权属于_____________。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权_____________、_____________和_____________。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例_____________；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，_____________或_____________总统的权力。
(3)对司法权的制约。司法权属于_____________。但是法官由_____________提名经_____________同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由_____________决定，_____________亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的_____________或_____________法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用_____________推翻最高法院的裁决。
(4)三权分立制。国家的_____________权、_____________权和_____________权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种_____________和_____________的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。三权分立与权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛采用，其中_____________最为典型。
3．三权分力的弊端
(1)积极意义。三权分立和权力制衡的原则，是早期资产阶级革命思想家针对_____________提来的。它对于_____________，_____________，_____________，有其积极作用。
(2)三权分立制的阶级局限性和消极作用。
①所谓分权与制衡，事实上是协调_____________分配的一种机制。
②实行三权分立制，出现三大权力之间互相扯皮，导致_____________。
③再次，即使在美国，三权分立的原则也难以_____________。美国建国后150年中，_____________一直在政治生活中居于主导地位，到了当代，则是_____________居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，_____________力量向来较弱。第二次世界大战后，由于美国一直追逐全球霸权，美国_____________的战争权力更加强化，向海外派遣军队的次数更加频繁。
总之，美国的三权分立制本质上是一种_____________制度。二百多年的历史经验表明，它有效地维护了美国_____________的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有_____________。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中
疑惑点 疑惑内容
课内探究学案
一、学习目标
1.说出美国权利运行的原则
2.说出三权是如何制衡的
3.分析三权分立的本质
二、学习过程
机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障
国会
总统
联邦法院
立法权 所属机关 受 制 约 表 现
总 统 的 制 约 法 院 的 制 约
行政权 所属机关 受 制 约 表 现
司法权 所属机关 受 制 约 表 现
三、反思总结
四、当堂检测
1．美国政体的特征是
①总统是象征性的国家元首 ②总统掌握国家的行政权力 ③行政机关与立法机关相互独立
A．①③ B．②③ C．①②③ D．①②
2．下列关于美国总统的说法，正确的是
A．总统权力很大，不受其他国家机关制约
B．总统是最高行政机关，行使最高行政权力
C．与英国相比，美国的总统相当于英国女王
D．总统对国会负责
3．美国国会是美国的立法机关，下列有关美国国会的说法，正确的是
A．美国国会实行两党制 B．议员由总统提名产生
C．是最高国家权力机关 D．拥有选举总统、决定政府组成的权力
4．美国实行总统制共和制，法国实行民主共和制，下列有关美国总统和法国总统相比，其相同点的说法，正确的是
A．都是国家元首，对内对外都代表国家 B．都由选举产生，并有任期限制
C．都代表一定党派利益 D．后者没有实权，前者是国家权力中心
5．在当代，美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等国家政体的共同特征是（ ）
①总统既是国家元首又是政府首脑 ②行政机关和立法机关互相独立 ③由拥有立法权的议会组织和监督政府 ④由当选总统组织政府
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
6. 有人认为，在美国“人民通过选举参与国家政权，政府掌握在人民手里。”也有人认为：“政府由一群精英权贵控制，政府各部门仅是他们的代理人。”
你认为美国政府控制在谁手里？
课后练习与提高
一、单项选择题
1．美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。其历史条件主要是
A．当年参加制宪会议的代表主要来自资产阶级
B．美国是资产阶级掌握政权的国家
C．三权分立能更好地维护资产阶级的利益
D．美国的民主制度比英、法等国进步
2．我们经常在新闻报道上听到美国的“布什政府”在做什么，之所以称之为总统的政府，是因为
A．美国总统享有立法权、行政权和监督权，是权力中心
B．美国总统的权力受国会、联邦法院的制约
C．行政机关由总统领导，其主要官员由总统任免
D．联邦法院法官由总统提名经参议院同意后任命
3．下列属于美国国会权力的是
①任命赖斯为美国的国务卿 ②与中国进行谈判，达成纺织品贸易协议 ③解释美国宪法 ④1998年，对克林顿总统弹劾案举行表决
A．①② B．②③ C．②③④ D．③④
4．美国宪法规定“行政权属于美利坚合众国总统”。下列内容不属于总统权力的是
A．否决国会立法，发布拥有法律效力的行政命令
B．任命联邦最高法院大法官
C．任免长住联合国代表
D．宣布国会制定的法律违反联邦宪法
5．根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一
次国会选举与四年一度的大选即总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两次总统选举之间举行的国会选举，通常被称为“中期选举”。中期选举的实质是( )
A．选民表达意愿的一种机制
B．民主党和共和党争夺执政党地位
C．民主党和共和党争夺对国会的控制权
D．不同利益集团协调矛盾的机制
二、简答题
邓小平指出：“我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。当然，美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。”
辨题：美国资产阶级“对内自己也打架”，因此现代资本主义国家的三权分立制只有消极作用，没有积极作用。
专题三第三框《美国的三权分立制》参考答案
课内探究学案：
当堂检测
1、B 2、B 3、A 4、C 5、C
6. 从表面来看，国会、总统法院分别掌握立法、行政、司法权，政党通过选举掌握国家权力，但实际上，美国的国家权力掌握在资产阶级手里，是维护资本主义政治制度和资产阶级利益的工具。
课后练习与提高
一选择
1. A 2.C 3.D 4.D 5.C
二、(1)材料中的美国资产阶级“对内自己也打架”，说明现代资本主义国家的三权分立制的消极作用显而易见。表现在：首先，所谓的分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；其次，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
(2)三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。
(3)辨题只看到三权分立制的消极作用，没有看到积极作用，是片面的。【教学设计】
学校：临清三中 学科：政治 编写人：方景旭 审稿人：郑玉香
专题三 联邦制、两党三权分立：以美国为例
第一框 《美国的联邦制》
一、教材分析
美国是资本主义民主制度发展比较完备的国家。美国联邦制的国家结构形式，在现代资本主义国家中具有典型意义。本课从介绍美国的国家结构入手，阐释联邦制的作用和特点，剖析联邦制的利与弊，有助于我们了解美国民主政治的现状。
二、教学目标
（一）知识目标
了解美国联邦制的特点；认识美国联邦制的利弊。
（二）能力目标
运用本专题所学知识，分析美国政治生活基本现象的能力；运用具体的历史的观点，分析美国联邦与州关系演变的能力；运用联邦制的基本知识，分析美国各州与联邦政府关系的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过本框学习，对比中美两国国家结构的差异，使学生认同我国的基本制度，认识到政治体制的健全是一个长期的历史过程，从而坚定走社会主义道路的信心。
三、教学重点难点
美国联邦制的特点，讲清美国联邦和地方各州的关系，即美国中央和地方的关系。
四、学情分析
由于本节课和学生们学习的历史知识有着密切的联系，联邦制的演变应该比较容易掌握，而对美国联邦与州的关系，由于理论性强，需重点分析。
五、教学方法
学生通过互联网收集、整理美国政治制度的有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。
六、课前准备
1．学生的学习准备：收集资料，预习阅读美国联邦制的特点；认识美国联邦制的利
2．教师的教学准备：收集有关美国联邦制的历史资料和时政材料；课前预习熟悉本节学案。
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。
（二）情景导入、展示目标。
观点一：美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。
观点二：不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
根据所学知识，谈谈你对美国联邦制的认识。
（三）合作探究、精讲点拨。
（一）、从邦联制到联邦制
1、历史上的邦联制：
（1）、构成单位及其与邦联的关系
美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。但是，美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。
北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。
（2）、特点
①邦联国会的组成及代表性质
②中央与各州的权力分配
当时，作为邦联政府唯一机构的邦联国会，由各州代表组成。各州代表相当于独立的各州派出的大使。国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱，对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。
（3）、弱点：
①政治上——松散的联盟；
最根本的弱点是，邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的松散联盟。
②经济上——税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；
在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易。邦联政府所需的经费，根据各州土地的价值，按比例摊派到各州，但是否缴纳则取决于各州。
③军事上——国防依靠各州民兵的支持。
再次，在国防上，邦联也十分软弱。邦联政府拥有海陆军，但军队规模很小，不得不依靠各州民兵的支持。
2、从邦联制到联邦制转变的原因：
（1）、应付危机，加强统治
美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。特别是1786年美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。因而，资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。
（2）、法律保障——1787年《美利坚合众国宪法》
为了用成文宪法巩固美国独立战争的胜利成果，保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
（二）、美国联邦制的特点
联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。
1、联邦与州分享政治权力。
①联邦政府行使——宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
②州政府拥有“保留的权力”。
联邦与州分享政治权力。联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权的准则，规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留”。根据这条规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦政府只能行使宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。关于州的权力，宪法没有具体规定。一般而言，州的权力主要是处理本州范围内的事务。例如，以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安等。
2、联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉；
②两种宪法、两种法律体系；
③人员任命、施政行为互不干涉。
联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、
法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。
3、联邦地位高于州
①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；
②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
③州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
联邦地位高于州。宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
（三）、联邦制的利弊：
1、形成的历史原因——民主思想和历史环境
联邦制成为美国的国家结构形式，既与当时的资产阶级民主思想密切相关，也是特定历史环境下的选择。美国立国之初，13个州均享有主权，都不同意出让全部主权。同时，北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾。联邦制是调和这些矛盾的有效形式。从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
2、联邦制的优点：
从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
①保持国家的强大和统一——是最大的优点
②确保州的灵活性和创造性。
3、联邦制的弊端：
（1）、效率不高：
（2）、集团分享权力，维护资产阶级的利益，不顾人民要求。
在美国实行联邦制的二百多年问，联邦制的弊端也显露无遗。美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。
（四）反思总结，当堂检测。
◇3个特点：即美国联邦制的特点
（1）、联邦与州分享政治权力。
（2）、联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
（3）、联邦地位高于州
◇2个方面：即美国联邦制的优点和弊端：
◇1个转变原因：即从邦联制到联邦制转变的原因——应付危机，加强统治
教师组织学生反思总结本节课的主要内容，并进行当堂检测。设计意图：引导学生对所学内容进行简单的反馈纠正
（五）发导学案、布置预习。
九、板书设计
一、美国的联邦制
1、从邦联制到联邦制
2、美国联邦制的特点
（1）联邦与州分享政治权力
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力
（3）联邦地位高于州
3、联邦制的利与弊
（1）联邦制的优点
（2）联邦制的弊端
十、教学反思
充分开发教材资源，利用教材提供的探究材料与问题，有选择地积极开展好探究学习活动。第一个探究活动应重点引导同学们思考美国联邦与州的关系；第二个探究活动，引导学生了解美国联邦政府和地方各州的权力争夺情形；第三个探究活动，重点引导结合美国的国情和历史进行分析；第四个探究活动，旨在引导学生理解每个国家都有自己历史和国情，不能照抄照搬别国的模式。
【导学案】
学校：临清三中 学科：政治 编写人：方景旭 审稿人：郑玉香
专题三第一框《美国的联邦制》
课前预习学案
一、预习目标
1、美国联邦制的特点2联邦制的利与弊
二、预习内容
根据课文完成下列填空题
1．从邦联制到联邦制
(1)美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过____________制。美国现在是一个典型的____________国家。
(2)北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行____________制，美利坚合众国由____________个州组成，各州保持其___________、____________和____________，这说明，它还不是现代意义上的国家。当然，作为邦联政府惟一机构的是邦联____________，由各州代表组成，各州代表相当于独立的各州派出的____________，国家的真正权力在____________，中央的权力很软弱。
(3)美国在实行邦联制期间，政府难以应付____________、____________和____________等问题。特别是1786年爆发了反对当局的人民起义，使资产阶级强烈要求建立一个强有力的____________，以保护资产阶级的利益，镇压人民的反抗，为此，美国制宪会议制定了《____________》。依据宪法，美国的国家结构形式由____________制转变为____________制，各州把国家权力的一部分转让给____________，使联邦成为一个享有充分____________的国家。
2．美国联邦制的特点
联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：
(1) ____________与____________分享政治权力。联邦宪法提出了联邦与州两级政府___________的准则，规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留”。根据这条规定，联邦政府享有宪法“____________的权力”，州政府拥有“____________的权力”。联邦政府只能行使宪法明确列举的权力，以及最高法院解释可以从“____________的权力”中引申出的权力。一般而言，州的权力主要是处理___________的事务。
(2)联邦与州在各自的权力范围内享有____________权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的____________与____________的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有____________权力，均享有对人民的____________权，相互间不得进行任何干涉。联邦设有最高的____________、____________和____________机关，有统一的____________和____________，是____________的主体，各州也有自己的____________、____________和____________机关，有自己的____________、____________；联邦政府不能任命____________官员，不能监督、考核州政府的____________行为，州政府也不得干涉____________事务。
(3) ____________地位高于____________。宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在____________适用，各州必须遵守；各州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律____________。各州的宪法和和法律，若与联邦宪法和法律发生冲突，______________________优于______________________。
3．联邦制的利与弊
(1)联邦制成为美国的国家结构形式，既与当时的____________思想密切相关，也是特定____________下的选择。美国立国之初，13个州均享有主权，都不同意出让____________。同时，北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾。联邦制是____________的有效形式。从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个____________、____________的同时，确保州的____________性和____________性。
(2)在美国实行联邦制的二百多年间，显露出联邦制的弊端，最大问题是____________，____________与____________之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性____________与____________分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威，当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于____________运转之中。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中
疑惑点 疑惑内容
课内探究学案
一、学习目标
1．说出美国从邦联制到联邦制演变过程，美国联邦制的特点。
2．分析美国联邦制的利与弊。
学习重难点：美国联邦制的特点。
二、学习过程
探究活动：
观点一：美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。
观点二：不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
根据所学知识，谈谈你对美国联邦制的认识。
三、反思总结
四、当堂检测
1．在联邦制下，关于联邦和州的权力，说法正确的是 （ ）
A、联邦的权力大于州的权力 B、联邦和州的权力是完全相同的
C、州享有最高权力 D、在各自的权力范围内享有最高权力
2、美国各州享有的权力有 （ ）
①处理本州范围内的事务 ②拥有自己的立法、行政和司法机关 ③享有对人民的直接管辖权 ④州的法律高于联邦的法律
A ①②③④ B ②③④ C ①②③ D ②③
3、美国联邦制的优点表现在 （ ）
A 联邦制是美国的国家结构形式
B 全国性资产阶级利益集团和地方性资产阶级利益集团分享权力
C 联邦政府和州政府之间相互扯皮、推委，效率不高
D 保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性
4、北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦制，其原因是（ ）
①邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很软弱 ②美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题 ③美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识” ④美国资产阶级革命不彻底
A、①②③④ B、②③④ C、①②③ D、②③
5、联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有如下基本特征（ ）
①联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力，州拥有保留的权力 ②联邦和州在各自范围内享有最高权力，有各自的权力范围，相互不得干涉 ③它们是严格的中央和地方的关系，地方必须服从中央 ④联邦地位高于州，联邦宪法优于各州法律
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
6、1 8 1 6年4月王6日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。1 8 l 8年，马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在该州法院败诉，他立即上诉到联邦最高法院，最高法院判决《国家第二银行法》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
(1)在上述材料中，联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权
(2)在美国，联邦政府与州政府之问是如何分权的
课后练习与提高
一、单项选择题
1．美国由邦联制转变成联邦制的原因是 （ ）
A 建立一个强大的中央政府
B 制定《美利坚合众国宪法》
C 各州把国家的一部分权力转让给联邦中央政权
D 维护资产阶级利益，镇压劳动人民反抗的需要
2．联邦制实行200多年来，在美国发挥了重要作用，其最大优点是
A 实现了阶级矛盾的调和
B 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性
C 彻底解决了各州之间的巨大分歧
D 符合了美国当时的历史条件
3．明尼苏达州和科罗拉多州在1864年联邦通过《民权法案》之前，就通过了保护少数民族的法案；怀俄明州允许妇女投票，比联邦宪法确认妇女有选举权早30多年。上述事实主要说明
A 州的法律与联邦法律即使有抵触，也是有效的
B 美国州权是联邦权力的来源
C 联邦制保持了国家的强大、统一
D 联邦制有利于保持州的创造性与灵活性
4．下列选项中不属于美国各州拥有的权力是
A 以地方名义征税 B 管理州内工商业和劳工
C 控制州际及对外贸易 D 组织警卫力量和维持治安
5．当今资本主义国家管理形式主要有民主共和制和君主立宪制，其中意大利实行议会制共和制，美国实行总统制共和制，日本实行议会君主制。据此回答：一国采取什么样的国家管理形式 （ ）
A 完全由该国的历史条件决定
B 一般说由该国的国家性质决定，但也会受多种因素的影响
C 主要由该国阶级力量对比决定
D 由资产阶级的主观决定
6．辨析题
我国的“一国两制”是联邦制的一种特殊形式。
专题三第一框《美国的联邦制》参考答案
课内探究学案：
答．联邦制是美国的国家结构形式，美国是典型的联邦制国家。
美国联邦制有以下特征：①联邦与州分享政治权力； ②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力； ③联邦地位高于州；
美国联邦制的利与弊：①美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 ②美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
当堂检测
选择：DCDCC
6、（1）联邦法院的判决是在维护联邦权。
(2)①联邦政府享有宪法“列举的权力’’，以及根据最高法院的解释可以从“列举的权力’’中引申出来的权力。州政府拥有保留的权力，主要是处理本州范围内的事务。②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。 ③联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。
课后练习与提高
一、单项选择题
1、D 2、B 3、D 4、C 5、B
6、、辨析
(1)在联邦制度下，联邦与州分享政治权力。联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；同时各州也拥有自己的宪法和法律。
(2)我国是一个单一制国家，全国只有一部宪法、一个制定法律的机关、一个中央政府。从对外关系看，代表中国的只能是中华人民共和国。
(3)“一国两制”下设立的特别行政区，除外交和国防事务外，享有行政管理权、地方立法权、独立的司法权和终审权，还可以在中央授权之下在经济、文化等方面处理某些涉外事务。尽管如此，一国两制的制度安排没有改变我国国家结构形式的单一制性质。特别行政区也只是中央政府领导下的地方行政区域，中央与特别行政区是中央与地方的关系。
所以上述观点是片面的。【教学设计】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：相立娟 审稿人：徐朝才
1.3现代国家的结构形式
一、教材分析
该框题所在专题的核心是各具特色的国家和国际组织，也是选修3整本书的核心问题之一。 理解和掌握该课题的教学内容，对于学生学习英、法美、中的国家结构形式有重要意义。
二、教学目标
1、知识目标：
识记：国家结构形式的含义，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式；
认识：单一制和联邦制各自的特点，比较单一制与联邦制的区别，能够辨认世界主要国家的结构形式；认识影响国家结构形式的因素，识记民族概念，懂得民族、种族、国家的区别和联系。
2、能力目标：
引导和培养学生透过纷繁复杂的国家的政治现象，认识和分析事物本质的能力。
提高学生比较、识别事物的能力。
培养学生全面认识事物、辩证思考问题的能力。
3、情感、态度和价值观目标：
通过对国家结构形式知识的学习，帮助学生理解世界多样性和发展模式的多样化，明确国家结构形式的形成是多种因素综合作用的结果，人口、领土和主权是国家存在和发展的基本条件，维护国家统一，坚持“一个中国”的原则，中国的主权和领土完整不可分割，是对我国国家结构形式的正确认识；
通过对相关资料的查询和亲身参与政治生活的事例，增强学生关心国际事务，明确自己在维护国家统一、民族团结、国家领土和主权完整中应承担的责任和义务。
三、教学重点难点
单一制和复合制
四、学情分析
学生对有关“国家与国际组织“问题本身有一种求知的欲望。在老师的点拨引导下，通过探究活动，能够充分调动学生学习的积极性，挖掘他们的潜在力量来活跃课堂，较好地实现教学目标，是学生在探究活动和学习中感受到学习的快乐。
五、教学方法
合作探究、学案导学 读、讲、议、练结合法、比较法
六、课前准备
1．学生的学习准备：预习课前预习学案
2．教师的教学准备：多媒体课件制作，课前预习学案，课内探究学案，课后延伸拓展学案。
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标
展示八国集团首脑漫画图象，提出问题：在八国集团首脑会议上，与会的的各国领导人为什么会有称呼上的差别？——因为各国的国家管理形式存在着差异。
（引入新课）展示各国国旗和名称，提出问题——世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”，这是为什么？——因为各国的国家结构形式存在着差异，有的国家是单一制，有的国家是复合制。
（三）合作探究、精讲点拨
如果说国家管理形式主要是指国家的立法、行政和司法机关之间的相互关系，那么，国家结构形式就是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
探究：同为国家的形式问题，政体与国家结构形式的不同之处是什么？
政体主要是建立各种政权机关，进行国家权力的横向配置；国家结构形式主要是调整纵向关系，进行国家权力的纵向分配。所以，根据各国国家权力集中、分配程度的不同，现代国家结构形式分为单一制和复合制两大类型。
探究一：单一制和联邦制
学生自主学习：
下面请大家从两者的组成单位、特征、分类等方面共同探究、比较异同。
1．单一制
（1）含义：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
（2）特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
（3）分类
单一制国家可分为中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家。
2、联邦制
（1）联邦制国家的组成单位
联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
（2）特征
在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
（3）邦联
邦联是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联各成员国对内、对外都享有全部主权。与此同时，各成员国经过平等协商，把各自的一部分权力委托给邦联机构。各成员国可以自由退出邦联。邦联各成员国的公民没有统一的邦联国籍。由于邦联各成员国是独立的主权国家，严格地说，邦联不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟。如“英联邦”。
学习了单一制和联邦制的有关知识，下面让我们对两者进行对比，在对比中更好的把握。
探究二：民族与国家
教师活动：
用多媒体展示教材“活动探究”P11的内容（图文并茂）
情景问题：民族与国家有什么关系？
学生活动：
1、 让学生阅读“活动探究”情景，带着这些问题去思考、合作、探究，在学生交流、探究的基础上，分组派代表完成这些问题，突出了学生的主体地位。
2、 让学生分组交流和讨论，学生发言，各自阐述自己的看法，从而得出结论如下：
（1）含义：民族是人类历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的稳定的共同体。
（2）任何国家都是由一定的民族组成的
（3）民族与种族的关系
区别：特征及所属范畴不同。种族以人的共同遗传特征(肤色、眼色、发色等)为标志，属于人类学和生物学范畴。民族则以语言、地域、经济生活、文化传统和心理素质为特征，属于社会学和历史学范畴。
联系：同一种族的人，通常演化为不同的民族；同一民族的人，也往往包含不同的种族成分。
（4） 民族问题影响着国家结构形式
设计意图：学生进行思考、讨论，并在课堂上进行交流，可强化知识点，汲取不同观点，不断充实自己的论点和论据。
探究三：统一的国家 神圣的主权
教师设问：
1、民族问题是影响国家结构的重要因素，但不是唯一因素，那还有哪些因素呢？
2、我国的国家结构形式是什么？为什么采用这一国家结构形式？
3、 “一国两制”改变了我国的国家结构形式吗？
学生活动：
通过前面讲过的知识仔细分析我国的具体情况，可强化学习效果，做到举一反三。
（四）反思总结，当堂检测。
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。
设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。
（五）发导学案、布置预习。
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
现代国家的结构形式
1、民族和国家
（1）民族的含义
（2）民族与国家的关系
2、国家的结构形式
（1）国家结构形式的含义
单一制
（2）国家结构形式的类型
复合制（主要是联邦制）
（3）国家结构形式的影响因素
3、统一的国家，神圣的主权
（1）在当代中国，为什么要维护国家统一？
①要维护民族团结
（2）怎样维护国家统一
②要维护国家领土和主权的完整
十、教学反思
在讲授新课前，应该让学生熟悉典型的单一制和联邦制国家的历史背景。收集有关港澳特别行政区的材料，让学生对照联邦制的特征，使学生明确“一国两制”并没有改变我国的单一制结构。
【导学案】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：相立娟 审稿人：徐朝才
1.3 现代国家的结构形式课前预习学案
【预习目标】
识记国家结构形式的含义，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式；
认识单一制和联邦制各自的特点，比较单一制与联邦制的区别，能够辨认世界主要国家的结构形式；认识影响国家结构形式的因素，识记民族概念，懂得民族、种族、国家的区别和联系。
【预习重难点】
单一制和复合制
【预习内容】
根据课文完成下列填空题
1．民族与民族问题
(1)民族是人类历史上形成的有共同___________、共同_____________、共同_____________、共同_____________的稳定的共同体。
(2)当今世界的民族问题十分复杂，民族问题表现在_____________、_____________、_____________、语言、_____________、生活方式、风俗习惯等许多方面。
2．民族与国家
(1)任何国家都由一定的_____________组成，有单一民族国家，也有多民族国家。当今世界大部分国家是多民族国家。
(2)民族之间的纷争，有可能演变成为_____________之间的纷争。民族利益的纠葛，也有可能演化为_____________内部的动荡。
(3)无论在多民族国家内部还是在各民族国家之间，民族问题是普遍存在的，在一定程度上影响着国家的_______________。
3．国家结构形式
(1)国家结构形式就是指国家的_____________与_____________、_____________与_____________之间的相互关系。
(2)当今世界各国的国家结构形式可以分为_____________制和_____________制。_____________制又包括联邦和邦联两种形式。
①单一制国家的组成单位，是按_____________划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于在_____________的统一领导下，只能在_____________规定的权限范围内行使职权。单一制国家的基本特征是：全国只有一个_____________政权、一部_____________、一种法律体系。
②联邦制国家的组成单位，是享有相对_____________的_____________政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限由_____________规定，各自在自己的权限范围内享有_____________权力并直接行使于人民，相互之间不得任意干涉。各自组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所_____________的。邦联是两个以上的_____________为某种共同利益而组成的_____________。如“英联邦”。
(3)一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是_____________、_____________、_____________和_____________等因素综合起作用的结果。
(4)无论采取什么样的国家结构形式，_____________、_____________和_____________始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
4．维护国家统一和主权、领土完整
(1)在当代中国，实现祖国的_____________统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个__________，这是国际社会的广泛共识。中国的__________和_________________不容分割。
(2)为维护国家统一，一方面要维护_____________，一方面要维护国家领土和主权的_____________。
①要维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的_____________和_____________；
②维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的____________或____________，坚决反对_____________国家的行为。
【提出疑惑】
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它写下来。
1、
2、
3、
4、
5、
1.3 现代国家的结构形式课内探究学案
【学习目标】
识记国家结构形式的含义，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式；
认识单一制和联邦制各自的特点，比较单一制与联邦制的区别，能够辨认世界主要国家的结构形式；认识影响国家结构形式的因素，识记民族概念，懂得民族、种族、国家的区别和联系。
【学习重难点】
单一制和复合制
【学习过程】
探究一：单一制和联邦制
请大家从两者的组成单位、特征、分类等方面共同探究、比较异同。（学生自主学习）
（分小组合作学习）
结论：单一制和联邦制的区别
区 别 单一制 联邦制
从国家机构的组成看 全国只有一个中央政府； 除有联邦中央政府外，联邦各组成部分也有自己的中央政权机关；
从法律体系看 全国只有一部宪法； 除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法；
从公民的国籍看 公民只有一种国籍； 联邦公民同时也是联邦成员国公民；
从对外关系看 国家是一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权。 联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权。
探究二：统一的国家 神圣的主权
材料：国民党元老于右任老先生在临终前曾写一首哀歌：“葬我于高山上兮，望我大陆，大陆不可见兮，惟有恸哭。葬我于高山上兮，望我家乡，家乡不可见兮，永不能忘。山苍苍，野茫茫。山之上，国之殇。”
请大家运用现代国家结构形式的有关知识谈谈对于老先生这首哀歌的认识。
【反思总结】
现代国家的结构形式
1、民族和国家
（1）民族的含义
（2）民族与国家的关系
2、国家的结构形式
（1）国家结构形式的含义
单一制
（2）国家结构形式的类型
复合制（主要是联邦制）
（3）国家结构形式的影响因素
3、统一的国家，神圣的主权
（1）在当代中国，为什么要维护国家统一？
①要维护民族团结
（2）怎样维护国家统一
②要维护国家领土和主权的完整
【当堂检测】
一、单项选择题
1.国家结构形式要解决的问题是
A.国家政权掌握在谁的手里的问题
B.国家政权如何组织的问题
C.国家的领土如何划分以及如何处理国家的整体与部分、中央与地方之间的权限的问题
D.国家的立法机关、行政机关和司法机关之间的关系问题
2.近来，有些人主张在我国实行联邦制。对于这种主张，正确的评价是
A.是错误的，没有看到我国的国家结构形式是单一制
B.是错误的，没有看到我国的国家结构形式是由我国的政体决定的
C.是正确的，这样有利于发挥地方的主动性和积极性
D.是错误的，没有看到我国的国家结构形式是由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的。
3.2004年11月17日，国台办发言人李维一在例行记者会上指出，陈水扁近期关于“中国不是本国是敌国”的言论再次表明其搞缓和是假，搞“台独”、制造紧张与对立才是其真实本意。如果陈水扁胆敢借此制造“台独”重大事变，我们将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎“台独”分裂图谋。这是因为
①我们坚决捍卫国家的主权和领土完整 ②国家主权和领土完整必须依靠和平方式来解决 ③中国是一个主权国家，台湾是中国的一部分 ④“台独”分子搞任何形式的分裂活动，都违背了中华民族的根本利益
A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．②③④
在伊拉克宪法制订过程中，伊政坛三大政治派别———什叶派、逊尼派和库尔德人在一些关键问题上一直纷争不断，库尔德和什叶两派坚持在伊推行联邦制政体，但是逊尼派坚决反对实行“联邦制”。据此回答4—5题。
4.单一制和联邦制的主要区别不包括
A．全国是否只有一部宪法
B．全国是否只有一个立法机关，一个中央政府
C．公民是否只有一个国籍 D．国家元首是否享有实权
5.逊尼派一直担心宪法草案中有关“联邦制”的内容将会导致什叶派和库尔德人分别控制南部以及北部的产油区，而聚居在石油资源匮乏的中西部地区的逊尼派则将陷入永久贫困和战乱境地。逊尼派产生担心的原因是因为，实行联邦制会导致
A.国家分裂 B.联邦成员拥有更大的自主权
C.联邦成员拥有独立主权 D.联邦成员不受中央政府的制约
二、非选择题
6、单一制国家的地方政府从性质和功能方面看基本上是实现中央政府目标的手臂，其任务是协助中央政府实施和完成各项方针政策；而根据联邦制原则，联邦政府与联邦主体政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系，而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系，它们彼此独立，权力都有限制，各联邦主体也是国家主权的组成部分，因为它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。单一制国家有统一的宪法和法律，国家各项方针政策可以便利执行；而联邦制国家只有统一的但是笼统的宪法和一些基本法律，联邦与联邦主体、各联邦主体之间在行使职权的时候有着很多矛盾和不平衡。
简要说明单一制与联邦制的区别。
【课后练习与提高】
1.下列因素既是国家存在和发展的基本条件，又是选择国家结构形式必须面对的问题的是
A.民族、文化 B.阶级、阶层
C.人口、领土、主权 D.议会、政府、法院
2．伊斯兰教义禁止描绘先知穆罕默德或安拉。丹麦出版的《日尔兰邮报》于2005年9月份刊登了描绘亵渎穆斯林先知穆罕默德的12幅漫画作品，此后，许多欧洲国家媒体又转载了这些漫画。这一事件导致的阿拉伯世界反欧风潮进一步加剧，巴基斯坦总统穆沙拉夫对漫画事件表示谴责，阿富汗总统卡尔扎伊也表示“强烈抗议”。材料表明 ( )
A．不同文明之间的冲突不可避免
B．民族差异的存在是导致国家之间冲突的根源
C．民族之间的纠纷有可能演变成国家之间的纠纷
D．民族问题的存在，在一定程度上影响国家的结构形式
3．国家结构形式要解决的问题是 ( )
A．国家政权掌握在谁的手里的问题
B．国家政权如何组织的问题
C．国家的领土如何划分以及如何处理国家的整体与部分、中央与地方之间的权限的问题
D．国家的立法机关、行政机关和司法机关之间的关系问题
4．某个国家由16个州组成，各州都有自己的州宪法。各州宪法必须与基本法的共和制、民主制和福利制的法治国家的原则相符合。除此之外，各州在制定其宪法方面享有广泛的自由。这个国家的结构形式属于 ( )
A．单一制 B．联邦制 C．邦联制 D．民族区域自治
5．下列因素既是国家存在和发展的基本条件，又是选择国家结构形式必须面对的问题的是
A．民族、文化 B．阶级、阶层 ( )
C．人口、领土、主权 D．议会、政府、法院
6、完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。2005年3月14日十届全国人大三次会议高票通过了《反分裂国家法》。请简要回答：
（1）发展两岸关系和实现和平统一的基础是什么？
（2）为什么要以法律形式推动两岸关系发展、促进和平统一？
（3）有人说：“既然主权在民，台湾同胞就可以用投票的方式决定台湾是否行使民族自决权和是否独立的问题。”为什么说这种说法是完全错误的？
当堂检测参考答案
1 2 3 4 5
C D C D B
6、单一制与联邦制的区别：①在单一制下，全国只有一个最高立法机关和中央政府；国家有统一的宪法和统一的最高权力机关；国民具有统一的国籍；在国家内部按地域划分行政区域，各行政区域的地方政府都受中央政府的统一领导；在对外关系以及国际事务中，中央政权代表国家行政主权，地方政权对外不具有独立性。②在联邦制下，国家整体与组成部分之间的关系不是中央与地方的关系，而是权限范围不同的中央与中央的关系，它们各自的权限范围由联邦宪法规定，并在规定的范围内享有最高的权力，直接行使于人民，彼此之间不得相互干涉。联邦制国家有统一的最高权力机关和联邦政府；有统一的宪法和法律，但各联邦组成成员还有各自宪法和法律，联邦法律高于各成员的法律；国民具有统一的国籍；联邦国家除设立作为联邦国家机构的立法、行政、司法等机关外，各成员还设各自的立法、行政、司法等机关；联邦国家与各成员单位之间实行分权，各自的权力由联邦国家宪法规定；在对外关系以及国际事务中，联邦国家以及联邦政府享有主权和外交权，但各联邦成员享有由联邦宪法所规定的一定的独立性　
课后练习与提高参考答案
1 2 3 4 5
C C C B C
6、答（1）坚持一个中国原则
（2）①完成祖国统一大业，是中华民族的根本利益所在
②《反分裂国家法》的通过，使解决台湾问题有法可依，为反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的活动、促进祖国和平统一提供了有力的法律武器。以法律形式推动祖国统一大业是解决两岸问题的方针政策上升为国家意志，是实行依法治国基本方略的体现。
（3）答 ①台湾是中国的一部分的法律地位，是国内和国际社会公认的事实，不存在公民表决基本前提。
②“主权在民”，是指国家主权属于一个国家的全体人民，而不是只属于其中的一部分。
③历史上台湾从来不是一个独立的国家；1945年以后也没有成为殖民地或被外国侵占，不存在民族自决权的问题。
④上述观点以公民投票为借口，其实质是推行台湾独立。【教学设计】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：田巧霞 审稿人：徐朝才
专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
第三框《法国的民主共和制与半总统半议会制》
1、 教材分析
本节内容主要学习法国的政体结构、运行及特点，是在学习英国政体的基础上更进一步的探讨西方政体，对于研究西方政体的异同有重要意义。
2、 教学目标
1、知识目标：
（1）简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权
（2）分析把握法国政体的特点
2、能力目标：
（1）通过对法国政体演变的了解能够分析一个国家政体不同的根源
（2）对比法国的总统和总理，合理分析现今法国政体的一些实例
3、 情感、态度与价值观目标：
深刻认识国体对政体的决定作用，以及一国政体产生的其他因素。从而合理的评价法国政体。
3、 教学重难点
法国政体的运行与特点
4、 学情分析
学生通过英国政体的学习，对西方的政体运行有了大致的了解，但法国的政体比较特殊，尤其是总统和总理权力的分工比较容易让人混淆。因此，对一些细节性的知识，老师还应重点阐述。
5、 教学方法
情景讨论法、小组探究法
6、 课前准备
学生预习相关知识；教师课前准备预习学案和课堂探究学案。
7、 课时安排：1课时
8、 教学过程
（一）预习检查、总结疑惑
（二）情境导入
教师：描述中法关系的发展过程。
问题：你可能听说过巴黎的浪漫，但是你了解法国吗？是一个什么样的国家，让我们视为重要的合作伙伴？（让我们一起走进法国，了解法国）
（三）合作探究、精讲点拨
探究学习一：法国政体的运行
教师出示背景材料：１７８９年法国爆发大革命，废除君主制，并于１７９２年９月２２日建立第一共和国。１７９９年１１月９日（雾月１８日），拿破仑·波拿巴夺取政权，１８０４年称帝，建立第一帝国。１８４８年２月爆发革命，建立第二共和国。１８５１年路易·波拿巴总统发动政变，翌年１２月建立第二帝国。１８７０年在普法战争中战败后，于１８７１年９月成立第三共和国直到１９４０年６月法国贝当政府投降德国，至此第三共和国覆灭。１８７１年３月１８日，巴黎人民举行武装起义，成立巴黎公社。同年５月底，被法国军队残酷镇压。第一次、第二次世界大战期间法国遭德国侵略。１９４４年６月宣布成立临时政府，戴高乐担任首脑，１９４６年通过宪法，成立第四共和国。１９５８年９月通过新宪法，第五共和国成立，同年１２月戴高乐当选总统。
第二次世界大战后建立的法兰西第四共和国，承袭了第三共和国的传统，继续实行议会制。但是，当时除共产党和社会党是群众性政党外，多数政党的领导集团实际上是议会党团，而议会内并没有预先形成的一党多数派，以致多党竞争，互相利用，为赢得议会多数上台执政，不断结盟又不断解散，政府更迭十分频繁，12年间更换了24届政府，长者一年多，短者不足月。政局的动荡不宁，影响了经济的发展，引起法国朝野忧虑不满。1959年6月13日，重新当政的戴高乐断言：“在一个危机四伏的世界里，浮在严重分化的人民之上的政党制度，已表明不能管理国家事务。”在戴高乐的主持下，1959年公布了法兰西第五共和国新宪法，其中明确规定，对国家的某些重大决策，总统有权越过受政党控制的议会，交付公民表决，甚至自行作出决定。显然，法国的议会制向总统制大大地迈进了一步。
问题：法国的现有政体是怎样的？总统、议会、总理各自在政治生活中发挥了怎样的作用？
学生：自主阅读课本，并填表。
[][] 总统[][] 总理 [][][] 议会[][][][]
国民议会 参议院
地位
产生
任期
职权
注意
课堂拓展：法国政体历经200多年的演变，是个阶级力量不断角逐，彼此斗争的产物，但是法国政体无论如何变化，其资产阶级的本性不会变，其阶级本质不会变，其阶级职能不会变。
探究学习二：法国政体的特点
背景材料：有人这样描述法国政治中的一些奇怪现象，总统颁布法律，对政府通过的实施政令却无发言权；明明是政敌，却得坐在同一张圆桌旁义事；即使心里赞同，口中也得小唱反调。做事小心谨慎，精力用于内耗，哪一方都难有作为。外交和国防原本是总统的权力范畴，但共治总理也要分去一半，所以经常看到法国总统和总理成双对地出席一些国际峰会，两人分享一个名额，与其他首脑相比，法国总统显然矮了一截。
问题：1、可以看出法国政体怎样的运行特点？
2、为什么会出现上述现象？
学生：分组合作交流，探究并解释原因。
（四）反思总结、当堂检测
本课学习的主要内容有：
总结：3个特点：即法国政体的运行特点
（1）半总统半议会制：
①总统——地位高，权力大②议会监督政府，削弱总统权力
③议会对总统有直接和间接的监督权④总统的重要文件、命令要由总理副署
（2）“左右共治” 现象及其原因
（3）多党制
2对主要关系：即总统与总理的关系、议会与政府的关系
（1）、即总统与总理的关系
①、权力交叉——都有行政权②、地位不同——总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统③、施政重点不同——总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。④、总统的重要文件、命令要由总理副署
（2）、议会与政府的关系：议会对政府监督
1个权力中心：即总统
当堂检测：见学案
（五）发导学案、布置预习
九、板书设计
一、民主共和制的形成与主要权力机关
1、共和制的形成
2、总统的地位和职权:
3、总理的地位和职权:
4、议会的组成产生及职权:
二.法国政体的运行
1、总统的作用
2、总理的作用
3、议会的作用
三.法国政体运行的特点
1、半总统半议会制
2、左右共治
3、多党制
十、教学反思
本节课针对法国的政体展开的学习，内容较多，通过学习学生对法国的政体有了一个整体的认识，但是在理解“左右共治”这个问题上还存在疑惑，应结合“半总统制”和法国的政党制度进行学习。
【导学案】
专题二第三框《法国的民主共和制与半总统半议会制》
预习导学案
一、预习目标
1、 了解法国政体发展历程。
2、 体会法国总统、议会、总理在政治生活中的作用。
3、 把握法国政体的特点。
二、预习内容
根据课文完成下列填空题
1、民主共和制的形成和主要权力机关
（1）、法国是典型的资产阶级 国家，是 的产物。
（2）、法国又称为 国家。法国国家机构由 、 和 组成。
①总统是国家 和武装部队的 ，任期 ，由选民 选举产生。
②总理是政府首脑，由 任命。
③议会由 和 两院组成。
2、法国政体的运行
（1）、总统利用 赋予的权力，在法国政治舞台上发挥 作用。
①总统通过任免 和组织 、主持 会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在 和 领域发挥着 作用。
②在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散 、举行 、宣布 等，控制国家局势，决定国家命运。
（2）、总理领导 具体行使国家 权力。总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“ ”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握 ，总理负责 ；总统占 地位，总理听命于 ；总统的施政重点是 ，总理的施政重点在 。
（3）、议会拥有 和 ，在国家政治体制运行中发挥着重要的作用。
3、法国政体的特点：
（1）、半总统半议会制：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。
①尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对 负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。
②议会对总统有直接和间接的 权。
③总统的重要文件、命令要由总理 。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。（为什么说法国是半总统半议会制国家）
（2）、 是法国政体结构导致的一种特有现象。法国第五共和国期间，一共经历过三次“左右共治”。法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理 不同。
（3）、 也是法国政体的一个特点。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你认为还有哪些不明白的地方，请把它写下来：
1、
2、
3、
4、
课内探究学案
一、学习目标
1、 法国政体发展历程。
2、 体会法国总统、议会、总理在政治生活中的作用。
3、 把握法国政体的特点。
二、学习过程
探究一：法国政体的运行
要求：阅读材料，结合课本知识，同桌间探讨总结，填写表格。
１７８９年法国爆发大革命，废除君主制，并于１７９２年９月２２日建立第一共和国。１７９９年１１月９日（雾月１８日），拿破仑·波拿巴夺取政权，１８０４年称帝，建立第一帝国。１８４８年２月爆发革命，建立第二共和国。１８５１年路易·波拿巴总统发动政变，翌年１２月建立第二帝国。１８７０年在普法战争中战败后，于１８７１年９月成立第三共和国直到１９４０年６月法国贝当政府投降德国，至此第三共和国覆灭。１８７１年３月１８日，巴黎人民举行武装起义，成立巴黎公社。同年５月底，被法国军队残酷镇压。第一次、第二次世界大战期间法国遭德国侵略。１９４４年６月宣布成立临时政府，戴高乐担任首脑，１９４６年通过宪法，成立第四共和国。１９５８年９月通过新宪法，第五共和国成立，同年１２月戴高乐当选总统。
第二次世界大战后建立的法兰西第四共和国，承袭了第三共和国的传统，继续实行议会制。但是，当时除共产党和社会党是群众性政党外，多数政党的领导集团实际上是议会党团，而议会内并没有预先形成的一党多数派，以致多党竞争，互相利用，为赢得议会多数上台执政，不断结盟又不断解散，政府更迭十分频繁，12年间更换了24届政府，长者一年多，短者不足月。政局的动荡不宁，影响了经济的发展，引起法国朝野忧虑不满。1959年6月13日，重新当政的戴高乐断言：“在一个危机四伏的世界里，浮在严重分化的人民之上的政党制度，已表明不能管理国家事务。”在戴高乐的主持下，1959年公布了法兰西第五共和国新宪法，其中明确规定，对国家的某些重大决策，总统有权越过受政党控制的议会，交付公民表决，甚至自行作出决定。显然，法国的议会制向总统制大大地迈进了一步。
[][] 总统[][] 总理 [][][] 议会[][][][]
国民议会 参议院
地位
产生
任期
职权
注意
探究二：法国政体的运行特点
有人这样描述法国政治中的一些奇怪现象，总统颁布法律，对政府通过的实施政令却无发言权；明明是政敌，却得坐在同一张圆桌旁义事；即使心里赞同，口中也得小唱反调。做事小心谨慎，精力用于内耗，哪一方都难有作为。外交和国防原本是总统的权力范畴，但共治总理也要分去一半，所以经常看到法国总统和总理成双对地出席一些国际峰会，两人分享一个名额，与其他首脑相比，法国总统显然矮了一截。
问题：1、可以看出法国政体怎样的运行特点？
2、为什么会出现上述现象？
分组讨论交流，根据交流的意见写出自己的答案。
三、反思总结
四、当堂检测
1、在法国，总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。下列关于总统和总理基本分工的表述不准确的是（ ）
A．总统掌握大政方针，总理负责具体行政
B．总统占主导地位，总理听命于总统
C．总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济
D．在必要时，总理可代替总统主持内阁会议、解散国民议会
2、法国“左右共治”现象是指
A、议会多数党推举的总理与总统不是同一个党派
B、总统和总理权力来源不同
C、总理与总统是同一个党派
D、总统的重要文件、命令要由总理副署
3、法国的国民议会对政府监督最严厉的手段是
A、法律监督
B、投不信任票
C、质询
D、弹劾
4、法国总理是这样产生的
A、由选民直接选举产生
B、由总统直接任命
C、由议会多数党推举的总理候选人产生
D、由选民间接选举产生
不同的执政环境，对法国总统和总理行使行政领导权的影响大不一样。如果总统、总理同出一个党派。总统对总理和政府的支配权要大得多，也要广泛得多；如果总统与总理不是一个党派，总统权力就要受到很大的限制。
5．上述材料说明 （ ）
A．法国政体特点之一是可能出现“左右共治”的局面
B．法国总统和总理代表的不是同一个阶级的利益
C．法国总统和总理之间总是有矛盾的
D．法国总统和总理都有行政权
6、材料一：法国是民主共和制国家。总统的权力很大，但议会可以通过多种方式限制政府的行为，并对总统有直接或间接的监督权，使总统的实际权力受到很大制约。
材料二：2007年是法国的总统大选年。来自执政党的右翼政府人民运动联盟主席萨科齐、左翼政党社会党人罗亚尔女士、中间派法国民主联盟主席贝鲁、极右派民族主义法兰西民族阵线领导人勒庞等12位候选人参加了第一轮投票选举。结果萨科齐和罗亚尔分别以31.1%和25.8%的得票率进入第二轮选举。2007年5月6日，法国总统大选第二轮投票结束，人民运动联盟主席萨科齐击败社会党人罗雅尔，赢得总统大选。结合上述材料回答：
（1）从上述材料中体现了法国政体的哪些特点？
课后练习与提高
1．人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”，主要是由于 （ ）
A．法国的总统和总理都有行政权
B．法国的总统和总理有基本分工
C．“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象
D．总统可以任命总理并主持内阁会议
2.议会制共和制和议会制君主立宪制的共同点是（ ）
①议会拥有立法权和行政监督权②政府由议会产生并对议会负责
③国家元首没有实权④国家元首由选举产生并有一定任期
Ａ、①④　　Ｂ、①②③　 Ｃ、①②④　　Ｄ、③④
3．比较英国和日本的政治制度，其共同点有（　　）
①国家制度实行封建贵族阶级专政 ②国家管理形式采用议会制君主立宪制　
③国家结构形式采用单一制 ④建立了资本主义民主制
A、①②④ B、②③④ C、①③④ D、①②③
4．民主共和制和议会制君主立宪制的主要区别是（　　）
A国家代表机关是否经过选举产生 B国家元首是否经过选举产生并有一定的任期
C国家元首是否有实权 D国家元首的权力是否受到宪法的限制
5．议会制共和制与总统制共和制的区别是（　　）
A 前者不设总统，后者设总统
B前者国家元首没有权力，后者国家元首有实权
C前者政府对议会负责，后者由总统选举的结果产生政府
D前者议会是国家的最高立法机关，后者由总统行使立法权
6、 法国总统在国家政治生活中的地位和作用是什么？
专题二第三框《法国的民主共和制与半总统半议会制》参考答案
课内探究学案
1、D 2、A 3、D 4、C 5、A
6、 ①、半总统半议会制：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。
②左右共治是法国政体结构导致的一种特有现象。法国第五共和国期间，一共经历过三次“左右共治”。法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。
③、多党制也是法国政体的一个特点。
课后练习与提高
1-5 ABBBC
6、 ①总统是国家元首和武装部队的统帅，利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。
②总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。【教学设计】
学校：临清三中 学科：政治 编写人：刘慧 审稿人：郑玉香
专题三 联邦制、两党三权分立：以美国为例
第四框《美国的利益集团》
一、教材分析
《美国的利益集团》是高二政治选修3中的一课，也是专题三的最后一课，对整个专题起到补充和总结的作用。而且后面将会学到有关我国的政治制度，所以学好这个框题为学好以后的知识打下牢固的理论基础。本框题包含的一些理论，是以后政治学习中不可缺少的部分。
二、教学目标
（一）知识目标
1、 美国利益集团的分类
2、 美国利益集团的地位与活动方式
3、 美国利益集团的作用
4、 理解美国利益集团的实质
（二）能力目标
阐释利益集团的政治作用，提高辩证思维能力和透过现象看本质的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
深刻理解美国利益集团的阶级本质，从而更加深刻认识美国政体运行的实质
三、教学重点难点
1、教学重点：利益集团的政治作用和实质
2、教学难点：利益集团的实质。
四、学情分析
从学生的生活体验入手，创设情境呈现问题，使学生在自主探索、合作交流的过程中，发现问题、分析问题、解决问题，在问题的分析与解决中构建知识。
五、教学方法
1、问题探究法
引导学生以问题带动知识，以学生为主体，培养学生的自学能力、思维能力。
2、集体讨论法
针对教材提出的问题，组织学生进行集体讨论，促使学生在学习中解决问题，培养学生的团结协作的精神。
3、直观演示法：利用多媒体等手段进行直观演示，激发学生的学习兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握。
六、课前准备
1．学生收集资料，预习阅读美国的利益集团的特点；认识美国的利益集团的利弊
2．教师收集有关美国的利益集团的历史资料和时政材料；课前预习熟悉本节学案。
学生预习教材内容。
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
美国政党性质。
（二）情景导入、展示目标。
由美国枪支泛滥的社会现实导入新课。
同学们知道，美国可以允许私人持有枪支。同时在美国还有一个步枪协会，你对步枪协会有了解吗？
学生；阐述自己的认识
教师：今天我们就以步枪协会为开端，来了解一下美国政体的另一个重要组织：利益集团
（三）合作探究、精讲点拨。
1、名目繁多的利益集团
课堂探究：
镜头一：“美国商会”在美国社会上有很大势力。它代表着近二十万家公司，成员包括几千个地区商会及一千个行业商会。
镜头二：“全国步枪协会”宣称，公民持枪权不受限制是其奋斗目标。尽管美国也存在许多反持枪权的利益集团，但它们从来敌不过“全国步枪协会”及其在国会的“盟军”，因为“全国步枪协会”的经济政治实力是前者望尘莫及的。据称，该协会拥有四百万名会员，美国民间共有枪支两亿支，持枪人数约六千五百万。
“美国商会”、“全国步枪协会”等都是颇有影响的利益集团，它们分别代表哪些人的
利益
利益集团对美国的政治生活有什么影响
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）、地位：利益集团是美国政治的三大支柱之一：
在美国的政治万花筒中，利益集团的活动特别引人注目。它们无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（2）、产生：利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的有效形式
利益集团是美国政治制度的产物，实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。
（3）、影响：
少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。可以说，利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点。
课堂探究：
围绕“谁掌握美国”的话题，美国人有这样几种观点
观点一：人民权力论
过选举参与国家政治，人民拥有国家权力，可以指导、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。
观点二：精英权贵论
一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着美国的政治体制。政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。
观点三：利益集团论
美国社会会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它自己还作为一个利益集团参与政治。每一个利益集团为自己集团的利益而工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。
你是否赞同上述某个观点 说说你的理由。
2、利益集团：
（1）、产生的原因——形成集团，影响政府决策，维护自身利益。
在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。
（2）、政治利益集团——利益集团中的一种
利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体，如果向政府机构提出要求，就变成了政治利益集团。
（3）、类型：
美国的利益集团名目繁多，规模不一，目前有数万个。三分之二的美国人，至少参加了一个利益集团。
①按性质分：完全私营、公共性和公私兼有
②按目的分：以经济为目的、以政治为目的和以社会公益为目的。
2、利益集团的活动方式
1、利益集团用以影响美国政治的主要因素：金钱、人数和知识。
在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。此外，能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。
课堂探究：
镜头一：全国有色人种协会在美国人权运动中曾发挥过重要作用。从20世纪30年代开始，全国有色人种协会不断向法院提起诉讼，控告一些州的种族隔离法违宪，1954年终于取得决定性胜利。当年，最高法院在布朗案中，裁决种族隔离法违反宪法。
镜头二：2000年5月14日“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲”团体的民权运动的领袖们挽臂并肩举行游行组织下，美国成千上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制猖獗的枪支犯罪，还孩子们一个安全和平的社区环境和学习环境。
镜头三：金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。在1990年大选中，约四千六百个利益集团搞过政治捐款。
镜头四：美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一家保守的思想库。
联系上述材料，说说利益集团是通过什么方式影响政府决策的。
2、利益集团影响政府的手段：
——直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。
利益集团影响政府的手段无所不有，就其合法手段而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。
3、利益集团的政治作用
1、积极作用：
（1）、充当公民与政府间桥梁的作用；
（2）、分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
利益集团是随着美国政治体制的建立而产生的，与国会、总统一样古老。利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
2、消极作用：
利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用，也是不容忽视的。
（1）、只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用——从利益集团对国家决策的影响看；
在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。
（2）、利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民的关系看；
在利益集团多如牛毛的美国，普通公民只能通过利益集团提出政治诉求，公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。
（3）、各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制——从利益集团内部的管理机制看；
广大群众常常对某些组织寄予期望，投人力量，但是他们的利益却往往得不到关注。
（4）、利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为——从利益集团对政府的负面影响看。
实际上，在国会议员、政府官员与利益集团之间，已经形成一种相互依赖的共生关系。
课堂探究：
根据课本P60的图示，说说下面两种观点争论的焦点。
你认为哪种观点更有道理 试对它们加以剖析。
观点一：利益集团把政府的情况转达给公民， 又把集团及选民的意向转达给政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。
观点二：利益集团之间的竞争最终导致少数人说了算。政府不能保护人民生存、自由和追求幸福的权利，而只会维护某些强大利益集团的权利。
3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质：
美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
专题活动建议：
结合对美国的两党制、选举制的分析，以普通公众能否通过这些制度真正享有民主权和为题，举办一场讨论会。
针对美国国内近年来发生的某一重大事件，以剖析美国“三权分立”的实质为主题，撰写一篇小论文。
（四）反思总结，当堂检测。
4个消极作用：即美国利益集团的4个消极作用
3个因素：即利益集团用以影响美国政府的3个主要因素
2个特点：即利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性。
1个实质：即利益集团机制的实质◇重点——实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把指导书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的“美国的利益集团”的知识点。
2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一专题的有关知识点预习一下
九、板书设计
u.com美国的利益集团
第一目：名目繁多的利益集团
○ 利益集团在美国政治生活中有着重要影响
○ 利益集团形成的原因
○ 利益集团的种类
第二目：利益集团的活动方式
○ 利益集团影响美国政治的途径
○ 利益集团影响政府的手段
第三目：利益集团的政治作用
○ 利益集团的积极作用
○ 利益集团的消极作用
○ 利益集团的实质
十、教学反思
本节课的内容与学生的生活实际联系不是很密切，在学习中应该多引入新闻报道中的一些实例，让学生能够从自己的实践中理解、把握美国政党制度。
【导学案】
学校：临清三中 学科：政治 编写人：刘慧 审稿人：郑玉香
专题三第四框《美国的利益集团》
课前预习学案
一、预习目标
美国的利益集团
1、名目繁多的利益集团
（1）利益集团的地位
（2）利益集团的含义、类型
2、利益集团的活动方式
（1）活动方式：
（2）影响政府的手段：
3、利益集团的政治作用
（1）积极作用
（2）消极作用
二、预习内容
根据课文完成下列填空题
1．名目繁多的利益集团
(1)美国利益集团的活动已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与_____________、_____________共同成为美国政治的三大支柱。利益集团是_____________的产物，实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为的有效形式，它受到政府的鼓励。
(2)利益集团是拥有_____________的人或组织组成的团体，如果向政府机构提出要求，就变成了_____________利益集团。
2．利益集团的活动方式
(1)在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开_____________、_____________和_____________。
①财力雄厚的利益集团主要依靠_____________干预政治。
②那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到_____________，政治家们也不敢轻视它们。
③能够向政府官员及时提供所需的_____________也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。
(2)利益集团影响政府的手段。合法手段主要有_____________、_____________、_____________、_____________等。其中，直接游说是指利益集团直接对_____________、____________表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响_____________来影响决策者。
3．利益集团的政治作用
(1)维护美国资本主义制度。
(2)利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用。
①只有少数利益集团对_____________产生决定性作用。
②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了_____________的途径。
③各种利益集团内部很少有_____________机制，大都为少数人所控制。
④利益集团为_____________提供了肥沃的土壤。
总之，美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制_____________的一种特殊形式。利益集团是所谓的“民意代表”，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下_____________。
课内探究学案
一、学习目标
（1）了解利益集团的影响及形成原因（2）利益集团的分类
（3）了解利益集团的活动方式（4）了解利益集团的作用及实质
二、学习过程
自主探究：
探究1：
镜头一：“美国商会”在美国社会上有很大势力。它代表着近二十万家公司，成员包括几千个地区商会及一千个行业商会。
镜头二：“全国步枪协会”宣称，公民持枪权不受限制是其奋斗目标。尽管美国也存在许多反持枪权的利益集团，但它们从来敌不过“全国步枪协会”及其在国会的“盟军”，因为“全国步枪协会”的经济政治实力是前者望尘莫及的。据称，该协会拥有四百万名会员，美国民间共有枪支两亿支，持枪人数约六千五百万。
“美国商会”、“全国步枪协会”等都是颇有影响的利益集团，它们分别代表哪些人的
利益
利益集团对美国的政治生活有什么影响
探究2：
围绕“谁掌握美国”的话题，美国人有这样几种观点
观点一：人民权力论
过选举参与国家政治，人民拥有国家权力，可以指导、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。
观点二：精英权贵论
一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着美国的政治体制。政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。
观点三：利益集团论
美国社会会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它自己还作为一个利益集团参与政治。每一个利益集团为自己集团的利益而工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。
你是否赞同上述某个观点 说说你的理由。
探究3
课堂探究：
镜头一：全国有色人种协会在美国人权运动中曾发挥过重要作用。从20世纪30年代开始，全国有色人种协会不断向法院提起诉讼，控告一些州的种族隔离法违宪，1954年终于取得决定性胜利。当年，最高法院在布朗案中，裁决种族隔离法违反宪法。
镜头二：2000年5月14日“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲”团体的民权运动的领袖们挽臂并肩举行游行组织下，美国成千上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制猖獗的枪支犯罪，还孩子们一个安全和平的社区环境和学习环境。
镜头三：金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。在1990年大选中，约四千六百个利益集团搞过政治捐款。
镜头四：美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一家保守的思想库。
联系上述材料，说说利益集团是通过什么方式影响政府决策的。
探究4
根据课本P60的图示，说说下面两种观点争论的焦点。
你认为哪种观点更有道理 试对它们加以剖析。
观点一：利益集团把政府的情况转达给公民， 又把集团及选民的意向转达给政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。
观点二：利益集团之间的竞争最终导致少数人说了算。政府不能保护人民生存、自由和追求幸福的权利，而只会维护某些强大利益集团的权利。
三、反思总结
四、当堂检测
《国际观察》2008年第1期《利益集团与美国的政治文化》一文中指出：利益集团的政治行为与美国政治文化之间存在密切的关系。影响利益集团行为的美国政治文化的基本要素是个人主义、自由主义、实用主义、社会责任意识和不信任政府思想。这些因素为利益集团提出利益诉求、影响政府决策提供了行为的观念和方式基础，引导和控制着其行为的方向，同时又提供了系统的价值结构和系统的理性思维结构，从而保证了利益集团内部机构和组织行为的延续性。
阅读材料，回答问题
（1）为什么美国的利益集团会直接影响到美国的政治文化？
（2）成立利益集团的目的是什么？利益集团的实质是什么？
课后练习与提高
1．美国就像是一个大公司：国会是董事会，总统是CE0，全体纳税人和选民就是股东，而一些特定的利益集团就是其中的大股东们。既然是公司，其全部的活动都围绕着一个中心：那就是利益。可问题在于，很多时候，大股东们的利益和全体股东的整体利益是不一致的。并由此在美国国内产生一种很奇怪的现象：美国全体纳税人为政府发动的对外战争买单(包括金钱、鲜血乃至生命)，而一小撮利益集团从中获益。可以说，少数利益集团的存在是美国政府频繁发动对外战争的根源。
根据材料，评价美国的利益集团？
2、美国社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它自己还作为一个利益集团参与政治。每一个利益集团为自己集团的利益而工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。
（1）利益集团对美国的政治生活有什么影响？
（2）成立利益集团的目的是什么？利益集团的实质是什么？
专题三第四框《美国的利益集团》参考答案
课内探究学案：
当堂检测答案
答案：（1）利益集团在美国政治生活中有着重要影响。美国利益集团已经深深渗人美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励，政府各种政策的出台常常同利益集团的游说活动直接相关。
（2）成立利益集团的目的是影响政府决策，维护自身利益。其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
课后练习与提高
1、①从利益集团参与美国政治活动的现实来看，它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，维护美国的资本主义制度。②同时利益集团又有虚伪性和消极作用：
第一，利益集团数目众多，但对国家决策产生决定作用的只有少数集团，而且劳动人民利益集团的影响力很小。
第二，利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径，
第三，利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制。
第四，利益集团参与政治，容易滋生政府腐败。
③从这几个方面深入考察利益集团，我们不难发现，利益集团的实质是资产阶级在民意的幌子下控制权力，这是它的隐蔽性和欺骗性所在。
2、答：1.利益集团的活动无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励，各种政策的出台常常同利益集团的游说活动直接相关。
2.其目的是影响政府决策，维护自身利益。其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。【教学设计】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
第一框《人民的选择 历史的必然》
一、教材分析
实现民族独立，人民解放和国家富强，是近代中国许多仁人志士的追求。历史证明，在中国照搬西方资本主义政治体制的模式是一条走不通的路。中国共产党为寻求适合中国国情的政权组织形式进行了长期的探索，并最终确立了人民代表大会制度。
二、教学目标
（一）知识目标
知道资本主义制度在中国行不通；了解人民代表大会制度的形成过程。
（二）能力目标
运用已有的历史政治等知识，分析说明资本主义在中国行不通，培养知识迁移能力。
（三）情感、态度与价值观目标
坚定社会主义信念，对我国选择人民代表大会制度表示认同。
三、教学重点难点
民主政权的探索过程和人民代表大会制度的确立。
四、学情分析
五、教学方法
1.事例探讨式教学方法.自学引导法.探究性学习法.理论联系实际法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
课堂探究：
镜头一：康有为在《立宪法议》中说，现在世界上有君主专制、君主立宪、民主立宪三种政体，而“君主立宪者，政体之最良者也”。他主张“立行宪法，大开国会，以庶政与国民共之，行三权鼎立之制”。
镜头二：邹容在他的名著《革命军》中写道：“我中国欲独立，不可不革命；我中国欲与世界列强并雄，不可不革命；我中国欲长存于二十世纪新世界上，不可不革命。在这部书中，他坚决主张推翻君主专制，并提出建立民主共和国的方案。
镜头三：孙中山一生致力于建立民主共和国的奋斗，但他建立共和国政体的尝试，在帝国主义和国内反动势力的压迫下，终归失败。孙中山沉痛地说：“政治上、社会上种种黑暗腐败比前清更甚，人民困苦日甚一日。”
今天仍有人认为，如果效法欧美11家采用资本主义民主制度，近代中国就能实现现代化。你可否结合上述材料和已有的政治知识、历史知识，反驳这种观点
（三）合作探究、精讲点拨。
（一）、梦想的破灭：资本主义制度行不通
1、辛亥革命结束了中国的君主专制制度：
在近代历史上，资本主义国家的建立，曾经给欧美国家的发展带来进步；但是，建立资本主义国家的追求，对于中国的发展来说，留下的只是悲怆和梦想的破灭。
中国是一个具有五千多年历史的文明古国，为人类政治文明的进步作出了巨大贡献。1840年以后，由于西方列强的入侵和封建统治的衰败，中国逐渐沦为半殖民地半封建国家，民族危机空前深重，人民处在水深火热之中。为了救亡图存，许多志士仁人上下求索、奔走呼号，各阶级、各阶层、各种社会势力围绕在中国建立什么样的政治制度提出了种种主张，展开了激烈斗争。孙中山领导的辛亥革命，推翻了清王朝，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸门。
2、资产阶级没有完成反帝反封的历史任务：
但是，辛亥革命并没有改变旧中国的社会性质，资产阶级也没有能力领导人民彻底完成反帝反封建的任务，实现国家独立和民族解放，更谈不上实现人民民主。实际上，旧中国的政治制度，无论采取何种形式，都没有改变其代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的本质，中国人民仍然处于被压迫、被奴役、被剥削的悲惨地位。
相关链接：
辛亥革命后，代表各种政治势力的政客竞相仿效西方议会民主，“建国会、立政党”，一时间出现了大大小小的政党、团体三百多个。但是，它们大多成了各派军阀、官僚、政客借以争权夺利的工具。1913年春，国民党在国会选举中获得绝大多数席位，其民主派代表宋教仁准备以多数党领袖身份组阁，竟遭军阀集团刺杀身亡。1923年，北洋军阀曹锟以5 000银元一票的价格收买国会议员590人，被选为大总统，史称“贿选总统”。旧中国的多党竞选和议会民主只给历史留下一幕幕闹剧。
(二)、人民的选择：人民代表大会制度的雏形
课堂探究：
大型音乐舞蹈史诗《东方红》，生动地再现了中国共产党领导中国人民建立人民民主政权的奋斗历程。《东方红》剧照
《农友歌》：“自己当家做主人，一切权力归农会”；
《八月桂花遍地开》：“张灯又结彩，红色政权建起来”；
《解放区的天》：“民主政府爱人民，共产党的恩情说不完”。
你会唱这些歌曲吗 这些歌词表达了人民的什么意愿
你能否结合所学历史知识，说明中国共产党领导中国人民建立人民民主政权的奋斗历程
1、只有共产党才能救中国：
经过艰难曲折的探索，中国人民终于认识到，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民当家作主。领导中国人民实现这一伟大变革的重任，历史地落在了中国共产党身上。在新民主主义革命的历程中，中国共产党领导中国人民为建立新型人民民主政权、寻求适合的政权组织形式进行了长期的探索。
课堂探究：
在第一次国内革命战争时期，中国共产党领导的罢工工人代表大会和农民协会，已经具有人民代表大会制度萌芽的性质。1927年3月，上海工人第三次武装起义胜利后召开的上海市民代表会议，选举产生了上海特别市临时市政府。这是中国共产党领导人民群众创建人民政权的最初尝试。
1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金举行，会议通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，宣布成立中华苏维埃共和国。中华苏维埃全国代表大会是我国历史上第一次以国家形式出现的劳动人民当家作主的权力机关。
抗日战争时期，中国共产党在抗日根据地召开各级参议会，选举产生了抗日根据地各级政府。《陕甘宁边区各级参议会组织条例》规定，“边区各级参议会，为边区各级之人民代表机关”。
解放战争时期，广大解放区普遍建立的乡村农民大会、区人民代表会议和地方各级人民代表会议等，为中国革命胜利后在全国建立人民代表大会制度奠定了基础，积累了经验。
联系近代中国建立资本主义政治制度的失败尝试，对比以上图文所反映的共产党领导中国人民为建立新型政权而进行的不懈探索，你能得出什么结论
2、民主集中制的人民代表大会制度是适合我国国情的政权组织形式：
从第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会，到第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃，从抗日战争时期的参议会，到解放战争后期和建国初期各地普遍召开的各界人民代表会议，这些都是中国共产党为实现人民民主而进行的探索和创造。
综观中国近代政治发展的历程和共产党领导人民建立新型人民政权的实践，可以得出这样的结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。
（三）、历史的必然：人民代表大会制度的确立
1、《中国人民政治协商会议共同纲领》作为临时宪法规定我国根本政治制度是人民代表大会制度。
新中国的成立，标志着亿万中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。此前召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，为建立新型国家政权发挥了重大作用，会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。共同纲领规定：中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。
课堂探究：
从1953年7月到1954年5月，我国进行了全国范围的基层人大代表选举。据统计，全国登记选民总数为3．238 1亿人，占18周岁以上人口总数的97．18％，投票率为85．88％。此次选举共选出近五百七十万基层人大代表。北京市选民兴高采烈地参加建国后第一次全国普选
为什么人民群众对选举有这么高的热情
1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。
2、人民代表大会制度在我国正式建立起来的标志：
1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。
3、我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我国的国情，是历史的必然，是人民的选择。
人民代表大会制度的形成和确立表明，人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是历史的必然，是人民的选择。
（四）反思总结，当堂检测。
◇本框题小结：
◇1个必然性：即我国实行人民代表大会制度作为我国政体是是历史的必然，是人民的选择。◇1个地位：即人民代表大会制度是我国的根本政治制度
◇1个标志：即人民代表大会制度在我国正式建立起来的标志
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。
设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的知识点。
2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框有关知识点预习一下
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
第一框 人民的选择 历史的必然
第一目梦想的破灭，资本主义制度行不通
1实现民族独立、人民解放和国家富强是近代中国许多仁人志士的追求。
2历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。
第二目人 民的选择：人民代表大会制度的雏形
1先驱对国家政权形式的探索。
2第一次国内战争时期的罢工工人代表大会和农民协会。
3第二次的中华苏维埃共和国
第三目 人民代表大会制度的确立
1法律基础：中国人民政治协商会议共同纲领
2组织基础：全国第一次普选。
3建立的标志：第一届全国人民代表大会第一次会议的召开
【导学案】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布
专题四第一框课前预习学案
一、预习目标
（一）知识目标
知道资本主义制度在中国行不通；了解人民代表大会制度的形成过程。
（二）能力目标
运用已有的历史政治等知识，分析说明资本主义在中国行不通，培养知识迁移能力。
（三）情感、态度与价值观目标
坚定社会主义信念，对我国选择人民代表大会制度表示认同。
二、预习内容
探究活动1：梦想的破灭：资本主义制度行不通
思考：（1）康有为、邹容、孙中山等对于建立资本主义主民制度的主张有什么差异？
（2）康有为、邹容、孙中山等人的主张在中国行得通吗？为什么？
（3）以上的探究活动给我们什么启示？
启示：经过艰难曲折的探索，中国人民终于认识到，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的 ，建立新型的
的政治制度，真正由人民当家作主。领导中国人民实现这一伟大变革的重任，历史地落在了 身上。
探究活动2：人民的选择：人民代表大会制度的雏形
思考： （1）具有人民代表大会制度萌芽的性质的是 和 ；
（2）我国历史上第一次以国家形式出现的劳动人民当家作主的权力机关 ；
（3）联系近代中国建立资本主义政治制度的失败尝试，对比以上图文所反映的共产党领导中国人民为建立新型政权而进行的不懈探索，你能得出什么结论 （从国体和政体两个方面分析）
综观中国近代政治发展的历程和共产党领导人民建立新型人民政权的实践，可以得出这样的结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的 专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是
制度。
探究活动3：历史的必然：人民代表大会制度的确立
从1953年7月到1954年5月，我国进行了全国范围的基层人大代表选举。据统计，全国登记选民总数为3．238 1亿人，占18周岁以上人口总数的97．18％，投票率为85．88％。此次选举共选出近五百七十万基层人大代表。北京市选民兴高采烈地参加建国后第一次全国普选
思考：（1）这幅照片反映了什么现象？材料中这组数据说明了什么？
（2）为什么人民群众对选举有这么高的热情
（3）1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议，为建立新型国家政权发挥了重大作用，会议通过的《 》具有临时 的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了 。共同纲领规定：中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为 。
（4）1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次 ，在此基础上自下而上逐级召开人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了 基础。
（5）1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《 》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。
（6）我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我国的国情，是历史的 ，是人民的 。
专题四第一框课堂探究学案
材料分析：
材料一、孙中山一生致力于建立民主共和国的奋斗，但他建立共和国政体的尝试，在帝国主义和国内反动势力的压迫下，终归失败。孙中山沉痛地说：“政治上、社会上种种黑暗腐败比前清更甚，人民困苦日甚一日。”
材料二、领导中国人民实现人民民主的重任，历史地落到了中国共产党身上。从第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会，到第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃，从抗日战争时期的参议会，到解放战争后期和建国初期的各界人民代表会议，都是中国共产党为实现人民民主而进行的探索和创造。
材料三、1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开了人民代表大会。1954年第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》。根据材料回答：
（1）近代中国建立资本主义政治制度的失败尝试说明了什么问题？（2）综观中国共产党领导中国人民为建立新型政权而进行的不懈探索，我们可以得出什么结论？（3）我们应如何评价人民代表大会制度的形成和确立？
课后练习与提高
（一）单项选择：
辛亥革命后，代表各种政治势力的政客竟相仿效西方议会民主，“建国会，立政党”，一时间出现了大大小小的政党、团体三百多个。但是，它们大多成了各派军阀、官僚、政客借以争权夺利的工具。旧中国的多党竞选和议会民主只给历史留下了一幕幕闹剧。据此回答1—2题。
1、在西方国家普遍采用的议会民主制度，到了中国却形成了一幕幕闹剧，这是因为
A、在中国不适合建立民主制度
B、君主专制制度在中国延续了几千年，应该继续保持君主制
C、当时的政党都是代表帝国主义、封建主义、官僚主义利益的
D、各派军阀、官僚、政客之间的利益不均衡
2、今天仍然有人认为，如果效法欧美国家采用资本主义民主制度，近代中国就能实现现代化。你认为这种观点（ ）
A、是正确的，欧美国家通过实行资本主义制度成了发达国家
B、是错误的，因为只有彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型人民民主的政治制度，才能真正实现人民当家作主
C、是正确的，因为至今仍有很多人支持在中国建立资本主义民主制度
D、是错误的，资本主义的一切制度都是与社会主义相对立的
3、下列选项中属于第一次国内革命战争时期党为实现人民民主而进行探索和创造的是（ ）
①各界人民代表大会 ②农民协会 ③参议会
④工农兵代表苏维埃 ⑤罢工工人人表大会
A、①⑤ B、②⑤ C、③④ D、②④
4、人民代表大会制度是人民根据宪法和法律行使国家权力的根本制度，具体表现在人民代表大会制度（ ）
①直接体现我国人民民主专政的国家性质 ②保证每一位公民直接管理国家和社会事务 ③是建立其他有关的国家管理制度的基础 ④实行民主集中制原则
A、①② B、③④ C、①③ D、②④
5、在我国，每个民族在全国人民代表大会中都有本民族的代表，且人口在百万以上的民族都有全国人民代表大会常务委员会委员。我国人大代表的主要职责是（ ）
①代表人民利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力
②保持和人民群众的密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求
③在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用
④依法行政，有效管理社会公共事务
A、①② B、②③ C、①③ D、③④
（二）简析题
6、材料一：我国的人民民主专政，是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的国家政权，他对人民实行民主，对极少数破坏社会主义事业的敌人实行专政，在中国历史上第一次实现了决大多数人的民主，是新型的民主和新型的专政。　
材料二 ：我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。　　
材料一和材料二分别反映了我国实行什么政治制度，二者有什么内在联系？
　
参考答案
课堂探究学案
1、答：经过艰难曲折的探索，中国人民终于认识到，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民当家作主。
（2）我们可以得出的结论是：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。
（3）人民代表大会制度的确立和形成表明，人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是历史的必然，是人民的选择。
课后练习与提高
1-5CBBCA
6、　材料一反映了我国实行人民民主专政制度，材料二反映了我国实行人民代表大会制度。它们是国体与政体的关系，国体决定政体，我国的人民民主专政决定了我国实行人民代表大会制度，政体反映国体，人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质，二者是内容和形式的关系。【教学设计】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：侯柯欣 审稿人：徐朝才
专题一第四框《国际组织概观》
一、教材分析
这框是专题一的第四框，内容较多，有六部分，其中三部分是重点，分别是国际组织的分类、作用、中国与国际组织，所以在教学安排中，对非重点要有意识地简单带过。本框在宏观上介绍了一些关于国际组织的一些知识，对后面专题五的讲解起到了引领的作用，具有承上启下的作用，是选修三的重要内容。
二、教学目标
（一）知识目标
1、了解国际组织的形成、发展过程、分类、一般机构；
2、说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色，全面认识其所发挥的作用；
3、认清我国在国际组织中承担的责任和发挥的作用.
（二）能力目标
1、 深刻认识国际组织的分类，能够正确区分不同类型的国际组织
2、 认识我国周边环境，认识中国积极参与国际组织的意义
（三）情感、态度与价值观目标
通过对中国在国 际组织中的作用，深刻感知中国的崛起，增强爱国主义信念。
三、教学重点难点
国际组织的分类及作用。
四、学情分析
学生平时对这一框题的内容知之不深,因此在课前应让学生通过多种形式搜集素材，特别是在国际舞台上比较活跃的几个国际组织，这样学生就会有一种深入求知的欲望。在讲课过程中教师要充分调动学生分析问题的主动性,积极性,逐渐培养他们解决实际问题的能力。
五、教学方法
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑。
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
教师：同学们知道世界上存在那些国际组织？[]
学生：自主表述所知道的国际组织。
教师：展示不同类型的国际组织，让学生提前感知
问题：这些国际组织有何不同？有什么作用，我们国家有没有参加这些国际组织（引入本课教学——国际组织概观）
（三）合作探究、精讲点拨。
【讲授新课】
教师：同学们我们首先来了解一下，当今世界最大的贸易组织：WTO。然后去探讨下面几个问题
1、 主权国家与国际组织的地位
2、 国际组织的特征
3、 国际组织的形成与发展
4、 国际组织的分类及机构（重点）
学生：教师出示关于世贸组织的背景材料，学生分组探究问题。
【探究总结】
1、国际组织与主权国家的地位
国际组织与主权国家同时国际社会的主要成员。但 是主权国家是国际社会的基石，国际组织只是组成部分。
2、国际组织的形成与发展
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。国际行政组织的出现，适应了第二次工业革命的需要；而第二次世界大战以后国际组织的迅猛增加，则适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
3、主要特征
跨国性。国际组织是国家、地区之间 的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。
目的性。国际组织有特定的宗旨和目的，有固定明确的章程。国际组织的宗旨和目的是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
组织性。国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨和目标。其常设性机构处理日常事务。
自主性。国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。
4、类型
按照成员的性质分：对国际组织有多种分类方法。按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。政府间国际组织的成 员是主权国家或地区的政府，非政府间国际组织的成员主要是团体或公民等。
按照地理范围分：按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。全球性国际组织向全世界开放，任何国家都可以申请加入；区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。
按照职能范围分：按照职能范 围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。一般性国际组织的职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面；专门性国际组织一般只具有专业技术职能，主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。[]
【探究检验】
教师出示表格、让学生完成

类型[] [][][]名称 按成员性质[][][] 按地理范围[] 按职能范围[]
政府间国际组织 非政府间国际组织 全球性国际组织 区域性国际组织 一般性国际组织 专门性国际组织
联合国
世界贸易组织
亚太经济合作组织
国际奥委会
国际红十字会与红新月会联合会

【探究问题】
这些国际组织在国际社会中发挥什么作用，怎么构成的，是不是高于主权国家？
【探究思路】
出示探究图表学生依据完成

机构 性质 职能
全体成员大会 、
休会期间履行职能，执行决议
秘书处
司法机构
【探究总结】
1、国际组织的机构
各国际组织为实现其宗旨和职能，设有多级机构。
议 事和决策机构：一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力，包括审核财政预算和决算、选举执行机构成员和最高行政官员、制定和修改组织章程、接纳新成员、审议各机构的年度报告等。
常设机构：大会休会期间，由 部分成员组成执行机构履行组织的各项职能，执行决策机构的决议。
秘书处：秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构，解决成员之间的矛盾纠纷。

【探究展示】
世界银行 指导、协调全球卫生工作
联合国教科文组织 提供开发贷款
世界卫生组织 开展教育、科学、文化领域
的交流与合 作
东南亚国家联盟 增进非洲国家间合作
非洲联盟 加强东南亚国家间合作
学生连线，找出不同国际组织的作用
【探究总结】
国际组织的作用
当代国际组织的活动包罗万象。上至外层空间、下到海洋底床，人类生活的诸多领域大多有相关的国际组织存在。国际组 织在国际社会中发挥着重要作用。国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度 的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
第二次世界大战结束后，特别是冷战结束以来，国际组织在国际社会发挥着日益重要的作用。然而，即使政府间国际组织也不像国家那样拥有完整主权；其权力建立在 主权国家间条约的基础上，是主权国家授权的结果；其决议需要各成员的批准，只有通过各成员的执行，才能产生效力。
【问题引申 】
教师：问题：中国加入了那些国际组织？中国为什么要加入这些国际组织？中国在这些国际组织中发挥什么样的作用？
学生：分组、阅读课文，自主探究
【分步探究】
1、 我国的外交政策是什么
2、 中国积极参与国际组织的表现，发挥什么作用？
【探究展示】
教师向学生展示中国与国际组织合作的丰硕成果
【探究总结】
1、我国外交政策的基本立场
中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。
2、中国与联合国及世界贸易组织的关系
中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。
补充：联合国是由主权国家参加的国际组织，台湾作为中国的一个省，无权加入联合国。
3、中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作
中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。中国参与创建了上海合作组织，参加了亚太经济合作组织，与东南亚国家联盟建立了“lO+3”和“lO+l”领导人对话机制，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。
上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立，第一个以中国城市命名的国际组织。1996年4月26日，中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建立“上海五国”会晤机制。2001年6月，乌兹别克斯坦加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。2004年1月15日，上海合作组织在北京设立秘书处。
4、中国积极发展与区域性国际组织的关系
中国积极发展与区域性国际组织的关系。中国与欧盟建立了领导人年度会晤机制，致力于发展全面战略伙伴关系。中国重视与非洲国家的传统友谊，与非洲联盟团结合作。中国与阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展中国家组建的国际组织发展友好关系，支持它们维护自身的正当权益，并与它们共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。
（四）反思总结，当堂检测。
4个主要特征：国际组织的四个主要特征即：①跨国性、②目的性、③组织性、④自主性。
3个类型：国际组织3种不同划分方法：①按照成员的性质分、②按照地理范围分、③按照职能范围分：
2个方面：即国际组织具有正面作用和局限性两个方面
1个基本立场：即我国外交政策的基本立场是独立自主
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。
设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。
（五）发导学案、布置预习。
我们已经学习了国际组织的相关知识，下一节我们一起去了解一下英国和法国的政体，课后大家先预习这部分知识。
九、板书设计
1、国际组织概况
（1）主权国家与国际组织的地位
（2）国际组织的产生及发展
（3）国际组织的主要特征
①按照成员的性质划分
（4）国际组织的分类 ②按照地理范围划分
③按照职能范围划分
（5）国际组织的一般机构
积极作用
2、国际组织的作用
局限性
3、中国与国际组织
（1）中国广泛参加各种国际组织，在国际事务中发挥着积极作用
（2）中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作
（3）中国积极发展与区域性国际组织的关系
十、教学反思
我在教学设计中能够做到重难点突出，准备的资料也比较充分并能紧扣时政热点，能较大程度上调动学生的积极性。同时，在学生思考问题，探寻问题的答案中培养学生的分析归纳能力和思维能力。
【导学案】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：侯柯欣 审稿人：徐朝才
专题一第四框《国际组织概观》
课前预习学案
一、预习目标
1 、了解国际组织的形成、发展过程、分类、一般机构；
2、说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色，全面认识其所发挥的作用；
3、认清我国在国际组织中承担的责任和发挥的作用.
二、预习内容
根据课文完成下列填空题
1．国际组织
(1)________________是构成现代国家社会的基石，______________是现代国际社会的重要成员。
(2)国际组织具有______________、______________、组织性和______________等特征。
2．国际组织的产生与发展
(1)国际组织是______________发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明了人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。
(2)国际行政组织的出现，适应了______________的需要；而第二次世界大战以后国际组织的迅猛增加，则适应了新科技革命带来的______________的需要，适应了世界______________趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
3．国际组织的分类
(1)按照成员的性质，可以分为______________国际组织和______________国际组织。政府间国际组织的成员是主权国家或地区的______________，非政府间国际组织的成员主要是____________或____________。
(2)按照______________，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。______________国际组织向全世界开放，任何国家都可以申请加入；______________国际组织的成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。
(3)按照______________，国家组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。__________________国际组织的职能范围广泛，涉及政治、经济、社会、文化等方面；__________________国际组织一般只具有专门技术职能，主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。
4．国际组织的机构
(1)全体成员国参加的____________是议事和决策机构，享有广泛的权利，包括审核______________预算和决算、选举______________成员和最高______________、制定和修改______________、接纳新成员、审议各机构的年度报告等。
(2)大会休会期间，由部分成员组成______________履行组织的各项职能，执行______________的决议。
(3) ______________负责处理日常事务，为其他机构提供服务。
(4)有些国际组织还设有______________机构，解决成员之间的矛盾纠纷。
5．国际组织的作用
(1)国际组织在国家社会中发挥着重要作用：国际组织以______________的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展______________、______________、______________，调停和______________国际政治冲突和经济纠纷，促进世界______________与______________。
(2)国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其______________性。国际组织内部力量对比情况复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就会受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行______________的工具。
6．中国与国际组织
(1)中国奉行______________的______________政策，坚持______________，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。中国是联合国______________会员国和安理会______________理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。
(2)中国高度重视加强与周边国家的______________和______________。参与创建了______________组织、参加了亚太经合组织与东南亚国家联盟建立了“10+3”和“10+1”领导人对话机制，为本地区的繁荣稳定做出了积极贡献。
(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系。中国与______________建立了领导人年度会晤机制，致力于发展全面战略伙伴关系；重视与非洲国家的传统友谊，与______________团结合作。与阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展中国家组建的国际组织发展友好关系，支持它们维护自身的正当权益，并与它们共同为建立______________的国际政治经济新秩序而努力。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它写下来。
1、

2、

3、

4、

5、


课内探究学案
一、学习目标
1、了解国际组织的形成、发展过程、分类、一般机构；
2、说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色，全面认识其所发挥的作用；
3、认清我国在国际组织中承担的责任和发挥的作用.
二、学习过程
探究一：国际组织概况
学生自主感知一些国际组织，教师重点提供关于世贸组织的相关资料，然后让学生根据课本探究以下问题
1、 主权国家与国际组织的地位
2、 国际组织的特征
3、 国际组织的形成与发展
4、 国际组织的分类及机构（重点）
检验一：教师出示表格、让学生完成
类型[] [][][]名称 按成员性质[][][] 按地理范围[] 按职能范围[]
政府间国际组织 非政府间国际组织 全球性国际组织 区域性国际组织 一般性国际组织 专门性国际组织
联合国
世界贸易组织
亚太经济合作组织
国际奥委会
国际红十字会与红新月会联合会

检验二：出示探究图表学生依据完成
机构 性质 职能
全体成员大会 、
休会期间履行职能，执行决议
秘书处
司法机构

探究二：国际组织的作用

学生连线，找出不同国际组织的作用


世界银行 指导、协调全球卫生工作
联合国教科文组织 提供开发贷款
世界卫生组织 开展教育、科学、文化领域
的交流与合 作
东南亚国家联盟 增进非洲国家间合作
非洲联盟 加强东南亚国家间合作
让学生根据课本总结国际组织的积极作用和局限性。
探究三：中国与国际组织的关系
学生分组、阅读课文，自主探究
1、中国加入了哪些国际组织？中国为什么要加入这些国际组织？中国在这些国际组织中发挥什么样的作用？
2、 我国的外交政策是什么
3、 中国积极参与国际组织的表现，发挥什么作用？




三、反思总结
四、当堂检测
一、单项选择题
2007年12月14日，温家宝总理在东亚峰会上说，东亚峰会的召开是东亚合作进程中的一件大事，是经济全球化与区域合作加快发展的客观要求，是本地区各国相互依存、共同利益不断扩大的必然结果，标志着东亚合作进入一个新的发展阶段。据此回答l、2题。
1．温家宝总理指出，东亚峰会的召开是东亚合作进程中的一件大事，是经济全球化与区域合作加快发展的客观要求。这说明 ( )
A．国际组织是国际关系发展到一定阶段的产物
B．国际组织有特定的宗旨和目的
C．国际组织的发展顺应了经济全球化发展的客观要求
D．国际组织是具有自主性、独立性的国家联盟
2．东亚峰会是本地区各国相互依存、共同利益不断扩大的必然结果，标志着东亚合作进入一个新的发展阶段。这说明 ( )
A．国际组织在促进地区合作、发展方面发挥着重要作用
B．国际组织的活动范围广泛
C．东亚峰会决定着地区的和平与发展
D．国际组织的作用具有局限性
鉴于苏丹达尔富尔地区的安全局势不断恶化，非盟2007年4月28日决定在今后5个月内将驻该地区的部队人数由现在的2 200人增加到7700多人。非盟将向达尔富尔地区大规模增派观察员、军人和警察以及其他文职人员。这些人员分别来自肯尼亚、尼日利亚和卢旺达，他们将在9月底以前陆续抵达达尔富尔地区。根据相关知识，回答3、4题。
3．非洲联盟属于 ( )
①一般性国际组织 ②非洲地区专门性国际组织
③ 非洲地区的非政府间的国际组织 ④ 区域性政治性国际组织
A．①② B．②④ C．①④ D．③④
4．非盟决定向安全局势不断恶化的苏丹达尔富尔地区增兵，以监督冲突各方执行停火协议。这表明 ( )
A．国际组织在国际社会中的作用是比较复杂的
B．国际组织在处理国际争端方面起着主导作用
C．国际组织是争取世界和平、调节国际争端的重要组织形式
D．国际组织是发展中国家之间政治、经济、文化、科技等方面交流与合作的纽带
5．二战后成立的联合国秉承“维护国际和平与安全，促进国际合作与发展”的宗旨，为国际和平与发展做出了重要贡献。同样成立于二战后的北约和华约组织则成了美苏争夺世界霸权的工具。这表明 ( )
A．国际组织是发展国家之间政治、经济、文化、科学技术等方面交流与合作的纽带
B．国际组织是协调国际政治、经济关系，调节国际争端的主要力量
C．国际组织是争取世界和平与促进经济与发展的障碍
D．对国际组织的作用要进行具体分析
二、简答题
6．中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员。参与创建了上海合作组织、参加了亚太经合组织，与东南亚国家联盟建立了“10+3”和“10+1”领导人对话机制。与欧盟建立了领导人年度会晤机制，致力于发展全面战略伙伴关系；重视与非洲国家的传统友谊，与非洲联盟团结合作。
我国为什么要广泛参与国际组织的活动，开展与各种国际组织的合作
课后练习与提高
1．纵然挣脱出山姆大叔的怀抱，山姆大叔还握有一根勒在南美脖子上的牢实绳子。美国控制下的世界银行和国际货币基金组织只要丢个脸色过来，南美国家就要齐声喊痛!材料表明世界银行和国际货币基金组织 ( )
A．威胁到国家的经济安全和自主
B．在国际社会发挥着重要的作用
C．不能以自己的名义开展活动，作用具有局限性
D．受到大国的控制和操纵
2．世卫组织于2005年11月7日在日内瓦召开应对禽流感疫情的国际协调会议。此次国际协调会议对全球应对禽流感的能力进行评估，并就防范疫情提出建设性的意见。材料表明国际组织 ( )
A．可以促进全球在政治、经济、文化、卫生等领域开展交流、协调、合作
B．是协调各国行动的中心
C．可以调停和解决国际政治冲突和纠纷
D．在维护国际和平与安全方面负有特殊责任
3．下列各项中最能体现中国在国际社会长期发挥重要作用的是 ( )
A．担任联合国安理会常任理事国 B．在亚非会议倡导“求同存异”方针
C．坚持独立自主的和平外交政策 D．成为世界贸易组织的成员
4．对亚太经济合作组织认识正确的是 ( )
A．区域性、政府间的国际组织 B．世界性、非政府间的国际组织
C．政治性、世界性的国际组织 D．世界性、政府间的国际组织
5．我国获得了2008年夏季奥运会的举办权。对国际奥委会这一国际组织的认识正确的是 ( )
①国际奥委会以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体
②国际奥委会具有跨国性、目的性和自主性等特征
③按成员性质，国际奥委会属于政府间国际组织
④国际奥委会通过举办奥运会等方式，可以促进各成员之间体育领域的交流、协调与合作，促进世界和平与发展
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
6. 阅读材料，回答问题。（2010年山东高考）
2009年6月，胡锦涛在上海合作组织峰会上指出：中国愿提供100亿美元的信贷支持，帮助上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击，推动本地区实现共同繁荣。
2009年12月，温家宝在联合国气候变化大会上指出：中国将坚定不移地履行承诺，到2020年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。
2009年中非合作论坛上，中国政府表示，将继续在力所能及的范围内增加对非援助、减免非洲国家债务，帮助非洲国家改善民生。
（1） 从成员性质和职能范围的角度分别指出上海合作组织的类型。
（2） 如果以“活跃在世界舞台上的中国”为题写一篇时政评论，请结合材料列出要点。
专题一第四框《国际组织概观》参考答案
课内探究学案
一、单项选择题
1、C 2、A 3、C 4、C 5、D
二、简答题
6、(1)国际组织在促进主权国家开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展方面发挥着重要作用。
(2)中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，主动参与各个领域的多边外交活动，重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，致力于促进人类和平、发展与合作，促进本地区的繁荣稳定。
课后练习与提高
1、D 2、A 3、A 4、A 5、B
6、【思想政治——国家和国际组织常识】
（1）政治间国际组织 一般性国际组织
（2）①中国坚持独立 自主的和平外交政策，在国际事务中发挥着积极作用。
②作为联合国安理会常任理事国，中国在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用，积极参加联合国气候变化大会，致力于维护人类共同家园。
③中国坚持以互利合作实现共同繁荣，积极参与上海合作组织等国际组织的活动，加强与非洲等广大发展中国家的合作，实现互利共赢。
④中国勇于承担国际责任，凸显负责大国地位，树立了良好的国际形象。
（若答出“中国坚持走和平发展道路”“倡导构建和谐世界”等言之有理的答案，可酌情给分。）【教学设计】
学校:临清一中 学科:政治 编写人:董仲华 审稿人:闫志广
选修三专题五第一框
《联合国：最具普遍性的国际组织》
一、教材分析
在国际社会，国际关系的主体首先是国家，但众多国际组织，特别是政府间国际组织也充当着日益重要的角色。其中，联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织、欧洲联盟等国际组织格外引人注目。这些国际组织是如何建立起来的 各自经历了怎样的发展历程 它们各自遵循什么宗旨 发挥着什么作用 面临着什么问题 中国与它们的关系如何 这些都是专题五要探究的内容。本框题是第一框，主要向我们介绍有关联合国的一些常识，主要有：联合国宪章所倡导的国际关系基本原则（第一目）；联合国的主要机构（第二目）以及联合国的主要作用（第三目）。其中，两合国的作用是本框题的学习重点。
二、教学目标
（一）知识目标
1、列举联合国的主要机构及其活动，
2、阐释联合国宪章所倡导的国际关系基本准则。
3、明确联合国的作用
（二）能力目标
1、通过对联合国的了解，提高搜集资料和分析资料的能力
2、对联合国作用进行评价，学会一分为二的矛盾分析法
（三）情感、态度与价值观目标
通过对联合国作用的了解，能够居安思危，树立为维护国际和平与安全立志贡献的志向
三、教学重点难点
重点：联合国的作用
难点：联合国的宗旨和原则
四、学情分析
由于学习了必修二和一些历史知识，学生对于这一框题的知识有所了解。更为重要的是，在现实生活中，学生也对有关联合国的国际时政比较感兴趣，这在很大程度上有助于本框题的教学。
五、教学方法
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法
六、课前准备
教师准备：深刻认识、理解联合国的宗旨原则；搜集整理体现联合国主要作用的实例。
学生准备：回顾已学知识，完成预习学案，搜集近期关于联合国的时政新闻。
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。
（二）情景导入、展示目标。
结合最新时政材料导入，出示问题
联合国是一个什么样的国际组织？
联合国如何产生的，国际影响力如何？
联合国所倡导的处理国际关系的原则和宗旨是什么？
（三）合作探究、精讲点拨。
学生依据问题，探究知识，交流
探究一：联合国是一个世界性的、综合性的、政府间的国际组织
【探究展示】（1）影响：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。
注意：联合国是由主权国家参加的国际组织，台湾作为中国的一个省，无权加入联合国。
（2）产生背景：
联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
（3）意义——是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
2、联合国宪章倡导的国际关系基本原则：
主权国家 权利方面 各会员国主权平等
义务方面 各会员国必须履行宪章所规定的义务；
解决国际争端方式 1、各会员国必须以和平方式解决国际争端；2、各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；
主权国家与联合国的关系 1、各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；
2、联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
补充：我们并不是没有原则的支持联合国的行动，只要联合国的行动符合其宗旨和原则我们就应该支持，否则就应该反对。
联合国的宗旨 ：
维持国际和平与安全。
发展国际间以尊重人民平等权力及自决原则的友好关系。
促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题。
作为协调各国活动的中心。
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
探究二：联合国主要机构
【探究展示】
1、大会
职权:大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议；接受并审议安理会和其他机构的报告；批准会员国的加人和除名；选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理事国，与安理会各自独立投票选举国际法院法官，经安理会推荐委任秘书长；审查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。
2、安全理事会
（1）机构构成、原则及地位：
①机构构成——由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
②原则：
对于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)；后者体现的是“大国一致”规则。
③地位——联合国唯一有权采取行动维护和平的机构
（2）职权
安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。
3、经济及社会理事会
4、托管理事会
5、国际法院
6、秘书处
探究三：联合国的作用
教师播放三段录像《联合国要求朝鲜停止核试验》《联合国支持贫困国家发展》《联合国支持中国抗震救灾》
问题：请你阐述联合国的作用
学生：观看录像，交流联合国的作用
【探究展示】
联合国的作用
1、维护世界和平，缓和国际紧张局势和解决地区冲突——政治方面
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的重要作用。
2、推动共同发展、促进人类文明——经济方面
经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性工作。
3、要加强联合国的作用，就必须对联合国进行改革
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
【探究深化】
教师：问题：联合国是不是高于主权国家？哪么其作用的发挥受什么制约？
学生：探究
【探究展示】
1 联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。
2 联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。
（四）反思总结，当堂检测。
1、学生在老师的引导下结合板书进行总结，对照课前预习时的疑惑进行反思。
2、当堂检测见课内探究学案
（五）发导学案、布置预习。
我们已经学习了联合国的有关基础知识，那么，中国与联合国的关系又是怎样的呢？在下一节课我们一起来学习这部分知识，这节课后大家先预习一下。
九、板书设计
（一）联合国的性质、宗旨、原则
1、性质
2、宗旨
3、原则
（二）联合国的主要机构
1、大会
2、安全理事会
3、经济及社会理事会
4、托管理事会
5、国际法院
6、秘书处
（三）联合国的主要作用
1、维护世界和平，缓和国际紧张局势和解决地区冲突（政治方面）
2、推动共同发展、促进人类文明（经济方面）
十、教学反思
这堂课基本达到了教学目标。在教学环节、教学思路和教材组织上也没有大的问题，但对教学的组织以及材料的选择上还有所欠缺。比如有些内容可以讲得再深一些，有些事例可以分析得再透一点，可能教学效果会更好。此外，在知识点的转换、衔接上还显得比较生硬，处理的痕迹很明显，不但破坏了课的流畅，而且给学生的消化吸收增加了困难。
【导学案】
学校:临清一中 学科:政治 编写人:董仲华 审稿人:闫志广
《联合国：最具普遍性的国际组织》
课前预习学案
一、预习目标
联合国的性质、宗旨、原则、主要机构、作用。
二、预习内容
（一）、联合国宪章倡导的国际关系基本原则：
1、联合国是当今世界最具 、 和 的政府间国际组织；联合国是世界人民 斗争取得胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事，是 事业发展的重要里程碑。
2、联合国宪章倡导的国际关系基本原则：
各会员国 ；各会员国必须履行 所规定的义务；各会员国必须以 解决国际争端；各会员国必须避免 或以武力相威胁，不侵害别国的 、政治独立；各会员国对于 规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何 的事务。
（二）、联合国主要机构：
联合国设有六个主要机构， 、
、 、 、 。
除国际法院位于 外，其他五个机构都设在纽约 。在 、维也纳和 设有联合国办事处。
（三）、联合国的作用
联合国在维护世界和平，推动 、促进 等方面发挥了重要作用。
1、联合国作为 的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着 的作用。
2、联合国在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构即 ，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是
的经济社会发展作出了积极贡献。
3、联合国是实践 的最佳场所，是集体应对各种 和 的有效平台。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中
疑惑点 疑惑内容
课内探究学案
一、学习目标
1．说出宗旨、原则、主要机构。
2．能够结合国际组织的分类标准说明联合国的性质。
3．能够结合现实生活中关于联合国的热点问题分析说明其作用。
二、学习过程
探究一：联合国宪章倡导的国际关系基本准则
　　1.联合国的地位？
　　2.联合国的产生？
　　3.联合国宪章规定的原则基本原则有哪些？
探究二：联合国的主要机构
　　1.联合国的主要机构有哪些？大致区别各个机构的职责。
　　2.联合国大会的性质、构成？大会通过决定的两种情况？
　　3.安全理事会的主要责任、安理会的组成、大会通过决定的两种情况？什么是“大国一致”原则？安理会的权力？
　　4.经济及社会理事会的组成、选举办法和任期？
　　5.国际法院的性质、目的、组成？法官任期？
　　6.秘书处的组成、主要工作？秘书长的地位、产生办法、任期？
探究三：联合国的作用
　　1.简要说明联合国的重要作用？
　　2.为什么说联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用？
　　3.怎样对待联合国改革？
三、反思总结
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。
四、当堂检测
1、下列关于联合国的性质表述正确的是
A.最具代表性的政府间国际组织
B.最具代表性的非政府间国际组织
C.世界最大的国际贸易组织
D.最具代表性的区域性国际组织
2、在事关世界和地区和平的重大问题上，应按照联合国宪章的宗旨和原则以及公认的同际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端．这是由于( )
A联合国是由全体会员同组成的审议机构
B联合国对会员国具有强制性作用
C联合国是由世界各国组成的最高权力机关
D《联合同宪章》的宗旨和原则符合世界各国人民的利益
3、第60届联大总务委员会于2005午9月13 日作出决定，拒绝将冈比亚等极少数同家提出的所谓“台湾在联合国代表权问题”提案列入本届联大议程。冈比亚等极少数国家的做法违反的《联合国宪章》原则是( )
A不干涉在本质上属于仟何国家内政的事务
B以和平方式解决国际争端
C不得对其他国家使用武力或以武力相威胁
D各会员国主权平等
4、2005年是联合国成立60周年。联合国60年走过的历程表明，联合国在国际事务中具有不可替代的作用。联合国的积极作用只能加强而不能削弱。以下不正确的是
A.联合国是当今世界各国政府间最大的国际组织
B.联合国是唯一有权采取行动维护世界和平与安全的机构
C.联合国在促进各国社会和经济的发展方面具有不可替代的作用
D.联合国在缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥着积极作用
5、伊拉克问题是近年来国际政治的热点问题。2003年3月19日美英等国在争取联合国对伊动武授权未获成功后，撇开联合国，采取单边行动，发动了对伊战争；2003年4月7日，美英发表关于伊拉克问题的联合声明，希望联合国在伊拉克战后重建问题上发挥作用；5月22日，联合国安理会通过了在美英西三国草案基础上的1483号决议，解除联合国对伊长达13年的制裁，这成为联合国参与伊战后重建的法律基础。
美英等围绕过联合国而单独发动对伊战争说明（ ）
①世界格局出现单极化趋势②联合国成员国在伊拉克问题上存在重大分歧③霸权主义使联合国陷于半瘫痪状态④联合国协调国际关系的能力需要加强
A．③④B．②④C．②③D．①④
6、2005年是联合国成立60周年。9月14日至16日，世界各国首脑会聚纽约东河之滨的联合国总部，回顾联合国的发展历程，共商联合国的改革大计。60年来，国际社会发生了巨大变化，要和平、谋发展、促合作已成为时代的潮流和各国人民的共同愿望。为了适应国际形势的变化，联合国需要改革。
问题：结合材料，联系所学知识，请简要分析联合国改革的原因。
课后练习与提高
一、单项选择题
1．下列对“联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事”理解正确的是
①联合国是世界上第一个宣布以维护世界和平为宗旨的国际组织　　②联合国以维护国际和平与安全，促进国际合作与发展为活动宗旨　　③联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构　④除政治外，联合国的活动范围还涉及经济、文化等领域（ ）
A．①②　 　 B．②③　　 C．③④　　 D．②④
联合国是当今世界最具普遍性的国际组织。回答2-3题。
2、联合国接纳新会员要由推荐，并由批准。
A、秘书长、安理会 B、安理会、联合国大会
C、联合国大会、安理会 D、安理会、秘书长
3、在中东问题上联合国的作用不可忽视。这是因为
A、联合国代表世界各国人民的意志和利益
B、联合国是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构
C、联合国在促进和平与发展方面具有不可替代的作用
D、联合国是当今世界各国政府间最大的国际组织
2004年4月30日，联合国安理会通过第1542号决议，成立一支8000多人的联合国海地稳定特派团，在多国部队6月撤离海地后协助稳定该国的局势。据此回答4-5题。
4、国际重大问题需要由安理会作出决议，这是因为安理会是
A、惟一有权采取行动维护国际和平与安全的机构
B、联合国的司法机构
C、联合国全体会员的审议机构
D、联合国的行政事务机构
5、安理会作出上述决议，这体现了
A、安理会采取措施维护广大发展中国家的利益
B、联合国维护世界和平局面是世界各国的共同愿望
C、联合国致力于建立国际政治经济新秩序
D、联合国在维护世界和平与国际紧张局势方面发挥积极作用
二、非选择题
1、由于贫困和连年战乱等原因，亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益严重，威胁了国际重要航道的安全。联合国安理会依据《联合固宪章》作出协议，授权外国军队与索马里过渡政府合作打击海盗。美国、饿罗斯等国战舰陆续开赴该海域，我国政府也于2008年12月派出了护航舰队。
(1)联合国安理会作出打击海盗的决议体现了其什么职责？（2分）
(2)假如你是外交部发言人，请结合材料，阐述我国政府在同际社会打击索马里海盗问题上的主张。（8分）
2、自中国恢复在联合国合法席位36年以来，中国积极参与联合国在政治、经济、人权、社会、军控、法律等各个领域的工作，不断深化与联合国的合作，忠诚履行自己的国际义务。2007年初，美国在安理会提出了缅甸问题决定草案，指责缅甸存在人权、艾滋病、毒品等问题。1月13日，中国在安理会表决时动用了“否决”权(是新中国第五次)，根据“大国一致”规则阻止该决定通过。中国认为，《联合国宪章》赋予安理会的职责是维护国际和平与安全，缅甸问题并未对国际和平与安全构成威胁，决定超出了安理会的职责，干涉了一国内政，损害了安理会的作用和权威，并使问题复杂化。中国的严正立场受广泛支持,俄罗斯、印度、南非也投了反对票。
(1)安理会对实质性问题的决定采用“大国一致”规则，这个规则的内容是什么 （2分）
(2) 结合材料，简要说明联合国和中国在国际社会中是如何发挥作用的？（8分）
《联合国：最具普遍性的国际组织》参考答案
当堂检测
1——5 A D A B B
6、（1）联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。
（2）联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥着重大作用。它是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁与挑战的有效平台。
（3）联合国自成立的60多年来，要和平、谋发展、促合作已成为时代潮流，联合国也面临着愈来愈强烈的挑战和改革吁求。为适应国际形势的变化，联合国需要改革。
课后练习与提高
一、选择题
1——5 D B C A D
二、非选择题
1、(1)作出打击海盗的决议，体现了联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
(2)①各国应尊重联台国权威，发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的核心作用；②国际社会打击海盗的行动应严格遵守《联台国宪章》和安理会决议；③打由海盗符合国际社会的共同利益，中国政府支持国际社会扣击海盗的努力；国际社会应帮助索马里发展经济，减少战乱，消除海盗产生的社会根源。（若答出“符合中国的国家利益”、“应避免发生人道王义危机”、“国际社会应帮助索马里加强本国能力建设”、“中国是负责任的大国”、“中国坚持独立自主的和平外交政 策”等言之有理的答案，可酌情给分）
2、（1）安理会在通过实质性问题的决定时，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过。（2分）
（2）①联合国是由主权国家组成、最具权威性和最具代表性的国际组织。联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。（2分）②联合国是集体安全机制的核心，联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。安理会对于实质性国际问题的决定需遵守五个常任理事国“大国一致”的规则。联合国安理会没有通过缅甸问题决定草案就体现了联合国的积极作用。（3分）③中国作为安理会的常任理事国之一，本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展中发挥着建设性作用。中国积极参与联合国在各个领域的工作及动用“否决权”，就是一个例证。（3分）
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2【教学设计】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
第三框《人民代表大会制度具有强大生命力》
一、教材分析
本框讲述了人民代表大会制度的优越性，并与西方政体进行了比较。并进一步阐明了为什么我国要实行人民代表大会制度。
二、教学目标
（一）知识目标
明确人民代表大会制度适合中国国情。
（二）能力目标
通过比较我国政体和西方政体的区别，培养学生比较鉴别和透过现象认识事物本质的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
认识西方三权分立和我国民主集中制的区别，我国必须坚持和完善人民代表大会制度，决不能照搬西方的政治制度模式。。
三、教学重点难点
人民代表大会制度的优越性。比较人民代表大会制度和西方政体的特点
四、学情分析
五、教学方法
事例探讨式教学方法.自学引导法.探究性学习法.理论联系实际法。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
课堂探究：
观看选举新闻
北京火车站前的大屏幕电视播放有关全国人大换届选举的新闻，吸引了众多行人驻足观看。
听证会现场
浙江省人大法制委员会就《浙江省城市房屋拆迁管理条例(草案)》举行立法听证会，来自住户、房地产公司、法学界、拆迁行政主管部门的代表在会上发了言。未能进场的群众，有不少人向听证会递交了书面意见。
◇全国人大常委会向社会广泛征求关于《中华人民共和国物权法(草案)》的意见，在全国人大常委会征求到的一万多件意见中，有两件很特别。一件是封盲文信，发信的视障者，让亲友将草案条文逐条一遍又一遍地念给他听，然后用盲文提出了15条具体建议。另一件是一位8l岁的离休干部的来信，老人不仅对草案提出了25条意见，还将草案原条文、修改理由和修改意见制作成对照表格，使之看上去一目了然。
◇在某乡召开的人代会上，大会主席团提出了一项乡长职务罢免案。该乡乡长张某因在农村税费征收期间，没有执行有关法律规定，方法粗暴，动用武力，支持乡巡逻队殴打一村民，全乡群众反应强烈。会议经过认真讨论审议，以举手表决的方式通过了这一罢免案，依法罢免了张某的乡长职务。
请你根据以上图文归纳出人民代表大会制度是如何体现人民当家作主的。
（三）合作探究、精讲点拨。
（一）、人民民主 广泛真实
中华人民共和国的成立，人民代表大会制度的确立，标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元。经过五十多年的实践，人民代表大会制度已经显示出巨大的优越性。
1、人民代表大会制度保障了人民当家作主----人民方面（政治）
（1）、判断一种政体优劣的标准----是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。
（2）、人民代表大会制度保障了人民当家作主的表现----民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
人民代表大会制度保障了人民当家作主。判断一种政体的优劣，主要看其为什么国体服务，是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。人民代表大会制度，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
2、人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设----人民方面（经济建设）
人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，有领导、有秩序地朝着国家的发展目标前进。
课堂探究：
众志成城
目前，全国各级人民代表大会共有二百八十多万名代表。一名代表就是一方百姓的缩影，一件代表议案就是千百万人民的呼声。
◇在2005年全国人大十届三次会议期间，代表共提出了991件议案。有的代表提出修改刑法、增加校园安全保障方面条款的议案，表达了对祖国下一代的关怀；有的代表提出修改劳动法、制定农民工劳动工资条款的议案：说出了农民的心里话；有的代表提出制定欠薪保障法的议案，以及尽快制定劳动争议法的议案，把关注的目光投向了保障劳动者的权益。
◇1999年4月29日，公路法修正案草案在九届全国人大常委会第九次会议上进行表决，结果以一票之差未获通过。1999年10月31日，九届全国人大常委会第十二次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国公路法)的决定》。
有人说，人大代表就是“举举手、按按钮”，人民代表大会是“橡皮图章”。请你参照
上述实例或自己列举实例，说明这种观点是不符合实际的。
3、人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转----国家机关方面
（1）、人民代表大会----人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；
（2）、其他国家机关----合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织各项事业。
人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；其他国家机关合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织各项事业。各种国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。
4、人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结----国家统一和民族团结方面
（1）、维护国家统一----合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；
（2）、维护民族团结-----各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
（二）、民主集中 优势明显
课堂探究：
◇西方国家立法、行政、司法机关之间经常摩擦、扯皮、互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。
◇在我国，法律的审议、国家领导人的选举、重大决议的表决，常常由全国人大高票数通过；我国人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，代表、委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。
请你根据上述材料，分析导致其间差异的原因，说明我国人民代表大会制度为什么要实行民主集中制。
1、为什么要实行民主集中制：
（1）、实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求-----政治方面的要求
民主集中制体现在国家权力运行的各个方面和各个环节。实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。
（２）、生产资料公有制为主体的经济基础决定了我国国家权力的运行，需要实行民主集中制-----决定因素（经济）
我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制，统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益。
（３）、保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，需要实行民主集中制-----一系列建设的要求
保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，既需要扩大民主，鼓励人民的政治参与热情，调动一切积极力量；也需要高度集中，汇集人民的智慧，调集全国的资源。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
2、实行民主集中制的意义----实践证明，实行民主集中制有利动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。
实践证明，在我们这样一个地域辽阔、人口众多、由56个民族组成的社会主义大国，国家机构实行民主集中制，便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。
（三）、适合中国国情的好制度
课堂探究：
从形式上看，我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度，都属于代议制。但是，二者有着本质的区别。
我国的人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。这一制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志。
人民代表大会制度是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。
西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政的国体。尽管它声称“主权在民”，实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益。
西方议会制一般按“三权分立”的原则来组织，立法、行政、司法三种国家权力由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。
列举具体事例，说明人民代表大会制度与西方议会制的区别。
1、人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践----从产生的角度看
一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情。中国实行人民代表大会制度，之所以能够体现人民民主的国家性质，凝聚13亿人民的意志和力量，成为中国特色的政权组织形式，是因为人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。
课堂探究：
邓小平指出：“西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”
你能列举实例对上述论断作出说明吗
2、全国各族人民通过人民代表大会制度，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中----从现实作用的角度看
长期以来，全国各族人民通过人民代表大会制度，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中。这是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。在未来的岁月中，我们必须继续坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治体制模式。
3、我们必须继续坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治体制模式。
（四）反思总结，当堂检测。
◇本框题小结：
◇4个表现：即人民民主广泛真实的4个表现
◇3个要求：即为什么要实行民主集中制的3个要求
◇2个表现：即人民代表大会制度适合中国国情的好制度的2个表现
◇1个意义：即实行民主集中制的意义
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的知识点。
2、请同学们根据我们发下去的导学案把下一框有关知识点预习一下
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
第三框 大会制度具有强大生命力
第一目民主集中 优势明显
人民代表大会制度的优越性。1,2,3,4，
第二目适合中国国情的好制度
1人民代表大会制度与西方议会制的异同。
2实行人民代表大会制度是我国国情决定的。
3我们绝不照搬西方政体
【导学案】
学校：临清二中 学科：政治 编写人：周通明 审稿人：贾名布
专题四第三框课前预习学案
一、预习目标
（一）知识目标
明确人民代表大会制度适合中国国情。
（二）能力目标
通过比较我国政体和西方政体的区别，培养学生比较鉴别和透过现象认识事物本质的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
认识西方三权分立和我国民主集中制的区别，我国必须坚持和完善人民代表大会制度，决不能照搬西方的政治制度模式。。
二、预习内容
人民代表大会制度已经显示出巨大的优越性：保障了 ；动员了全体人民以 的姿态投身社会主义建设；保证了国家机关 ；维护了 和 。
我国人民代表大会制度与西方议会制度的区别
不同点 人民代表大会制度 西方议会制度
基础不同 资本主义私有制
实质不同 维护和实现资产阶级利益和意志
原则不同 三权分立
效果不同 互相掣肘，降低效率
专题四第三框课堂探究学案
．2006年7月至2007年2月，全国县乡两级人大进行换届选举，这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。与此同时，2006年11月7日，美国中期选举结束。民主党在参众两院选举中大获全胜，成为美国国会的多数党。民主党主导的新国会将会对总统布什的权力与行动形成相当大的制约。人们预计，美国的内外政策将会有一定的调整，但不会发生根本性的变化。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关知识，回答：
⑴美国是实行总统制共和制的国家，美国两党为什么还十分重视中期选举的结果？（4分）
⑵简要分析我国的人民代表大会制与西方在议会民主制度的区别？（6分）
课后练习与提高
一、选择题
1．一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。我国的政体是
A．人民民主专政
B．民主集中制的人民代表大会制度
C．民主和法制
D．社会主义政治文明
2．全国人大常委会委员长吴邦国在福建省考察工作时强调，要坚持和完善人民代表大会制度，不断提高发展社会主义民主政治的能力，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。之所以要坚持和完善人民代表大会制度，是因为人民代表大会制度
A．是我国的最高国家权力机关?
B．是实现人民当家作主的根本途径和最好形式?
C．是我国的立国之本，是四项基本原则之一?
D．组织和活动的基本原则是民主集中制?
3．在某乡召开的人代会上，大会主席团提出了一项乡长职务罢免案。该乡乡长张某因在农村税费征收期间，没有执行有关法律规定，方法粗暴，运用武力，支持乡巡逻殴打一村民，全乡群众反应强烈。会议经过认真讨论审议，以举手表决的方式通过了这一罢免案，依法罢免了张某的乡长职务。这表明
A．我国的人民民主是广泛的、真实的
B．人代会是我国的干部管理机关
C．人代会可以代表司法机关处理领导干部侵犯群众利益的行为
D．人民代表大会制度是我国的国家权力机关
目前，全国各级人民代表大会共有二百八十多万名代表。一名代表就是一方百姓的缩影，一件代表议案就是千百万人民的呼声。代表把百姓的呼声悼念起来形成各种议案，这些议案在人代会上进行表决从而形成各项法律和法规以及重大决定。据此回答4－6题。
4．在我国，人民是国家的主人，人民掌握国家政权，但是又不能每个人都直接行事这一权力。我国的国家权力
A．是由人民代表直接行使的
B．是由中国共产党行使的
C．是由人民代表大会统一行使的
D．是由各级人民政府集体行使的
5．有人说，人大代表就是“举举手，按按钮”，人民代表大会是“橡皮图章”。这种观点
A．是正确的，举手表决或按按钮表决是人大的重要职责
B．是错误的，人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题
C．是正确的，人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
D．是错误的，这种做法不利于保证国家机关协调高效运转
6．在我国制定法律法规和作出重大决定的活动中贯彻的原则是
A．在法律面前人人平等
B．权力分立制衡
C．人民代表大会制度
D．民主集中制
某省人大常委会审议通过了该省《城镇房地产权登记条例》并很快生效。然而，该省国土资源厅先后两次向下属国土资源局发出“紧急通知”，阻止该《条例》的如期实施。该省部分人大代表认为省国土资源厅的做法属于违法行为，联名向国土资源厅提出质问并要求答复，从而使该省国土资源厅撤消通知。据此回答7～8题。
7．在该案例中，人大代表认为国土资源厅的行为违法的主要依据是
A．行政机关对城镇房地产没有管辖权
B．政府部门决策不得与人大决议相悖
C．政府决策都要事先听取人大意见
D．人大决议作出后政府无需再作决策
8．在该案例中，人大代表依法行使的主要权利是 ( )
A．领导权 B．表决权　　C．司法权 D．质询权
二、非选择题
9、依照全国人大常委会委员长会议的决定，全国人大常委会办公厅2005年7月10日向社会全文公布物权法草案，征求广大群众对草案的意见。这是我国自1954年宪法向社会征求意见首开先河以来，向全社会公布并征求意见的第十二部法律草案。作为与民众关系极为密切的一部法律，物权法规范、调整和保障小到一粒纽扣、大到一幢房屋等涉及所有权归属的问题。到8月20日，短短40天中，全国各地群众就通过媒体和邮件提出意见l1543件。“开门立法”的物权法草案，引起了社会各界的强烈反响。
（1）上述材料反映了什么政治现象？
（2）根据上述材料，运用政治常识知识，谈谈你对全国人大常委会开门立法、民主立法的认识。
10、某次政治课上，老师让同学们谈谈对我国人民代表大会制度的认识，同学们各抒己见。有的同学认为，西方的议会制民主制比我们人民代表大会制度优越，我们应实行西方的议会制民主制度。
你认为我国是否能实行西方的议会制度 为什么
参考答案
课堂探究学案
答案：⑴美国是实行三权分立的国家，国家的行政权、立法权和司法权三种权力相互制衡。国会有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为，行政机构的设置和所需经费须由国会批准，因此，在美国两党十分重视中期国会选举的结果。（4分）
⑵①建立的经济基础不同；前者建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上，后者建立在资本主义私有制基础之上。（2分）②体现的国家性质不同；前者体现人民民主专政的国家性质，后者体现资产阶级专政的国家性质。（2分）③实行的原则不同；前者实行民主集中制，后者实行三权分立制。（1分）④实施的效果不同；前者既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，效率高；后者相互牵制，互相扯皮，效率低下。
课后练习与提高
1-8．：B B A C B D B D
9、（1）物权法草案向全社会公布并征求意见，是全国人大常委会开门立法、民主立法的表现，是社会主义民主广泛性、真实性的体现。体现了社会主义政治文明深入发展。
（2）①物权法草案向全社会公布征求意见，可以使人民群众更广泛地参与社会管理，切实保障广大群众的民主监督权利，推动社会的发展。②政治自由是民主政治的基础。让人民充分表达自己的意愿，参加国家政治生活，敢于讲话，敢讲真话，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。③全国人大常委会的开门立法、民主立法是按照民主集中制的原则实施的。
10、我国不能实行西方的议会制度。因为国体决定政体，政体反映国体，我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度。这一制度直接体现了人民民主专政的国家性质，体现了人民当家作主的本质，同时，我国的人民代表大会制度是适合我国国情的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，显示了其强大的生命力和无比的优越性，绝不能照搬西方的议会制度。
我国不能实行西方的议会制，西方议会制是资产阶级的统治形式。从经济基础上说，以公有制为主体、多种经济共同发展的基本经济制度，决定了全国人民根本利益是一致的。在社会主义市场经济条件下，经济形式和利益出现多元化，但是人民根本利益的一致性并没有改变，所存在的利益矛盾完全可以在现有的制度基础上解决。人民代表大会制度是适合我国国情、保证人民当家作主的根本政治制度，是我国政治制度的一个重要特点和优势。在推进政治体制改革中，我们可以借鉴人类创造的政治文明的有益成果。包括西方三权分立制度中某些有益因素，但是绝不能照搬西方三权分立制度。【教学设计】
学校: 临清一中 学科: 政治 编写人:董仲华 审稿人:闫志广
选修三专题五第三框
《走进世界贸易组织》
一、教材分析
本框题向我们介绍的是世界贸易组织，它是当代最重要的国际经济组织之一。这一框题下设三目，其中“世界贸易组织的宗旨”（第一目）主要介绍世界贸易组织的性质地位和宗旨；第二目“世界贸易组织的基本原则和机构”让我们了解其世界贸易组织的基本行为准则和机构设置。第三目“中国与世界贸易组织”主要介绍我国“入世”的一些问题。结合现实生活，这一部分知识对于学生正确认识和评价我国的一些经济举措很有帮助。
二、教学目标
（一）知识目标
1、解析世界贸易组织被称为“经济联合国”的缘由
2、知道世界贸易组织的基本原则和机构
3、说明世界贸易组织的角色和作用
4、正确认识中国加入世界贸易组织后的权利与义务
（二）能力目标
通过引用具体的事例，分析世界贸易组织的宗旨与基本原则，培养学生理论与实际相结合的能力。
通过分析中国与世界贸易组织的关系，认识到中国是当今世界舞台上的一支重要力量，培养学生分析与综合的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过对世界贸易组织的介绍，培养学生的世界眼光。加入世界贸易组织，符合中国人民的根本利益，也符合世界人民的利益，认识到中国作为发展中国家在国际社会所应承担的责任。
三、教学重点难点
1、世界贸易组织的作用
2、加入世贸组织对中国的影响
四、学情分析
　　学生世界贸易组织的知识不如对联合国知识了解的多，再加上我国入世已近十年，现在的高中学生对于我国入世前后那几年的事不很熟悉，所以从学生的角度上讲，这一框题的学习并不容易。
五、教学方法
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
六、课前准备
1、搜集与整理相关的热点材料（师生）
2、印制发放导学案（教师）
　　３、完成预习任务（学生）
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。
（二）情景导入、展示目标。
结合中国入世十年来突出变化设置情景，提出问题，导入新课。
当今世界被成为“经济联合国”的是那个国际组织？
（三）合作探究、精讲点拨
教师：播放《世贸组织》的录像，出示问题
1、 什么是世界贸易组织
2、 世贸组织的宗旨是什么
3、 世贸组织的职能是什么
学生：观看录像，分组讨论，分析交流
【探究总结】
1、世界贸易组织的含义、地位----“经济联合国”
（1）、含义：
　　世界贸易组织(WTO，简称世贸组织)，是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。
（2）、地位----“经济联合国”：它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。
2、世贸组织的宗旨
人民方面 　提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；
途径方面 　扩大货物、服务的生产和贸易；
资源利用方面 　坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；
国家方面 　积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；
目的 　通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。
世贸组织的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。
3、世贸组织的职能：
世界贸易组织的职能主要是四点：
（1）促进公平竞争和自由贸易；（2）促进贸易规则的透明度；（3）提供贸易谈判的场所；
（4）解决贸易争端。
【课堂探究】
教师：问题：世贸组织为什么被称为经济联合国？
学生：依据探究，回答
【探究整合】
世贸组织被称为“经济联合国”的缘由
世界贸易组织(WTO简称世贸组织)，是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。它与世界银行和国际货币基金组织并驾齐驱，成为当今世界经济体系的三大支柱之一。它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。
【深化探究】
教师：出示问题；
1、 世贸组织的基本原则是什么
2、 世贸组织的机构有哪些？
3、 世贸组织有哪些作用？
学生：依据问题，分组合作探究，交流
【探究整合】
１、世界贸易组织的基本原则
　　世贸组织的基本原则，贯穿于各贸易协定和协议之中，是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的基础。
非歧视原则。最惠国待遇原则：一成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家(无论是否世贸组织成员)的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员。国民待遇原则：对其他成员的产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和特有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所享有的待遇。
透明度原则。各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，并通知世贸组织，不公布的不得实施。各成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协议也在公布和通知之列。
自由贸易原则。通过多边贸易谈判，实质性削减关税，减少其他贸易壁垒，扩大成员之间的货物和服务贸易。
公平竞争原则。各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。
2、主要机构(学生自学了解)
3、作用
世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转换。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。
【探究例证】
教师展示有关原则和机构的图片与解释，与学生共享
【深化探究】
教师：播放《中国与世贸组织》的录像，出示问题：
1、 中国是不是世贸组织成员
2、 中国在世贸组织中发挥怎样的作用
3、 加入世贸组织给中国带来那些影响
学生：阅读课文，分组探究问题，主要分析加入世贸组织对中国的影响，以及如何应对
【探究总结】
1、中国是关贸总协定原始缔约国
2、2001年12月11日中国正式加人世贸组织
（1）、中国加入世界贸易组织的意义：
加人世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进人了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。
（2）、中国加人世贸组织承担的义务和享有的权利：
　①内容：
权利方面 对外方面 　进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等。
对内方面 　取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围；
义务方面 所享有的权利 １、享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；２、享受发展中国家特有的权益。
参与的活动 在世贸组织内 参与世贸组织各机构的所有会议；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；
对贸易伙伴 参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；
解决端的手段 　利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；
②意义：中国正充分行使这些权利，积极主动地参与、加强和发展多边贸易体制，推动建立公平、合理的国际经济新秩序，维护国家利益。
（四）反思总结，当堂检测。
通过本节的学习，我们主要要掌握如下知识：
4个基本原则：即世界贸易组织的4个基本原则
3个1：即世界贸易组织的地位、宗旨和作用
２个方面：即世界贸易组织作用的２个方面，既有积极作用又有其自身极限性
１个日期：即我国正式加入世界贸易组织的时间
（五）发导学案、布置预习。
１、完成课后练习与提高。
２、根据我们发下去的导学案把下一框亚太经合组织的有关知识点预习一下。
九、板书设计
（一）世界贸易组织的宗旨
1、世界贸易组织的性质、地位
2、世界贸易组织的宗旨
（二）世界贸易组织的基本原则和机构
1、世界贸易组织的基本原则
2、世界贸易组织的主要机构（了解）
(三)中国与世界贸易组织
1、中国为什么要加入世界贸易组织？
2、中国加人世贸组织承担的义务和享有的权利
十、教学反思
这节课，我在教学设计中针对这一情况利用教材提供的材料，创设一定的情景，通过环环设问，层层深入，调动学生积极性，激发学生的学习兴趣，促进学生对知识的掌握。同时，在学生思考问题，探寻问题的答案中培养学生的分析归纳能力和思维能力。
【导学案】
学校:临清一中 学科:政治 编写人:董仲华 审稿人:闫志广
《走进世界贸易组织》
课前预习学案
一、预习目标
1、世界贸易组织的宗旨
3、中国与世界贸易组织
2、世界贸易组织的基本原则和机构
二、预习内容
根据课文完成下列填空题
1．世界贸易组织的宗旨
世贸组织的宗旨是：提高______________，保证______________，大幅度稳步地提高______________和______________；扩大货物、服务的______________和______________；坚持走______________道路，促进对世界资源的最优利用，保持环境；积极努力确保发展中国家，尤其是______________在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性______________等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的______________体制。
2．世界贸易组织的基本原则和机构
(1)世贸组织的主要机构包括______________，______________及其下设的理事会、各专门委员会。
(2)部长级会议是世贸组织的最高______________，由世贸组织的所有成员组成，每______________至少举行一次。部长级会议全权履行______________的职能，并可以为此采取必要的行动。
(3)部长级会议闭会期间，其职能由______________行使。总理事会由世贸组织______________的代表组成，负责日常事务，______________和______________下设机构的工作，处理重要紧急事务。总理事会还履行______________和______________的职能。
(4)世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际______________和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了______________的转换。
3．中国与世贸组织
(1)加入世贸组织，是我国______________和______________的必然要求，是我国在______________的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的______________进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义______________体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的______________。
(2)中国加入世贸组织承担的义务主要包括：进一步降低______________；取消____________贸易壁垒；取消被禁止的______________；开放国内市场，特别是______________；扩大对______________的保护范围；放宽和改善外资政策；增加______________的透明度等。
(3)中国加入世贸组织后，享受______________、______________、______________的最惠国待遇和国民待遇，参与世贸组织______________的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行______________和______________；利用世贸组织的争端解决机制解决______________；参与新一轮多边贸易谈判，制定______________贸易规则；享受_____________特有的权益。
(4)中国积极主动地参与、加强和发展多边贸易体制，推动建立______________、______________的国际经济新秩序，维护国家利益。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中
疑惑点 疑惑内容
课内探究学案
一、学习目标
1、了解世界贸易组织的宗旨和机构
2、理解世界贸易组织的基本原则
3、分析认识中国与世贸组织的关系
二、学习过程
（一）、世界贸易组织的宗旨
课堂探究：
前世贸组织总干事穆尔指出，中国加入世贸组织对世贸组织和中国来说，都具有非常重要的意义，二者都将有所改变，而这种变化必将对国际社会产生深刻影响。你认为这句话有道理吗 说说你的理由。
1.世界贸易的地位？（为什么说世界贸易是“经济联合国”？）
2.世界贸易组织的宗旨？
（二）、世界贸易组织的基本原则和机构
1.简要说明世界贸易组织的基本原则的重要性？
2.世界贸易组织的基本原则有哪些？准确理解并区分这些原则。
3.简要说明世贸组织的主要机构及其职责划分？（结合教材中的图掌握）
4.怎样看待世贸组织的作用？
（三）、中国与世贸组织
课堂探究一：
前世贸组织总干事穆尔指出，中国加入世贸组织对世贸组织和中国来说，都具有非常重要的意义，二者都将有所改变，而这种变化必将对国际社会产生深刻影响。你认为这句话有道理吗 说说你的理由。
课堂探究二：
中国加入世贸组织历经15年艰难曲折的谈判，多少人“黑头发谈成了白头发”，才最终获得成功。
中国加入世贸组织最主要的工作是与美国进行谈判。1999年4月，中国总理访问美国，双方签署《中美农业合作协议》，就农产品问题达成一致。同年1 1月，中美双方代表在北京进行了六天夜以继目的谈判，终于签署双边协议，为中国加入世贸组织扫清了最大的障碍。
在你看来，中国为什么要坚持不懈地争取加入世贸组织
你认为，中国加入世贸组织后面，陆什么机遇和挑战
1.中国为什么要加入世界贸易组织？
2.中国加入世贸组织后承担的主要义务？
3.中国加入世贸组织后享受的权益
三、反思总结
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结
四、当堂检测
1、世界贸易组织的最高决策机构是( B )
A、总理事会 B、部长级会议
C、秘书处 D、货物贸易理事会
2、当今世界最重要的经济组织是( A )
A、世界贸易组织 B、欧盟
C、国际货币基金组织 D、亚太经济合作组织
中国入世大大加快了中国经济融入世界经济的步伐，外界对中国经济的信心明显增强。2002年，入世的积极效应得到初步释放。这一趋势在 2003年表现得更为明显。结合相关知识，回答3—4题。
3．中国经济之所以要融人世界经济，从根本上看是( A )
A.生产社会化特别是经济全球化的客观要求B．社会主义经济制度优越性的体现
C.因为对外开放是我国一项长期的基本国策D．市场经济平等性特征的表现
4．从国际竞争角度看，中国经济融入世界经济 ( A )
A.有助于提高中国企业竞争力B．不利于提高中国企业经济效益
C．会使中国产品的市场不断缩小D.对中国经济的发展弊多利少
5、关于中国与世界贸易组织的问题，下列说法正确的有： ( D )
①中国以发达国家地位为前提加入世界贸易组织
②中国以发展中国家地位为前提加入世界贸易组织
③中国加入世界贸易组织之后将享受无条件的最惠国待遇
④中国加入世界贸易组织之后将享受有条件的最惠国待遇
A ①② B ③④ C ①④ D ②③
6、加入WTO是推动我国经济发展的良好机遇，使我国更广泛地参与国际分工，享受更多的国际贸易权利；同时也面临国际竞争的严峻考验，承担相应的国际义务。
问题：就发展经济而言，中国加入世贸组织后在面临什么机遇和挑战？
课后练习与提高
一、单项选择题
1．下列关于世贸组织表述正确的是（ ）
A．世界上最大的多边贸易组织 B．联合国的一个专门机构
C．世界最大的国际政治组织 D．世界一体化程度最高的区域经济组织
2．世界贸易组织的基本原则，是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则。其中最重要的是（ ）
A．非歧视原则 B．透明度原则 C．自由贸易原则 D．公平竞争原则
3．世贸组织的最高决策机构是（ ）
A．秘书处 B．总理事会 C．部长级会议 D．各专门委员会
4．中国加入世贸组织应承担的义务包括（ ）
①进一步降低关税 ②取消非关税贸易壁垒 ③开放国内市场，特别是服务市场 ④享受最惠国待遇和国民待遇
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
我国加入世贸组织后，具有优势的劳动密集型的农产品，如蔬菜、瓜果、肉类等频遭绿色壁垒。据此回答5-6题
5．上述材料表明（ ）
A．注重质量是商品生产者的根本出发点和落脚点
B．只有注重商品质量，才能保证其价值的实现
C．没有质量保证的商品只能在国内市场流通
D．农产品的质量决定其价格
二、简答题
6、2009年2月13日，美国国会最终通过了由总统奥巴马提出的7870-fs,LN经济刺激方案。这一经济刺激方案中的“购买美国货”条款，要求受政府资金支持的公共工程必须使用美国的钢铁和制成品。在国际社会的争议声中，最终加入有关“买美国货’’的条款必须“与美国在国际贸易方面的承诺相符”的文本。这一文本仅让欧洲、加拿大、日本等发达国家豁免，却把中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴国家排除在外，再次引发全球“警惕”。
阅读材料，运用《国家和国际组织常识》的有关知识回答
材料中“购买美国货”条款主要违背了WTO的什么原则 运用WTO有关知识，说明我国应持的立场和态度。
《走进世界贸易组织》参考答案
当堂检测
1. B 2. A　3. A　4. A　5. D
6、（1）机遇：有利于继续深化经济体制改革和推动经济结构调整及产业升级；有利于扩大就业总量和提高人民生活水平；有利于发挥比较优势，更好地扩大出口和更好地利用外资；有利于实施“走出去”战略，在更广阔的天地参加国际竞争与合作；有利于我国参与国际经贸规则的制定，分享多边贸易体制和经济全球化带来的好处。
（2）挑战：政府部门对经济的管理，从观念上、体制上都需要做必要的调整；企业管理办法、经营机制也需要做相应的转变；随着更多的境外产品和服务进入国内市场，我国的一些产业将面对更加激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业会遭受一定的冲击和压力。
课后练习与提高
一、单项选择题
1. A　2. A　3. C　4. C　5. B
二、简答题
(1)这一条款主要违背了WTO的非歧视原则、自由贸易原则和公平竞争原则。(3分)
(2)①我国应主动承担作为WTO成员国的国际义务，主张和支持WTO的宗旨和原
则，共同抑制贸易保护主义泛滥，呼吁国际社会协调行动，加强对各国“救市”措施的
监督。(3分)②我国应充分行使我国作为WTO成员国的权利，充分利用WTO的争端解决
机制解决贸易纠纷，维护国家利益；同时积极主动参与、加强和发展多边贸易体制，推
动建立公平、合理的国际经济新秩序。(4分)
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2【教学设计】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：相立娟 审稿人：徐朝才
1.2现代国家的管理形式
一、教材分析
通过这一框题的学习，有利于学生较为全面地把握有关国家的知识，从而更有兴趣去研究国际组织的知识。
二、教学目标
1、知识目标：
（1）知道国家管理形式形成的因素
(2)明确代议制是现代民主政体的共同特征。
(3)了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。
(4)了解议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家的特点
（5）人民代表大会制度的本质特征
2、能力目标：
引导和培养学生透过纷繁复杂的国家的政治现象，认识和分析事物本质的能力；提高学生比较、识别事物的能力，培养学生全面认识事物、辩证思考问题的能力，培养和提高学生的实践能力。
3、情感、态度和价值观目标：
理解和尊重世界多样性和发展模式的多样化，增强国家观念和拓宽国际视野坚信我国的人民代表大会制度是符合中国国情的好制度。，
三、教学重点难点
（1） 代议制是现代民主政体的共同特征
（2） 民主共和制和君主立宪制的主要特点
（3） 议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家的特点
四、学情分析
学生对世界充满了好奇，对一些国家有了感性的认识，经过高中两年的学习，逻辑思维能力有了一定的提高，但是归纳总结能力有待于进一步提高。
五、教学方法
合作探究、学案导学
六、课前准备
1．学生的学习准备：预习课前预习学案
2．教师的教学准备：多媒体课件制作，课前预习学案，课内探究学案，课后延伸拓展学案。
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标
教师：播放视频：《八国集团首脑会议》
学生：仔细看视频，会用预习过的知识简单分析此次会议的各国领导人。
（三）合作探究、精讲点拨
参加八国集团首脑会议的各国领导人，美国、俄罗斯和法国是总统，加拿大、意大利和德国是总理，英国和日本是首相。
1、与会的各国领导人，为什么会有称呼上的差别？
2、各国领导人的称呼与该国的整体有什么关系？
探究一：民主共和制和君主立宪制
教师活动：多媒体出示：
2008年9月22日，麻生太郎以压倒性优势当选为自民党总裁。麻生太郎在国会接受提名后，在皇宫接受天皇任命，正式出任日本新首相。
情景问题：
（1）从材料内容看，日本的国家管理形式属于哪种类型？
（2）这一国家管理形式有哪些特点？
（3）除次之外，国家管理形式还有哪种类型？
学生活动：分小组探究，结合课本知识和自己的常识回答老师的三个问题。
设计意图：本活动主要是在营造一种轻松愉悦的氛围，使学生在民主的氛围中培养学生合作意识和科学态度
师生共同总结：
1、民主共和制和君主立宪制的划分标准
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。
2、民主共和制
（1）民主共和制建立的基本原则及其表现
民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。
（2）同为民主共和制，形式不尽相同的原因：
3、君主立宪制
（1）含义：
在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制的一种国家管理形式。
（2）产生的历史原因
一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
（3）君主的权力范围：
（4）类型：议会制君主立宪制、二元制君主立宪制
小结：民主共和制与君主立宪制的比较
民主共和制 君主立宪制
国家元首产生办法 经过选举产生 由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
形成的原因 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家 现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国、俄罗斯、意大利、印度、新加坡、墨西哥、巴西、印度尼西亚 少数国家所采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、西班牙、日本、葡萄牙、加拿大、比利时、瑞典、挪威
联系 都是现代国家所采取的管理形式，相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步
探究二：议会制和总统制
教师活动：
用多媒体展示教材“活动探究”P9的内容（图文并茂）
情景问题： 请同学们根据上述观点，涉及一幅图示，表达反映现代国家基本管理形式的概念之间的关系。
学生活动：阅读课本8—9页的内容，自己动手在草稿纸上列出他们之间的关系。教师找两名学生代表到黑板上去写，然后师生共同修改，总结具体知识
学生分小组探讨议会制与总统制的异同。（时间5分钟）
学生展示结果：
议会制共和制与总统制共和制的异同点
议会制 总统制
国家元首在国家政治生活中的地位 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首，又是政府首脑
政府产生的办法 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生
政府与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
联系 都是现代资本主义国家采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的
（四）反思总结，当堂检测。
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。
设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。
（五）发导学案、布置预习。
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
（一）同为代议制，各有特色
1、代议制是民主政体的共同特征
2、影响国家管理形式的因素
（二）民主共和制和君主立宪制
1、民主共和制的特征
2、人民代表大会制度是我国的国家管理形式
3、君主立宪制的特征
（三）议会制和总统制
1、议会制的特征
2、总统制的特征
3、半总统制的特征
4、委员会制的特征
5、我国人民代表大会制度的本质特征
十、教学反思
利用多媒体课件教学，课堂活跃、轻松、有序，教师教得轻松，学生学得愉快。在小组合作探究时，学生积极性很高，讨论热烈，交流广泛，思维活跃，能充分发表自己的见解，教师也参与其中讨论，适时地点拨引导，课堂气氛既热闹又和谐。不足之处，学生活动时，没有能给学生更多的思考和发言时间。
【导学案】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：相立娟 审稿人：徐朝才
1.2现代国家的管理形式课前预习学案
【预习目标】
(1) 知道国家管理形式形成的因素(2)明确代议制是现代民主政体的共同特征。
(3)了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。
(4)了解议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家的特点
（5）人民代表大会制度的本质特征
【预习重难点】
（4） 代议制是现代民主政体的共同特征
（5） 民主共和制和君主立宪制的主要特点
（6） 议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家的特点
【预习内容】
根据课文完成下列填空题
一．同为代议制，各有特色
1． 代议制是现代民主政体的共同特征
___________________上国家权力的主要方面.
__________________________是国家管理形式的重要表现.
1 代议制的含义:
2 代议制是现代民主政体的共同特征的原因:
2.国家管理形式形成的因素
二.民主共和制和君主立宪制
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式：__________________和_____________________.
1. 民主共和制
(1) 基本特征
(2) 作用：
(3) 我国的民主共和制
2． 君主立宪制
（1） 基本特征
（2） 产生
（3） 分类：
三．议会制和总统制
从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家可以分为四种形式,即
_____________ 、 ______________ 、 _____________ 、 ______________.
1． 议会制的特征：
2． 总统制的特征：
3． 半总统制的的特征：
4． 委员会制的特征：
5． 我国的人民代表大会制度的本质特征
【提出疑惑】
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它写下来。
1、
2、
3、
4、
5、
1.2 现代国家的管理形式课内探究学案
【学习目标】
（1）知道国家管理形式形成的因素(2)明确代议制是现代民主政体的共同特征。
(3)了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。
(4)了解议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家的特点
（5）人民代表大会制度的本质特征
【学习重难点】
（1） 代议制是现代民主政体的共同特征
（2） 民主共和制和君主立宪制的主要特点
（3） 议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家的特点
【学习过程】
探究一：同为代议制，各有特色
参加八国集团首脑会议的各国领导人，美国、俄罗斯和法国是总统，加拿大、意大利和德国是总理，英国和日本是首相。
思考1、与会的各国领导人，为什么会有称呼上的差别？
思考2、各国领导人的称呼与该国的整体有什么关系？
探究二：试比较议会制君主立宪制与议会制民主共和制
学生阅读课本6—7页
区别：
联系：
结论：民主共和制和君主立宪制的比较
民主共和制 君主立宪制
国家元首产生办法 经过选举产生 由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
形成的原因 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家 现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国、俄罗斯、意大利、印度、新加坡、墨西哥、巴西、印度尼西亚 少数国家所采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、西班牙、日本、葡萄牙、加拿大、比利时、瑞典、挪威
联系 都是现代国家所采取的管理形式，相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步
探究三：议会制和总统制的比较
学生阅读课本8—9页
结论：
议会制 总统制
国家元首在国家政治生活中的地位 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首，又是政府首脑
政府产生的办法 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生
政府与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
联系 都是现代资本主义国家采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的
【反思总结】 见上表
【当堂检测】
一、单项选择题
1. 某国宪法规定,当议会通过对政府首脑的不信任案或信任案被否决时，政府首脑如不在十天内辞职必须解散议会，提前进行大选。这个国家的政体是
A.君主立宪制 B.民主共和制
C.总统制民主共和制 D.议会制
2.德国和日本都解散议会，重新举行了大选，大选的结果却截然不同：日本的小泉政府得以留任，而德国的施罗德政府却以下台告终。这两个国家的政体
A.都是议会君主制 B.都是议会共和制
C.都是总统制共和制 D.都由议会组织政府
3.民主共和制与议会君主制两种不同政体之间的主要区别是
A.国家元首是否拥有实权 B.国家元首的权力是否受宪法的限制
C.国家元首是否由选举产生 D.国家元首是否受议会的制约
4.总统制和议会制的主要区别在于
A.总统是不是直接选举产生 B.政府的产生方式
C.议会能否制约政府首脑 D.是否存在三权分立与制衡关系
5.我国的人民代表大会制度，实行民主集中制，从根本上讲，这是由我国 的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的。
A.多种所有制经济共同发展 B.以生产资料公有制为主体
C.以按劳分配为主体 D.人民群众共同拥有生产资料
二、非选择题
6、材料：从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但那一种对自由民主传统的要求更高呢？在自由民主根基牢固的国家，选择其中的一种都能维持民主政治于不堕。没有自由民主传统，两种政体都很艰难。总统制则较适合民主根基较为浮浅的国家，它有双刃作用，一方面能够凝聚民主转型所需要的权力，另一方面，又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。
结合材料回答：
⑴总统制与议会制的主要区别？
⑵实行总统制还是议会制，其根本目的是什么？哪些因素影响着对政体的选择？
【课后练习与提高】
1.一项民意调查结果显示，如果现任澳洲国家元首英国女王伊丽莎白二世由王储查尔斯取代，大多数澳洲人宁愿澳洲成为共和国。下列对“共和国”的特点，表述正确的是
A.国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的
B.国家元首由选举产生，职权范围不受限制
C.国家元首由世袭的君主担任，但是权利受到一定程度的限制
D.保留了君主制的外壳，遵循了民主的基本原则
参加八国国集团首脑会议的各国领导人,美国、俄罗斯和法国是总统,意大利和德国是总理,英国和日本是首相,据此回答7～8题。
2.上述各国首脑称号上的差别反映出:
A．国家性质的不同
B．国家发展程度上的差异
C. 国家关系上的差异
D．国家政体方面存在着差异
3.上述国家中，实行君主立宪制政体的是：
A.美国、英国 B．加拿大、俄罗斯
C.法国、意大利 D．英国、日本
4．社会主义国家的管理形式不同于资本主义国家最显著、最重要的特点是；
A．所体现的国家性质不同
B.国家机构的组织和活动实行民主集中制
C.同属于代议制 ·
D.所建立的经济基础不同
5.资本主义国家的议会制和总统制的共同点是：
A．国家元首由选举产生 B．国家元首有权解散议会
C．政府对议会负责
D.都是现代资本主义国家的管理形式都服从和服务于资产阶级
6.１９４５年８月日本战败后，美国占领军进驻日本。在日本天皇制的废留问题上，有两种观点：
一种观点认为：日本天皇制，是在独特的政治机构中，实现大资本家和大地主集团支配的政治体制，是日本政治反动势力和一切封建残余的主要支柱，是剥削者集团现实的、独裁的、坚固的骨骼；在国内，实行着最反动的军警统治，并利用军部的特殊地位和作用，对四周邻国实行最野蛮的侵略，妄图称霸亚洲，因此，天皇制必须废除，而实行当今世界上绝大多数国家行使的议会民主制，以确保日本人民过着自由平等的安居乐业生活，确保世界的安全与和平不再受到日本的威胁。
另一种观点认为：一旦废除天皇制，将会引起日本人对美国和占领军的仇恨，从而给实施体现美国意图的占领政策带来困难。而且废除天皇制的做法将在客观上鼓励日本进步势力的发展，这对于把共产主义斥为“黄祸”的美国来说，当然是绝不能容忍的。
在经过利益的权衡之后，美国没有废除日本的天皇制。美国当局希望以保留天皇制为条件，逼迫日本接受“放弃战争和军备”的宪法条款。但如果天皇制全盘保留的话，不仅将为反法西斯盟国所不容，也将是美国自己的一大隐患。于是美国想出了把天皇作为无任何实权的“象征”保留下来的主意。
思考：
（1）.作为国家管理形式，二战之前的天皇制、二战之后的“保留天皇”与废除天皇、实行议会民主制，三者有什么区别？
（2）.三者有什么共同之处？
（3）.哪些因素影响日本的国家管理形式？
当堂检测参考答案
1 2 3 4 5
D D C B B
6、⑴二者的主要区别在于立法机关与行政机关的关系不同：在议会制国家里，政府由议会产生，对议会负责；而在总统制国家里，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使最高国家权力，独立于议会之外，由选民选举产生，不对议会负责。
⑵无论实行总统制还是议会制，其根本目的都是为了维护统治阶级的利益。国家的政体由国体决定，并受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。
课后练习与提高参考答案
1 2 3 4 5
A D D B D
6、（1） 二战之前的天皇制属于君主专制，君主的权力不受限制和制约；二战之后的“保留天皇”属于君主立宪制，君主的权利在宪法的框架内受到不同程度的制约；废除天皇、实行议会民主制属于民主共和制，这是与君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。前两者的国家元首都是世袭的，后者的国家元首是选举产生的。
（2）三者都是国家的管理形式，都体现和维护统治阶级的利益和统治，具有鲜明的阶级性。
（3）国家性质、历史渊源、文化传统、国际环境【教学设计】
学校：临清实高 学科：政治 编写人：田巧霞 审稿人：徐朝才
专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
第二框《英国的议会和政府》
1、 教材分析
本节内容主要学习英国的议会、内阁，以及君主立宪制的实质，是对第一节内容的补充说明，同时又是学习西方其他国家政体的开端。
二、教学目标
1、 知识目标
（1）了解英国现代议会的形成以及被称为“议会之母”的原因。
（2）理解英国议会的地位及上、下两院的权力；内阁和首相的权力及其与议会的关系。
（3）把握英国君主立宪制的实质。
2、 能力目标
（1）认识英国政体产生的原因，感知其阶级本质
（2）通过对英国政体运行特点的分析，使学生认识到事物的两面性。
3、 情感、态度、价值观目标：
通过对英国政体的分析，认识其进步性，看到其不足和阶级本质，从而更好的认识我国的人民代表大会制度
三、教学重难点
英国君主立宪制的运行特点与实质。
四、学情分析
高中生对政治制度接触较少，尤其是国外的政治制度，只知大概，不知详情。因此，在教学中要借助实例详细讲解。
五、教学方法
情景导析 合作探究
六、课前准备
学生预习英国的议会和政府的相关知识；教师课前准备预习学案和课堂探究学案。
七、课时安排：1课时
八、教学过程
（一）预习检查、总结疑惑
（二）情境导入
教师：出示英国的国旗与国徽。
问题：同学们知道英国国旗与国徽的含义吗？
学生：自我表述
教师：出示含义
国旗：呈横长方形，长与宽之比为２∶１。为“米”旗，由深蓝底色和红、白色“米”字组成。旗中带白边的红色正十字代表英格兰守护神圣乔治，白色交叉十字代表苏格兰守护神圣安德鲁，红色交叉十字代表爱尔兰守护神圣帕特里克。此旗产生于１８０１年，是由原英格兰的白地红色正十旗、苏格兰的蓝地白色交叉十字旗和爱尔兰的白地红色交叉十字旗重叠而成。
国徽：即英王徽。中心图案为一枚盾徽，盾面上左上角和右下角为红地上三只金狮，象征英格兰；右上角为金地上半站立的红狮，象征征苏格兰；左下角为蓝地上金黄色竖琴，象征爱尔兰。盾徽两侧各由一只头戴王冠、代表英格兰的狮子和一只代表苏格兰的独角兽支扶着。盾徽周围写着一句格言，意为“恶有恶报”；下端悬挂着嘉德勋章，饰带上写着“天有上帝，我有权利”。盾徽上端为镶有珠宝的金银色头盔、帝国王冠和头戴王冠的狮子 。
（激发学生兴趣，走进英国）
（三）合作探究、精讲点拨
探究学习一：至尊的议会
教师出示情景：英国议会的来源
英国议会渊源于古代的贤人会议,后来发展为大会议;1265年召开的西蒙议会是英国议会的萌芽,而1295年召开的模范议会则被认为是英国议会产生的标志.议会代表了英国民主政治的传统,成为反对专制的坚强堡垒,坚忍不拔地制约着王权的膨胀,直至将王权置于议会的扼制之下.英国议会的产生为人类民主社会作出了贡献.人们把英国议会称为“议会之母”。
探究问题：
1、英国的议会为什么被称为议会之母？
学生：阅读课文，表述
2、英国议会有那些部分组成，权力如何
学生：合作探究，自我表述
探究总结：
英国议会的构成及权限
（1）、议会下院
依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。
（2）、议会上院
上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。
课堂拓展：
议会权力的变化及原因
20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。
探究学习二：英国的内阁和首相
教师：英国的内阁怎么组成的？权力有那些
英国的首相，怎样产生，权力有那些？
学生：阅读课文，找出相关知识。
探究总结：
1、内阁：
（1）、地位
（2）、产生
（3）、权限
2、首相：
（1）、权限
（2）、对首相权力的监督
探究引申：
教师：请同学们阐述英国政体的运行特点，并画出简图
学生：画出简图
教师总结：
英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。
英国政体的特点：虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。
探究学习三：英国政体的阶级本质
教师出示情景：
英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一.据估算,1990年女王的私人财富高达11亿英镑.王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品。如女王权杖上的钻石——“非洲第一星”在1990年的估价就达８000万英镑。王室还拥有大量房地产，仅查尔斯
王子拥有的康沃尔领地面积就达58141公顷，价值3.21亿英镑。政府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括790万英镑的“王室费”、近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游交通费等。
问题；英国王室的巨大财富是从哪里来的？你怎样看待英王的阶级属性？
你如何看待英国君主立宪制的实质？
学生：分组合作交流，探究
探究总结：
1、从英国君主立宪制的结构看
2、从政策层面看
（四）反思总结、当堂检测
总结：本课主要学习的内容有：
3个相互制约的机构：议会、内阁、首相
议会是最高立法机关，可以监督内阁和首相，是行政权力的最高来源；首相任命内阁成员，领导内阁，对重大问题作出最终裁决；首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选。
2个院：即是构成议会的上院和下院
1个实质：英国的君主立宪制实质是资产阶级政权的一种组织形式
当堂检测：见学案
（五）发导学案、布置预习
九、板书设计
一、至尊的议会
1、英国议会的地位和权力
2、英国现代议会的形成的原因
3、议会的组成（
（1）议会的组成
（2）英国议会下院的地位及权力
（3）英国议会上院的地位及权力
（4）英国议会实际权力的不断萎缩
二、内阁与首相
1、内阁
（1）内阁的地位及组成
（2）内阁的权力
2、制约英国首相权力的主要因素
三、君主立宪制的实质
1、从英国君主立宪制的结构看
2、从政策层面看
十、教学反思
本节课通过引导学生对知识进行总结提炼（三个机构、两个院、一个实质），帮助学生理顺了本课的知识主线，起到了较好的效果。
【导学案】
专题二第二框《英国的议会和政府》
课前预习学案
一、预习目标
1、 知道英国被称为“议会之母”的缘由
2、 分析英国的内阁与首相的作用
3、 分析君主立宪制的实质
二、预习内容
根据课文完成下列填空题
1．至尊的议会
(1)英国议会的地位和权力
①英国是世界上第__________个建立议会制的国家。人们把英国议会称为“____________”。
②英国议会具有至尊无上的地位，不仅拥有____________权，而且是____________权力的最高来源。
(2)英国现代议会的形成的原因
英国现代议会的形成深受____________、____________、____________、____________对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过____________的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。因此，英国现代议会制度既有资本主义国家的共性，也有自身的特性。
(3)议会的组成
①议会的组成
依据英国法律，议会是____________机关，主要由____________和____________组成。
②英国议会下院的地位及权力
英国议会下院历来有“______________”之称，拥有极大的权力。包括__________、一定的__________和__________权、对政府的__________，是__________的最高来源。
③英国议会上院的地位及权力
上院在议会体系中只起_______________作用，表现在____________下院工作、__________下院立法、通过行使_______________修改和否决议案等方面，它也是英国__________机关。
④英国议会实际权力的不断萎缩
20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。__________在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的__________也受到内阁左右。其主要原因在于：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定。随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。
2．内阁与首相
(1)内阁
①内阁的地位及组成
内阁是英国政府的_______________机关。它是由国王任命的_______________进行组阁。首相和内阁要向_______________负责。大臣匀为__________大臣和__________大臣，阁员人数由首相确定。
②内阁的权力
内阁的权力主要有：制定__________________；向议会提交_______________以及需要议会审议的_______________；行使_____________权力；协调和确定_______________；在国家处于紧急状态时，采取_________________；必要时宣布__________________。
(2)制约英国首相权力的主要因素
英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。首相是_____________领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须_______________；议会有权_________内阁和首相；国王对首相有______________和_____________；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。
3．君主立宪制的实质
(1)从英国君主立宪制的结构看
①王室、议会和内阁都是由________________和______________组成的其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是__________________的一种组织形式。
②英王和王室世代承袭，原是英国________________的总代表，近年以来，逐步演化为______________和______________的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层。
③议会同样是“有钱人议事的场所”。上院主要由______________组成，历来是英国______________的大本营，目前虽然正在经历艰难改革，但其阶级性质不会发生根本改变。下院主要由______________和______________掌控。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护______________效力。
(2)从政策层面看
右翼的保守党历来是______________利益的捍卫者。号称代表中下层人民利益的工党，执政后仍然执行维护______________利益的政策。
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你认为还有哪些不明白的地方，请把它写下来：
1、
2、
3、
4、
课内探究学案
一、学习目标
1、 知道英国被称为“议会之母”的缘由
2、 分析英国的内阁与首相的作用
3、 分析君主立宪制的实质
二、学习过程
探究一：英国议会的来源及权力
要求：阅读材料，结合课本知识，同桌间探讨总结，回答问题。
英国议会渊源于古代的贤人会议,后来发展为大会议;1265年召开的西蒙议会是英国议会的萌芽,而1295年召开的模范议会则被认为是英国议会产生的标志.议会代表了英国民主政治的传统,成为反对专制的坚强堡垒,坚忍不拔地制约着王权的膨胀,直至将王权置于议会的扼制之下.英国议会的产生为人类民主社会作出了贡献.人们把英国议会称为“议会之母”。
问题：
1、 英国的议会为什么被称为议会之母？
2、 英国议会有那些部分组成，权力如何？
探究二：阐述英国政体的运行特点
要求：根据课本知识，画出英国政体运行简图。
探究三：英国君主立宪制的实质
材料：英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一.据估算,1990年女王的私人财富高达11亿英镑.王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品。如女王权杖上的钻石——“非洲第一星”在1990年的估价就达８000万英镑。王室还拥有大量房地产，仅查尔斯
王子拥有的康沃尔领地面积就达58141公顷，价值3.21亿英镑。政府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括790万英镑的“王室费”、近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游交通费等。
问题；英国王室的巨大财富是从哪里来的？你怎样看待英王的阶级属性？
你如何看待英国君主立宪制的实质？
分组讨论交流，根据交流的意见写出自己的答案。
三、反思总结
四、当堂检测
1．世界上第一个建立议会制国家的是( )
A．英国 B．法国 C．德国 D．荷兰
2．人们把英国议会称为“议会之母”的原因是( )
A．英国的议会是在与资产阶级和封建势力的斗争中产生的
B．资本主义国家在资产阶级革命或改良后效法英国建立议会制度
C．英国的议会实行三权分立
D．英国的议会具有立法权、财政权和监督权
3、英国议会拥有
A、立法权和行政权 B、行政权和预算权
C、立法权和监督权 D、预算权和监督权
4、具有“至尊议会”之称的是
A、上议院和下议院 B、下议院 C、上议院 D、内阁
5、英国内阁的权力主要有
①制定内外政策；②通过行使“延搁权”修改和否决议案③行使最高行政权力；④立法权和一定的财政权和司法权、协调和确定政府各部门职权；⑤向议会提交议案以及需要议会审议的政策；
A、①②③④⑤ B、①③⑤ C、①②③④ D、①③④⑤
6、自由资产者先生们“毫不反对”也给人民以选举权，但是要有一个条件，就是人民代表议院要受富豪议院的控制，而富豪议院一定要竭力修改和取消人民代表议院所通过的种种决议。因此，他们在自己的纲领中说：“我们需要两院制。”
更根本的问题是，行政机关所要向之负责的国会，人们就称之为“百万富翁的俱乐部”。权力较大的英国国会，保守党和工党轮流执政，可是工党（以至法国及德国的社会党）早已不是真正代表工人阶级利益的政党了。它们早已蜕化变质，成为资产阶级的代理人了。
结合材料，说明英国君主立宪制的实质。
课后练习与提高
1、在英国。国王、议会、内阁三者之间的关系是( )
A．英王是国家政治生活的中心、议会与内阁要英王负责，受其监督
B．彼此独立、互不干涉．
C．既有分权，也有制约
D．议会是国家政治生活的中心，英王与内阁对议会负责
2．在英国，号称代表中下层人民利益的工党，在执政 后仍然执行维护资产阶级利益的政策。这在一定程度上反映了( )
A.英国无产阶级和广大人民群众无任何权利可言
B.英国是是实行君主立宪制的国家
C.英国政体是资产阶级政权的一种组织形式
D.在英国各政党之间无利益差别
3．英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁，其中，（ ）是国家的最高立法机关。
A．国王 B．议会 C．内阁 D．首相
4．上题中，国家的最高行政机关是（ ）
A．国王 B．议会 C．内阁 D．首相
5.英国首相认为必要时，有权解散议会，宣布提前大选。这里的“大选”是指：（ ）
A．国家元首的选举 B．下院的选举 C．上院的选举 D．人民代表大会的选举
6、英国的议会由上议院和下议院组成。上议院拥有的权力不多，但可以提议新法，改变或推迟下议院想要通过的法律。下院作为英国权力的真正重心，它由直接普选产生，自称是全体英国人民的代表，具有最高的权威，拥有最大的权力。法国人端洛姆( Delome) 曾有一句名言来说明英国议会的万能：“在法律上它什么都可以做， 除了把女人变成男人外。”而下院权力的扩大，实际上是以首相为核心的内阁成为当代英国真正的权力聚焦点。这样，英国议会和政府的关系实际上是颠倒的：不是议会控制政府，而是政府控制议会。所以有些学者说它是“内阁独裁”或“行政专制”。早在1950年5月17日，上院在辩论一项决议时就指出，“内阁正在增长的权力对国家的民主宪政是一个威胁”。
根据上述材料，你是怎样评价英国的议会制的
专题二第二框《英国的议会和政府》参考答案答案
课内探究学案
1、A 2、B 3、C 4、B 5、B
6、①英国君主立宪制的实质是资产阶级政权的组织形式，是维护资产阶级统治的工具。
②从英国君主立宪制的结构看，国王、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。
③从政策层面来看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者，而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。
课后练习与提高
1、C 2、C 3、B 4、C 5、 B
6、①资本主义议会制，人们通常称它为资本主义的代议制。它是一种资产阶级的民主制度，又是一种国家政体。
②英国议会是最高权力机关和最高的立法机关，其地位在行政和司法机关之上。
③英国宪法赋予议会至尊无上的地位.但20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人.首相由议会大选中获得多数的党领袖担任,并由国王任命。首相职权扩大在法律上找不到依据,但实际上它集党政军大权于一身。
④议会以及内阁都是由资产阶级代表组成的,他们实施的政策也是为了维护资产阶级利益的,明显说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的,不是为全体人民服务的,具有新明的阶级性.它的实质是资产阶级政权组织形式。

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