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中华人民共和国宪法
中华人民共和国宪法
宪法——我们说
2、国家的一切权力属于人民是我国宪法的基本原则。
3、宪法是治国安邦的总章程。
4、宪法是国家的根本法。
5、宪法是......
1、我国宪法是公民权利的保障书。
第一课
维护宪法权威
第2课时
治国安邦的总章程
宪法如何设置国家机构？
2、我国国家机构组织和工作的原则是什么？主要体现在哪些方面？
3.宪法为什么要规范国家权力的行使？
4.我国宪法是怎样规范国家权力运行的？
自主学习
国旗、国徽图案最新标准版本发布！
国旗图案标准版本
国徽图案标准版本
国旗法、国徽法新修改：2020年10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过关于修改国旗法、国徽法的决定，决定于2021年1月1日起施行。
观看材料并思考：你知道哪些国家机关和场所应当悬挂国旗和国徽？
时政速递
出入境口岸
人民检察院
国家驻外使馆
天安门城楼
审判法庭
人民大会堂
一、设置国家机构
1、人民行使国家权力的机关是什么?
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
2.宪法怎样设置国家机构？
人民代表大会制度
人民代表大会
人
民
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
国家的一切权力属于人民
民主选举代表组成
产
生
对其负责
监
督
主人
权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
（最高权力机关）
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
简称
“一府两院”
权
力
属于
选举
组成
产生
其他机关
由其产生
对其负责
受其监督
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
国家机关的产生
直接
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生
间接
全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。（宪法对国家机构职权的规定）
第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直据市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额的代表。（宪法对国家机构组成形式的明确）
第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。（宪法对国家机构任期的明确）
第六十一条：全国人民代表大会每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集……（宪法对国家机构工作方式的规定）
宪
法
宪法是怎样组织国家机构的？
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
教师归纳
思考：
这种通过投票来决定国家大事的方式有一个名称，你知道是什么吗？
宪法修正案
宪法第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
民主集中制
将那些积极的、合理的，
能反映问题本质的意见
集中起来,形成领导的意
见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。。
民主
集中
民主集中制
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
【民主集中制原则】：就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。
在我国，凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
人民
人大代表
人大代表大会
民主选举
组成
对人民负责
少数服从多数
统一行使国家权力
民主
集中
观察图片，分析它们之间的关系
国家机构与人民
（1）在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主过程
权力集中
民主集中制的主要表现?
⑵在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国务院
湖南省人民政府
（中央）
（地方）
安仁县人民政府
（地方）
郴州市人民政府
（地方）
中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性
民主集中制的主要表现?
近期,湖北省武汉市等多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情。疫情发生后,党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，湖北武汉市等地近期陆续发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情,必须引起高度重视，全力做好防控工作。根据习近平指示和李克强要求，国务院联防联控机制1月20日召开电视电话会议,对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行全面部署。湖北省等有关地方进一步落实属地责任,采取切实有效措施,坚决做好疫情防控各项工作。
在中央与地方国家机构的关系方面:
中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
⑶在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
民主集中制的主要表现?
在国家机构
与人民的
关系方面
1
国家权力来自人民，国家机构及其工作人员要为人民服务、对人民负责，受人民监督。
2
在同级
国家机构中
国家权力机关居于主导地位
3
在中央与
地方国家
机构的关系
方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
4
在国家
机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
民主集中制原则的主要表现：p13
为什么这些国家机关的工作人员要对宪法宣誓呢？
《全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》
规定：各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。
规范权力运行
宪法宣誓
习近平主席在干什么？
权
力
制
度
（1）跟同学交流一下你对漫画的理解。
（2）漫画的寓意：
【提示】权力的行使要受制度约束，并接受监督。
探究与分享
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督。
1.宪法为什么规范权力运行？
（1）宪法不仅设置国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
2020年1月21日，天津市第一中级人民法院对原公安部副部长孟宏伟受贿案一审公开宣判，对被告人孟宏伟以受贿罪判处有期徒刑有期徒刑13年。2005年至2017年，被告人利用职务之便，非法收受财物1446万余元。
思考：
（1）腐败问题的实质是什么？
（2）腐败会带来哪些危害？
（3）给我们什么启示？
案件回放
——孟宏伟受贿案一审宣判
探究与分享
实质：（1）腐败问题实质是某些官员超越权力的界限、滥用自身权力。。
启示：国家权力要依据宪法规范运行。“法无授权不可为。”
危害：腐败是阻碍社会发展的最大毒瘤，会给国家、社会的发展带来巨大损失，更会严重影响党和政府在人民心中的形象。必须限制国家权力，打击腐败现象。滥用职权的行为应当承担法律责任。
某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。
我是纳税大户，免责！
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限。
2.宪法怎样规范权力运行？
（1）
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
国家权力的行使不能任性，法无授权不可为。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
案例探究
这一案例说明了什么？
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
（按照法定程序行使）
2、宪法如何规范权力运行？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当、必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
设置国家机构
治国安邦的总章程
规范权力运行
课堂小结
宪法明确各级国家机关的产生
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组织活动原则
权力是把双刃剑
宪法的核心价值追求
国际机关及其工作人员必须依法履职
国家权力必须按照法定程序和方式行使
国家权力的行使不能任性
1、下列对人民代表大会的表述正确的是（
）
D
A、人民代表大会代表以国家任命的方式产生
B、人民代表大会是我国的国家行政机关
C、人民代表大会对人民检察院负责
D、人民代表大会是我国的国家权力机关
2、每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常务的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，甚至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构（
）
B
A、依据法律的授权行驶权利
B、坚持民主集中制原则
C、是我国的权力机关
D、由人民代表大会产生
3、党中央指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。这就需要（
）
D
A、政府依法行使立法权
B、人民直接行使国家权力
C、保证社会绝对公平正义
D、遵守宪法和法律

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