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(共35张PPT)
你知道每年的12月4日是什么特殊日子吗？
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。
为什么设立国家宪法日？
第一课
维护宪法权威
1.2治国安邦的总章程
宪法如何设置国家机构？
2.我国国家机构组织和工作的原则是什么？主要体现在哪些方面？
3.宪法为什么要规范国家权力的行使？
4.我国宪法是怎样规范国家权力运行的？
自主学习
一、设置国家机构
01.国家机构的设置及运行
02.国家机构的运行原则及表现
人民代表大会(权力机关)
人民行使国家权力的机关是什么？
它如何产生？
国家的一切权利属于人民
全国人民代表大会
（最高权力机关）
地方各级人民代表大会
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民代表大会是怎样产生的？
人民
人民代表
人民代表大会
选举
组成
国家的一切权力属于人民
对人民负责
监督
直接
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生
间接
全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出
人民代表大会与其他国家机构的关系？
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
对其负责
人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
国家权力机关
一府两院
一切权力
属于
选举
组成
产生
其他机关
由其产生
对其负责
受其监督
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
小结：宪法如何设置国家机构？(重点)P13
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会（最高权力机关）和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
“国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
10
阅读以上的宪法条文摘录，你有什么发现呢？
宪法《第三章
国家机构》
第一节　全国人民代表大会
第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权……
全国人民代表大会
组成
任期
职权
工作方式
人大代表组成
五年
每年一次
决定权等
最高国家权力机关
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。P14
目的：以实现和维护人民的根本利益
宪法如何使国家权力稳定运行？
宪法第三条：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
2018年6月29日，中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）面向社会公开征求意见。在一个月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。
在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议经投票表决，通过了关于修改个人所得税法的决定。
民主集中制的原则。
思考：这种通过投票来决定国家大事的方式有一个名称，你知道是什么吗？主要体现在哪些方面？
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
由它产生、对它负责、受它监督
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主集中制原则的体现
①在国家机构与人民的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则.
2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。
各地纷纷响应号召，包括北京、上海、广东、山东、河南、河北等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。
中央
地方
②在中央与地方国家机构的关系方面
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
民主
集中
③国家机关内部
（1）在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
（2）在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
（3）在国家机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
小结:民主集中制原则主要体现：
公章表示：
笼子表示：
整体
寓意：
权力
制度
阳光表示：
公开透明和接受监督
权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
探究与分享:漫画解读
二、规范权力运行
01.为什么要各方权力的运行
02.如何各方权力的运行
2021年2月26日上午，内蒙古纪委监委连发多条自治区管干部落马消息，包括3名正厅级和1名副厅级干部。
据内蒙古自治区纪委监委消息：内蒙古自治区第十三届人民代表大会法制委员会副主任委员武国瑞、内蒙古交通投资（集团）有限责任公司党委书记、董事长郑俊、内蒙古自治区机构编制委员会办公室原巡视员白继荣、内蒙古自治区原国土资源厅党组成员、副厅长赵保胜涉嫌严重违纪违法，目前他们正在接受纪律审查和监察调查。
（1）这些高官落马说明了什么道理？
（2）他们的落马告诉我们，国家工作人员该如何正确行使职权？
为国为民
以权谋私
（1）权力是把双刃剑
运用得好
可以造福于民
被滥用
滋生腐败，
贻害无穷
必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子
01.宪法为什么要规范权力运行？（原因）
我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
(3)规范权力运行以保障公民权利的实现，是宪法的核心价值追求。
四名高官滥用权力
纪律审查和
监察调查
受到法律追究
（2）任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
小结：宪法为什么要规范国家权力的运行？（重点）
（3）规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。P16
（1）任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。P15
（2）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。P16
公开道歉
你认为福泉市人民政府文明办的做法对吗？为什么？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
法无授权不可为
02.宪法是怎样规范国家权力运行的？
不对，该教师违反的是《道路交通安全法》应该只受到交通部门的相应处罚，文明办让她在电视台公开道歉，没有法律依据，超越文明办的权力权限，是在滥用权力。应该要为越权行为承担法律责任。
唐志红受到免职处罚带给我们师门启示？
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
一问三不知
为了避免悲剧的再次发生，国家机关行使权力是要注意什么？
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
按照法定程序行使
这漫画给我们什么启示？
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为
。
只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（权力行使不能任性）
小结：我国宪法是怎样规范国家权力运行的？（重点）
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限。(法无授权不可为)
P16
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。（法定职责必须为）P17
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（行使职权守程序）
P17
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。P18
治国安邦的总章程
课堂小结
宪法
国家机构
设置
授予
特定职权
成为
治国安邦的总章程
规范
权力运行
规定
工作原则
课堂练习
1．我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”从国家机构与人民的关系来看，主要体现为
（　
　）
①国家权力来自人民
②中央对地方统一领导
③国家机构依据宪法行使权力
④人民选举产生国家权力机关
A．①④
B．②③
C．①②
D．③④
A
2.
民主集中制原则是人民代表大会制度组织和活动的根本原则。
下列观点对民主集中制原则理解不正确的是
(
)
A.在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权
B.人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关各司其职
C.在国家机关内部，作出决策和决定时只要民主不要集中
D.人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
C
3.某滴滴顺风车车主被广州市交委认定非法营运给予行政处罚3万元，一、
二审法院认为网络预约出租车是一种新的服务业态，一直以来,相关法律对网约车的规定不明确，广州市交委对网约车界定为非法营运并不准确，均判决撤销市交委作出的行政处罚。这表明
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使　
②国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力　
③国家机关不能因宪法和法律对某一领域未作规范而擅自行使权力　
④任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任
A.
①②③
B.
①③④
C.
①②④
D.
①②③④
A
4.
看右图漫画，它给我们带来的启示有
(
)
①权力如果被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷　
②国家必须要对国家机关及其工作人员的权力进行制约，把权力关进制度的笼子里　
③规范国家权力运行可以保障公民权利实现　
④任何国家机关、社会组织和个人都没有“绝对权力”
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．①②③④
D
5.
在我国，人民代表大会等国家机构，实行民主集中制工作原则。下列做法体现该原则的是
(
)
①各级人民代表大会代表由选民直接选举产生
②在作出决策、决定时实行少数服从多数　
③重大事情的决策由人大常委会负责　
④既坚持中央的统一领导，又合理划分中央和地方国家机构职权
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
D
再见！

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