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习近平总书记指出：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
第二课
保障宪法实施
第一框
坚持依宪治国
第一单元
坚持宪法至上
我国宪法的构成、本质和内容？
一
二
三
四
五
我国宪法的地位？
为什么要维护宪法权威？
如何维护宪法权威？
为什么说宪法是国家的根本法？
自学交流
第一届全国人大第一次会议通过第一部宪法，共4章106条
1954年9月20日
第四届全国人大第一次会议通过第二部宪法，共4章30条
1975年1月17日
第五届全国人大第一次会议通过第三部宪法，共4章60条
1978年3月5日
第五届全国人大第五次会议通过第四部宪法，共4章138条
1982年12月4日
中华人民共和国宪法发展历程
2004年宪法修正案
1999年宪法修正案
1993年宪法修正案
1988年宪法修正案
2018年宪法修正案
1988年4月12日，七届全国人大一次会议通过
1993年3月29日，八届全国人大一次会议通过
1999年3月15日，九届全国人大二次会议通过
2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过
2018年3月11日第十三届全国人大第一次会议通过
现行宪法（1982年12月4日）
五
次
修
改
序言
第一章
总纲
第二章
公民的基本权利和义务
第三章
国家机构
第四章
国旗、国歌、国徽、首都
1.宪法的构成、本质和内容是什么？
共四章
一百四十三条
P20
核心内容
（1)构成：
目录
序言
第一章
总纲
第二章
公民的基本权利和义务
第三章
国家机构
第一节
全国人民代表大会
第二节
中华人民共和国主席
第三节
国务院
第四节
中央军事委员会
第五节
地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节
民族自治地方的自治机关
第七节
监察委员会
第八节
人民法院和人民检察院
第四章
国旗、国歌、国徽、首都
1.宪法的构成、内容和本质是什么？
结合宪法目录以及材料，说说我国宪法规定的是国家和社会中的什么问题？
序
言：国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。
第一章
第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度……
国家性质
根本制度
根本任务
公民的基本权利和义务
国家机构的设置及其职权
国家生活中最根本、最重要的问题
国家性质
根本制度
根本任务
公民的基本权利和义务
国家机构的设置及其职权
涉及政治、经济、文化、和社会生活
(2）内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化、和社会生活等各个方面。P21
（3）本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。P21
国家性质
根本制度
根本任务
公民的基本权利和义务
国家机构的设置及其职权
国家生活中最根本、最重要的问题
1.宪法的构成、内容和本质是什么？
规定
阅读课本21页的探究与分享，回答以下问题：
1.我国宪法的制定过程是怎样的？
2.我国为什么要对宪法草案进行全民讨论？
多次广泛征询意见
发动和组织全民讨论
提出了大量意见
形成
宪法草案
（凝聚了全国人民意志和智慧）
1982年宪法制定过程
经过五次修改
③我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。
②动员全民讨论宪法草案，广泛吸收人民的意见进行修改补充，
才能使宪法草案更充分地体现人民的意志。
①我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。
②宪法具有至高无上的权威。
③宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
★1.我国宪法的地位是什么？
2.如何认识宪法是一切组织和个人的根本活动准则？
（1）为什么宪法是公民、社会组织和国家机关的根本活动准则？
?宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。
?宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
?如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。
习近平宪法宣誓视频
①宪法具有至高无上的权威。
②宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
③如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。
P22
结合视频思考：国家机关工作人员举行宪法宣誓仪式有何重要意义？
思考：结合教材知识，说说维护宪法权威的重要性。
提示：宪法宣誓仪式有利于维护宪法的权威，增强法治意识。
3.为什么要维护宪法权威？（重要性）考点
宪法权威
②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行动准则。
③一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
刑
法
民法典
立法法
刑事诉讼法
为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法
为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定本法。
为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体
经验及实际情况，制定本法。
为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。
宪法的地位：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
欣赏漫画，请分析宪法与普通法律的关系
二、最高的法律效力
对比宪法和普通法律的区别
刑法:犯罪、刑罚问题
民法典:平等主体间人身关系、财产关系
行政法:调整国家行政关系
婚姻法:婚姻、家庭问题
经济合同法:经营者间的权利与义务关系
国家的性质
国家的根本制度
国家的根本任务
公民的基本权利和义务
国家机构的组织及职权
……
宪法
普通法律
①从内容上看：
宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活或社会生活中某一方面的规定。
全局性、根本性问题
一般性问题
为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
《刑法》第一条
小明搜集了一些法律条文
为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，……，根据宪法和教育法，制定本法。
《义务教育法》第一条
为了保护未成年人的身心健康，……根据宪法，制定本法。
《未成年人保护法》第一条
为什么其他法律的制定都要根据宪法？
宪法是根本大法，是其他法律的立法基础、立法依据，是“母法”。
其他法律是宪法的具体化，是“子法”。
材料：2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国民法典》，“为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。”
思考：材料中“根据宪法，制定本法”，说明了什么？
相关链接
宪法明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法抵触。”
（2）从法律效力上看：宪法居于最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
子法
母法
我国宪法规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”
。
民法通则+刑法+婚姻法+刑事诉讼法+……=宪法？
错误
思考：中共十九大为什么只是提出宪法修改的建议，而不直接修改宪法？
答案与提示：十九大是党的代表大会，没有修改宪法的权力，只能提出修改建议，然后由全国人民代表大会讨论修改宪法。
宪法的制定需要国家成立专门的委员会起草，经过全国各族人民讨论，然后提交全国人大通过。有权提议修改宪法的主体是全国人在常委会或者五分之一以上的全国人大代表。
③从制定和修改程序来看：
宪法制定和修改的程序比其他法律更加严格。一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
制定
宪法：由国家成立专门委员会起草，提交全国人民代表大会通过。
其他法律：由全国人大或其常委会制定。
修改
宪法：全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提出议案，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数（绝对多数）通过。
其他法律：全国人大主席团、30名以上的全国人大代表
就可以提出法律修正案，由全国人大全体代表的过半数（相对多数）通过。
为什么宪法的制定和修改比普通法律更加严格？
宪法具有最高的法律效力
宪法具有最高的法律效力
宪法与其他法律的关系
P24
①宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题。
②宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
③宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
完善以宪法为核心的法律体系
完善以宪法为核心的法律体系
在2017年10月举行的，中国共产党第十九次全国代表大会上，习总书记在报告中指出：宪法是国家法制统一的基础。
①全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
②宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实
③宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
宪法是国家法制统一的基础
宪法的构成、内容、本质
根本的
活动准则
最高的
法律效力
如何维护宪法权威？
（怎样做到以宪法为根本的活动准则）
宪法具有最高法律效力
制定和修改程序更加严格
宪法规定的内容带有全局性、根本性
坚持
依宪治国
为什么要维护宪法权威？（重要性）
课堂小结
如图是宪法的构成图。根据图中的相关内容，下列选项中对①②③④的相关理解正确的是（　　）
①宪法是治国安邦的总章程
②人身自由是公民的基本义务
③国家机构实行民主集中制原则
④中华人民共和国国旗是五星红旗
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
2.2021年1月1日实施的《民法典》总则部分规定：依据宪法，制定本法。这说明了（
）
A.宪法是所有法律的总和
B.宪法比其他法律更重要
C.宪法规定了生活中的各种问题
D.宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力
C
D
3.习近平主席指出：“维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。”我们要坚决维护宪法权威，这是因为（　　）
①宪法的权威关系国家的命运社会的安定和人民的根本利益
②如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来
③一切组织或个人都不能凌驾于宪法之上
④如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。
A．①②③
B．①②③④
C．①③④
D．②③④
BC
4.全国人大常委会督促纠正了多项与宪法相抵触的地方性法规。这体现了(?)
①我国严格制定和修改宪法的程序②维护宪法权威，突出宪法作为根本法的至高地位③贯彻民主集中制，规范地方立法机关立法的权限范围④坚持依宪治国，其他法律法规不得与宪法的原则和精神相违背
A.①②
B.④③
C.②④
D.③④

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