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习近平总书记指出：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
2.1
坚持依宪治国
道德与法治
八年级下册
学习目标
2、为什么宪法是公民、社会组织和
国家机关的根本活动准则？
3、维护宪法权威的要求是？
1、宪法的构成及内容是什么？
4、为什么说宪法是国家根本法？
（宪法和其他法律的区别)
我国宪法的发展
我国宪法的发展
它总结了我国人民长期革命斗争的历史经验，特别是我国建国五年来的社会主义建设经验，把人民民主和社会主义的原则，用宪法的形式给肯定。
第一部：1954年宪法
它体现了“文化大革命”中很多错误的观点，是一部很不完善的宪法。
第二部：1975年宪法
该部宪法是在粉碎“四人帮”后制定的，它纠正了1975年宪法的许多错误。
第三部：1978年宪法
我国先后颁布了四部宪法，现行宪法是1982年宪法，曾经过5次修改
我国现行宪法是新中国第四部宪法。在这部宪法诞生过程中，宪法修改委员会多次广泛征询了各地区、各部门、各阶层的意见，并发动和组织亿万群众进行全民讨论。在历时4个月的全民讨论中，广大群众表现出高度的政治热情和积极性，提出了大量意见。全国80％以上的成年公民参加了讨论，台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部凝聚全国人民意志和智慧的宪法草案，于1982年12月4日由五届全国人大第五次会议正式通过并公布实行。此后，我国分别在1988年、1993年、2004年、2018年对宪法进行了修改。
第四部（现行宪法）：1982年宪法
——“私营经济写入宪法
首次确定法律地位”；
1988年
——“社会主义市场经济写入宪法
改革进入新纪元”；
1993年
——“依法治国写入宪法
法治成为国家意志”；
1999年
——“‘尊重和保障人权’写入宪法彰显以人为本、民生至上”；
2004年
——“习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法
助力中华民族伟大复兴”。　
2018年
我国宪法的发展
思考：我国为什么要对宪法草案进行全民讨论？
从产生来看:
宪法的制定和修改过程就是凝聚社会共识并转化为宪法内涵和规范的过程。宪法是社会共同体价值的集体共识，是社会共同体价值共识的最大公约数。
从内容和价值追求来看:
我国宪法是人民意志的集中体现。
我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
一、根本活动准则
观察宪法目录，思考宪法的构成及内容是什么？
一、我国宪法的构成
宪法构成
序言
第一章
总纲
第二章
公民的基本权利和义务
第三章
国家机构
第四章
国旗、国歌、国徽、首都
我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百三十八条。（序言+四章）
二、我国宪法的内容
认识宪法
宪法内容
国家的性质
国家的根本制度
国家的根本任务
我国的人民代表大会制度
我国的基本经济制度
公民的基本权利和义务
国家机关的组织与职权
国家标志
最根本、
最重要的问题
国家性质：《宪法》第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
根本制度：《宪法》第一条里解释了：社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
根本政治制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
根本任务：沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。
易混淆：宪法规定国家生活中的具体问题
（这种说法是错误的）
权
利
义
务
观看视频思考：
国家主席就职向宪法宣誓仪式说明了什么？
宪法的地位：宪法是一切组织和个人的根本活动准则
思考：国家领导人对宪法宣誓说明了什么？
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宪法具有至高无上的权威
一、根本的活动准则
对宪法宣誓，是将宪法作为引领行动的指南，对党和国家事业、对人民作出庄严承诺，更能体现宪法的至高权威和政治地位，更能彰显宪法对于国家政治生活的重要作用。
有利于彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，也有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威。
一、根本的活动准则
《人民的名义》里这些“落马”人员受到法律的严惩。告诉我们什么道理？
任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则。一切违反宪法法律的行为，都必须予以追究。
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如何认识宪法是一切组织和个人的根本活动准则？
（1）为什么宪法是公民、社会组织和国家机关的根本活动准则？
?宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。
?宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
?如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。
一、根本的活动准则
宪法权威
（2）维护宪法权威的要求是？做法：
?一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。
?任何组织和个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。
“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”
------习近平
刑
法
民法典
立法法
刑事诉讼法
为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法
为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定本法。
为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体
经验及实际情况，制定本法。
为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。
宪法的地位：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
欣赏漫画，请分析宪法与普通法律的关系
二、最高的法律效力
对比宪法和普通法律的区别
刑法:犯罪、刑罚问题
民法典:平等主体间人身关系、财产关系
行政法:调整国家行政关系
婚姻法:婚姻、家庭问题
经济合同法:经营者间的权利与义务关系
国家的性质
国家的根本制度
国家的根本任务
公民的基本权利和义务
国家机构的组织及职权
……
宪法
普通法律
①从内容上看：
宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活或社会生活中某一方面的规定。
全局性、根本性问题
一般性问题
为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
《刑法》第一条
小明搜集了一些法律条文
为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，……，根据宪法和教育法，制定本法。
《义务教育法》第一条
为了保护未成年人的身心健康，……根据宪法，制定本法。
《未成年人保护法》第一条
为什么其他法律的制定都要根据宪法？
宪法是根本大法，是其他法律的立法基础、立法依据，是“母法”。
其他法律是宪法的具体化，是“子法”。
材料：2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国民法典》，“为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。”
思考：材料中“根据宪法，制定本法”，说明了什么？
相关链接
宪法明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法抵触。”
（2）从法律效力上看：宪法居于最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
子法
母法
我国宪法规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”
。
民法通则+刑法+婚姻法+刑事诉讼法+……=宪法？
错误
思考：中共十九大为什么只是提出宪法修改的建议，而不直接修改宪法？
答案与提示：十九大是党的代表大会，没有修改宪法的权力，只能提出修改建议，然后由全国人民代表大会讨论修改宪法。
宪法的制定需要国家成立专门的委员会起草，经过全国各族人民讨论，然后提交全国人大通过。有权提议修改宪法的主体是全国人在常委会或者五分之一以上的全国人大代表。
③从制定和修改程序来看：
宪法制定和修改的程序比其他法律更加严格。一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
制定
宪法：由国家成立专门委员会起草，提交全国人民代表大会通过。
其他法律：由全国人大或其常委会制定。
修改
宪法：全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提出议案，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数（绝对多数）通过。
其他法律：全国人大主席团、30名以上的全国人大代表
就可以提出法律修正案，由全国人大全体代表的过半数（相对多数）通过。
为什么宪法的制定和修改比普通法律更加严格？
辨析：宪法是我国的根本法，宪法是最重要的法律，其他法律都不重要？
（4）宪法是国家法制同一的基础。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
为什么说宪法是国家的根本法？
（1）从内容上看：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题。
（3）从制定和修改程序上看：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
（4）宪法是国家法制同一的基础。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
（2）从法律效力上看：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
规定的内容不同
法律效力不同
制订和修改的程序不同
想一想：宪法与普通法律的区别
宪法是国家法制统一的基础
宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法
中国共产党作为执政党，坚持依宪执政
宪法是任何公民、社会组织和国家机构的行为准则
根本活动准则
坚持依宪治国
最高法律效力
宪法作为国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力
宪法和其它法律的区别（内容、效力、程序）
维护国家法制统一，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
课堂小结
1、某校开展“宪法进课堂”活动，大家进行了讨论。下列观点中正确的是（
）
A.依法治国的核心是依宪治国
B.宪法是国家的根本法，是其他法律的总和
C.宪法具有最高的法律效力，任何违反宪法的行为都应该受到刑法处罚
D.宪法是团体组织和公民的根本活动准则，中国共产党是执政党，不必遵守。
A
巩固学习
2、根据宪法的规定和精神，我国已经制定了一系列法律法规，为疫情防控提供了坚实的法律保障。面对疫情，全国人大常委会拟将修改野生动物保护法增加列入常委会今年的立法工作计划，并加快动物防疫法等法律的修改进程。这说明了（
）
A
①宪法是其他法律的立法基础和立法依据
②全国人大常委会具有立法权，是我国的最高行政机关
③宪法具有最高的法律效力
④法律是由司法机关制定或认可的
巩固学习
A、①③
B、①④
C、②④
D、②③
3、在国家宪法日期间，某校开展“宪法进课堂”活动，大家围绕“建设法治中国就要维护宪法权威”这一主题展开了讨论。下列观点中正确的是（
）
D
①依法治国的核心是依宪治国
②宪法是国家的根本法，是其他法律的总和
③宪法具有最高法律效力，任何违反宪法的行为都应受到刑罚处罚
④宪法是一切国家机关、一切团体和组织、全体公民的根本活动准则
巩固学习
A、①③④
B、②④
C、②③④
D、①④
4、下列关于宪法与其他法律的关系，认识正确的是（
）
C
①宪法所规定的的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，其他法律通常只规定一般性的问题
②其他法律是宪法的立法依据
③宪法是其他法律的立法基础
④宪法根据其他法律制定，是总的法律
A、①②
B、②④
C、①③
D、③④
巩固学习
5、（阅读材料，回答问题）
材料一：《中华人民共和国宪法》第五十四条：中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。
材料二：《中华人民共和国国家安全法》第一条：为了维护国家安全，保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度，保护人民的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，实现中华民族伟大复兴，根据宪法，制定本法。
巩固学习
材料表明宪法和其他法律之间存在什么样的关系？
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力；宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则，就会因违宪而失效。
6、观察漫画，回答问题
巩固学习
请结合所学知识，解读漫画中蕴含的道理。
答：①宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是依法治国的根本依据。
②宪法是人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
③宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
④法大于权，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，检查依法执政首先要坚持依宪执政。

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