资源简介

考点考情
高频考点 近3年考题分布 备考建议
分配制度 2020·全国Ⅰ卷，15 把握重点知识：维护社会公平的措施、财政的作用和税收的作用
关注焦点问题：数据要素、精准扶贫、精准脱贫；国家财政资金使用方向；国家税收政策的调整等
强化常考题型：措施建议类非选择题
财政及其作用、税收 2019·全国Ⅱ卷，13、2018·全国Ⅱ卷，13、14、38
核心考点一 个人收入分配
1．我国的分配制度
注意　生产力的发展水平是分配的最终决定因素，是根本原因，而生产资料所有制是直接原因。
2．准确区分分配方式
类别 对应形式 劳动收入
按劳分配 国家机关、公有制事业单位、公有制(控股)企业中的职工的工资、奖金、津贴；农村经济中的“联产计酬”等 是
劳动要素 在私营、外资企业中职工获得的工资、奖金、津贴收入
管理要素 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式 否
知识要素 与知识相关的要素参与分配
数据要素 利用数字化的知识和信息获取的收入
土地要素 土地、房屋的租金和转让金
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入
注意　(1)按要素分配≠非公有制经济中的分配。
(2)按要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
(3)数据要素：①在中共十九届四中全会新闻发布会上，中央首次在公开场合提出数据可作为生产要素按贡献参与分配。②数据作为生产要素参与分配，某种角度上，可以看作技术参与分配在逻辑与发展趋势上的一个延续，有着深远的意义。③数据被纳入参与分配的生产要素，不但会鼓励数据作为生产要素发挥价值、促进新产业的蓬勃发展，也会更加明晰数据收集和使用的行为规则，促进保护个人数据中与隐私相关的信息不受侵害，防止滥用数据进行不正当竞争，乃至制造市场壁垒等行为。
3．做大蛋糕的同时分好蛋糕
(1)发展是第一要务，我们要坚定走社会主义市场经济的发展道路，全面深化改革开放，不断把蛋糕做大。只有把蛋糕做大了，每个人分得的蛋糕才会多；如果蛋糕太小，怎么分都难以令人满意。
(2)我们的发展是以人民为中心的发展，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。只有做大蛋糕的同时把蛋糕分好了，人民群众的积极性、创造性才能不断发挥出来，把蛋糕不断做大。
(3)兼顾效率与公平
既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提供奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
注意　效率与公平分别强调不同的方面，二者存在矛盾。效率强调的是生产和财富的增加，公平强调的是产品的分配和使用。
4．促进收入分配公平
(1)原因：①是中国特色社会主义的内在要求。
②公平是提高经济效率的保证，有利于激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。
③有利于扩大内需，拉动经济增长。
④有利于理顺国家、企业和个人的关系，实现发展成果由人民共享。
⑤有利于缩小行业之间、城乡之间、区域之间的收入差距，实现共同富裕的目标。
⑥坚持协调发展、共同发展的要求。
⑦有利于建设现代化经济体系。
注意　社会公平不等于收入分配公平，二者是包含的关系。
收入公平≠平均主义。
(2)措施
①大力发展生产力，提高国家经济发展水平(根本途径)。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
③要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在物质分配中的比重。
④在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序；在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
⑤要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑥贯彻新发展理念，实行科学的宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。
1．正确认识各种收入
(1)劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。(按劳分配收入、按劳动要素分配收入等)
(2)财产性收入，也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如各种流动资产、机器设备、牲畜、企业产品、材料等固定资产等)和不动产(如土地、房屋等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
(3)经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。
(4)转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
注意　(1)工资收入不一定是按劳分配收入。例：私营外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。
劳动收入不一定是按劳分配收入。例：非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。
(2)非劳动收入：分为三类，即非劳动要素收入、政府转移支付和捐赠。非劳动要素收入是指通过资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入。
2．区分关于分配的几个概念
分配方式 主要有按劳分配、按要素分配等
分配制度 按劳分配为主体、多种分配方式并存
分配原则 兼顾效率与公平
分配政策 在坚持共同富裕目标的前提下，允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，政府加强对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入等
分配环节 初次分配和再分配
分配对象 国家、集体(企业)、个人
3．初次分配与再分配
注意　(1)农民承包集体土地的经营收入属于按劳分配，农民依靠土地承包经营权流转所获得的收入属于按土地要素分配。
(2)“洛伦兹曲线”与“基尼系数”
洛伦兹曲线(Lorenz curve)，也译为“劳伦兹曲线”。就是，在一个总体(国家、地区)内，以“最贫穷的人口计算起一直到最富有人口”的人口百分比对应各个人口百分比的收入百分比的点组成的曲线。
基尼根据洛伦兹曲线提出的判断分配平等程度的指标。设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以(A＋B)的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦兹系数。如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。收入分配越是趋向平等，洛伦兹曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦兹曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。
1．(2020·全国卷Ⅰ)2019年10月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为(　　)
①数据广泛融入生产过程，具有独特创造力　②数据是最具流动性的基础性资源　③数据的所有权和使用权可以分离　④数据对提高生产效率的作用日益凸显
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案　B
解析　数据之所以被列为生产要素之一，是因为其在经济社会中的作用越来越重要，即其广泛融入生产过程，对提高生产效率的作用越来越突出，①④符合题意。②③说法正确，但并不能表现出数据在经济社会中的独特作用，不是数据被列为生产要素的原因，不符合题意。故本题选B。
2．(2019·江苏高考)为加强癌症、罕见病等重大疾病防治，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录，2019年又对21个罕见病药品给予增值税优惠，同时降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。材料表明(　　)
①城乡居民的实际收入得到较大提高　②我国坚持以人民为中心的发展理念　③我国公民民主权利有切实物质保障　④再分配是促进社会公平的重要举措
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案　C
解析　材料体现了我国坚持以人民为中心的发展理念，也体现了政府履行再分配调节职能，促进收入分配更合理、更有序，促进社会公平，②④符合题意。材料中国家是针对大病患者、困难群众医疗负担采取的措施，并不会使城乡居民的实际收入得到较大提高；公民民主权利有切实物质保障是指公民行使民主权利所需费用由国家承担，例如公民参与民主选举所需经费均由国库开支，①③不符合题意。
3．(2019·浙江4月选考)漫画《下雨了》(作者：孙德民)讽刺了(　　)
①功过倒置的评价体系　②弄虚作假的工作作风　③不思进取的人生态度　④赏罚不明的分配制度
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
答案　D
解析　漫画中，恰恰是第一名没有办法避雨，第二名第三名获得了更好的优待，说明了本漫画讽刺了功过倒置的评价体系和赏罚不明的分配制度，①④说法正确。漫画中，第二名第三名所获得的优待并不是通过弄虚作假而得来的，第一名的境况也并非是因为不思进取，②③不符合题意，故排除。本题选D。
4．(2018·海南高考)现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是(　　)
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得　②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得　③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得　④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案　D
解析　企业里工人的工资收入不一定属于按劳分配所得，因为还要看企业的性质，如果不是公有制企业就不是按劳分配，排除①。同时，在公有制经济中职工的收入中也有按生产要素分配的，排除②。③④表述正确，选D。
5．(2018·江苏高考)以电商为代表的经济形式已经成为提升中国经济活力的重要支点。2017年7月国家实施减税新政，将小微企业应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，海量的中小微网店在更为宽松的税收新政下为我国经济发展注入了新的活力。这是因为，减税有利于(　　)
A．进一步完善市场体系 B．缩小收入差距
C．激励劳动者自主创业 D．强化财政作用
答案　C
解析　本题考查解决就业的措施。国家实施减税新政，将小微企业应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，意味着中小微企业的税收负担减轻，有利于促进我国非公有制经济的发展，从而有利于激励劳动者自主创业，C符合题意。国家减税新政目的是鼓励和支持中小微企业的发展，鼓励就业，A、B、D不符合题意。答案为C。
1．2020年4月9日，中共中央国务院公布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，意见明确要素的范畴为土地、劳动力、资本、技术、数据。意见的出台是新时代推进经济体制改革的又一具有标志性意义的成果，对于推动经济高质量发展具有重要意义。完善要素市场化配置(　　)
①是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现　②有利于增加居民收入，为经济发展注入新动力
③有利于实现社会公平，形成合理有序的国民收入分配格局　④有利于破除无效供给，培育发展新动能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案　C
解析　收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。完善要素市场化配置主要是让一切创造社会财富的源泉涌流，发展生产力，提高经济效率，与社会公平和共同富裕没有直接关系，①③不符合题意。完善要素市场化配置有利于增加居民收入，让要素活力竞相连发，为经济发展注入新动力，有利于淘汰落后产能，推动“僵尸企业”清退，有利于使科技创新等现代生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动，培育发展新动能，②④符合题意。
2．十九届四中全会首提“数据”作为生产要素参与分配，这标志着我国数字经济进入新阶段。数据作为生产要素，已经从投入阶段发展到产出和分配阶段。对此理解正确的是(　　)
①数字经济是我国发展到新阶段的标志　②按要素分配的体制机制进一步完善　③数据参与分配属于再分配的调节机制　④数据所有权存在的合理性得到确认
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案　D
解析　数据作为生产要素，已经从投入阶段发展到产出和分配阶段，说明数据所有权存在的合理性得到确认，按要素分配的体制机制进一步完善，②④符合题意。数字经济不是我国发展到新阶段的标志，①说法有误。数字参与分配属于初次分配调节机制，③说法有误。
3．2020中央一号文件指出，要畅通各类人才下乡渠道，推动更多科技成果应用到田间地头，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业，整合利用农业广播学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源，加快构建高素质农民教育培训体系。这些政策(　　)
①能够完善按要素分配的体制机制，增加农民收入　②是鼓励创业带动就业，实现更充分就业的举措　③是让农民积极主动适应劳动力市场的需要　④为补上“三农”领域突出短板提供了优先保障措施
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案　C
解析　完善按要素分配的体制机制需要多种途径多管齐下，①夸大了这些政策的作用，不选。补上“三农”领域突出短板的优先保障措施是各级政府的财政投入，④说法错误。②③正确符合题意，选C。
4．我国分配制度建设正呈现出新亮点。第三次分配是在道德、文化，习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、自愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充，下列对第三次分配的理解正确的是(　　)
①弥补社会保障制度的缺漏，促进收入分配更加公平　②促进收入分配的均等化，实现共同富裕的目标　③提倡效率优先兼顾公平，激发各种生产要素的活力　④提倡奉献精神回报社会，提升公众社会责任与社会公德
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案　B
解析　第三次分配是通过多种方式济困扶弱，这说明第三次分配促进收入分配更加公平，也可以弥补社会保障制度的缺漏，①符合题意。“收入分配的均等化”说法错误，况且第三次分配是通过多种方式济困扶弱，这说明第三次分配的对象是特定群体，而不是促进收入分配的均等化，②排除。自愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充，与效率优先无关，③排除。“社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、回报社会，这有利于提升公众社会责任与社会公德，④符合题意。
5．2020年5月15日，美国商务部方面宣布，将全面限制华为购买采用美国软件和技术生产的半导体。5月22日，美国再次将中国的33家企业列入了“实体名单”中，禁止这些企业与美国进行任何的商业交易。随着单边主义、贸易保护主义上升，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。我国企业要突破重围必须(　　)
①立足本国实际和市场趋势，完全依靠自己搞研究　②加大人才、资金研发投入，实现核心技术自主自控　③建立健全分配激励体制机制，完善按要素分配　④保护自主知识产权，政府直接参与企业创新决策
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案　C
解析　随着单边主义、贸易保护主义上升，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。我国企业要突破重围必须加大人才、资金研发投入，建立健全分配激励体制机制，完善按要素分配，实现核心技术自主自控，②③符合题意。关键核心技术主要靠自主研发而不是完全依靠自己搞研究，①错误。市场经济条件下政府不能直接参与企业创新决策，④错误。故本题选C。
核心考点二 国家收入的分配
1．财政的地位、作用
(1)地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
(2)作用
注意　财政作用的发挥，往往是财政收支共同起作用的结果；经济平稳运行指总供给与总需求平衡。
2．财政收入与支出
注意　(1)财政收入是社会总供给的一部分，代表国家可以支配的产品；财政支出是社会总需求的一部分，会形成市场的购买力。
(2)社会总供给：指一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际提供的最终产品和劳务的总量。包括两部分：一是由国内生产活动提供的最终产品和劳务；二是由国外提供的最终产品和劳务，即商品和劳务进口。
社会总需求：指一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。它包括两部分：一是国内需求，包括国内投资需求和国内消费需求；二是国外需求，即产品和劳务出口。
(3)弥补财政赤字的方式：主要是发行国债。
3．影响财政收入的因素
4．税收的种类和作用
性质 取之于民，用之于民
特征 强制性、无偿性和固定性
种类 流转税、所得税、资源税、财产税和行为税
主要税种 增值税 ①征税对象：生产经营中的增值额
②税率：比例税率
③作用：增值税可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为
个人所得税 ①征税对象：个人所得额
②税率：超额累进税率和比例税率
③作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
计算 增值税 一是本企业商品销售额乘以税率，减去上一经营环节已纳税金；二是直接用企业增值额乘以税率
个人所得税 扣除基数(起征点以下的部分)及专项扣除后，对应纳税所得额进行分段计算、加总求和
5．依法纳税
(1)为什么
①从税收的地位看，税收收入是国家财政收入的最重要的来源。
②从税收的作用看，税收为国家存在和发展提供物质保障。
③从我国税收的性质看，在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的，我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。
④从公民的权利与义务的关系看，公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担自觉诚信纳税的义务。
(2)怎样做
①个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。
②国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。
③企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任。
注意　纳税人≠负税人。纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。
负税人是最终承担税款的单位和个人。
(3)违反税法的行为
偷税：欺骗、隐瞒等，以少缴或不缴。
欠税：不按时纳税、拖欠税款。
骗税：以欺骗方式，获得税收优惠。
抗税：以暴力、威胁等手段，拒不缴纳。
1．财政政策与货币政策
比较 财政政策 货币政策
含义 国家通过对财政收入和支出总量的调控来影响供求的经济政策 一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量或信用量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施
内容 财政政策包括财政收入和财政支出两方面的政策，如税收的变化、国家发行债券、国家按较高的保护价收购粮食等 货币政策包括信贷政策、利率政策和汇率政策等，法定准备金率、公开市场业务、贴现政策、基准利率是货币政策的主要工具
类型 一般分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和稳健的财政政策 一般分为扩张性货币政策、紧缩性货币政策和稳健的货币政策
作用 方式 扩张性财政政策即通过增加财政支出、减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济得以较快发展。紧缩性财政政策则指通过减少财政支出、增加税收来抑制总需求，从而降低通货膨胀率。稳健的财政政策强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整 扩张性货币政策以降低法定存款准备金率和利率，来扩大信贷支出的规模和增加货币供应量，以便刺激投资和消费。紧缩性货币政策以提高法定存款准备金率和利率，来减少信贷支出的规模和减少货币供应量，以便抑制投资和消费。稳健的货币政策在货币政策措施方面，保证货币供应量或利率的稳定
联系 二者都是国家的经济政策，都是国家宏观调控重要的经济手段。一般情况下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的
2．税收的作用
作用 表现
调节经济 如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡
引导消费 通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费
维护公平 通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护社会公平
引导转变 方式 通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设
调节生产 调节生产要素的合理配置，引导企业生产发展方向
财政 税收是财政收入的主要来源
宏观调控 税收是宏观调控的重要手段，可以调节社会总供求平衡
3．如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用
(1)合理调节财政收支结构，在经济过热时应增加财政收入，减少财政支出；在经济下行时要减少财政收入，增加财政支出。
(2)加大财政社会保障支出，维护社会公平。
(3)通过财政支出，促进科教文卫事业不断发展。
(4)合理调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率。
(5)加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优化配置。
4．经济生活中的个人角色
(1)货币持有者：树立正确的金钱观。
(2)消费者：树立正确的消费观。
(3)劳动者：树立正确的就业观。
(4)投资者：理性投资，做好投资理财的选择。
(5)纳税人：依法纳税。
(6)市场主体：遵守市场法律和道德。
5．对社会保障的全面认识
(1)社会保障的构成
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式(如慈善活动、企业年金、社区服务等)，它们共同构成了我国的社会保障体系。
(2)社会保障的作用
①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
(3)完善社会保障体系的要求
①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③要做到权责清晰。
总之，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
6．从政策层面讲，当前我国在个人收入和财政支出两个方面应该如何做好分配工作？
(1)个人收入分配方面
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现收入分配的公平提供重要的制度保证。
②增加居民收入，坚持多劳多得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重是实现社会公平的重要举措。
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配机制，着力解决收入分配差距较大的问题。
④处理好做大蛋糕和分好蛋糕的关系。
⑤坚持兼顾效率与公平的分配原则。
(2)财政支出方面
①优化财政支出结构，引导经济转型升级。
②加强财政支出资金管理，提高使用效率。
③遵循财政支出分配原则，维护财政支出的公平性。
1．(2020·浙江高考)下表为我国2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入情况。
2019年前三季度分季度累计
GDP与税收收入(单位：亿元，%)
季度 GDP 税收收入 税收收入占GDP的比重
绝对数 增长率 绝对数 增长率
2019年第一季度 213432.8 6.4 46706 5.4 21.9
2019年上半年 450933.1 6.3 92424 0.9 20.5
2019年前三季度 697798.2 6.2 126970 －0.4 18.2
从上表数据中可以推断出，2019年前三季度我国(　　)
①经济增速呈现下行趋势　②推行了大规模减税政策
③实施了紧缩性财政政策　④财政对经济发展支持力度降低
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
答案　A
解析　GDP是衡量一国经济的重要指标，由表格GDP增速可看出，我国GDP增速呈下降趋势，表明我国经济增速呈下行趋势，①符合题意。在GDP小幅下降的情形下，税收增长率大幅下降，且税收占GDP的比重大幅下降，从侧面反映出我国在推行减税降费政策，使短期内我国税收收入下降，但减轻了企业负担，助推供给侧结构改革，实现经济高质量发展，②符合题意。减税降费有利于减轻企业负担，增强企业活力，是积极的财政政策，而不是紧缩性的财政政策，③不符合题意。减税降费有利于减轻企业负担，增强企业活力，推动企业转型升级，这一积极的财政政策为高质量发展提力增效，④错误。故本题选A。
2．(2020·江苏高考)2020年政府工作报告提出，“今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。”该举措是基于(　　)
A．财政有促进经济结构优化升级的作用
B．财政有促进国民经济平稳运行的作用
C．财政赤字是提高财政收入的基本形式
D．财政赤字有促进资源合理配置的作用
答案　B
解析　2020年政府工作报告安排财政赤字拟按3.6%以上，以及发行抗疫特别国债，这与疫情以来我国经济下行压力较大有关。因此，该举措是基于财政有促进国民经济平稳运行的作用，B正确切题。材料中举措主要是针对经济下行压力，并不涉及经济结构的优化升级，A不符合题意。税收是财政收入的最基本形式，增加财政赤字不是提高财政收入的基本形式，C说法错误。促进资源合理配置的作用一般表现为财政促进某一行业或者某一地区的发展，材料并未体现，D与题意无关。故本题选B。
3．(2019·全国卷Ⅱ)为进一步加大对小微企业的支持力度，财政部、国家税务总局发布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是(　　)
①激发小微企业的经营活力　②缓解小微企业的融资困难　③引导金融机构对小微企业放贷　④改变金融机构税收负担预期　⑤降低金融机构的贷款利率
A．①→②→④→③ B．④→③→②→①
C．②→③→①→⑤ D．⑤→③→②→①
答案　B
解析　本题考查宏观调控的知识。财政部、国家税务总局对金融机构向小微企业等发放小额贷款取得的利息收入免征增值税，这一政策会改变金融机构税收负担预期，引导金融机构对小微企业发放贷款，从而缓解小微企业的融资困难，激发小微企业的经营活力，其传导路径为④→③→②→①；税收政策属于财政政策，是由财政部和国家税务总局发起的，而贷款利率属于货币政策，是由中国人民银行发起的，针对部分企业贷款的税收政策的调整会引导商业银行的贷款发放方向，但并不会必然带来贷款利率的调整，⑤与题意不符。正确选项为B。
4．(2019·天津高考)税收是国家财政收入的最主要来源。2019年我国政府推出多项减税和降费措施，全年有望减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，这意味着国家财政收入会大幅下降。为弥补财政缺口，政府可采取的措施有(　　)
A．减少国债发行量
B．增加企业上缴利润
C．压减公务招待等“三公”经费支出
D．规范金融市场秩序，扩大股票发行规模
答案　C
解析　我国政府推出多项减税和降费措施，这样会导致财政收入减少，通过压减公务招待等“三公”经费支出，可以弥补财政缺口，C符合题意。减少国债发行量不利于增加国家财政收入，A不符合题意。增加企业上缴利润会加重企业负担，不符合政策指向，B不符合题意。企业是发行股票的主体，发行股票不是政府的作为，排除，D不符合题意。
5．(2018·全国卷Ⅱ)某国是全球最大的钢铁进口国，2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%。不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是(　　)
①钢铁进口成本上升　②国家关税收入增加　③钢铁制成品价格上涨　④钢铁企业利润增加　⑤消费者的利益受损　⑥消费者的利益增加
A．①→③→⑤ B．②→④→⑥
C．①→②→④ D．②→③→④
答案　A
解析　本题考查关税的相关知识。在其他因素不变的情况下，提高关税会使该国钢铁进口成本上升，进一步导致该国的钢铁制成品成本增加，价格上涨，最终导致该国消费者的消费成本增加，利益受损。A的传导路径正确，故本题选A。
1．社会总需求是指一个国家或地区在一定时期(通常指一年)内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。下列选项中属于社会总需求的是(　　)
①2020年2月份我国进口原油约4500万吨　②2020年3月受新冠肺炎的影响我国口罩出口量达1.5亿只
③2019年我国一般公共财政预算收入为190382亿元人民币　④2019年我国用于医疗卫生方面的支出是59502亿元人民币
A．①④ B．②④
C．①③ D．②③
答案　B
解析　商品和劳务的进口属于社会总供给；商品和劳务的出口属于社会总需求；财政支出属于社会总需求，财政收入属于社会总供给。所以选B。
2．某省出台政策规定，2020年2月至6月，免征中小微企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费；对裁员率不超过职工总数20%的企业给予财政补贴，时间截至2020年12月底；等等。这些政策的预期传导效应是(　　)
①减轻企业负担　②恢复生产，保障市场供给　
③稳定市场消费需求，恢复生活秩序　④稳定就业，促进社会公平　⑤优化消费结构，提升社会总体消费水平
A．①→②→③ B．①→⑤→②
C．②→③→④ D．③→④→⑤
答案　A
解析　本题考查优化营商环境及稳定就业政策的影响的知识。材料政策表明政府在减轻企业负担，恢复生产，保障市场供给，稳定市场消费需求，恢复生活秩序，故A传导是合理的。减轻企业负担与优化消费结构之间不存在引起与被引起的关系，B不选。③→④的推导错误，C、D不选。
3．今年我国将实施更大规模的减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点减轻制造业和小微企业税收负担，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。实施减税降费(　　)
①表明我国继续实施稳健的货币政策　②有利于发挥财政促进国民经济平稳运行的作用　③将大幅减少我国的财政收入　④有利于减轻企业负担、激发市场活力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案　C
解析　我国将实施更大规模的减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点减轻制造业和小微企业税收负担。减税降费长远看有利于减轻企业负担，促进经济发展，有利于发挥财政促进国民经济平稳运行的作用，②④符合题意。减税降费属于财政政策，不是货币政策，①错误。减税降费并不会大幅减少我国的财政收入，③错误。故本题选C。
4．2020年2月18日，财政部印发《关于加强新冠肺炎疫情防控财税政策落实和财政资金监管工作的通知》，要求各级财政部门及财政部各地监管局加强相关财税政策落实和财政资金监管，确保疫情防控财税政策落到实处，疫情防控财政资金用在实处。这有利于(　　)
①实现专款专用，提高资金利用效率　②优化资源配置，加强公共卫生建设　③扩大社会需求，促进经济平稳发展　④提高生活水平，维护社会公平正义
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案　A
解析　加强财政资金的监管，可以提高资金使用效率，①正确。财政支持抗击疫情，体现了财政具有促进资源合理配置的作用，②正确。财政支持抗击疫情与扩大需求无关，排除③。④与材料无关，不选。
专题易混易错点突破
序号 易混易错知识 判断及改错
1 决定我国现行分配制度的根本原因是生产力状况。按劳分配的前提是生产资料公有制，物质基础是生产力发展水平，直接原因是社会主义条件下人们劳动的性质和特点 √
2 在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存 不能将分配原则等同于分配制度，个人消费品分配的基本原则是按劳分配
3 按劳分配体现了公平；按要素分配体现了效率 效率和公平是不可分割的
4 我国现阶段按劳分配与按要素分配都是社会主义性质的分配方式 只有按劳分配是社会主义性质的分配方式，而按要素分配不属于社会主义性质的分配方式
5 坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。为实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证 √
6 加强政府对收入分配的调节，保护合法收入、调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配，是初次分配注重公平的重要举措 不是初次分配而是再分配
7 初次分配注重效率，再分配注重公平 初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平
8 公平就是消灭差别，有差别就不公平 收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等。公平不等于平均
9 要发挥财政的作用关键是增加国债发行量 关键是发展经济，调整分配政策，增加财政收入
10 国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式 税收是主要形式
11 财政赤字是指当年财政收入大于支出，出现差额的经济现象 是小于
12 财政收支平衡就是指当年的财政收入等于财政支出 还包括收入小于支出，略有赤字；收入大于支出略有盈余
13 出现财政赤字有弊无利 财政赤字对经济发展有弊还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡
14 经济发展水平和分配政策对财政收入的影响是基础性的 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的
15 财政收入越多越好 随着经济总量和社会总财富增加，财政收入越多，则国家经济建设支出越多，有利于增强国家的宏观调控能力，使国民经济快速发展。但在经济总量一定的前提下，并非越多越好
16 税收区别于其他财政收入形式的主要标志是税收的强制性、无偿性、固定性 √
17 国家对遭受“新冠”疫情影响严重的行业实行税收优惠政策违反了税收的固定性 没有，税收的固定性并不意味着一成不变，经过国家有关部门批准可以更改
18 个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段 √
19 违反税法的行为都要受到刑法制裁 触犯刑法的行为都要受到刑法制裁
20 骗取国家税收优惠和税收减免的行为是骗税，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴税的行为是偷税 √
21 不同性质国家的税收，其分配主体都是国家，税款都是取之于民，用之于民 社会主义国家税收取之于民，用之于民
22 在我国，每个公民都是直接纳税人，人人都应该具有“纳税人”意识 不一定每个公民都是直接纳税人
专题作业
一、选择题
1．2020年1月17日，国家统计局发布报告，如下表
2019年全年全国居民人均可支配收入数据统计表
指标与范围 绝对量 比上年名义增长 实际增长
全国居民人均可支配收入 30733元 8.90% 5.80%
按常住地分 城镇居民人均可支配收入 42359元 7.90% 5.00%
农村居民人均可支配收入 16021元 9.60% 6.20%
按照收 入来源分 工资性收入 17186元 8.60% —
经营净收入 5247元 8.10%
财产净收入 2619元 10.10%
转移净收入 5680元 9.90%
根据以上信息，可能推断出的结论是(　　)
①初次分配所得占全国居民收入比重在下降　②我国居民收入再分配调节机制进一步完善　③生产资料所有制是居民收入增长的重要保障　④农村居民与城镇居民收入差距在逐步缩小
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
答案　D
解析　图表中属于初次分配所得的工资性收入、经营性收入、财产性收入均在增长，但图表未显示初次分配所得占全国居民收入比重是否在下降，①排除。图表中转移净收入增幅较大，说明我国居民收入再分配调节机制进一步完善，②符合题意。材料没有呈现所有制情况，也就不能体现生产资料所有制是否是居民收入增长的重要保障，③排除。图表显示农村居民人均可支配收入增幅快于城镇居民人均可支配收入增幅，这说明农村居民与城镇居民收入差距在逐步缩小，④符合题意。故本题选D。
2．科技部等9部门2020年5月9日印发的《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》规定，试点单位可赋予科研人员不低于10年的职务科技成果长期使用权；试点单位应建立健全职务科技成果转化收益分配机制，使科研人员收入与对成果转化的实际贡献相匹配。上述规定意在(　　)
①保护劳动所得，为社会公平奠定物质基础　②实施产权激励，促进科技与经济的深度融合　③完善初次分配，激发科研人员创新积极性　④规范按劳分配，坚持以增加知识价值为导向
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案　C
解析　材料中“试点单位可赋予科研人员不低于10年的职务科技成果长期使用权”“使科研人员收入与对成果转化的实际贡献相匹配”，说明②③符合题意，①④不符合题意。
3．2020年5月，李克强总理在政府工作报告中提出2020年继续提高基本养老金水平，这是我国连续第16年调高企业退休人员基本养老金。这反映了国家政策取向是(　　)
A．无论是初次分配和再分配，都要处理好效率和公平的关系
B．增加居民收入，着重保护合法的劳动所得，鼓励勤劳致富
C．理顺国家、企业和个人分配关系，促进经济社会协调发展
D．再分配更加注重公平，不断增加人民群众获得感和幸福感
答案　D
解析　养老金属于再分配，不是劳动收入，不是初次分配，A、B不选。理顺国家、企业和个人关系属于初次分配的原则，C不选。故选D。
4．下表为国家统计局公布的2020年一季度GDP初步核算结果。
2020年一季度GDP初步核算数据
绝对额(亿元) 比上年同期增长(%)
GDP 206504 －6.8
第一产业 10186 －3.2
第二产业 73638 －9.6
第三产业 122680 －5.2
对此，政府应该采取的宏观政策有(　　)
①实施积极的财政政策，适当降低财政赤字率　②增加地方政府专项债规模，发行特别国债　③运用降准、降息、再贷款等手段，支持实体经济　④货币政策要更加灵活多变，保持流动性适度充裕
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
答案　B
解析　由数据可知，2020年一季度我国经济整体出现了负增长，因此政府应该采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，降低财政赤字率是紧缩的财政政策，①不选。货币政策要更加灵活适度，灵活适度不等于灵活多变，④说法错误，排除。
5．某新兴行业的发展需要投入劳动和数据两种生产要素。在劳动要素的投入量(以人计数)不变的前提下，随着IT技术水平的不断进步，数据投入量不断增加，该行业生产力发展水平(以总产量计数)不断提高。如表所示：
劳动力投入量(以人数计：人) 生产力发展水平(总产量：个)
1000 10000
1000 16000
1000 30000
1000 80000
1000 150000
1000 300000
注：数据投入量为等量增加。
根据表格，下列判断正确有(　　)
①该行业产量增长逐渐由劳动要素拉动转向数据要素拉动　②随着数据投入等量增加，该行业总产量的增幅逐渐扩大　③应确立数据按贡献参与分配的制度，以激发数据要素活力　④应坚持创新引领发展，建立劳动密集型行业逐步退出机制
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案　C
解析　从材料可以看出，随着数据投入等量增加，该行业总产量的增幅逐渐扩大，因此应确立数据按贡献参与分配的制度，以激发数据要素活力，转变发展方式，②③符合题意。材料显示随着数据投入等量增加，该行业总产量的增幅逐渐扩大，而不是该行业产量增长逐渐由劳动要素拉动转向数据要素拉动，①与题意不符。坚持创新引领发展，并不是让劳动密集型行业逐步退出，④错误。故本题选C。
6．财政赤字率是指一定时期财政赤字占同期国内生产总值(GDP)的比重。2020年，我国加大宏观政策调节和实施力度，适当提高财政赤字率，这将对我国经济社会发展产生重要影响。不考虑其他因素，提高财政赤字率的影响路径是(　　)
①公共消费支出扩大　②基础设施投资扩大　③财政支出结构优化　④社会就业岗位增加　⑤商品价格上涨　⑥国内居民消费增加
A．①→③→⑤ B．②→④→⑥
C．①→④→⑤ D．②→③→⑥
答案　B
解析　财政赤字是指财政支出大于财政收入的部分，财政赤字率是指一定时期财政赤字占同期国内生产总值(GDP)的比重，提高财政赤字率会导致财政支出增加，基础设施投资扩大，因此，②排在第一位。基础设施投资扩大，这有助于增加就业岗位，因此，④排在第二位。社会就业岗位增加，能够增加劳动者的收入，促进国内居民消费增加，因此，⑥排在第三位。提高财政赤字率有利于投资扩大而不是公共消费支出扩大，与财政支出结构是否优化没有直接关系。且价值决定价格，供求影响价格，提高财政赤字率与商品价格上涨没有必然联系，①③⑤排除。因此，正确的传导顺序是②→④→⑥。故本题选B。
7．M市失业人员月保险金标准如图所示，依据国家政策规定，当物价上涨幅度较大时，失业人员领取政府额外发放的价格临时补贴(计算方法为：当月失业保险金标准×低收入居民基本生活费用价格指数同比涨幅)。2020年3月，M市低收入居民基本生活费用价格指数同比涨幅为7.9%，市政府决定于3月到6月期间发放价格临时补贴，并决定提高发放标准1倍。在此期间该市第一档失业人员可领取的价格临时补贴约为(　　)
A．271.6元 B．814.8元
C．1086.4元 D．2640.4元
答案　C
解析　依据图示可知该市第一档失业人员领取保险金标准为1719元，2020年3月，M市低收入居民基本生活费用价格指数同比涨幅为7.9%，该市决定提高3到6月份每月价格临时补贴标准期限为4个月，故在此期间该市第一档失业人员可领取价格临时补贴为：1719元×7.9%×2×4＝1086.4元，C正确。
8．2020年4月28日上午10点，郑州市启动了第二期消费券发放工作，涵盖购物、餐饮领域，148.4万张共计1.6亿元，首日带动消费5727万元。通过发放“消费券”助推经济发展的传导路径应该是(　　)
①提高居民消费意愿　②带动社会总消费上升　③扩大居民可支配收入　④促进实体经济的发展　⑤抵扣部分消费支出
A．⑤→③→①→④ B．③→①→②→④
C．⑤→①→②→④ D．①→⑤→④→②
答案　C
解析　通过发放“消费券”可以抵扣部分消费支出，从而提高居民消费意愿，带动社会总消费上升，促进实体经济的发展，⑤→①→②→④传导正确，C符合题意。发放“消费券”可以抵扣部分消费支出，并不能扩大居民可支配收入，③错误，A、B传导错误。“消费券”之所以能够提高居民消费意愿，是因为它可以抵扣部分消费支出；发放“消费券”之所以能够促进实体经济的发展，是因为它可以提高居民消费意愿，带动社会总消费上升，①→⑤→④→②传导逻辑关系混乱，D错误。故本题选C。
9．受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。为此，我国应(　　)
①立足国内，打造完整产业链条　②减税降费，优化财政支出结构　③收缩信贷，降低银行信贷风险　④深化改革，增强经济发展韧性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案　C
解析　受全球疫情冲击，国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。为此，我国应实施积极的财政政策和稳健的货币政策，减税降费，优化财政支出结构，厚植发展优势，增强发展韧性，②④符合题意。面对产业链供应链循环受阻，要深化供给侧结构性改革，不是打造完整产业链条，排除①。面对中小企业困难凸显，我国应扩大信贷规模，不是收缩信贷，③错误。故本题选C。
10．2020年3月31日，国务院召开常务会议，确定三大举措促进汽车消费：一是将新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年；二是中央财政采取以奖代补方式，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；三是对二手车经销企业销售旧车，从2020年5月1日至2023年年底减按销售额0.5%征收增值税。实施上述举措意在(　　)
①淘汰传统燃油汽车，促进新能源汽车发展　②发挥财政作用，引领国内汽车消费趋势　③压缩二手车的市场空间，刺激新车销售　④促进节能减排，改善生态环境
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案　C
解析　新能源汽车与传统燃油汽车存在替代关系，但材料中的政策旨在刺激汽车消费，而不是淘汰传统燃油汽车，①说法错误。二手车交易增值税调整后，可以推动经营主体做大做强，促进汽车市场可持续发展。而不是压缩二手车的市场空间，③不选。国家通过财政税收政策促进新能源汽车消费，淘汰国三及以下排放标准柴油货车，意在促进节能减排，改善生态环境，有利于引领国内汽车消费趋势，②④符合题意。
11．2020年，我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，助推经济高质量发展。下列能体现积极财政政策传导路径的是(　　)
①增发国债，政府投资增加刺激经济增长　②增加民生支出，刺激消费需求，拉动经济增长　③降低增值税起征点，减轻企业税负，促进经济增长　④扩大经济建设支出，增加社会供给，拉动经济增长
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案　A
解析　积极的财政政策可以通过增发国债，弥补财政收入不足，政府可以增加投资，刺激经济增长，①符合题意。积极的财政政策就是通过增加民生支出，刺激消费需求，拉动经济增长，②符合题意。降低增值税起征点，企业税负会增加，③传导不正确。扩大经济建设支出，有利于增加社会总需求，拉动经济增长，④传导错误。故本题选A。
12．“量入为出”出自《礼记·王制》。该文提出国家必须实行财政管理。每年年底，粮食收获了，冢宰(周代官名)要根据当年收成来确定第二年的支出。以下认识正确的是(　　)
①财政收入受古代农业技术的制约，“量入为出”甚至“多有结余”有其合理性　②“量入为出”无法体现财政管理行为的主动性、积极性，“量出为入”更显高明　③为保持财政收支平衡，不宜举债应付突发事件，应严格约束国家治理者的财政行为　④在现代财政管理阶段，为解决“有效需求不足”难题，政府常采取赤字财政的做法
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案　B
解析　古代“量入为出”的财政管理办法是符合当时的生产力状况，有其合理性的；在现代，为解决“有效需求不足”的问题，政府会适当采取赤字经济(通过扩大财政支出刺激需求增长以拉动经济增长)的做法，①④正确；“量入为出”与“量出为入”无所谓的哪一种方式更高明，究竟采取哪一种方式都应以实际的经济背景为依据，②错误；对财政收支平衡的正确理解应为，当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，③表述错误。
二、非选择题
13．阅读材料，完成要求。
随着云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新一代信息技术加速突破应用，人类社会已经迎来了数字经济时代。数字经济最鲜明的特点就是以数据作为关键生产要素，数据具有可复制、可共享、无限增长、无限供给的禀赋，海量、动态、高增长、多元化、多样化的数据通过信息技术的收集、筛选、加工、处理，就能成为具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的“大数据”，把它多维度多层次地应用到各产业中，能产生广泛的影响。党的十九届四中全会提出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这是党中央首次提出将数据作为生产要素参与收益分配。
结合材料和经济生活知识，说明将数据作为生产要素参与收益分配的正确性。并就完善数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制提两条政策建议。
答案　正确性：是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性；能推动数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点；有利于拓展人们的收入渠道，改善生活水平。
建议：完善相关法律法规，为数据交易提供法律保障；完善数据交易制度，健全数据资源定价机制：加强数据安全和隐私保护，建立数据管理和保障体系。
解析　解答本题的第一小问要注意两个层次：一是从一般的角度讲，为什么要允许生产要素参与分配？二是从具体的角度来讲数据参与分配的意义在哪里？解答第二小问要注意设问的限制性，这是国家的政策建议，要说清楚，如何让市场来发挥作用。
14．阅读材料，完成下列要求。
材料一　我国2016～2019年财政收入与财政支出情况
材料二　受新冠肺炎疫情影响，2020年我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大。针对当前经济形势，我国应该采取合理的财政政策和货币政策，以激发市场主体的活力，提高居民的消费能力。
(1)概括材料一中图表反映的经济信息。
(2)结合材料二，运用经济生活知识，分析2020年我国应采取怎样的财政政策和货币政策。
答案　(1)2016～2019年，我国财政收入与财政支出均逐年增长；财政支出都大于财政收入，保持适度规模的财政赤字，表明我国实行积极的财政政策。
(2)①我国应实施积极的财政政策，在国内经济下行压力加大，经济运行主要受需求不足的制约下，通过减税降费，激发市场主体活力，刺激社会总需求，拉动经济增长。
②我国应实施稳健的货币政策，降低存款准备金率、降低存贷款利率，增加货币供应量，促进企业扩大投资规模和转型升级，促进居民扩大消费，促进国民经济稳定增长。
解析　第(1)问考查财政收入与财政支出、财政政策的知识，解题关键是读懂图表。从时间上看，2016～2019年我国财政收入与财政支出均逐年增长；从财政收支比较看，财政支出都大于财政收入，保持适度规模的财政赤字，我国实行积极的财政政策。第(2)问考查财政政策、货币政策，解题关键是把握材料。受新冠肺炎疫情影响，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大。因此，我国应实施更大规模的减税和更为明显的降费，实施积极的财政政策刺激社会总需求，拉动经济增长；应降低存贷款利率、降低存款准备金率，实施稳健的货币政策，刺激消费，促进生产发展。

展开更多......

收起↑