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(共40张PPT)
第一课
：维护宪法权威
第一单元
：坚持宪法至上
第二框：治国安邦的总章程
1.国家机构组织和工作的原则是什么？体现在哪些地方？
2.我国宪法如何设置国家机构？
3.我国宪法如何规范权力运行？
学习目标
从我家到学校这段路上有三个国家机关，分别是市人民代表大会常务委员会、区人民政府、区人民法院。每当我乘公交车从这些国家机关门前
经过，看到悬挂在正门上方庄严肃穆的国徽时，心里就产生一种对祖国的崇敬之情，也有一些不解的问题……
小眉的周记
探究活动
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
（3）为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
在周记中，小眉提出了以下三个问题。你对这三个问题怎么回答？
人民法院
人民政府
人民代表大会常务委员会
悬挂我国国徽的国家机关和场所
外交部
中央军事委员会
中国大使馆
天安门城楼
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
中华人民共和国国徽是中华人民共和国的象征和标志，这些国家机关和场所悬挂国微不仅表明我国人民民主专政的国家性质和威力，同时象征着国家的主权和尊严。
（3）为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民。
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一、设置国家机构
1、人民行使国家权力的机关是什么?
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
2.宪法怎样设置国家机构？
我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
国家机构的产生
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家行政机关
国家监察机关
国家审判机关
国家检察机关
产生
对其负责
监督
国家一切权力属于人民
选举代表组成
（1）宪法明确各级国家机关的产生。
人
民
人民代表大会
权
力
属于
选举
组成
产生
其他机关
由其产生
对其负责
受其监督
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
国家机关的产生
直接
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生
间接
全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。（宪法对国家机构职权的规定）
第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直据市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额的代表。（宪法对国家机构组成形式的明确）
第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。（宪法对国家机构任期的明确）
第六十一条：全国人民代表大会每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集……（宪法对国家机构工作方式的规定）
宪
法
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知识扩展：民主集中制原则
民主：在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
集中：将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
（3）我国的国家机构实行民主集中制的原则。
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中
无政府
主义
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
属
于
权
力
选
举
组
成
产
生
由它产生、对它负责、受它监督
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
权力集中
民主过程
民主集中制原则的体现
（2）在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。
各地纷纷响应号召，包括北京、上海、广东、山东、河南、河北等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。
中央
地方
民主集中制原则的体现
（3）国家机关内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
民主
集中
民主集中制原则的体现
（3）国家机关内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
民主
集中
（1）在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
（2）在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
（3）在国家机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
3、民主集中制原则主要体现：
课堂笔记
为什么这些国家机关的工作人员要对宪法宣誓呢？
《全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》
规定：各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。
规范权力运行
宪法宣誓
习近平主席在干什么？
二、规范权力运行
宪法不仅设置国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
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权
力
制
度
（1）跟同学交流一下你对漫画的理解。
（2）漫画的寓意：
【提示】权力的行使要受制度约束，并接受监督。
探究与分享
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督。
1.宪法为什么规范权力运行？
（1）宪法不仅设置国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
2020年1月21日，天津市第一中级人民法院对原公安部副部长孟宏伟受贿案一审公开宣判，对被告人孟宏伟以受贿罪判处有期徒刑有期徒刑13年。2005年至2017年，被告人利用职务之便，非法收受财物1446万余元。
思考：
（1）腐败问题的实质是什么？
（2）腐败会带来哪些危害？
（3）给我们什么启示？
案件回放
——孟宏伟受贿案一审宣判
探究与分享
2021年1月29日上午，经最高人民法院核准，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。
2021年1月5日，天津市第二中级人民法院以受贿罪、贪污罪和重婚罪，判处赖小民死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。赖小民上诉后，天津市高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判，并报请最高人民法院核准。
最高人民法院经复核确认：赖小民身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，利用职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，索取、非法收受他人财物共计折合人民币17.88亿余元；赖小民身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物共计人民币2513万余元；赖小民有配偶而长期与他人以夫妻名义共同生活
案件回放
实质：（1）腐败问题实质是某些官员超越权力的界限、滥用自身权力。。
启示：国家权力要依据宪法规范运行。“法无授权不可为。”
危害：腐败是阻碍社会发展的最大毒瘤，会给国家、社会的发展带来巨大损失，更会严重影响党和政府在人民心中的形象。必须限制国家权力，打击腐败现象。滥用职权的行为应当承担法律责任。
某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。
我是纳税大户，免责！
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限。
2.宪法怎样规范权力运行？
（1）
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
国家权力的行使不能任性，法无授权不可为。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
案例探究
这一案例说明了什么？
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
（按照法定程序行使）
漫画探究
这漫画说明了什么？
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为
。
只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（权力行使不能任性）
2、宪法如何规范权力运行？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当、必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
治国安邦的总章程
课堂小结
宪法
国家机构
设置
授予
特定职权
成为
治国安邦的总章程
规范
权力运行
规定
工作原则
1、下列对人民代表大会的表述正确的是（
）
D
A、人民代表大会代表以国家任命的方式产生
B、人民代表大会是我国的国家行政机关
C、人民代表大会对人民检察院负责
D、人民代表大会是我国的国家权力机关
2、每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常务的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，甚至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构（
）
B
A、依据法律的授权行驶权利
B、坚持民主集中制原则
C、是我国的权力机关
D、由人民代表大会产生
3、党中央指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。这就需要（
）
D
A、政府依法行使立法权
B、人民直接行使国家权力
C、保证社会绝对公平正义
D、遵守宪法和法律
4.
看右图漫画，它给我们带来的启示有
(
)
①权力如果被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷　
②国家必须要对国家机关及其工作人员的权力进行制约，把权力关进制度的笼子里　
③规范国家权力运行可以保障公民权利实现　
④任何国家机关、社会组织和个人都没有“绝对权力”
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．①②③④
D
5、
如下图漫画所示，之所以要“把权力关进制度的笼子里”，是因为（
）
C
①权力是把双刃剑
②规范权利运行就可以杜绝腐败现象的发生
③有利于让权利在阳光下运行
④符合最广大人民的根本利益
A、①②③
B、②③④
C、①③④
D、①②④
6、（阅读材料，回答问题）
材料一：2017年8月11日，扬州市中级人民法院公开审判徐州市原副市长李玉连滥用职权、受贿案，认定被告人李玉连犯滥用职权罪，判处有期徒刑5年。
材料二：宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民；人民通过各级人民代表大会行使管理国家的权力。这就是说，领导干部手中所握的权力是人民赋予的，是必须无条件地全心全意为人民服务，而绝不能以权谋私、滥用职权。有权需有责，其实单就职权而言，权力的实质就是责任，权力越大、责任就越大。再者，领导干部在行使权力时必须接受监督，一旦出现偏差，就会导致权力扩张乃至滋生腐败。
结合材料，说说国家机关应怎样行使国家权力。
答：①国家机关必须在宪法和法律限定的范围内行使，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③严格按照法定的途径和方式行使国家权力。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。

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