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2.1坚持依宪治国
第二课
保障宪法实施
学习目标
1.理解宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位、法律效力和法律权威,是的根本活动准则。
2.理解保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
运用你的经验:p20
作为中国公民,你对我们国家了解多少?请从以下几个方面来谈谈?
1.我们国家每年要召开两会,你知道两会的全称是什么吗?
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
2.我国的根本制度是什么?
社会主义制度
3.我国治国的基本方略是什么?
依法治国
根本活动准则
Part
1
1.我国宪法的构成:
序言
第一章
总纲
第二章
公民的基本权利和义务
第三章
国家机构
第一节
全国人民代表大会
第二节
中华人民共和国主席
第三节
国务院
第四节
中央军事委员会
第五节
地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节
民族自治地方的自治机关
第七节
监察委员会
第八节
人民法院和人民检察院
第四章
国旗、国歌、国徽、首都
1954年宪法
1975年宪法
1978年宪法
1982年宪法
时间:
1954年9月20日,
全国人大一次会议通过
时间:
1975年1月17日,四届全国人大一次会议通过
时间:
1978年3月5日,五届全国人大一次会议通过
时间:
1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过
2004年宪法修正案
1999年宪法修正案
1993年宪法修正案
1988年宪法修正案
时间:1988年4月12日,七届全国人大一次会议通过
时间:1993年3月29日,八届全国人大一次会议通过
时间:1999年3月15日,九届全国人大二次会议通过
时间:2004年3月14日,十届全国人大二次会议通过
现行宪法
2018年宪法修正案草案
时间:2018年3月11日
第十三届全国人大第一次会议通过
宪法的发展历史
时间:
1949年9月29日,
中国政治协商会议第一届全体会议通过
1949年文件
现行宪法诞生过程中,宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见,并发动和组织广大人民群众进行全民讨论中,广大群众提出大量意见。全国80%左右的成年公民参加讨论,台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。
我国为什么要对宪法草案进行全民讨论?
我国宪法是党和人民意志的集中体现,是国家的根本法。
宪法内容
序言
第一章
总纲
第二章
公民的基本权利和义务
第三章
国家机构
第一节
全国人民代表大会
第二节
中华人民共和国主席
第三节
国务院
第四节
中央军事委员会
第五节
地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节
民族自治地方的自治机关
第七节
监察委员会
第八节
人民法院和人民检察院
第四章
国旗、国歌、国徽、首都
第一章总纲
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。(国家性质)社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
(1)构成:我国现行宪法除序言外,设有第一章总纲,第二章公民的基本权利和义务,第三章国家机构,第四章国旗、国歌、国徽、首都,共四章一百四十三条。
(2)本质:我国宪法是党和人民意志的集中体现,是国家的根本法。
(3)内容:宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
1.我国宪法的构成、本质和内容各是什么?(P20-P21)
分析我国实施该制度的原因有哪些?
中华人民共和国宪法宣誓制度是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓的制度,于2016年1月1日开始实施。
凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓,以培养领导干部对宪法的忠诚,强化被任命者对自己的约束。
(1)我国宪法是党的主张和人民意志的统一,是治国安邦的总章程。(2)宪法具有至高无上的权威。(P22)
(3)宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。(P24)
2.★我国宪法的地位?
党是一个政治组织,法是一套行为规则,这两者怎么会有“谁大谁小”的问题呢?有的人之所以提出“党大还是法大”的问题,是因为它确实反映了实际存在的一些现象。一些党员干部特别是领导干部甚至高级领导一手遮天、无法无天,根本不把法当回事,“法治观念不强,决策不讲程序,办事不依法依规”,甚至以言代法、以权压法、徇私枉法。需要注意,领导干部“以言代法、以权压法、徇私枉法”,党纪国法成了“橡皮泥”“稻草人”,也是习近平在这次讲话中痛批的问题。这样的例子太多了。被查处的“老虎”“苍蝇”,哪个会把法放在眼里?从周永康、令计划,到“小官巨贪”的乡村干部,哪个不是相信权?这背后暴露的中国社会非常恶劣的人治传统、特权思想。官不守法,民怎能信法?这些现象的存在,严重影响了群众对法治的信心,使人产生“权比法大”“党比法大”的感受。
党大还是法大,习近平用宪法回答
依据材料分析我国为什么要维护宪法权威以及如何维护宪法权威?
(1)宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
(2)如果宪法没有权威,法治的权威就树立不起来;如果宪法受到漠视,人民的权利和自由就无法保证。
3.为什么要维护宪法权威?(P22)
(1)坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
(2)任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行动准则。
(3)一切组织和个人都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施,依照宪法法律行使权利或权力,履行义务或职责,都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
4.如何维护宪法权威?(P22)
最高的法律效力
Part
2
宪法和其他法律的关系
第一条为了发展教育事业,提高全民族的素质,促进社会主义物质文明和精神文明建设,根据宪法,制定本法。
教育法
第一条为了维护国家基本经济制度,维护社会主义市场经济秩序,明确物的归属……根据宪法,制定本法。
物权法
第一条为了惩罚犯罪,保护人民,根据宪法,结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况,制定本法。
刑法
第一条 为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序……根据宪法,制定本法。
民法典
从法律效力上看:
宪法是其他法律的立法基础和立法依据,其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背。否则,就会因为违宪而无效。
我国宪法规定的公民基本权利
其他法律的相关规定
选举权和被选举权
人身自由不受侵犯
刑事诉讼法规定了拘留、逮捕的条件
刑法规定了侵犯公民人身权利罪。
合法的私有财产不受侵犯
民法典规定了物权、债权。
刑法规定了侵犯财产罪。
受教育权利
选举法规定了选举人和被选举人条件
义务教育法保证适龄儿童、少年受教育的权力。
宪法和其他法律的关系
从内容上看:
宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题,是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。
提议修改宪法的主体不同
公布的机关不同
通过的人数不同
宪法的制定需要国家成立专门的委员会起草。经过全国各族人民讨论,然后提交全国人大通过。有权提议修改宪法的主体是全国人大第委会或者五分之一以上的全国人大代表。宪法只有全国人大有权修改,其常委会无权修改。全国人大及具常委会都有权制定和修改普通法律。
宪法没有明确规定法的修改由谁公布。实践中,四部宪法和四个宪法修正案都是由全国人大公布的。而依据法和立法法的规定,法律由国家主席公布。
宪法规定,宪法的修改由全国人大以全体代表的三分之二以上多数通过。而依据宪法和立法法的规定,法律和其他议案由全国人大以全体代表的过半数通过,或者由全国人大常委委会组成人员的过半数通过。
从制定和修改程序上看:
宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
宪法和其他法律的关系
我国宪法规定的公民基本权利
其他法律的相关规定
选举权和被选举权
人身自由不受侵犯
合法的私有财产不受侵犯
受教育权利
选举法规定了选举人和被选举人条件。
刑事诉讼法规定了拘留、逮捕的条件,刑法规定了侵犯公民人身权罪。
民法总则规定了物权、债权。刑法规定了侵犯财产罪。
义务教育法保证适龄儿童、少年受教育的权利。
从法制基础上看:
宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
宪法和其他法律的关系
(1)全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2)宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
(3)宪法是对公民基本权利和根本确认和保障,其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
5.为什么说“宪法是国家法制统一的基础”?(P25)
6.宪法与其他法律的关系?
(1)从内容上看:
宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题,是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。
(2)从法律效力上看:
宪法是其他法律的立法基础和立法依据,其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背。否则,就会因为违宪而无效。
(3)从制定和修改程序上看:
宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
(4)从法制基础上看:
宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
坚持依宪治国
根本的
活动准则
最高的
法律效力
宪法是党和人民意志的集中体现,是国家的根
本法
宪法是一切组织和个人的根本活动准则
中国共产党作为执政党,坚持依宪执政
宪法作为国家的根本法,具有最高的法律地位、法律权威和法律效力
宪法所规定的内容是国家生活中的根本问题
宪法是其他法律的立法基础和立法依据--最高法律效力
制定和修改程序比其他法律更加严格--最高法律权威
宪法是国家法制统一的基础---最高法律地位
宪法与其他法律的区别
宪法与其他法律的联系
1.教育部强调指出,要在青少年中加强宪法教育,推动宪法教育进教材、进课堂、进头脑。这是因为
①青少年肩负民族振兴使命
②宪法是安邦治国的总章程
③宪法是所有法律的总和
④青少年的宪法意识有待增强
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
B
2.2015年7月1日全国人大常委会表决通过了实行宪法宣誓制度的决定,规定自2016年1月1日起,凡经人大及其常委会选举或者决定任命、“一府两院”任命的国家工作人员,正式就职时应公开向宪法宣誓。这表明(

A.宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程
B.宪法是一切国家机关及其工作人员的工作守则
C.宪法是一切国家机关及其工作人员的最高行为准则
D.在我国,宪法具有最高的法律效力
C
3.澳门基本法序言中写道,根据中华人民共和国宪法,全国人民代表大会特制定中华人民共和国澳门特别行政区基本法,规定澳门特别行政区实行的制度。2020年两会期间,来自澳门的政协委员表示:在澳门,宪法和基本法被列为大学的必修课,也是公务员培训的重点课程,以此来引领宪法、基本法进课堂、进社会、进人心。由此可见
①宪法是澳门基本法的立法基础和立法依据
②宪法只是澳门大学生和公务员的根本活动准则
③宪法的制定和修改程序比澳门基本法更加严格
④澳门通过宪法的相关教育,来增强公民的宪法意识
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
B
4.我国实施50多年的劳动教养制度,因违反宪法,中共十八届三中全会通过决定,提出废止。随后,国家将启动相关法律程序。这表明(

①宪法具有最高的法律效力
②任何法律不得同宪法相抵触,否则无效
③在我国,中国共产党享有最高立法权
④普通法律是宪法的立法基础
A.①②
B.①③④
C.②④
D.①②④
A
5.宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。下面是八年级道德与法治学习兴趣小组收集的一则材料,请你认真阅读并完成以下问题。
国家主席习近平在党的十九大报告中提出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
(1)坚持依法治国首先要坚持什么?
(2)中国特色社会主义法律体系为什么以宪法为核心?(至少三点)
(3)从宪法的角度看,建设社会主义法治国家需要我们怎么做?
依宪治国
①究法是国家的根本法②法是治国安邦的总章程:③究法具有高法律效等。
建设社会主义法治国家,需要我们坚持究法至上,自觉行究法精神,积推动法实施。

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