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(共34张PPT)
第二框
治国安邦的总章程
第一单元
坚持宪法至上
第一课
维护宪法权威
一、设置国家机构
二、规范权力运行
阅读教材P12-18，找出下列问题的答案：
1、宪法设置国家机构表现在哪些方面？
2、国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？（难点）
4、宪法为什么要规范权力运行？
5、如何规范权力运行？（重点）
自主学习
人民法院
人民政府
人民代表大会常务委员会
悬挂我国国徽的国家机关和场所
人民代表大会
监察委员会
人民检察院
天安门城楼
2、思考：还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
1、国家机关的含义：
指从事管理和行使国家权力的机关。
P12探究活动
所有国家机关的总和就是国家机构
一、设置国家机构
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
1、人民行使国家权力的机关是什么?
2、宪法怎样设置国家机构？
我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家行政机关
国家监察机关
国家审判机关
国家检察机关
产生
对其负责
监督
国家一切权力属于人民
选举代表组成
（1）宪法明确各级国家机关的产生。
人
民
人民代表大会
间接
直接
第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
（宪法对国家机构职权的规定）
第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直据市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额的代表。
（宪法对国家机构组成形式的明确）
第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
（宪法对国家机构任期的明确）
（宪法对国家机构工作方式的规定）
第六十一条：全国人民代表大会每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集……
说说：宪法规定国家机关的哪些内容？
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。P14-1-1
民主
在我国，凡是全国范围内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
集中
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
（3）我国的国家机构实行民主集中制的原则。P15-1-1
属
于
权
力
选
举
组
成
产
生
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
体现①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
权力集中
民主过程
（2）在中央与地方国家机构的关系方面:
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。
各地纷纷响应号召，包括北京、上海、广东、山东、河南、河北等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。
中央
地方
体现（3）国家机关内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
民主
集中
民主
集中
（1）在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
（2）在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
（3）在国家机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
3、民主集中制原则主要体现：
课堂笔记
2、宪法怎样设置国家机构？
（1）宪法明确各级国家机关的产生。
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。P14-1-1
（3）我国的国家机构实行民主集中制的原则。P15-1-1
公章表示：
。
笼子表示：
。
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
权力
制度
让权力在阳光下运行。
规范权力运行，
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话。
p15探究与分享
二
、
规范权力运行
1、宪法为什么要规范权力运行？
视频中的张叔叔是如何利用手中的权利的？会产生什么后果？
权力
用得好
造福于民
权力
被滥用
贻害无穷
权力是把双刃剑
加强
监督和制约
二
规范权力运行
1、宪法为什么要规范权力运行？p14
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；
如果被滥用，
则会滋生腐败，贻害无穷。
②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，
让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
③规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。
我是纳税大户，免责！
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限。
2.宪法怎样规范权力运行？
法无授权不可为
p15探究与分享
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
小玲问：“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢？”
小康说：“听我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问：“那如果不听取呢？”
小康说：“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”
小马说：“为什么要有这样的程序呢？”
如果你是小康，你会怎么回答？
这一规定有利于维护公平和正义，国家权力必须严格按照法定程序行使
p15探究与分享
《行政处罚法》第32条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
漫画探究
这漫画说明了什么？
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为
。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
2、宪法如何规范权力运行？（要求）
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
法无授权不可为
②对国家机关及其工作人员来说必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
③要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
按照法定程序行使
治国安邦的总章程
课堂小结
宪法
国家机构
设置
授予
特定职权
成为
治国安邦的总章程
规范
权力运行
规定
工作原则
1.（2020内蒙古通辽中考）下列正确反映我国人民行使国家权力过程的是（　　）
①人民通过民主选举选出人大代表组成人民代表大会
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关具体行使管理国家和社会的权力
③人民代表大会代表人民统一行使国家权力
④人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
A．①﹣③﹣②﹣④
B．①﹣③﹣④﹣②
C．①﹣④﹣③﹣②
D．①﹣②﹣③﹣④
B
2.（2020青海省中考）对如图理解正确的是
（　　）
①必须加强对权力运行的制约和监督
②打击了国家机关工作人员的工作积极性
③规范国家权力运行以保障公民合法权益
④有利于防止滥用权力，预防腐败
A．①②③
B．①③④
C．②③④
D．①②④
B

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