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(共33张PPT)
很久以前，老虎还只是一只老虎，苍蝇也是一只苍蝇
后来，老虎代表高官腐败，苍蝇代表基层官员腐败
两亿贪官魏鹏远
第二课
保障宪法实施
加
强
宪
法
监
督
学习目标
1、为什么要加强宪法监督?
2、宪法监督的机关是什么?
3、宪法监督的内容是什么？
4、国家如何加强宪法监督
？
5、增强宪法意识对我们每个人的要求？
一个微笑引发的“惨案”：
陕西“表哥”杨达才
杨达才，男，汉族，1957年10月生，陕西镇坪人，1982年1月参加工作，1975年11月加入中国共产党，大学文化（延安大学政教系哲学专业），原任陕西省安全生产监督管理局局长、党组书记。2012年8月26号，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故。一张新闻图片拍摄到了时任陕西省安监局局长的杨达才面带微笑出现在事故现场，这遭到了公众的广泛质疑。
一个微笑引发的“惨案”：
陕西“表哥”杨达才
随后杨达才被网友搜出在不同场合佩戴多块名牌手表的图片，并在互联网上被广泛转载。接着，杨达才又被网友陆续挖出戴估价13万元的眼镜、腰系名牌皮带，被网友戏称为“全身都是宝”。
宪法监督是"宪法实施的监督保障制度"的简称。宪法实施的监督保障制度是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监督的制度。
宪法监督
为什么监督权力行使？
1.为什么要加强宪法监督？
（1）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
（2）为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
（3）全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
宪法监督是"宪法实施的监督保障制度"的简称。宪法实施的监督保障制度是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监督的制度。
宪法监督
哪个机关行使监督宪法实施的职权？
《中华人民共和国宪法》摘录
　　
　　第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权：
　　（一）修改宪法；
　　（二）监督宪法的实施；
　　（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
　　第六十七条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
　　（一）解释宪法，监督宪法的实施；
　　（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
　　第九十九条　地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；　
找一找：谁监督？
谁解释？
谁在本行政区域内保证实施职责？
全国人大及其常委会
全国人大常委会
地方各级人大
全国人民代表大会
全国人民代表大会
常务委员会
宪法监督主体
常设机构
职权（补充）
修改宪法、监督宪法实施、立法权
任免权、重大事项决定权、监督权
相关链接
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
宪法监督主体与内容
宪法监督的内容：
审查法律、法规等法律文件的合宪性
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为
不得与宪法相抵触
追究其违宪责任
维护宪法权威
监督法
监督人
监督权力行使
潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律依据，于2016年4月致信全国人大常委会提出审查建议，请求撤销该条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后，全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委沟通，了解情况……全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的公民潘某作了书页反馈。
1.材料中人大行使了什么职权？
2.试分析地方法规违反国家法律的原因，以及改如何在减少类似的事情发生？
党的十八届四中全会提出全面依法治国。落实全面依法治国，需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
如何加强宪法监督工作呢？
如何加强宪法监督？（如何做）
要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
思考：为推进全面依法治国，除了健全宪法实施和监督制度外，还需要做什么呢？
增强宪法意识（内在约束）
一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内里。
——卢梭（法）
外在监督
加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
二、增强宪法意识
高三毕业生柳莺高考结束后，急切的盼望着大学的录取通知书。但是她并没有等到，升学无望的她只好“认命”，就业、结婚、生子成为了一个普通的家庭主妇。十几年过去了，一个偶然的机会，她发现镇上有一个人和自己重名，而且所有信息和自己一模一样，在多方查证后她发现是这个人当年冒自己的名上了大学。于是，她一纸诉状将之告到法院，法院认定对方侵犯了柳莺的受教育权和姓名权等权利，违反了宪法和民法，要求对方赔礼道歉并赔偿损失。
宪法与我们息息相关
案例中的柳莺是怎样维护自己合法权利的？
案例说明了什么？
依靠宪法和法律维护权利。
宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
视频：我和宪法的故事
一出生
中国公民、父母抚养、保护我们，不得遗弃我们……
到上学年龄
受教育的权利和义务
十八岁
选举权和被选举权
十八岁以后
成年子女赡养扶助父母
大学期间
如果入伍，保留两年学籍
……
……
一生都离不开宪法的保护
宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。
1.为什么要增强宪法意识
（1）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。（从制度上看）
（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。（从关系上看）
（3）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法之上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。（从实施上看）
2.了解过宪法的途径有哪些？
为了增强公民的宪法意识，国家采取了设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等措施；开展的活动：参观五四宪法历史资料陈列馆、参观宪法主题公园、组织宪法诵读活动等
“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”
建立宪法宣誓制度
国家层面：增强宪法意识的重要举措
为了增强全社会的宪法意识、弘扬宪法精神、加强宪法实施、全面推进依法治国，在每年的12月4日而设立的节日。
设立国家宪法日
五四宪法历史资料陈列馆
宪法主题公园
宪
法
诵
读
宪
法
宣
传
公民层面：增强宪法意识的重要举措
考一考：每年的12月4日是什么日子？
国家宪法日
2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过将每年12月4日设立为国家宪法日。
2018年2月24日，全国人大常委会对宪法宣誓制度作出修订，新誓词共75个字。
新的誓词为：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”
设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，是为了强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力
，自觉规范自己的行为。
思考：国家采取上述举措，对国家公职人员有什么意义？
我国实行宪法宣誓制度即国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。
建立宪法宣誓制度
（1）学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会我国宪法的原则和精神。同时，还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
（2）认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。
（3）践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
3.★公民应如何增强宪法意识？（P29-P31）
【示例】
（1）严肃认真地参加升国旗、唱国歌等仪式；
（2）学习宪法律知识，参加普法宣传；
（3）同违反宪法的行为作斗争，时时处处用实际行动捍卫宪法的尊严……
4.在生活中遵守和维护宪法的具体做法
加强宪法监督
监督
权力行使
增强
宪法意识
加强宪法监督的做法
宪法监督的主体和内容
增强宪法意识的原因
加强宪法监督的原因
增强宪法意识的做法
课堂小结
（制度层面）
（意识层面）
1、“黑头（法律）不如红头（文件），红头不如笔头（批示），笔头不如口头（命令）”这是人们讽刺社会上某些权大于法、违法行政和以权压法的政治现象。它给我们的启示是（
）
①失去监督的权力易滋生腐败
②和谐社会必须维护宪法和法律的权威
③制约权力的关键是加强理想信念教育
④对权力行使的监督只需要法制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
A
2021/3/11
2、下列做法不利于加强宪法监督工作的是（
）
A.完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序
B.健全宪法解释程序机制，推进和宪性审查工作
C.加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查
D.对于各种违反宪法的行为，不予追究和纠正
B
2021/3/11
3、每年12月4日是我国的国家宪法日，设立国家宪法日的主要目的是（
）
A.规定公民的基本权利和基本义务
B.增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，全面推进依宪治国
C.体现宪法制定和修改的程序比普通法律更为严格
D.进一步丰富和完善法律、行政法规和地方性法规
B

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