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第六课　我国的基本政治制度
第一框题　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
自主预习
　　中国特色社会主义政党制度
知识点一:我国政党制度的形成和发展
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
这一制度在　　　　　　　　孕育,在　　　　　　　　的过程中确立,在　　　　　　　　　得到发展。?
　　知识点二:我国民主党派的作用、性质
在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进,现已成为各自所联系的一部分　　　　　　　　、　　　　　　　　、　　　　　　　　、　　　　　　　　　　　　　　的　　　　　。?
知识点三:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容
(1)中国共产党和各民主党派奉行“　　　　　　　　　　　　　　　”的方针,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密　　　　　。?
(2)　　　　　　　　是多党合作和政治协商的　　　　　与　　　　　。中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是　　　　　和　　　　　的选择,得到各民主党派的　　　　　。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是　　　　　,主要是　　　　　　　　　　　　　　　的领导。?
(3)在国家政治生活中,中国共产党是　　　　　,各民主党派是　　　　　。各民主党派具有法律赋予的　　　　　,包括　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　,等等。?
(4)中国共产党领导的多党合作和政治协商作为社会主义民主的重要内容,是在　　　　　　　　的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以　　　　　　　　　　。?
(5)我国多党合作和政治协商的重要机构:　　　　　　　　　　,简称　　　　　。?
①性质:是中国人民　　　　　　　　　　,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的　　　　　,是我国政治生活中发扬社会主义民主的　　　　　,是国家治理体系的　　　　　　　,是具有中国特色的　　　　　。是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。?
②组成:中国人民政治协商会议全国委员会由　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　和　　　　　　的代表,　　　　　　　　　　　　　　　以及特别邀请的人士组成。?
③主题和职能:人民政协围绕　　　　　和　　　　　两大主题,履行　　　　　　　　　　和　　　　　的职能。?
④作用:人民政协是　　　　　　　的　　　　　和　　　　　　　　。?
⑤新时代对人民政协工作的要求:
在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把　　　　　贯穿　　　　　　　　　　全过程,完善　　　　　内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。?
知识点四:中国特色的新型政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的　　　　　与　　　　　　　　,在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派　　　　　　　　　　,而不是互相反对。中国共产党　　　　　,各民主党派　　　　　,而不是轮流执政。?
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。
它是　　　　　　　　　　同　　　　　相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现　　　　　　　　　　、　　　　　　　　　,有效避免了旧式政党制度代表　　　　　　　　　　　　　　　。?
它把各个政党和无党派人士　　　　　　,为着　　　　　而奋斗,有效避免了　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的弊端。?
它通过　　　　　　　　　　的安排集中各种意见和建议,推动决策　　　　　　　　,有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。?
知识点五:中国特色社会主义政党制度的优越性
这一制度与　　　　　　　相适应,有利于　　　　　　　　,有利于　　　　　　　　　,有利于　　　　　　　　　　,展现出强大的　　　　　和显著的　　　　　。?
知识点六:中国特色新型政党制度的重要地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项　　　　　政治制度,是一项具有鲜明　　　　　的　　　　　政党制度。是　　　　　　　　　　的重要组成部分,是　　　　　　　　　　　　　　　的重要体现。?
我国宪法明确规定:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将　　　　　　　　。?
课堂探究
【课堂探究1】
情境一　1945年抗日战争胜利后,中国共产党和国民党在重庆谈判,决定为组建新政府而召开政治协商会议。1946年11月,国民党撕毁政治协商会议决议,单方面宣布召开“国民大会”,遂使政治协商会议即旧政协解体。1948年,中国共产党在“五一口号”中提出召开新政治协商会议、成立民主联合政府的主张,得到各民主党派、各人民团体和各族各界人士热烈响应。
情境二　1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。
情境三　党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对推进协商民主建设作出全面部署。
【问题探究1】
(1)我国实行怎样的政党制度?这一制度是怎样产生与发展的?
(2)我国有哪些民主党派?他们在国家政治生活中发挥着怎样的作用?如何正确认识我国民主党派的性质?
【变式训练1】
现阶段,我国的民主党派,其性质是各自所联系的一部分　　　　　的政治联盟,它们都是为社会主义服务的政治力量。(　　)?
①社会主义劳动者　②社会主义事业建设者　③民族资产阶级、小资产阶级　④拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①②
B.①②③
C.①②④
D.①②③④
【课堂探究2】
情境一　有人打过一个比方:西方的政党制度就像拳击赛,一定要把对方打倒;而我们的政党制度则好比“大合唱”,大家齐心协力干成一项事业。
情境二　习近平总书记指出:“搞了西方的那套东西就更自由、更民主、更稳定了吗?一些发展中国家照抄照搬西方政治制度和政党制度模式,结果如何呢?很多国家陷入政治动荡、社会动乱,人民流离失所。”
【问题探究2】
(1)如何看待上述说法?查找资料,说明我国政党制度的优越性。
(2)为什么在我国不能实行西方的多党制?照搬西方政治制度和政党制度模式有何危害?
【变式训练2】
辨析题:我国除了共产党之外,还有八个民主党派,民主党派也行使参政议政的职能,所以我国也可以像西方国家一样实行多党联合执政的政党制度。
核心素养专练
1.中国特色社会主义进入新时代,多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌,使新时代多党合作展现出勃勃生机。新时代多党合作(　　)
①各民主党派要积极履行政治协商、参政议政职能　②要发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用　③要坚持民主党派与中国共产党的监督与被监督关系　④要坚持各民主党派都享有组织独立和法律地位平等
A.②④
B.③④
C.①②
D.①③
2.我们现阶段实行的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既不同于某些西方国家的两党制或多党制,也有别于某些国家实行的一党制,它是一种独特的协商民主。对这一制度认识正确的有(　　)
①民主党派是参政党,能参与中国共产党和国家领导人选的协商　②民主党派能参与国家方针政策、法律、法规的制定和执行　③中国共产党和民主党派在政治上是领导与被领导、监督与被监督的关系　④中国共产党和民主党派都能参加国家政权,在法律上是平等关系
A.①②
B.②④
C.③④
D.①③
3.人大和政协的主要区别是(　　)
A.前者是我国的根本政治制度,后者是我国的基本政治制度
B.前者是我国的国家性质,后者与国家性质无关
C.前者是国家权力机关,后者是国家行政机关
D.前者是国家权力机关,后者是我国多党合作和政治协商的重要机构
4.在我国,中国共产党领导,多党派合作。共产党执政,多党派参政。各民主党派与中国共产党密切合作共事,极大地推进了社会主义民主政治建设和现代化建设。这表明,我国的多党合作制度(　　)
①是适合我国国情的新型政党制度　②既能有效避免一党缺乏监督的弊端,又能避免多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端　③是我国的根本政治制度　④展现出强大的生命力和显著的优越性
A.①②④
B.①③④
C.②③④
D.①②③
5.全国政协会议期间,来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函,并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员写提案时作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程,旁听提案办理协商会。上述做法(　　)
①是政治积极创新与人民群众直接对话形式的表现　②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径　③保障了人民群众民主监督权利的实现　④是提高政协委员提案质量的具体举措
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
6.近年来,公共外交受到了国际社会的广泛关注。全国政协成功举办了以“对话、合作、共赢——中国与世界”为议题的第六次“21世纪论坛”。在十一届全国政协三次会议上,政协外事委员会提交了关于加强我国公共外交的书面发言,部分委员还提交了相关提案。由此可见,人民政协
(　　)
A.创新了参政议政的方法和途径
B.履行了参与国际事务的新职能
C.积极参与行使国家对外职权
D.是推动公共外交的重要力量
参考答案
自主预习
知识点一:新民主主义革命时期　建立中华人民共和国　社会主义现代化建设时期
知识点二:社会主义劳动者　社会主义事业建设者　拥护社会主义的爱国者　拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者　政治联盟
知识点三:(1)长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共　友党
(2)中国共产党的领导　首要前提　根本保证　历史　人民　一致拥护　政治领导　政治方向、政治原则和重大方针政策
(3)执政党　参政党　参政权　参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
(4)社会主义法治　宪法为根本的活动准则
(5)中国人民政治协商会议　人民政协
①爱国统一战线的组织　重要机构　重要形式　重要组成部分　制度安排
②中国共产党　各民主党派　无党派人士　人民团体
各少数民族　各界　香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表
③团结　民主　政治协商、民主监督　参政议政
④社会主义协商民主　重要渠道　专门协商机构
⑤协商民主　政治协商、民主监督、参政议政　协商议政
知识点四:政党关系　政党制度形式　既亲密合作又互相监督　依法执政　依法参政　马克思主义政党理论　中国实际　最广大人民根本利益　全国各族各界根本利益　少数人、少数利益集团的弊端　紧密团结起来　共同目标　一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争　制度化、程序化、规范化　科学化民主化
知识点五:人民代表大会制度　发展社会主义民主　推进中国特色社会主义建设　推进祖国和平统一大业　生命力　优越性
知识点六:基本　中国特色　新型　中国特色社会主义民主政治　中国特色社会主义政治制度优越性　长期存在和发展
课堂探究
【问题探究1】(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度。这一制度在新民主主义革命时期孕育,在建立中华人民共和国的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。
(2)在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进,现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
【变式训练1】C
【问题探究2】(1)“拳击赛”与“大合唱”这两个比喻,形象地说明西方政党制度“轮流执政”“相互反对”“竞争冲突”与我国政党制度的“中国共产党领导”“多党合作”“协商民主”之间的差异。
(2)中国共产党领导的多党合作制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
【变式训练2】(1)中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,二者是亲密合作的友党关系。坚持党的领导是中国共产党和各民主党派合作的政治基础;充分发挥各民主党派的参政议政作用,有利于党的决策的科学化、民主化。
(2)但由此认为我国也可以像西方国家一样实行多党联合执政的政党制度是错误的。
因为:①我国的国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制。
②主张在我国实行多党制,实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位,其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。这是全国各族人民绝不允许的。
(3)因此题中观点是片面的。
核心素养专练
1.A　2.B　3.D　4.A　5.B　6.D
自主预习
　　一、中国特色社会主义政党制度
知识点一:中国特色社会主义政党制度的形成
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有　　　　　　　　　政党制度,这一制度在新民主主义革命时期孕育,在　　　　　　　　　　的过程中确立,在　　　　　　　　　　得到发展。?
(2)在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进,现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、　　　　　　　、　　　　　　　、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的　　　　　。?
(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项　　　　　　　,我国宪法明确规定:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”?
知识点二:中国特色社会主义政党制度的内容
(1)中国共产党和各民主党派奉行“　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　”的方针,是通力合作、共同致力于社会主义事业建设的　　　　　。?
(2)　　　　　　　　是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。中国共产党在社会主义事业中的　　　　　地位,是历史和人民的选择,得到各民主党派的一致拥护,在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是　　　　　,主要是　　　　　、　　　　　和重大方针政策的领导。?
(3)在国家政治生活中,中国共产党是　　　　　,各民主党派是　　　　　。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等。?
(4)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,作为　　　　　　的重要内容,是在社会主义法治的框架下设定和运行的,各政党包括执政党都必须以　　　　　为根本的活动准则。?
知识点三:中国特色社会主义政党制度是新型政党制度
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种　　　　　政党关系与政党制度形式,在当今世界独具特色。中国共产党同民主党派既　　　　　又　　　　　,而不是互相反对,中国共产党　　　　　,各民主党派　　　　　,而不是轮流执政这一制度。?
(2)我国政党制度的优越性:与人民代表大会制度相适应,有利于　　　　　　　　　　,有利于　　　　　　　　　　,有利于　　　　　　　　,展现出强大的生命力和显著的优越性。?
　　二、中国人民政治协商会议
知识点一:人民政协的性质
中国人民政治协商会议(简称　　　　　)是中国人民　　　　　　的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的　　　　　,是我国政治生活中　　　　　　　　　　的重要形式,是　　　　　　的重要组成部分,是具有中国特色的　　　　　。?
知识点二:人民政协的组成
中国人民政治协商会议全国委员会由　　　　　　、　　　　　　、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。?
知识点三:人民政协的主题和职能
人民政协围绕　　　　　和　　　　　两大主题,履行　　　　　、　　　　　和　　　　　的职能。?
　　　　　:对国家大政方针和地方的重要举措,以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商。?
　　　　　:对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况、涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。?
　　　　　:对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式向中国共产党和国家机关提出意见和建议。?
知识点四:协商民主
人民政协是　　　　　　　　的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把　　　　　贯穿　　　　　、　　　　　、　　　　　全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识,促进团结,加强人民政协　　　　　,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。?
课堂探究
情境一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。70年来,在中国共产党领导下,人民政协坚持团结和民主两大主题,服务党和国家中心任务,在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。
【问题探究1】
(1)我国政党制度是如何建立、完善并逐步走向制度化的?
(2)在我国,除了中国共产党还有哪些民主党派?
情境二　民建中央原名誉主席孙起孟,曾经有过这样一个形象的比喻:多党合作好比是交响乐团。在作曲的时候,大家都可以提意见,各民主党派都应该积极参与,最后公认由共产党博采众长来定谱。
【问题探究2】
请从以下几个角度来谈一下新型政党制度的内容:
(1)指挥和乐手作为朋友,他们的相处之道是什么?
(2)怎样避免乐手各行其是,从而做到有序合作呢?
(3)在多党合作中,谁是指挥?谁是乐手?
(4)指挥是不是想怎么指挥就怎么指挥,有没有一个乐队全体成员需要共同遵守的准则呢?
(5)乐队演奏的重要场所是哪里?
【典型例题1】
中国特色社会主义进入新时代,多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌,引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同,使新时代多党合作展现出勃勃生机。这表明(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①政治领导和政治认同是我国多党合作的根本活动准则　②中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证　③政党协商是发展我国社会主义民主政治的最有效形式　④推进中国特色社会主义事业需要参政党提高参政本领
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
【变式训练1】
在抗击疫情的非常时刻,各民主党派、工商联和无党派人士坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起,坚定不移同中国共产党同舟共济、风雨与共。这表明(　　)
①我国的政党制度具有巨大的优越性　②各民主党派的建议中国共产党必须采纳　③民主党派与中国共产党共同决定国家重大事务　④民主党派与中国共产党共同致力于社会主义事业
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
情境三　2020年以来全国政协和地方政协开展工作的几个报道镜头:
镜头一:6月11日,全国政协副主席率全国政协文化文史和学习委员会调研组,围绕“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题,奔赴安徽、湖南调研。“此次调研是为9月份全国政协召开‘发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用’专题协商会做准备的。
镜头二:3月23日,陕西省政协成立10个调研组,围绕全省坚决打赢脱贫攻坚战实施情况开展民主监督调研。为确保民主监督取得实效,省政协要求各调研组坚持问题导向,重点关注中央和省上“两不愁三保障”政策落实情况,做到调研有数据、有事例、有问题清单和典型案例。
镜头三:1月16日上午,海南省政协委员们和列席人员针对海南省省长在省人大三次会议上所作政府工作报告进行了分组讨论。来自工商联、经济的政协委员们积极发言,大多均简短地肯定政府工作报告,剩余大部分时间则“指点江山”,结合自身实际提出意见、建议和批评。
【问题探究3】
请谈一下人民政协的性质、组成、主题和职能分别是什么?
【典型例题2】
全国政协十三届二次会议期间,政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。这体现了人民政协(　　)
A.是我国最高国家权力机关
B.积极履行社会建设的职能
C.积极履行参政议政的职能
D.行使管理国家事务的权力
【变式训练2】
材料　2019年3月3日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京召开。开幕会上,2
000多名全国政协委员听取和审议了政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。
报告中表示2019年人民政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,锚定使命任务,坚持团结和民主两大主题,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等重点任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
民主更加健全是全面建成小康社会的重要内容,充分发扬民主是为决战决胜汇集意见、集思广益的重要途径。人民政协作为专门协商机构,是中国特色社会主义政治体制的独特设计,是实行人民民主的重要平台。政协委员为党和政府制定政策、完善决策提出意见建议是发扬民主,党和政府在协商中凝聚各方面共识也是发扬民主。全国政协有34个界别、2
100多名委员,必须聚焦全面建成小康社会,发挥专门协商机构作用,协助党和政府听取民声、江聚民智。要瞄准热点难点问题,及时发现风险隐患,积极反映社情民意,为党和政府解决问题、化解风险提供有价值的意见建议。要针对短板弱项,寓政协民主监督于协商之中,推动各项任务落实落地。要扭住“全面”二字,运用各种民主协商方式,汇聚真知灼见,助推改善民生,增强人民的获得感、幸福感、安全感。
(1)运用所学知识,说明人民政协在我国政治生活中所起的作用。
(2)从“中国特色的政党制度”角度,为我国发展完善社会主义协商民主提四条合理化建议。
情境四　2019年5月5日,《求是》杂志2019年第07期发表了《中国土壤生长的“伟大政治创造”——学习习近平总书记关于新型政党制度的重要论述》的署名文章。文章指出,在新型政党制度下,各民主党派是参政党,而不是反对党或在野党;与中国共产党是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系,而不是多党竞争、互为对手,其中一个重要原因,就是奋斗目标具有同向性。在长期的革命、建设、改革实践中,各民主党派始终与中国共产党肝胆相照荣辱与共,认真履行参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商的基本职能,朝着共同的奋斗目标风雨同舟、同向同行。这种奋斗目标的同向性,是新型政党制度良性运行的关键所在,也是各民主党派和无党派人士能够成为中国共产党的好参谋、好帮手好同事的重要保证。正如习近平总书记指出,新型政党制度把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。文章进一步指出,如果说政党制度是国家政权和民主政治的“操作系统”,那么,我国新型政党制度就是中国特色社会主义政治制度良性运转的重要“操作系统”之一。它的运转过程,是发扬民主、集思广益的过程是统一思想、凝聚共识的过程,也是科学决策、民主决策的过程。这一制度设计,杜绝了西方“金钱政治”“寡头政治”“政客政治”的乱象,避免了“你方唱罢我登场”、不同政党对着干的闹剧,充分彰显中国智慧,为世界政党制度发展提供了中国方案。
【问题探究4】
结合材料,来谈一下新型政党制度的优越性。
【典型例题3】
2020年5月8日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就新冠肺炎疫情防控工作听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见和建议,并就深入做好“六稳”工作、落实“六保”任务,促进我国经济持续健康发展凝聚各方共识。这表明(　　)
①各民主党派同中国共产党亲密合作、携手执政,共克时艰　②中国人民政治协商会议在我国经济社会发展中具有重要作用　③中国特色社会主义政党制度具有强大的生命力和显著优越性　④协商民主是实现党的领导的重要方式,是社会主义民主政治的独特优势
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【变式训练3】
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是世界政党制度建设的中国方案。我国新型政党制度新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。我国新型政党制度的优势在于它(　　)
①是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度　②实现了集中领导和广泛参与的统一　③消除了不同党派之间的利益差别　④能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益
A.①②
B.①④
C.②④
D.③④
核心素养专练
1.全国人大常委会副委员长、民建中央主席指出:我们的政党制度是“唱大合唱”。要大合唱,就要有指挥,这个指挥无论从历史还是现实来看,都只有中国共产党才能胜任。这说明(　　)
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心　②中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,二者是亲密友党的关系　③中国共产党与各民主党派共同执政　④中国共产党与各民主党派之间是领导与被领导、监督与被监督的关系
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
2.“协”以求同,“商”以成事。2019年5月21日,全国政协港澳台侨委员会举行2019年度第二次界别委员座谈会,就促进粤港澳台加强合作,提出了各自的看法和建议。这表明人民政协(　　)
①作为中国人民爱国统一战线组织,是国家治理体系的重要组成部分　②围绕团结和民主两大主题,进行民主决策　③是协商民主的重要渠道,积极建言献策　④作为多党合作的重要机构,积极履行参政议政的国家职能
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.2020年4月浙江省政协举办民生协商论坛,围绕“加快健全我省公共卫生应急管理体系”,30余位委员、专家及界别群众参与协商。这表明,人民政协在履行(　　)
A.政治协商职能
B.民主监督职能
C.参政议政职能
D.民主决策职能
4.政协第十三届全国委员会常务委员会第八次会议以“办好人民满意的教育”为主题进行协商议政。委员们紧扣会议主题,畅所欲言、各抒己见,提出有价值意见和建议,为办好人民满意的教育、建设教育强国凝聚共识、汇聚力量。这表明人民政协(　　)
①具有强烈的政治责任感和历史使命感　②集中代表广大人民参与行使国家权力　③围绕团结和民主两大主题,服务于党和国家的任务　④作为民主党派政治联盟,充分发挥广泛联系的优势
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
5.有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。在党的领导下,某市在协商民主的实践中,统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商,从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主(　　)
①是加强权力监督体系建设的必要前提　②是我国社会主义民主政治的特有形式　③是推动公民参与民主监督的主要方式　④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
6.围绕“完善我国基本政治制度,发展社会主义民主政治”这一主题,某学生为一次政治讨论课准备了一些材料。下列材料符合该主题的是(　　)
①民进中央向国务院提出关于助力民营企业克服困难健康发展的建议　②广州市人大常委会审议《广州市生活垃圾分类管理条例》　③新疆维吾尔自治区高级人民法院依法行使自治权,审判暴恐分子　④南湖小区居委会邀请居民代表对社区事务提出建议
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
7.阅读材料,完成下列要求。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。
脱贫攻坚民主监督是民主党派深度参与脱贫攻坚的新平台,是彰显我国多党合作制度优势的新实践。自2018年某省省委决定全面启动民主党派脱贫攻坚民主监督工作以来,各民主党派深入调查研究、明确监督导向、创新监督方式,紧紧围绕深度贫困地区和特殊贫困人口脱贫、落实现行扶贫标准、脱贫攻坚质量等问题,建真言、献良策、出实招,积极行动,主动作为,切实履行民主监督职能,为全面打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。
结合材料,运用我国的政党制度知识,分析该省省委决定全面启动民主党派脱贫攻坚民主监督工作的理由。
参考答案
自主预习
一、知识点一:(1)鲜明中国特色的　建立中华人民共和国　社会主义现代化建设时期
(2)社会主义事业建设者　拥护社会主义的爱国者　政治联盟
(3)基本政治制度
知识点二:(1)长期共存　互相监督　肝胆相照　荣辱与共　亲密友党
(2)中国共产党领导　领导核心　政治领导　政治方向　政治原则
(3)执政党　参政党
(4)社会主义民主　宪法
知识点三:(1)新型的　亲密合作　相互监督　依法执政　依法参政
(2)发展社会主义民主　推进中国特色社会主义建设　推进祖国和平统一大业
二、知识点一:人民政协　爱国统一战线　重要机构　发扬社会主义民主　国家治理体系　制度安排
知识点二:中国共产党　各民主党派
知识点三:团结　民主　政治协商　民主监督　参政议政　政治协商　民主监督　参政议政
知识点四:社会主义协商民主　协商民主　政治协商　民主监督　参政议政　民主监督
课堂探究
【问题探究1】(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度,这一制度在新民主主义革命时期孕育,在建立中华人民共和国的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。
(2)在革命、建设和改革事业中,中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等八大民主党派同中国共产党一道前进,现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
【问题探究2】(1)中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,是通力合作、共同致力于社会主义事业建设的亲密友党。
(2)中国共产党领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位,是历史和人民的选择,得到各民主党派的一致拥护,在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
(3)在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等。
(4)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,作为社会主义民主的重要内容,是在社会主义法治的框架下设定和运行的,各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
(5)人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
【典型例题1】D
【变式训练1】B
【问题探究3】中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识,促进团结,加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
【典型例题2】C
【变式训练2】(1)①发扬人民民主,拓宽有序政治参与渠道。
②完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,改进党的领导方式和执政方式保证党领导人民更加有效地治理国家。
③履行政治协商、参政议政、民主监督职能,推进科学、民主决策。
(2)①中国共产党是执政党,发展并完善社会主义协商民主必须以中国共产党为领导核心,加强党的建设、改善党的领导方式。
②各民主党派是参政党,坚持多党合作的基本方针,积极参政议政,进行政治协商、民主监督。
③中国共产党和各民主党派要以宪法和法律为根本活动准则,尊重彼此的政治自由、组织独立和法律地位平等,正确处理二者关系。
④人民政协要围绕团结和民主两大主题,联系各民主党派、社会团体和爱国人士,积极参与协商,充分发挥作用。
【问题探究4】中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式,在当今世界独具特色。这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
【典型例题3】D
【变式训练3】C
核心素养专练
1.A　2.B　3.A　4.A　5.C　6.C
7.①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分体现了各民主党派同中国共产党通力合作、肝胆相照的政治态度和责任使命。
②这是由民主党派的性质和参政党的地位决定的,民主党派有民主监督的职责。
③民主党派有广泛的社会联系和人才优势,能够献良策,出实招。
④协商民主是社会主义民主政治的独特优势,让民主党派积极建言献策,利于推动脱贫攻坚政策的落实,从而全面建成小康社会。第四课　人民民主专政的社会主义国家
第一框题　人民民主专政的本质:人民当家作主
自主预习
知识点一:我国的国体
1.我国宪法规定:“中华人民共和国是　　　　　领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这就明确了我国的　　　　　。?
　　　　　是我国的国体,在社会主义制度中具有　　　　　意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的人民性质。?
2.我国的　　　　　坚持以工人阶级为领导,以工农联盟为基础。　　　　　是先进生产力的代表,具有严格的组织性和纪律性,是领导阶级,是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系,是工人阶级可靠的同盟军。　　　　　不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证,也是社会主义事业发展的重要保证。?
3.我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量,最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中,已经结成由　　　　　领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的　　　　　。?
知识点二:最广泛、最真实、最管用的民主
1.民主作为国家制度,是指在　　　　　范围内,按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。新中国的建立,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,从根本上改变了旧中国少数人统治和压迫多数人的局面,使亿万人民真正成为国家和社会的主人。　　　　　民主是一种新型民主,是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。?
2.社会主义民主是最广泛的民主。这不仅表现在人民享有　　　　　的民主权利,而且表现在　　　　　的广泛性上。我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”?
社会主义国家　　　　　的本质属性,要求不断健全社会主义民主制度,丰富社会主义民主形式,将人民的民主权利推行到　　　　　　　　　　等各个领域,逐步实现政治生活的民主化、经济管理的民主化和社会生活的民主化。?
3.社会主义民主是最真实的民主。从　　　　　上看,我国是共产党执政的社会主义国家,有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中国共产党的坚强领导,是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。从　　　　　上看,我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度,制定了从多方面保障公民权利和自由的法律。这些制度和法律的建立与完善,在实践中保障了人民民主的有效落实。从实现方式上看,我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举,还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。?
4.社会主义民主是最管用的民主。我国建立了一整套保障人民当家作主的　　　　　。这套制度体系体现了人民意志,保障了人民权益,激发了人民的创造活力,能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题,防止出现　　　　　　　　的现象,避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。?
课堂探究
【问题探究1】
(1)结合视频材料理解我国国号的内涵,并深入思考,这体现了我国什么样的国家性质?
(2)现实生活中有哪些事件体现了我国的国体,有什么意义?
【典型例题1】
2020年6月8日,习近平总书记来到宁夏吴忠市利通区金花园社区考察。社区广场上,习近平总书记同居民们亲切交流。他说,各民族都是中华民族大家庭的一份子,脱贫、全面小康、现代化,一个民族也不能少。习近平总书记心挂人民群众的根本原因是(　　)
A.人民直接行使管理国家和社会的权力
B.人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
C.我国坚持民族团结民族平等的原则
D.我国是人民民主专政的社会主义国家
【变式训练1】
为切实保证疫苗安全、有效和规范接种,国务院常务会议讨论通过了《中华人民共和国疫苗管理法(草案)》,并自2019年1月4日起至2月3日征求公众意见,公众可通过中国人大网发表意见和建议。公众参与疫苗管理立法体现了(　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家　②我国民主制度要体现公民的意志　③国务院追求立法的民主性和科学性　④我国的人民民主是最真实的民主
A.①②
B.①③
C.①④
D.②④
【问题探究2】
1.中华人民共和国国徽由哪些图案组成,有什么象征意义?
2.有哪些力量一直推动着中国社会发展的进程?他们发挥了什么样的作用?
【典型例题2】
关于我国的国家性质,以下认识正确的是(　　)
①中华人民共和国是人民民主专政的社会主义国家　②人民民主专政的本质是公民当家作主　③工人阶级和农民阶级是我们国家的领导阶级　④人民民主专政是我国国家生存和发展的政治基石
A.①②
B.①③
C.①④
D.②④
【变式训练2】
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上指出,我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。这是因为工人阶级是我们国家的(　　)
A.阶级基础
B.坚强柱石
C.领导阶级
D.政治保证
【问题探究3】
对比中美两国的选举,思考并总结我国人民民主的优势。
【典型例题3】
《关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》中规定:第十三届全国人民代表大会代表中,少数民族代表的名额应占代表总额的12%左右;妇女代表、基层代表,特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例要比上届有所上升;农民工代表人数要比上届有所增加。这一规定表明(　　)
A.我国实行全民民主
B.我国人民民主具有广泛性
C.我国人民民主具有物质保障
D.我国选举制度已经非常完善
【变式训练3】
党的十八大以来,我国反腐败斗争形成压倒性态势。党的十九大仍然作出反腐败斗争形势严峻复杂的政治判断,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。对腐败分子的依法惩处说明(　　)
①我国坚持对极少数敌人实行专政　②我国坚持依法治国,建设法治国家　③专政是民主的基础,民主是专政的保障　④在我国,国家的一切权力属于人民
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
【问题探究4】
结合视频和材料,分析在美国小哥眼中,中国式民主有什么特点和优势?
【典型例题4】
新中国第一部民法典草案、个人信息保护法、乡村振兴促进法……2020年很多与民生相关的立法工作积极推进。这些法律的出台体现了(　　)
A.人民民主有法律保障
B.人民民主有物质保障
C.人民民主有制度保障
D.人民民主有政治保证
【变式训练4】
2019年7月25日,国务院新闻办发表了《平等、参与、共享:新中国残疾人权益保障70年》白皮书。白皮书强调:中国共产党和中国政府关心特殊困难群体,保障残疾人权利,推动残疾人真正成为权利主体,成为经济社会发展的参与者、贡献者、享有者。中国残疾人人权事业的发展表明
(　　)
①人民民主专政的本质是公民当家作主　②人民享有的民主具有广泛性和真实性　③占人口绝大多数人民对少数敌人专政　④人民的权利随着社会进步而日益实现
A.①②
B.①④
C.②④
D.③④
【问题探究5】
对比中美两国的政党制度,思考并总结我国人民民主的优势。
【典型例题5】
国家新型农村社会养老保险先经过试点,后逐步扩大覆盖,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。这说明我国(　　)
A.政府只要履行职能,人民利益就会有保障
B.人民民主是最真实的民主
C.人民群众享有广泛的民主权利
D.政府维护全体公民的利益
【变式训练5】
2020年2月5日,美国国会参议院投票否决了对特朗普的弹劾条款,一场民主党与共和党的党争“闹剧”就此收尾。网友称:“与民主无关,与自由无关,简单说,就是两党利用纳税人的钱进行党争而已。”值得玩味的是:2月7日,特朗普便将美驻欧盟大使召回,“炒掉”弹劾案关键证人的举动,凸显两党的恶性竞争。美国两党相争,最终损害的是美国人民的利益。这给我们的启示是(　　)
A.我们要坚持中国共产党的领导,坚持一党制
B.要始终坚持人民当家作主,维护人民群众的一切权益
C.始终坚持以人民为中心,要不断健全社会主义民主制度
D.所有国家都应坚持贯彻我国的人民民主专政
核心素养专练
1.生态环境部公布新版《环境影响评价公众参与办法》,自2019年1月1日起施行。该《办法》对公众参与责任主体以及信息公开的内容、时限等进行优化设计,明确了公众意见的作用,优化了公众意见的调查方式,建立健全了采纳或不采纳公众意见后的反馈方式,确保公众参与的有效性和真实性。对此,下列理解正确的有(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①创新了公民参与民主决策的方式　②为公民提供了参与民主监督的平台　③政府引导下的公众参与才是有序参与　④制度化的公众参与彰显了民主的真实性
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
2.在景德镇,76岁的余炎蛸老人通过微信把自己的立法意见上报给地方人大,得到了一个大大的点赞;在甘肃临洮,农民蒋印平和上门走访的立法联络员讨论土地登记备案流程。中国式民主就在你我身边。中国式民主(　　)
A.就是行使政治权利,主动政治参与
B.实质是公民直接参与国家管理
C.是最广泛、最真实、最管用的民主
D.是维护公民根本利益的民主
3.与西方国家常见的空头许诺和相互掣肘相比,我国建立的一整套保障人民当家作主的制度体系,保证了人民当家作主的途径畅通、合理高效,保障了人民权益。这主要体现了(　　)
A.我国是公民当家作主的社会主义国家
B.社会主义民主是最真实的民主
C.社会主义民主是最广泛的民主
D.社会主义民主是最管用的民主
4.阅读材料,完成下列要求。
2019年3月5日,李克强总理把“枫桥经验”首次写入了他在全国人民代表大会上所作的政府工作报告中。“枫桥经验”的精髓是群众的事情群众自己决定。“枫桥大妈”互助协会是参与该镇“民事民议、民事民办、民事民管”的草根力量之一,协会400多名会员中既有村干部,也有老师、心理医生、女企业家和家庭妇女。协会管事的领域可扩展到经济、政治、文化、社会、生态等方方面面。用法治思维和法治方式保障群众权益,也是“枫桥经验”的重要内容。
结合材料,说明“枫桥经验”是如何体现人民民主专政的本质的。
参考答案
自主预习
知识点一:1.工人阶级　国家性质　人民民主专政　根本性
2.国家政权　工人阶级　工农联盟
3.中国共产党　爱国统一战线
知识点二:1.统治阶级　社会主义
2.广泛　民主主体　人民当家作主　政治、经济和社会生活
3.政治保证　制度和法律保障
4.制度体系　人民形式上有权、实际上无权
课堂探究
【问题探究1】
(1)国家性质亦称国体,指的是社会各阶级在国家中的地位。国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。我国宪法规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这就明确了我国的国家性质。
(2)略。
【典型例题1】D
【变式训练1】C
【问题探究2】
1.中华人民共和国国徽是中华人民共和国主权的象征和标志。
中华人民共和国国徽的内容为国旗、天安门、齿轮和谷穗,象征中国人民自五四运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生。
2.我国的国家政权坚持以工人阶级为领导,以工农联盟为基础。工人阶级是先进生产力的代表,具有严格的组织性和纪律性,是领导阶级,是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系,是工人阶级可靠的同盟军。我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量,最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
【典型例题2】C
【变式训练2】C
【问题探究3】
“最广泛”体现在“国家一切权力属于人民”和“人民当家作主”。相比美国的民主,我国的社会主义民主是最广泛的民主,这不仅表现在人民享有广泛的民主权利,而且表现在民主主体的广泛性。社会主义国家人民当家作主的本质属性,要求不断健全社会主义民主制度,丰富社会主义民主形式,将人民的民主权利推行到政治、经济和社会生活等各个领域,逐步实现政治生活的民主化、经济管理的民主化和社会生活的民主化。
【典型例题3】B
【变式训练3】A
【问题探究4】
中国作为世界上人口最多的国家,是当今世界最大的民主国家,其民主“最真实”体现在“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。我国的人民民主从政治保证上看,中国共产党的坚强领导,是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证;从制度和法律保障上看,我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度,制定了从多方面保障公民权利和自由的法律;从实现方式上看,我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举,还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。以上从根本上保障了我国人民真正能行使当家作主的权利。
【典型例题4】A
【变式训练4】C
【问题探究5】
我国人民民主“最管用”体现在“中国特色社会主义政治制度”。中国特色社会主义政治制度使社会主义民主具有更旺盛的生命力。众所周知,我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志,保障了人民权益,激发了人民的创造活力,能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题,防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象,避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。
【典型例题5】B
【变式训练5】C
核心素养专练
1.C　2.C　3.D
4.①人民民主专政的本质是人民当家作主。②“枫桥大妈”互助协会群众基础广泛,民主权利广泛,体现最广泛的民主。③用法治方式保障群众在土地、资产、财务管理等方面的权益,“处罚”换成“劝戒”,体现对人权的尊重,体现了最真实的民主。④从宪法到村规民约,用制度体系保证村民权益的实现,体现了最管用的民主。综合探究　在党的领导下实现人民当家作主
自主预习
知识点一:坚持中国共产党的领导
中国共产党的领导是　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　　　。办好中国的事情,关键在党。中国共产党的领导是　　　　　　和　　　　　的根本保证。?
知识点二:发展适合我国国情的社会主义政治制度
我国实行工人阶级领导的、　　　　　　为基础的人民民主专政的国体,实行　　　　　　　　的政体,实行中国共产党领导的　　　　　　　　制度,实行　　　　　　,实行　　　　　　　　　,具有鲜明的中国特色。这样一套制度安排,能够有效保证人民享有更加广泛充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理。?
知识点三:充分发展协商民主
在我国,协商民主包括　　　　　、人大协商、　　　　　、政协协商、　　　　　　　、基层协商以及社会组织协商等多种形式。　　　　　是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。我国社会主义协商民主牢牢扎根于现实国情,具有坚实的理论支撑。?
知识点四:在党的领导下实现人民当家作主
发展社会主义民主政治,就是要实现　　　　　、保障　　　　　、激发　　　　　,用制度体系保障人民当家作主。中国共产党领导中国人民制定宪法和法律,建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度,这一系列行之有效的制度安排实现了　　　　　与　　　　　相统一,　　　　　与　　　　　相促进。社会主义民主是维护人民根本利益的　　　　　、　　　　　、　　　　　的民主。?
课堂探究
【问题探究1】
(1)为什么越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导?
(2)请结合“大党担当”材料,说明人民、国家和执政党的关系。
情境一　政协委员　建言资政
2020年2月20日,全国政协农业和农村委员召开座谈会,部分委员及专家学者围绕“如何在加强疫情防控的同时做好春耕备耕工作”进行深入交流探讨,凝聚共识。
受新冠肺炎疫情影响,今年春耕备耕面临着一些新问题:农村部分道路严管之下不够通畅,农资运输以及“菜篮子”工程的保供、农产品种植销售受到一定影响;部分农资企业推迟复产,不能足量生产;农民工返城务工受疫情影响,用工难用工贵问题凸显。
针对系列问题,委员们建议分级分类制定防控政策,对受疫情影响不同的地区实行差异化管理,有效保证人流、物流、要素流的通畅;切实保障农资供应,以重要农产品价格杠杆合理引导预期,以降息降税等思路帮助农业上下游企业复工复产;进一步确保短板管控不因疫情而放松,在生猪养殖及确保粮食种植面积不减等方面持续发力。
为了充分了解全国及各地情况,委员会办公室还专门建立了微信群,组织江苏、江西、山东、河南、湖北、四川等农业大省的省政协农业和农村委员会和部分政协委员围绕会议议题讨论交流,反映各地春耕备耕情况和面临的新问题,提出意见建议。
【问题探究2】
(1)结合材料,谈谈我国的政党制度的特色。
(2)协商民主是如何保障人民广泛参与政治生活的?
情境二　全国人大代表　这个春天在行动
今年,在这个特殊的春天里,人大代表服务人民却不因“疫”推迟。他们奋战在各行各业,凝心聚力、广集民智,将服务人民的新篇章书写在广袤的中华大地上。同学们搜集到以下材料:
助推复工复产
　　对接企业、协调用工、招募人才……全国人大代表、重庆猪八戒网络有限公司董事长朱明跃的工作节奏比以往更快了。春节假期一过,他就和3
000多名员工“在线复工”,为中小微企业提供支持。
这次疫情也使朱明跃有了新的思考:“疫情对中小微企业影响较大,我将在人大会议上建言国家在灵活用工、解决融资难、降低成本等方面出台保障政策,同时还建议加快数字基础设施的建设进度。”
不误春耕农时
　　3月5日,全国人大代表、河南远东生物工程有限公司技术部部长党永富把农户们召集起来,讲解小麦追肥的技术。他一边说着,一边和技术员操作起无人机,指导农户喷洒肥料。
农时不等人,党永富一直在思考如何将疫情对农业的不利影响降到最低,他提出的“关于对返乡农民工新型冠状病毒防控的建议”“关于在疫情防控期间摸清各项污染源在大气污染中所占比重等数据的建议”得到相关部门的重视。
民族地区攻坚
　　云南省富宁县木杠村是少数民族聚居村,依靠产业带动等方式,去年全村共有94户397人脱贫。当下,正是云南甘蔗采收季节。随着疫情防控形势好转,全国人大代表、木杠村党委书记农宁安带领村民来到田间,砍起甘蔗。
“今年村里将继续加大扶持力度,帮助目前尚未脱贫摘帽的4户17人如期脱贫。这事关民族团结,社会稳定。”农宁安和村干部正帮助外出务工人员对接企业、购买车票、提供健康证明,使村民尽快有序返岗,发挥好外出务工的重要作用。
【问题探究3】
(1)在脱贫攻坚中,人大和人大代表应如何更好地维护人民利益?
(2)结合我国的民族政策,谈谈民族地区脱贫的意义?
情境三　村民自治　脱贫实践
视频:下围村的脱贫实践
广东增城下围村,从治理纷扰多年,财务混乱,村事务少数干部说了算。上访大村、问题大村、贫困村,投资、人居环境一落千丈到基层协商,用群众喜欢的方式解决群众的问题。下围村找到历史痼疾的解困之路。
【问题探究4】
结合下围村的脱贫实践,谈谈基层群众自治是如何保障人民当家作主的。
核心素养专练
1.新时代坚持和加强党的全面领导,是对历史发展逻辑的深刻总结,是对中国特色社会主义实践逻辑的高度凝练,也是对中国共产党执政逻辑的努力探索。对新时代坚持和加强党的领导的认识正确的是(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①其指党的政治领导、思想领导和组织领导　②其体现在党和国家工作的各个方面、各个环节　③党的领导和执政地位是水到渠成、与生俱来的　④其有利于建设现代化经济体系,保障和改善民生
A.①②
B.①③
C.②③
D.②④
2.围绕如何切实减少快递包装污染这一课题,某省政协召开月度协商座谈会。省政协委员、部分省级民主党派代表、专家学者、快递从业人员、群众代表和政府有关部门负责人一起,就如何“促进快递业绿色健康发展”协商议政。这说明(　　)
①民主党派以带领人民群众创造美好生活为奋斗目标　②发挥协商民主的独特优势有助于提高国家治理能力　③政协委员行使国家权力依照法律规定的程序提出议案　④民主党派作为参政党,积极建言献策、参与方针政策制定
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
3.2019年9月27日,全国民族团结进步表彰大会在北京举行,习近平出席大会并发表重要讲话,他强调,实现中华民族伟大复兴,需要各民族手挽着手,肩并着肩,共同努力奋斗。为此我们必须(　　)
①坚持促进各民族交往交流交融,筑牢中华民族共同体意识　②促进平等团结互助和谐的新型社会主义民族关系进一步形成　③把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好,共建美好家园　④在民族团结基础上,形成各民族谁也离不开谁的大团结局面
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
4.2019年8月1日,某社区正式出台《文明养狗公约》。在《文明养狗公约》出台之前,居委会开门纳谏,充分了解民情民意,在征集多方意见的基础上达成了共识。该社区的做法(　　)
①规范了基层政府行为,提高了决策的执行力　②便于居民意见的表达,扩大了居民自治权利　③激发了基层自治的活力,彰显了民主管理的价值　④体现了社区自治功能,有利于维护社区的公共利益
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
5.2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。坚决打赢脱贫攻坚战,是“十三五”时期党和国家的重大战略部署。阅读材料,回答问题。
2017年8月
全国人大常委会召开精准扶贫专项工作会议,制定了定点帮扶的工作方法,要求全国各级人大成立调研小组,走进村户了解贫困情况,精准施策
2018年3月
十三届全国人大一次会议审议并通过了政府工作报告,听取各代表团对精准扶贫工作的调研报告,并就如何监督地方各级政府落实提出了针对性意见
续　表
2019年2月
27日
十三届全国人大九次会议分组审议了全国人大常委会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告,提出要将脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核等体系不断完善,对于脱贫攻坚中出现的各种违法行为,坚决依法处理;要求人大代表要发挥联系人民群众的桥梁纽带作用,认真听取和反映人民群众意见,真正实现脱真贫、真脱贫
　　(1)结合材料,运用“人民民主专政的社会主义国家”的相关知识,说明精准扶贫,要倾听民意,发扬民主的依据。
(2)结合材料,运用“我国的根本政治制度”相关知识,说明我国在脱贫攻坚中如何落实以人民为中心发展思想的。
参考答案
自主预习
知识点一:历史的必然　人民的选择　长期执政的要求　人民当家作主　依法治国
知识点二:以工农联盟　人民代表大会制度　多党合作和政治协商　民族区域自治制度　基层群众自治制度
知识点三:政党协商　政府协商　人民团体协商　协商民主
知识点四:人民意志　人民权益　人民创造活力　形式民主　实质民主　选举民主　协商民主　最广泛　最真实　最管用
课堂探究
【问题探究1】(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导,以确保脱贫攻坚战的正确方向,调动一切积极因素实现脱贫攻坚目标。党的性质和宗旨决定了党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和立足点,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导,以确保脱贫攻坚目标如期完成,维护广大人民的根本利益,实现发展成果由人民共享。
(2)党的领导是人民当家作主的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
【问题探究2】(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。
(2)协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,在协调人民利益,促进共同发展方面发挥着形成共识,协调关系的作用。协商的本质是寻求利益交集,找到最大公约数。协商民主有利于整合社会关系,减少社会矛盾,促进共同利益形成,扩大社会共识。发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用,拓宽民主协商渠道,深入开展多种协商,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,保证人民在日常政治生活中有广泛深入参与的权利。
【问题探究3】(1)坚持人民代表大会制度,发挥人大在立法、决定、监督方面的作用,为打赢脱贫攻坚提供法律保障。积极行使权力,密切联系群众,经常听取群众意见和要求,回答问询,为人民服务,接受人民监督。
(2)民族地区脱贫,有利于更好地坚持和完善民族区域自治制度,促进民族地区发展,深化民族团结,促进共同繁荣,全面建成小康社会会。同时增强中华民族凝聚力,筑牢中华民族共同体意识。
【问题探究4】基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。完善这一制度,发展基层民主,是社会主义民主政治建设的基础。要畅通民主渠道,健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。保障人民依法直接行使民主权利,切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。
核心素养专练
1.D　2.D　3.B　4.D
5.(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。人民是国家和社会的主人。精准扶贫必然要倾听民意,以维护广大人民的利益。②人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主。在精准扶贫中,走进村户了解贫困情况,审议工作报告,监督落实等举措,使我国公民的根本利益有切实的制度和物质保障,保障了人民的权益。③只有充分发扬社会主义民主,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性,使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
(2)①人大是我国的权力机关,行政机关由人大产生、对人大负责,受人大监督。全国人大就如何监督地方各级政府落实精准扶贫提出了针对性意见,坚持了民主集中制的原则,调动了各级政府的积极性,促进了精准扶贫,做到了以人民为中心。②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关,行使宪法规定的监督权。在精准扶贫中,监督相关宪法和法律的实施,对政府关于精准扶贫的各项工作进行指导和监督落实,做到了以人民为中心。③人大代表是人民利益的代言人,具有审议表决权。审议并通过代表团对精准扶贫工作的调研报告,推动精准扶贫工作的实施,做到了以人民为中心。④健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。各级人大代表与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,了解贫困情况,真正做到了为人民服务,对人民负责,受人民监督。第五课　我国的根本政治制度
第一框题　人民代表大会:我国的国家权力机关
自主预习
　　一、人民行使国家权力的机关
知识点一:人民如何行使国家权力?
在我国,人民通过　　　　　选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都　　　　　　　　,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表　　　　　意志,根据人民的利益行使权力。?
知识点二:人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
(1)人民代表大会:
①性质和地位:是国家　　　　　机关,代表人民利益和意志行使国家权力。?
②组成:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
③职权:立法权、决定权、任免权、监督权
(2)全国人民代表大会:
①性质:全国人民代表大会是我国　　　　　国家权力机关。?
②职权:国家最高　　　　　、最高　　　　　、最高　　　　　和最高　　　　　。?
③地位:在我国国家机关组织体系中居于　　　　　。最高行政机关、最高监察机关、最高人民法院、最高人民检察院都由　　　　　　　　产生,对它　　　　　,受它　　　　　。?
④常设机关:全国人大常务委员会,是全国人民代表大会的　　　　　,是最高国家权力机关的　　　　　。它由全国人民代表大会　　　　　产生,对全国人民代表大会　　　　　　,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。?
　　二、肩负人民重托的人大代表
知识点一:人大代表的地位、产生、与任期
①地位:是国家权力机关的　　　　　。?
②产生:我国各级人民代表大会的代表,由　　　　　产生。县级以上人大代表由　　　　　选举产生;县乡两级人大代表由选民　　　　　选举产生。?
③任期:各级人大代表每届任期　　　　　。?
知识点二:人大代表的职权与义务
①职权:审议权、表决权、　　　　　、　　　　　。?
提案权是指　　　　　　　　　　　　　　　。?
质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作　　　　　　　　　。?
②义务:在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众　　　　　　　　,采取多种方式经常　　　　　　　　,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作;?
人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守　　　　　,努力　　　　　　,并自觉接受　　　　　。?
课堂探究
【问题探究1】
(1)人民是如何通过人民代表大会行使国家权力的?
(2)结合视频资料,探究人民代表大会的性质,并分析人民代表大会与人民的关系。
【典型例题1】《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”下列能正确反映人民行使国家权力的路径是(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①具体行使管理国家和社会的权利　②决定全国和各级地方一切重大事务　③人民通过民主选举选出各级人大代表　④权力机关产生行政监察、审判、检察等机关　⑤组成国家权力机关　⑥代表人民统一行使国家权力
A.③→⑤→⑥→④→②→①
B.③→⑤→⑥→②→④→①
C.④→⑥→②→③→⑤→①
D.④→①→⑥→③→⑤→②
【变式训练1】
我国各级人民代表大会的代表由人民群众民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家机关都由人民代表大会产生,对人民代表大会负责,并受其监督。这说明(　　)
①我国的一切权力属于人民　②我国人民直接行使国家最高权力　③我国的国体是人民代表大会制度　④我国社会主义民主具有广泛性和真实性
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
【问题探究2】
(1)结合十三届全国人大三次会议议程,说明全国人民代表大会的性质、地位和职权,并分析全国人大与其他中央国家机关的关系。
(2)结合民法典的编纂及审议过程,谈谈全国人大及其常委会是如何坚持以人民为中心的?
【典型例题2】2020年5月22日,十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告,请求大会审议。这表明(　　)
①全国人大行使审议权和决定权　②国务院由全国人大产生并对其负责　③全国人大是我国最高权力机关　④国务院是人大的职能部门受其监督
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
【变式训练2】
民法典是社会生活的百科全书,民法典的编纂是党中央确定的重大立法任务,是我国法治建设的一座里程碑。在民法典编纂过程中,民法典各分编草案历经了三次审议,全国人大常委会每次审议后,均通过中国人大网公开征求社会公众意见,同时听取中央有关部门、专家意见。民法典草案编纂向社会各方征求意见(　　)
①坚持科学立法、民主立法　②满足公众诉求,履行政治职能　③创新工作机制,实现司法公正　④表达社会各方意见,提高立法质量
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
【问题探究3】
(1)结合材料,探究人大代表和人民的关系,分析人大代表怎样当好人民利益的代言人?
(2)假如将来你有幸被选为人大代表,你将如何履职为民呢?
【典型例题3】某人大代表说,准备提案前期调研必不可少,调研不能是会前“一阵风”,而是一个日积月累的长期过程。必须要花些时间精力深入一线,走进基层,了解民情,倾听民意,代表责无旁贷。可见,当好人大代表(　　)
①需要广泛听取和反映人民群众的意见　②要发挥先锋模范作用,做到执政为民　③要审慎行使自己的提案权,反映民意　④要积极参政议政,自觉接受人民监督
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
【变式训练3】奋斗者总是在与时间赛跑。有人说,要见全国人大代表,“难,也不难”。难,因为他们总是在忙,一会儿在基层、一会儿在外地;不难,因为只要有群众来访,他们总是会留出接待时间。作为奋斗者的人大代表(　　)
①政治协商、建言献策是他们共同的职责　②密切联系群众是他们履职的重要体现　③审慎行使决定权是他们的法定权利　④反映人民的诉求是他们神圣的使命
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
核心素养专练
1.北京立法支持非遗进社区,上海立法规定个人违反生活垃圾分类投放要求最高罚200元,河北立法规定高空抛物、干扰驾驶人安全驾驶罚款500元……各地人大常委会结合本地实际开展富有针对性的地方立法,解决群众关心的热点问题,深受好评。这体现了地方人大(　　)
①是我国立法机关,依法行使国家立法权　②立法反映人民意志,立法成果惠及人民　③创新工作机制,不断提高监督的能力和水平　④注重增强法规的实效性,助力经济社会发展
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
2.围绕长江经济带发展、打好打赢三大攻坚战,聚焦工作重点,切实提高立法工作质量,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展。关于深入推进科学立法、民主立法,以下说法正确的是(　　)
①顺应时代发展要求,推动国家发展进步　②建立科学的立法体制机制　③建立基层立法联系点,公民行使立法权　④以立法高质量作为立法的目标
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.2020年5月22日9时,十三届全国人大三次会议开幕会在人民大会堂举行,国务院总理李克强作政府工作报告。以下为李克强所作政府工作报告的开头:各位代表,现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。据此判断(　　)
①我国政府的工作受人民代表大会监督　②全国人大决定国家一切重大事务　③我国政府要对人民代表大会负责　④人大代表和政协委员代表人民行使国家权力
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
4.新中国成立70多年来,我国生态环境保护事业从萌芽起步到蓬勃发展,取得了很多重要成就,但我国生态环境保护形势依然严峻,打好污染防治攻坚战面临多重挑战。为此,全国人民代表大会及其常务委员会应(　　)
①积极履行推进生态文明建设的管理职能　②向有关部门提出环境保护方面的议案　③做好法律监督助力打好污染防治攻坚战　④加快推进生态环境资源保护类立法项目
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
5.孩子的笑脸,是一个家庭的获得感、幸福感、安全感之所系。近年来,多位全国人大代表联名提出关于加快制定学前教育法的议案,建议加快立法进程,以迈大“幼有所育”的步子,确实做到“多谋民生之利,多解民生之忧”。材料体现了(　　)
①人大代表负有监督政府的职责　②人大和人大代表共同组成国家权力机关　③人大代表代表人民意志行使提案权　④人大代表肩负选民重托,为人民代言
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
6.阅读材料,完成下列要求。
编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。根据党中央决策部署,十二届全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务。
基于民法庞大编纂的内容体系和我国国情,全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划。2017年3月,十二届全国人大五次会议审议通过民法总则;2018年8月,民法典分则编纂工作全面展开;2019年12月,十三届全国人大常委会决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。在民法典草案编纂过程中,全国人大常委会多次召开论证会、听证会和研讨会,邀请了不同领域的法学家、全国人大代表、司法实务等部门参加,并将草案在网上公布,征求社会意见。2020年5月十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》,自2021年1月日起施行。
结合材料并运用政治与法治知识,说明全国人大在广泛征求社会意见的基础上审议通过民法典的必要性。
参考答案
自主预习
一、知识点一:民主选举　对人民负责,受人民监督　人民的
知识点二:(1)①权力
(2)①最高　②立法权　决定权　任免权　监督权
③最高地位　全国人民代表大会　负责　监督
④常设机关　组成部分　选举　负责并报告工作
二、知识点一:①组成人员
②民主选举　间接　直接
③五年
知识点二:①提案权　质询权　人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案　提出质问并要求答复
②保持密切联系　听取意见和要求　宪法和法律　为人民服务　人民监督
课堂探究
【问题探究1】(1)在我国,人们通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
(2)国家一切权力属于人民。人民代表大会由人民选举产生的人大代表组成;人民代表大会是代表人民统一行使国家权力的机关;各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督。
【典型例题1】B
【变式训练1】C
【问题探究2】(1)全国人民代表大会是我国最高国家权力机关;依法行使国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权;在我国国家机关组织体系中居于最高地位;最高行政机关、最高监察机关、最高人民法院、最高人民检察院都由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(2)在民法典的编纂及审议过程中,全国人大及其常委会贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求,为民立法,靠民立法,坚持了以人民为中心的发展思想。
【典型例题2】B
【变式训练2】D
【问题探究3】(1)人大代表由人民民主选举产生,来自人民,是人民利益的代言人,肩负人民重托,对人民负责,受人民监督。要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作,模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,自觉接受人民监督。(2)略
【典型例题3】C
【变式训练3】D
核心素养专练
1.C　2.A　3.B　4.D　5.D
6.(1)全国人民代表大会是我国最高权力机关,行使最高立法权。审议通过民法典,将党的意志上升为国家意志,是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的必然要求。
(2)是推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的必然要求,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力法治保障。
(3)广泛征求社会意见,是人民当家作主在立法实践中的生动体现,有利于回应人民群众利益关切,保障人民权益,广聚民智,提高立法质量。
自主预习
　　一、人民行使国家权力的机关
知识点一:我国是人民当家作主的社会主义国家,人民如何行使国家权力
(1)我国宪法明确规定,人民行使国家权力的机关是　　　　　　　　和　　　　　　　　。?
(2)在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都　　　　　　　,　　　　　　,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表　　　　　的意志,根据　　　　　　行使权力。?
知识点二:全国人民代表大会
(1)性质:全国人民代表大会是我国　　　　　　　　。?
(2)职权:国家最高的　　　　　　　　　　都由全国人民代表大会行使。?
(3)地位:全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于　　　　　地位。国家　　　　　　　　　　　　　　都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。?
(4)组成:作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会由　　　　　　　　　　选出的代表组成。　　　　　　都应当有适当名额的代表。?
(5)常设机关:　　　　　　　　　　　是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它是由　　　　　　　　选举产生,对　　　　　　　　负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立　　　　　　。在全国人民代表大会　　　　　期间,　　　　　　受全国人民代表大会常务委员会的领导。?
　　二、肩负人民重托的人大代表
知识点一:人大代表的产生方式及法律地位
(1)产生方式:我国各级人民代表大会的代表,由　　　　　产生。?
(2)法律地位:全国人民代表大会的代表是　　　　　　　的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是　　　　　　　的组成人员。?
知识点二:人大代表的权利与义务
(1)人大代表的权利:　　　　　　　　　　　　　　?
(2)人大代表的义务:在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应　　　　　　　　　,采取多种方式经常　　　　　　,回答询问,帮助所在地方的　　　　　推进工作。?
人大代表是　　　　　的代言人。他们肩负人民重托,应　　　　　　　　,努力　　　　　　,并自觉　　　　　　　。?
课堂探究
情境一
材料一　第十三届全国人民代表大会第三次会议议程
一、审议政府工作报告。
二、审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案。
三、审查2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案。
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典(草案)》的议案。
五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的议案。
六、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。
七、审议最高人民法院工作报告。
八、审议最高人民检察院工作报告。
九、其他。
材料二　2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议决定,十三届全国人大三次会议于2020年3月5日在北京召开。2020年2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议在北京举行,常委会组成人员114人现场出席会议,57人通过网络视频方式出席会议,共171人。会议作出了关于推迟召开十三届全国人大三次会议的决定,这是全国人大常委会根据党中央部署,分析疫情形势和防控工作需要,按照宪法原则和有关法律规定,经过认真研究、慎重考虑作出的决定。会议还表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。
【问题探究1】
(1)根据全国人大的主要议程说明全国人大分别在行使什么职权?
(2)为什么政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告要交由全国人大审议?它们之间是什么关系?
(3)全国人大常委会与全国人大是什么关系?它如何行使职权?
【典型例题1】十三届全国人大三次会议审议通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》,为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基。这表明(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①全国人民代表大会根据新的形势和需要,行使宪法赋予的职权　②中央行使全面管治权是维护国家主权、安全、发展利益和保持香港繁荣稳定的根本　③国家安全立法属于中央事权,中国政府在对外交往中坚决维护我国的国家利益　④香港特别行政区自行完成国家安全立法,落实宪制责任
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
【变式训练1】十三届全国人大三次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。这表明(　　)
①全国人大通过表决权决定完善国家法律制度　②全国人大作为最高国家权力机关行使监督权　③民主集中制是我国人民代表大会制度的活动原则　④我国推进治理体系现代化提高治理能力
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
情境二　根据选举法等法律规定,在全国人大常委会主持下,2017年12月中旬至2018年1月,全国35个选举单位共选举产生2
980名十三届全国人大代表,选出的全国人大代表具有广泛代表性,一线工人农民代表、妇女代表比例有所上升,党政领导干部代表比例有所下降。据统计,在选出的代表中少数民族代表438名,占代表总数的14.7%,全国55个少数民族都有本民族的代表。归侨代表39名,连任代表769名,占代表总数的25.81%,妇女代表742名,占代表总数的24.9%,一线工人、农民代表468名,占代表总数的15.7%,专业技术人员代表613名,占代表总数的20.57%,党政领导干部代表1
011名,占代表总数的33.93%,香港澳门特别行政区选举十三届全国人大代表是这次选举工作的重要组成部分,香港选出代表36名,澳门选出代表12名,台湾省十三届全国人大代表采用差额选举和无记名投票的方式选举产生13名代表。
【问题探究2】
(1)作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会具体有哪些人员组成?
(2)我国是人民当家做主的社会主义国家,在我国人民如何行使国家权力?
【典型例题2】下列关于人大代表、人大、人民之间关系表述正确的是(　　)
①人民通过民主选举产生人大代表组成人民代表大会作为最高国家权力机关　②人大代表通过人大直接行使管理国家和社会事务的权利　③人大代表受人民监督,人民有权罢免人大代表　④人大代表在人大会议上有决定权
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
【变式训练2】我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列人民行使国家权力的过程,正确的是
(　　)
①人民通过民主选举选出各级人大代表　②人大产生的其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力　③人民具体行使管理国家和社会的权力　④人大代表组成各级国家权力机关
A.①→②→③
B.①→②→④
C.②→③→④
D.①→④→②
情境三　2020年全国两会期间,代表们提出的建议比去年增加1
020件,增长12.5%。其中,涉及科教文卫、发展规划和建设项目、社会及公共事务等领域的建议占总数一半以上。关于“疾病防疫”的建议数量同比增加179%,关于医疗体制改革的建议数量达到472件。发展规划、建设项目和综合经济方面的建议1
707件,占建议总数的18.6%。
人大代表申纪兰:1954年,25岁的申纪兰当选为第一届全国人大代表,出席了1954年9月召开的第一届全国人大一次会议。也是从那一年开始,申纪兰连任了十三届全国人大代表。从辫子上扎着蝴蝶结的年轻姑娘,到皱纹爬满额头的九旬老人,她见证了人民代表大会制度的诞生与成长,被称为全国人民代表大会制度的“常青树”“活化石”。
66年代表生涯,申纪兰提出的建议和议案涵盖三农、教育、交通、水利建设等多个领域,有的关系国计民生,有的涉及群众利益。有人总结,引黄入晋、太旧高速、赤壁电站、青苗公路、长平高速、山西老工业基地改造等,都是在申纪兰和其他人大代表的提议下实现的。
【问题探究3】
(1)结合情境一、二,谈谈你对人大代表的认识。
(2)综合上述材料,结合具体实例,说说“民有所呼,‘会’有所应”是如何在全国人大代表身上体现的。
【典型例题3】2020年4月28日杭州市十三届人大五次会议期间,代表们积极履职,会议秘书处共收到代表10人以上联名提出的议事原案5件。其中,要求新制订法规的1件,要求修改法规的1件,要求市人大常委会作出决定的3件,内容涉及住房租赁管理、物业管理、设立“杭州西湖日”“良渚文化日”和“西溪湿地保护日”等。代表们的做法是(　　)
①建言资政　②行使提案权　③行使决定权　④提出议案
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【变式训练3】2019年,某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统,人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况,还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统,能够(　　)
①强化人大环境监督机构的职能　②畅通人大代表监督环境问题的渠道　③提高人大代表处置环境问题的能力　④增强人大代表监督环境问题的时效性
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
核心素养专练
1.2020年2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,决定在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度。会议要求其他国家机关严格落实,对违反现行法律规定的,要在现行法律基础上加重处罚,以体现更加严格的管理。这表明全国人大常委会(　　)
①代表人民具体行使管理国家和社会的权力　②坚持民主集中制的组织和活动原则　③作为法律监督机关促进公权力规范行使　④不断推进我国公共卫生安全事业建设
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
2.民生实事项目代表票决制,是指政府在广泛征求人民群众意见和建议的基础上提出民生实事候选项目,经同级人民代表大会投票表决决定正式项目,交由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督的制度。由此可见(　　)
①人大代表拥有表决权和质询权　②人民代表大会拥有决定权和监督权　③人民代表大会对人大代表负责　④政府对人民代表大会负责
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④
3.宪法虽然是我国的根本大法,有着崇高的地位,但这并不代表宪法就应该一成不变,而是需要不断地修订和优化。我国宪法修改应遵循的法定程序是(　　)
①中共中央向全国人大常委会提出修宪建议　②全国人大代表审议草案,并提出意见建议　③全国人大常委会拟定修改草案并公开征求意见,修正后提请全国人大审议　④全国人大审议并表决通过修正案,由国家主席发布主席令,予以公布实施
A.①→②→③→④
B.①→③→②→④
C.②→①→③→④
D.②→③→①→④
4.2020年1月23日,十三届全国人大常委会第十五次会议组成人员对《中华人民共和国台湾同胞投资保护法修正案(草案)》进行了分组审议,24日表决通过,与会人员一致认为,对该法的修正非常及时和必要,将进一步保护台胞投资合法权益。这表明(　　)
①人民代表大会制度坚持民主集中制原则　②全国人大常委会拥有国家重大事项的决定权　③全国人大常委会坚持科学、民主立法,积极承担司法责任　④全国人大常委会过民主立法,保护台胞投资的合法权益
A.①③
B.②④
C.①④
D.②③
5.“心中有人,眼中才有事”、“听得群众言,方知群众心”。安徽80后大学生“猪倌”刘杰当选县人大代表后,巧用俗语、歇后语宣传党的方针、政策,让群众听得进、听得懂,再“顺藤摸瓜”了解群众想法。材料中的县乡人大代表
(　　)
①代表人民直接行使国家权力　②是由选民直接选举产生的,要对选民负责　③具有立法权、任免权和决定权　④是地方国家行政机关的组成人员
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
6.2020年5月25日,全国人大常委会坚持以人民为中心,倾听人民呼声,汇聚人民智慧,回应人民期待。2019年,审议法律草案、决定草案48件,通过34件;听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院39个报告,检查6部法律实施情况,开展3次专题询问、7项专题调研,作出1项决议;常委会高度重视代表履职能力和作风建设,制定了关于加强和改进全国人大代表工作的35条具体措施,认真办理代表议案和建议,发挥代表在立法工作中的作用,加强常委会同代表的联系,密切代表同人民群众的联系,提高代表服务保障工作水平。
(1)结合材料,谈谈你对全国人大常委会工作的认识。
(2)人大代表代表人民行使国家权力应不断增进民生福祉。请你为此拟定两条公益性宣传标语。(要求:有时代感,每条不超过20字)。
参考答案
自主预习
一、知识点一:(1)全国人民代表大会　地方各级人民代表大会
(2)对人民负责　受人民监督　人民　人民的利益
知识点二:(1)最高国家权力机关
(2)立法权、决定权、任免权和监督权
(3)最高　行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
(4)省、自治区、直辖市、特别行政区和军队　各少数民族
(5)全国人民代表大会常务委员会　全国人民代表大会　全国人民代表大会　各专门委员会　闭会　各专门委员会
二、知识点一:(1)民主选举
(2)最高国家权力机关　地方各级国家权力机关
知识点二:(1)提案权、审议权、表决权、质询权
(2)与人民群众保持密切联系　听取意见和要求　人民政府　人民利益　模范遵守宪法和法律　为人民服务　接受人民的监督
课堂探究
【问题探究1】(1)全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
(2)全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(3)全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它是由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
【典型例题1】A
【变式训练1】C
【问题探究2】(1)作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
(2)在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
【典型例题2】C
【变式训练2】D
【问题探究3】(1)我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
(2)人大代表享有提案权、审议权、表决权、质询权,在人民代表大会闭会期间,各级人大代表与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。他们肩负人民重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
【典型例题3】C
【变式训练3】C
核心素养专练
1.C　2.B　3.B　4.C　5.A
6.(1)①人民代表大会是人民行使国家权力的机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关,全国人大常委会坚持以人民为中心,保障人民当家作主。②全国人大常委会行使立法权,加强和改进立法工作。③全国人大常委会行使监督权,监督法律的实施,监督其他国家机关的工作,体现了民主集中制的组织活动原则。④人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,履行宪法和法律赋予的职责,是联系人民群众与人民代表大会的纽带,全国人大常委会支持代表依法履责。
(2)①胸中有大局,心中有群众。②人民代表人民选,人大代表为人民。③不忘初心,不负人民。第六课　我国的基本政治制度
第三框题　基层群众自治制度
自主预习
　　一、我国的基层群众自治形式
1.我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层　　　　　领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法　　　　　行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。?
2.按照村民委员会组织法,　　　　　　是农村基层群众性自治组织。其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由村民选举产生,向　　　　　　　　负责并报告工作。?
在农村基层治理实践中,制定　　　　　　　　　　,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。?
3.按照城市居民委员会组织法,　　　　　　　　是城市基层群众性自治组织。其任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。居民委员会成员由居民选举产生,向　　　　　负责并报告工作。?
居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民　　　　　　　　的素质和能力。?
　　二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国　　　　　　　　建设的重要内容。在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。?
2.民主选举。作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。在农村,村委会主任、副主任和委员的产生采取　　　　　　的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。在城市,社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加规范,给城市基层治理带来显著变化。?
民主协商。城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促成基层社会的和谐。我国城乡的　　　　　　,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程。?
民主决策。城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由　　　　　以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开　　　　　进行。?
民主管理。在法律上,基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给　　　　　　　　　来进行。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的　　　　　。?
民主监督。负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应　　　　　,让每个居民或村民了解,还应对基层自治组织的实际管理工作进行　　　　　。?
3.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的　　　　　　加以推进。?
课堂探究
情境一　情景模拟《社区推进垃圾分类工作民主协商会》,在我们的模拟活动中,由居委会来主持民主协商会议,推进社区的垃圾分类工作。
一天,在社区的便利店里,来了几位城管执法局的工作人员。他们告知店长,根据居委会汇报,该店没有按照市里的相关规定,将大量的商品摆在了门前的人行道上,影响了居民出行和市容环境,而且经过居委会工作人员的多次提醒拒不整改。工作人员要求该店限期整改,否则将根据相关规定,给予行政处罚。
　　【问题探究1】
村(居)委会的性质和作用如何体现基层民主的直接性和管理的自治性?
【典型例题1】
某县根据群众普遍关心的事项,在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作方法,及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况,并依托“民情一点通”信息化平台,让群众随时随地查询。
有人认为,上述做法能够有效加强行政系统的内部监督,你认为是否合理?
情境二　通过预习我们了解到,广大人民群众在基层自治的实践过程中,逐渐摸索出了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等参与民主自治的具体形式。民主选举我们已经探讨过了,你能说说在刚才的模拟民主协商活动中,其他四个民主是如何体现的吗?
【问题探究2】
群众自治的具体实践活动中体现的基层民主的直接性和管理的自治性。
【典型例题2】
某村为发动村民积极参与美好家园建设,组建了村规民约起草小组制定村规民约,经过了如下基本程序:
第一,调查研究,汇总要解决的问题。
第二,发动①　　　　　　广泛参与讨论问题,提出意见,拟出村规民约草稿,集中上报②　　　　　　。?
第三,村规民约草稿提交③　　　　　　讨论决定。?
第四,公布村规民约,同时按规定上报本地乡镇④　　　　　　备案。?
　　以上程序中依次是谁参与?
核心素养专练
1.近年来,某县实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法,探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法旨在(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.加强对基层行政机关的制约和监督
B.加强村务监督,完善基层民主制度
C.完善选举方式,选出合适的当家人
D.加强舆论监督,扩大公民政治参与
2.相关数据表明:我国94%的县(市、区)编制了村务公开目录,91%以上的村建立了村务公开栏。村务公开有利于(　　)
①村民直接行使管理国家的权力　②村民更加充分地行使民主权利　③确立村民当家作主的主人翁地位　④村民实行自我管理、自我服务
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
3.下列属于城市居民委员会任务的是(　　)
①调解民间纠纷　②基层群众性自治组织　③办理本居住地区居民的户口业务　④维护居民的合法权益
A.①②
B.①④
C.②④
D.②③
4.某社区不少住户的杂物到处乱放,极易引发火灾。为此,社区采取公开讨论的办法,提出“你周围的消防隐患有哪些”等问题让居民思考回答,大家感受到消防安全的重要,主动清理了自家庭院。下列选项对这一做法及其意义概括正确的是(　　)
A.民主管理——参与公共事务的管理
B.民主监督——维护公民的切身利益
C.民主选举——推进和谐社会的建设
D.民主決策——激发公民主人翁精神
5.为提高退出贫困精准度,实现退出贫困规范化,某省出台了《贫困退出工作实施细则》。该《细则》规定每年第四季度后期,由村“两委”(村委会和村党支部)结合年度脱贫计划,组织召开村民代表大会进行民主评议,提出当年拟退出贫困户名单,征得拟退出贫困户签字同意,初步确定拟脱贫退出贫困户名单。这一做法(　　)
①扩大了村民自治权利,实现村民管理飞跃发展　②体现了村“两委”在村民自治中发挥重要作用　③开展民主管理,发挥了村“两委”基层自治组织的作用　④坚持基层民主制度,积极维护村民的合法权益
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
6.作为基层社会治理的一项制度性革新,社区协商治理有助于推动一元化、集中式、单条线社区管理向多元化、分散式、网状化社区治理转型,对于协调各方利益矛盾和冲突、拓宽居民社区参与渠道具有重要意义。下列属于社区协商治理范畴的是(　　)
①关于小区公共空间改造,增加健身场地问题　②小区物业退还多收取的居民物业管理费问题　③组织小区居民投票选举下一届政协委员问题　④对小区内乱扔生活垃圾等行为进行罚款问题
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
7.阅读材料,回答问题。
党的十九大提出要实施乡村振兴战略,建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村。振兴乡村必须坚持村民自治。C市L村坚持村民自治,由村民直接投票选举村委会成员,把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选到村委会领导班子中;村民通过村民会议发表意见,参与本村公共事务的决策;村民共同制定村规民约,规范自己和村干部的行为;所有行政村都建立了民主协商议事制度,通过议事会议、圆桌会议等平台,确保民主协商议事渠道有效畅通。上述一系列措施的实施,有力推进了L村的乡村振兴。
请结合材料和所学《政治与法治》知识,说明L村村民是如何参与村民自治,推动乡村振兴的。
参考答案
自主预习
一、1.党组织　直接
2.村民委员会　村民会议、村民代表会议　村民自治章程或村规民约
3.城市居民委员会　居民会议　参与政治生活
二、1.社会主义民主政治
2.村民直接选举　基层民主协商　村民　居民会议　基层群众自治组织　关键　公开　评议
3.基础性工程
课堂探究
【问题探究1】农村的村民委员会是农村基层群众自治组织;城市的居民委员会是城市基层群众自治组织。村民委员会和居民委员会是我国的基础群众自治组织,不是国家机关,不能履行国家职能。
基层群众自治离不开当家人,这个当家人就是村居委会干部组成的村民委员会和居民委员会。选好当家人是实现基层自治的基础。农村村民委员会由全体村民直接投票选举产生;城市居民委员会绝大部分由社区居民直接选举产生。这体现了我国基层群众自治的鲜明的直接性和管理的自治性。
【典型例题1】在该县在各村推行的“四亮开”工作方法,及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况,能方便村民行使民主监督权,从而提升基层自治组织的公信力。本题的关键是区分基层群众性自治组织和基层政权机关。在我国,农村、城市实行基层民主自治的组织分别是村民委员会和居民委员会,而基层政权机关是指县乡(镇)一级的人大和政府。材料中各村的做法属于基层自治,而不属于基层行政系统的范围。
【问题探究2】协商民主,是社会主义民主的独特形式,“有事好商量、众人的事情由众人商量”,求同存异,促成基层社会的和谐。
在农村,凡是关系村民公共利益的事项都要由村民直接或间接参与的方式集体作出决定;在城市,社区公共事务的决策通过召开居民会议进行。这就是民主决策。
广大群众通过依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
权力是把双刃剑,有权力的地方就要有监督。居委会和村委会在工作过程中,要用好手中的权力,造福人民;要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。在实践中,广大群众探索出了“村务(社区)公开栏”“民主评议村(居)委会”等形式多样的民主监督方式。
“中国共产党高楼村委员会”是党的基层组织,体现出基层自治要在党的领导下有序进行。“高楼村民委员会”是基层群众自治机构,是基层群众自治活动的主要执行机构;“高楼村村务监督委员会”是由村民会议选举出的监督机构,专责监督村委会的工作,是基层民主自治中民主监督的具体体现。“高楼村股份经济合作社”是村里的集体经济组织,有利于村集体经济适应市场竞争,带领全村人民实现共同富裕。
【典型例题2】①村民;②村民委员会;③村民会议;④乡镇政府。
核心素养专练
1.B　2.D　3.B　4.A　5.D　6.A
7.①村民直接投票选举村委会成员,行使民主权利,密切干群关系,形成振兴乡村的合力;
②村民参与民主决策,增强乡村决策的科学性、民主性,提升村民振兴本村的责任感和凝聚力;
③村民共同制定村规民约加强民主管理,规范村民和村干部的行为,调动村民参与管理本村公共事务的积极性,进而维护乡村的和谐稳定;
④通过民主协商,确保民主协商议事渠道有效畅通,让村民合理表达意见和建议,找出解决问题的上佳方案,推动和谐乡村的建设。
自主预习
　　一、我国基层群众自治的组织形式
知识点一:基层群众自治的内涵
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡　　　　　　　下,在居住地范围内,依托　　　　　　　　,依法　　　　行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的　　　　　　　　　　。?
注意:在我国,公民不能直接管理国家和社会事务,但是,我国实行基层群众自治制度,村民或居民可以依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,
知识点二:基层群众自治的特点
与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的　　　　　、民主参与的　　　　　、活动的　　　　　等特点?
知识点三:村民自治的组织——村委会
(1)性质:按照　　　　　　　　　,村民委员会是　　　　　　　　　　。?
(2)主要职能:其主要职能是办理本村的　　　　　和　　　　　,调解　　　　　,协助维护　　　　　,向人民政府反映村民的　　　　　、　　　　　和提出　　　　　等。?
(3)产生:村民委员会成员由村民　　　　　产生,向　　　　　、　　　　　　　负责并报告工作。?
(4)管理:在农村基层治理实践中,制定村民　　　　　或　　　　　,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解的　　　　　。?
知识点四:居民自治的组织——居委会
(1)性质:按照　　　　　　　　　　,居民委员会是　　　　　　　　　　。?
(2)任务:维护居民的　　　　　,办理本居住地区居民的　　　　　和　　　　　,调解　　　　　,协助维护　　　　　,向人民政府反映居民的　　　　　、　　　　　和提出　　　　　等。?
(3)产生:居民委员会成员由居民　　　　　产生,向　　　　　　负责并报告工作。?
(4)管理:居委会成员　　　　　选,社区大事　　　　　定,日常事务　　　　　管。?
(5)意义:这大大调动了广大居民参与社区建设的　　　　　,也有效提高了居民参与政治生活的　　　　　和　　　　　。?
　　二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
知识点一:发展基层民主
发展基层民主,保障人民群众享有　　　　　　的民主权利,是我国　　　　　　　　　的重要内容。在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的　　　　　　　。?
知识点二:基层民主实践的途径与方式
(1)民主选举
作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民　　　　　产生。?
在农村,村委会主任、副主任和委员的产生采取村民　　　　　的办法,实行　　　　　投票、公开计票,选举结果当场公布。?
在城市,社区居委会正从过去的　　　　　选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加　　　　　,给城市基层治理带来显著变化。?
(2)民主协商
城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人　　　　　办。只有本着　　　　　的原则,让居民或村民　　　　　表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促成基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿　　　　　的全过程。?
(3)民主决策
原因:城乡基层的公共决策与每家每户的　　　　　直接相关。?
要求:按民主决策要求,在农村,凡关系村民　　　　　的事项都要由村民以　　　　　或　　　　　参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开　　　　　进行。?
(4)民主管理
在法律上,基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民。在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给　　　　　　　　　来进行。依法制定　　　　　和　　　　　,推动日常管理工作的　　　　　、　　　　　和　　　　　,是做好基层民主管理工作的　　　　　。?
(5)民主监督
原因:负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事实上都掌握一定的　　　　　。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行　　　　　。?
要求:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应　　　　　,让每个居民或村民了解,还应对基层自治组织的实际管理工作进行　　　　　。?
知识点三:基层群众自治制度
(1)地位:基层群众自治制度是我国的一项　　　　　政治制度。?
(2)要求:扩大基层民主是社会主义民主　　　　　　的实践,应该将其作为发展社会主义民主的　　　　　工程加以推进。?
课堂探究
情境一　38年前,河池市合寨村村民韦焕能和几个村民组成的村委会,开创了中国村民自治的先河,被授予“改革先锋”荣誉称号。1980年,当地已实行家庭联产承保责任制,随着分田到户,生产队的凝聚力和约束力不断削弱,村里存在很多不文明现象。韦焕能召集几个村民,商量由村民投票选举带头人,负责管理村里事务。1980年11月,村民举行民主选举,韦焕能当选为果作屯第一届村委会主任,第一个村委会由此诞生。当选后,他和村民一起制定了村规民约,这是全国第一份村规民约。1982年4月《中华人民共和国宪法修改草案》公布,明确把我国基层群众性自治组织确定为村委会。1983年,建立村委会试点工作在全国开展。
【问题探究1】
村委会是如何带领村民自治的?村委会、村党支部、村务监督委员会的性质及其关系。
情境二　1949年12月23日,中国第一个居民委员会上羊市街居委会成立。通过民主选举选出居委会成员,陈福林当选为居委会主任。社区为居民设置无障碍设施,居民协商加装电梯事宜。
【问题探究2】
第一个居委会成员是怎样产生的?居委会的性质是什么?居委会是如何带领居民自治的?
核心素养专练
1.某县人民法院组织多支法官普法宣传队走进乡村,开展法律知识宣传活动,就农村群众关心的婚姻家庭、赡养抚养、土地征收补偿、劳务债务纠纷等问题,进行了解答,并与村干部沟通交流,为他们解疑释惑。开展这些活动有利于(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①坚持公正司法,让村民感受到司法的公平正义　②推进法治教育,增强农村群众的法治意识　③服务村民自治实践,营造乡村振兴的良好法治环境　④提高执法水平,确保权力在法治的框架下运行
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
2.某村在村委会组织下设立“生态美超市”,实行“积分换物”模式,推进农村垃圾分类。农户可以把平时分类收集的垃圾兑换成积分,然后凭积分兑换生活日用品,最终费用由村集体承担。垃圾兑换换出了美丽乡村,换出了良好风尚。乡村“生态美超市”建设(　　)
①创新了乡村环境治理的实践形式　②开创了基层群众自治的组织形式　③调动了群众参与基层社会治理的积极性　④扩大了村民直接行使民主管理的权利
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.2020年是“莱西经验”在全国推广三十周年。目前,莱西市着力深化拓展“莱西经验”,构建起市、镇、村三级文明实践网络,组织377支志愿服务队、861名文明实践联络员、13万名志愿者深入城乡社区村庄,通过与基层干部群众心贴心、面对面、实打实的交流与互动,了解基层需求,打通宣传群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,城乡面貌焕然一新。上述做法的成功得益于(　　)
①构建新型城乡基层自治组织　②创新社会基层治理模式　③坚持从群众中来到群众中去　④发挥社区在基层治理中的核心作用
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
4.为了解决居民反映的老阳小区配套设施老化的问题,某社区召开居民代表协商民主议事会,采取民事、民议民决的形式,听取居民的意见建议,引导居民制定合理的改造方案,有效提高了社区居民自我管理、自我监督、自我决策、自我服务的民主自治意识和能力。该社区的这种做法
(　　)
①创新了居民自治组织形式.提高了居民自治工作效率　②真正把民主权利还给居民,扩大了居民政治权利　③有利于增强居民公民意识,提高居民参与政治生活积极性　④丰富了基层民主制度的内容和形式,具有生命力和优越性
A.①②
B.②④
C.③④
D.①③
5.借鉴、学习“枫桥经验”,解决农村存在的治理结构乱、秩序失范等问题,山东省章丘市推行了“四会管村、五章理事、三网惠民”民主治村新模式,着力打造阳光村务满意村政。支委会行使领导权,村代会行使决策权,村委会行使执行权,监委会行使监督权的“四会管村”,做到了分工明确、分权制衡、责任落实。“四会管村”这一新型民主自治模式(　　)
①实现了基层治理创新,发挥了基层党组织的自治主体作用　②有利于发展基层民主,打造共建共治共享的社会治理格局　③提高了决策的参与度,激发了群众管理基层公共事务的热情　④增强了决策的公开度,是提高基层政府决策民主性的要求
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
6.面对新冠肺炎疫情防控,临沂市某区充分利用大数据在基层社会治理中既快又准的特点,构建起全域“闭环式”疫情防控体系,实施平台化指挥、精准化预警、信息化办公、数字化服务,为战胜疫情赢得了时间,争取了主动权。这一做法旨在(　　)
①整合社会治理资源,形成基层防控的合力　②推进简政放权,提高服务效率和水平　③推进基层社会治理创新,提高基层防控效能　④拓宽基层民主渠道,推动自治组织形式创新
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
7.推进社会治理,关键在党,重心在基层。某市坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径,深化“党建引领+”体系建设,注重把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势,努力打造共建共治共享的社会治理格局。充分尊重村(社区)人民主体地位和能动作用,完善村(社区)居民议事会和理事会、监事会等自治组织,80%的网格建立居民议事室,引导居民共同制定自治章程、自治公约,凡公共事务和涉及居民切身利益重大事项,均通过居民自主、自愿、自治方式讨论决定。落实“一乡镇一法律诊所”“一村(社区)一法律顾问”,构建市、县、乡、村四级法律援助体系,深入推进“法律七进”,建设常态化宣传阵地,努力实现依法治理观念在基层扎根。大力弘扬优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观,深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动,举办道德讲堂、健身舞展演等社区文化活动,实现社区居民“人与人之间不再冷漠、更多一份亲情和融洽”。
结合材料,运用政治生活知识,谈谈该市的探索对推进我国基层社会治理提供了哪些可借鉴的经验。
参考答案
自主预习
一、知识点一:基层党组织领导　基层群众自治组织　直接　民主制度和治理模式
知识点二:基层性　直接性　自治性
知识点三:(1)村民委员会组织法　农村基层群众性自治组织
(2)公共事务　公益事业　民间纠纷　社会治安　意见　要求　建议
(3)选举　村民会议　村民代表会议
(4)自治章程　村规民约　有效途径
知识点四:(1)城市居民委员会组织法　城市基层群众性自治组织
(2)合法权益　公共事务　公益事业　民间纠纷　社会治安　意见　要求　建议
(3)选举　居民会议
(4)居民　居民　居民
(5)积极性　素质　能力
二、知识点一:更多更切实　社会主义民主政治建设　基层民主实践
知识点二:(1)选举　直接选举　无记名　居民代表　规范
(2)商量着　有序参与　合理　基层治理
(3)利益　公共利益　直接　间接　居民会议
(4)基层群众自治组织　自治章程　议事规则　制度化　规范化　程序化　关键
(5)权力　民主监督　公开　评议
知识点三:(1)基本
(2)广泛而深刻　基础性
课堂探究
【问题探究1】村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约规范村民行为。
村民委员会性质、议事机构
村委会是农村基层群众性自治组织。不是国家机关,不是基层政权组织,不是社会团体,不履行国家职能。议事机构是村民会议
村务监督委员会
负责村民理财,监督财务公开等制度的落实,享有监督村委会的职权
村党支部
党在农村的基层组织,是全村各项工作的领导核心,村委会和村务监督委员会必须在村党支部的领导下开展工作
村两委
村中国共产党支部委员会(村支部)和村民委员会(村委会)的简称
基层政权
设在最低一级行政区域内的国家政权,在农村是乡镇、民族乡人大和人民政府,在城市是不设区的市、市辖区的人大和人民政府,城市基层政权一般还设有派出机关——街道办事处,从事相关行政管理工作,可以对居委会工作进行指导、支持、帮助,但不能干预。村委会和居委会要协助基层政权组织开展工作
　　【问题探究2】居委会成员组成:居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
居委会性质:居民委员会是城市基层群众性自治组织。
居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。
核心素养专练
1.C　2.B　3.C　4.C　5.C　6.B
7.①坚持党的领导,把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势。深化“党建引领+”体系建设,健全党领导的自治、法治、德治结合的基层治理体系。②完善基层群众自治组织并充分发挥其自治功能,激发群众参与基层治理的积极性,提高自治能力。③构建完善的基层法律援助体系,推进依法治理。④通过形式多样的文化活动,弘扬中华优秀传统文化,培育社会主义核心价值观,为基层治理提供精神支撑。第四课　人民民主专政的社会主义国家
第二框题　坚持人民民主专政
自主预习
一、坚持民主与专政的统一
知识点一:民主与专政的关系
人民民主专政包含对广大人民实行　　　　　和对极少数敌人实行　　　　　两个方面。?
知识点二:发扬社会主义民主的原因
(1)人民民主专政的本质是　　　　　　　　。保证人民当家作主,必须充分发扬　　　　　　　　。(必要性)?
(2)只有保证人民依法享有广泛的　　　　　　,尊重和保障　　　,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性,使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。?
知识点三:实行专政的原因
(1)由于国内的因素和国际的影响,　　　　　还在一定范围内长期存在,在某种条件下还有可能激化。?
(2)维护国内正常社会秩序,抵御　　　　　　　　侵略和颠覆活动。?
二、社会主义现代化建设的可靠保障
我国的国家职能与　　　　　　　　　　　相适应,为社会主义现代化建设提供可靠保障。?
课堂探究
情境一
国安立法,正是在香港内外反对势力勾结阻挠过程中,广大香港市民看清了他们反中乱港的真面目,也充分意识到国安立法捍卫主权、顺应民意的必要性、重要性与急迫性……
需要再次强调的是,国安法针对的是极少数,保护的是大多数,惩治的是危害国家安全的四种犯罪行为……
国安法实施后,香港市民依法享有的权利自由不仅不会受到减损,而且会得到最大程度保障……
国安法来了,动荡的香港即将远去,繁荣的香港就要归来,安定的“东方之珠”将更加璀璨……
——《人民日报》
【问题探究1】
坚持人民民主专政的原因是什么?
【典型例题1】
我国有关部门出台了《2019年全国公安机关深入推进扫黑除恶专项斗争工作方案》。然而,冀某不顾相关规定,为了反映个人诉求,在首都国际机场T3航站楼引爆了手中自制的爆炸装置,最终冀某炸断了自己的左手手臂,并造成了机场的混乱。个人极端暴力犯罪,无论基于什么样的目的,都是法律和人民所不能容忍的。
结合材料,运用人民民主专政的知识,分析对暴力犯罪为何不能容忍?
情境二
香港特别行政区维护国家安全法有何重要意义?
国务院港澳事务办公室给出四点答案
第一,这部法律是“一国两制”事业的重要里程碑。筑牢了在香港特别行政区防控国家安全风险的制度屏障。第二,这部法律是完善治港方略的新标志。标志着中央更加注重治港制度的顶层设计,从而牢牢把握香港局势发展的大方向和主导权。这些都会在日后转化为治理效能。第三,这部法律是香港繁荣稳定的守护神。这部法律就是要惩治极少数严重危害国家安全的犯罪分子,对干预香港事务的外部势力形成震慑,充分保护绝大多数香港居民的生命财产安全和所享有的各种权利自由,也包括充分保障在香港的外国投资者的合法权益,所以它将发挥香港繁荣稳定“定海神针”的作用。第四,这部法律是香港发展重返正轨的转折点。
【问题探究2】
坚持人民民主专政的措施是什么?
【典型例题2】
中美贸易风波不断发酵,这引起了某校“国际关系研究社”的关注。该社成员以此开展研究性学习,请你参与其中。
(贸易争端)
美国意图通过贸易手段,抑制中国技术崛起。特朗普政府向中国航天信息和通信技术等行业加征关税。
中国坚决反对美方贸易保护主义行径。针对美国挑起的贸易争端,中国将奉陪到底,采取必要措施捍卫自身合法权益。
(自主创“芯”)
贸易争端最终比拼的还是核心技术实力,核心技术是国之重器。目前,中国信息技术领域仍普遍面临“缺芯少魂”的问题。核心技术“化缘”要不来,花钱买不来,真正强起来唯有自主创“芯”。
运用国家职能的相关知识,说明我国应如何应对贸易争端和“缺芯少魂”等问题。
情境三
视频《国家层面的安全感》
2016年全球犯罪与安全指数显示,中国是治安保障最好的国家之一。中国八类严重暴力犯罪案件数下降了42.7%,安全感已经成为美丽中国的新名片。在中国,护佑百姓安全是国家安全观的宗旨。任何时候,危机来临,总有坚强的臂膀让人民依靠,反恐战线的特警部队、密林深处的禁毒尖兵,安而不忘危、治而不忘乱中国全新的国家安全体制正筑起铜墙铁壁。冲在一线的子弟兵、随时准备出发的央企救援体系、自主研发的高端救援装备。让百姓心里踏实的还有这只威武之师——人民军队。习近平总书记说:我坚信,我们的英雄军队,有信心、有能力打败一切来犯之敌,我们的英雄军队。有信心、有能力维护国家主权、安全、发展利益。安全感是每一个普通百姓被善待,安全感是背后有一个稳定的国家可以依赖,安全感是一个国家给百姓的最好的礼物!
【问题探究3】
我国国家职能的作用是什么?
核心素养专练
1.我国政府不断健全学生资助制度,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。这是政府履行　　　　职能。(　　)?
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.加强社会建设
B.组织社会主义经济建设
C.推进生态文明建设
D.保障人民民主和维护国家长治久安
2.第二批中央生态环境保护督察“回头看”5个督察组全部完成督察进驻工作,安排专门人员继续紧盯地方边督边改情况,确保尚未办结的群众举报能够及时查处到位、公开到位、问责到位,确保群众举报件件有落实、事事有回音。这是因为坚持人民民主专政(　　)
A.就是对广大人民实行民主
B.就是对极少数敌对分子实行专政
C.是我国社会主义现代化建设的政治保证
D.是由我国生产力发展水平决定的
3.北京某律师事务所主任周某因纠集相关人员多次在网上网下发表颠覆国家政权的言论、攻击国家法律制度、利用舆论挑起不明真相的人仇视政府等方式,实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的犯罪活动,被依法判处有期徒刑七年,剥夺政治权利五年。这说明(　　)
A.公民的言论自由受国家限制
B.我国人民民主专政具有专政职能
C.国家应当创造各种条件保障公民权利
D.人民民主专政的本质是人民当家作主
4.扫黑除恶专项斗争开展以来,通辽市检察机关坚持以事实为依据、以法律为准绳,重拳打击黑恶势力犯罪及其“关系网”“保护伞”。这项活动(　　)
A.就是对广大人民实行民主
B.就是对敌对分子中的极少数实行专政
C.是我国社会主义现代化建设的政治保证
D.是由我国生产力发展水平决定的
5.2019年1月25日,中国人民银行开展了2018年度普惠金融定向降准动态考核,更多金融机构享受了存款准备金率优惠,净释放长期资金约2
500亿元。中国人民银行履行的职能是(　　)
A.保障人民民主和维护国家长治久安
B.组织社会主义经济建设
C.组织社会主义文化建设
D.加强社会建设
参考答案
自主预习
一、知识点一:民主　专政
知识点二:(1)人民当家作主　社会主义民主
(2)权利和自由　人权
知识点三:(1)阶级斗争
(2)国外敌对势力
二、人民民主专政的国体
课堂探究
【问题探究1】发扬社会主义民主的原因
(1)人民民主专政的本质是人民当家作主。保证人民当家作主,必须充分发扬社会主义民主。(必要性)(2)只有保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性,使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。(意义)
实行专政的原因
(1)由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范围内长期存在,在某种条件下还有可能激化。(必要性)(2)维护国内正常社会秩序,抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动。(历史任务)
【典型例题1】①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主。对极端暴力行为严厉打击,才能维护人民的主人翁地位。②人民民主专政具有专政职能,对极端暴力行为严厉打击,是国家履行专政职能的要求。③坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的可靠保障。对极端暴力行为严厉打击,才能保障人民民主,维护国家的长治久安,推进社会主义现代化建设。
【问题探究2】①坚持民主与专政的统一。对广大人民实行民主,保证人民当家作主,必须充分发扬社会主义民主。对极少数敌对分子实行专政,维护国内正常社会秩序,抵御外国敌对势力侵略和颠覆活动。
②坚持社会主义现代化建设的可靠保障——国家职能。对内:维护国家稳定,促进社会发展;对外:防御外来侵略,保卫国家安全。
【典型例题2】①我国人民民主专政的国家性质决定着我国的国家职能。我国国家政权的对外职能,从根本上说就是要坚定维护国家独立和主权,坚定维护国家的各项安全和发展利益等。美国挑起的贸易争端损害了我国的国家利益,中国将奉陪到底,采取必要措施捍卫自身合法权益。②在对内方面,依法实施国家和社会治理,在中国共产党的领导下,为自主创“芯”制定正确的路线方针政策。组织开展社会主义经济建设,大力发展经济,为科技创新提供物质保障。组织开展社会主义文化建设,发展教育、科技事业,重视人オ培养。
【问题探究3】我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应,为社会主义现代化建设提供可靠保障。
核心素养专练
1.A　2.C　3.B　4.C　5.B第六课　我国的基本政治制度
第二框题　民族区域自治制度
自主预习
一、我国是统一的多民族国家
知识点一:我国民族格局最重要的特点
作为统一的多民族国家,　　　　　　是我国民族格局的最重要特点。一方面,各民族有自己的历史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一个　　　　　　　　中。汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开。?
知识点二:我国是统一的多民族国家
(1)体现:我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域,共同创造了灿烂的中华文化;共同书写了悠久的历史;共同培育了伟大的　　　　　　。?
(2)宪法规定:中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的　　　　　　国家。?
知识点三:我国的行政区域类型
一般行政地方、　　　　　　　　和特别行政区。?
知识点四:中国的主权统一和领土完整不可分割
中华人民共和国只有一部　　　、一个　　　　　。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接收中央政府统辖。民族自治地方的自治机关依照　　　和　　　　　的权限行使自治权。?
　　二、符合国情的民族区域自治
知识点一:社会主义民族关系及其形成原因
新中国成立后,我国形成了　　　、　　　、　　　、　　　的社会主义民族关系。?
原因:(1)在新民主主义革命时期,中国共产党高举民族平等的旗帜,致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源,赢得了各族人民的信赖。(2)新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的　　　,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在　　　　　上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础?
知识点二:我国处理民族关系坚持的方针
(1)民族平等。我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有　　　　　和　　　　　上的区别,绝无　　　　　之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人,都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行义务。?
(2)民族团结。在民族平等基础上,我国形成了各族人民　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团结和凝聚力量是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是　　　　　的基础。?
(3)各民族共同繁荣。在　　　　　、　　　　　的前提下,实现各民族共同发展、共同繁荣,这是由　　　　　　　决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。?
知识点三:民族区域自治制度的含义及其理解
含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,依法行使自治权的制度。
(1)自治地方:我国的民族自治地方分为　　　　、　　　　、　　　　三级。?
(2)自治机关:自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。
(3)在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。
①依法制定　　　　　和单行条例;②依法管理地方财政的自治权;③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业;④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业,保护和整理民族的文化,发展和繁荣　　　　　　　。?
(4)民族区域自治的前提和基础。我国的民族区域自治制度以　　　　　为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。?
知识点四:实行民族区域自治制度的原因及意义
(1)根据统一的多民族国家的历史传统,“　　　　、　　　　、相互交错”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。?
(2)　　　　　　　　是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的　　　　　,使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫　　　　　、　　　　　的光荣职责。?
民族区域自治制度是我国必须　　　　　的一项基本政治制度。?
知识点五:新时期怎样坚持和完善民族区域自治制度
(1)一方面,要充分保证民族自治地方依法行使　　　　,切实尊重和保障少数民族的　　　　,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的　　　　　　　。?
(2)另一方面,必须坚定不移地维护　　　　　,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击　　　　　　及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。?
(3)必须深化　　　　　　　教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,铸牢　　　　　　　　意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。?
三、我国的宗教政策与法律
知识点一:理解党的宗教工作基本方针
我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行　　　　　　　政策,依法管理宗教事务,坚持　　　　　　的原则,积极引导　　　　　与　　　　　　相适应。?
(1)教信仰自由政策
①宪法规定:中华人民共和国公民有　　　　　自由。?
②四个自由:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事务
①权利义务统一:宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受　　　　　。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行　　　　　　　　。?
②遵守法律:宗教活动必须在　　　　　　　　允许的范围内进行。?
③依法管理:任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预　　　　　和司法。我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍　　　　　制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　”的原则。?
(3)坚持独立自主自办的原则
①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③我国政府支持宗教界在　　　　　的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击　　　　　思想的传播,严密防范　　　　　　　　的发生。?
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
①含义:用　　　　　　　　　引领宗教,用　　　　　　　浸润宗教,不断推进我国宗教的中国化。?
②要求:积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们　　　　　、　　　　　　　　、　　　　　　　　的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策;要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与　　　　　的整体利益;支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为　　　　　、　　　　　、　　　　　和　　　　　多作贡献。?
课堂探究
情境一　习近平总书记说,中华民族和各民族的关系,形象地说,是一个大家庭和家庭成员的关系,各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。
【问题探究1】
谈谈对习近平总书记这句话的理解。
【典型例题1】
习近平总书记在十三届全国人大一次会议上指出,中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中,中国人民始终团结一心、同舟共济,建立了统一的多民族国家,发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系,形成了守望相助的中华民族大家庭。特别是近代以后,在外来侵略寇急祸重的严峻形势下,我国各族人民手挽着手、肩并着肩,英勇奋斗,浴血奋战,打败了一切穷凶极恶的侵略者,捍卫了民族独立和自由,共同书写了中华民族保卫祖国、抵御外辱的壮丽史诗。今天,中国取得的令世人瞩目的发展成就,更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。
谈谈你对这句话的理解。
情境二　民族区域自治实行以来,在党的领导下,民族地区把自力更生、国家帮助和发达地区的支援结合起来,经济、教育、文化、医疗卫生等事业也在全面进步,西部大开发以来,民族地区不断进入跨越式发展、科学发展的轨道,各族群众得到实惠越来越多。以内蒙古自治区为例,各级人大根据内蒙古民族特点和地区优势,制定批准近600件地方性法规,自主安排和管理地方经济建设、发展科教文卫事业,各项事业不断涌现着“人畜两旺、民族团结、共同发展”的好势头。
正如习近平总书记所言:“70年沧海桑田、波澜壮阔,少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变。”在全面建成小康社会进程中,各族人民倍加爱护、倍加珍惜这安定祥和、繁荣发展的大好局面,56个民族迈着团结奋进的脚步,携手前行,共同描绘着实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。
【问题探究2】
为什么中华民族的面貌发生了翻天覆地的变化?
【典型例题2】
2020年是新疆维吾尔自治区成立65周年。65年来,新疆各族群众在党中央的领导下,守望相助,凝心聚力,砥砺前行,在天山南北共同建设“大美新疆”。
新疆经济总量从1952年的7.91亿元,增长到2019年的1.35万亿元。新疆的经济建设、社会发展、民生改善、边防巩固取得了前所未有的骄人业绩,也生动地诠释了民族区域自治制度在新疆的成功实践及其显示出来的旺盛生命力。
(1)“守望相助,凝心聚力”体现我国形成了什么样的民族关系?请写出我国处理民族关系的基本原则。
(2)简述我国民族区域自治制度的优越性。
情境三　新华社日内瓦2020年3月2日电:联合国人权理事会第43次会议2日举行同宗教信仰自由问题特别报告员互动对话。中国外交部人权事务特别代表刘华在发言中表示,中国从未发生过宗教纷争,各类宗教在中国和谐共处。这既是中国传统文化兼容、宽容精神的表现,也表明中国采取的宗教信仰政策符合中国国情。
【问题探究3】
如何理解党的宗教工作基本方针?
核心素养专练
1.费孝通在20世纪80年代提出了“中华民族多元一体格局”的理论,“多元”是指中华各民族各有其起源、形成、发展的历史,文化、社会也各具特点;“一体”是指中华各民族的发展相互关联、相互补充、相互依存,与整体有不可分割的内在联系和共同的民族利益。这一理论强调了(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.中华各民族在历史上的发展是不平衡的
B.中华民族是具有历史性的多民族共同体
C.民族凝聚力是国家综合国力的重要标志
D.民族平等奠定民族团结的政治经济基础
2.民主改革是西藏历史上最伟大最深刻的社会变革,废除了黑暗的封建农奴制,建立起全新的社会制度。60年来,西藏各族人民在党的领导和关怀下,守望相助,团结奋斗,使西藏的经济社会发生了翻天覆地的变化,人民各项权利得到充分保障,中华民族共同体意识更加牢固。西藏的巨变表明(　　)
①党的领导是民族地区发展与繁荣的根本保证　②社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主　③民族区域自治制度是实现民族地区发展的根本制度保障　④民族团结是实现各民族共同繁荣的物质基础
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
3.2019年11月29日,S省十三届人大常委会第十四次会议审议表决,全票通过《S省宗教事务条例》,该条例将于2020年4月1日起正式施行。这次修订既严格按照国务院《宗教事务条例》相关规定,切实做到与国家相关法律法规紧密衔接,又紧贴S省宗教工作与民族交叉等实际情况。S省修订该宗教事务条例(　　)
①体现我国独立自主自办宗教的原则　②是依法加强宗教事务管理的要求　③意在更好地发挥宗教在构建和谐社会中的作用　④表明我国信教群众和不信教群众的根本利益是一致的
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
4.某市在民族团结进步创建活动中,把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育的全过程,在颁金节、古尔邦节等民族节日期间举行多民族的联谊活动,把少数民族风俗、民情等融入舞蹈、声乐剧目之中,创建活动取得显著成效。上述做法(　　)
①促进了各民族的和睦共处　②有利于增强中华民族的共同体意识　③开创了经济文化融合发展的新局面　④是民族自治地方自主管理教育文化事业的体现
①②
B.①③
C.②④
D.③④
5.门巴族主要分布在西藏东南部的门隅和墨脱地区,新中国成立前仍过着刀耕火种的生活。西藏和平解放后,实行民族区域自治,门巴族人民逐渐摆脱经济落后状态,生活有了显著改善。这说明(　　)
①我国实行的民族区域自治制度具有优越性　②我国积极引导宗教与社会主义社会相适应　③我国消除了各民族间经济发展不平衡的状况　④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
6.我国既实行宗教信仰自由政策,又积极引导宗教与社会主义社会相适应。后者意味着,要求宗教界人士和信教群众(　　)
①用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己　②对宗教教义作出与唯物主义一致的阐释　③从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益　④热爱祖国、拥护共产党的领导和社会主义制度、遵守国家的法律法规和方针政策
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
参考答案
自主预习
一、知识点一:多元一体式　统一的命运共同体
知识点二:(1)中华民族精神　(2)统一的多民族
知识点三:民族自治地方
知识点四:宪法　中央政府　宪法　法律规定
二、知识点一:平等　团结　互助　和谐　主人　根本利益
知识点二:(1)人口多少　发展程度　高低优劣
(2)和谐相处　友好往来　互相合作　共同奋斗　国家统一
(3)民族平等　民族团结　社会主义本质
知识点三:(1)自治区　自治州　自治县
(3)①自治条例　④民族文化
(4)国家统一
知识点四:(1)大杂居　小聚居
(2)民族区域自治制度　凝聚力　祖国统一　保卫边疆　长期坚持
知识点五:(1)自治权　合法权益　经济社会文化发展
(2)国家尊严　民族分裂势力
(3)民族团结进步　中华民族共同体
三、知识点一:宗教信仰自由　独立自主自办　宗教　社会主义社会
(1)①宗教信仰
(2)①任何约束　法律规定的义务　②宪法和法律　③国家行政　国家教育　保护合法　制止非法　遏制极端　抵御渗透　打击犯罪
(3)③平等友好　宗教极端　宗教极端行为
(4)①社会主义核心价值观　中华优秀文化
②热爱祖国　拥护社会主义制度　拥护中国共产党　中华民族　民族团结　经济发展　社会和谐　祖国统一
课堂探究
【问题探究1】在我国960多万平方千米的土地上,居住着56个民族,中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体,作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的重要特点,一方面,各民族有自己的历史和文化,另一方面,各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中,汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开。我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域,共同创造了灿烂的中华文化,我国宪法规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
【典型例题1】中华民族是所有民族凝聚形成个共同体,多元一体是民族格局最重要的特点,中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
【问题探究2】党的领导、民族区域自治制度给予民族地区的发展重要保证。
民族地区因地制宜、自主安排地区事务,是民族地区自治机关行使自治权的体现,这极大调动了民族地区人民发展的积极性,实现民族地区繁荣,进而促进中国现代化进程,实现中华民族伟大复兴。少数民族地区人民当家作主的体现,良好势头的发展,众多实惠的获得,促使少数民族人民将热爱本民族与热爱祖国的情感相联系,极大地增强了各民族的凝聚力。各民族团结奋进、携手前行。同时各民族自觉承担起保家卫国的责任,维护祖国的安定祥和。
总结来说,民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国共产党带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
【典型例题2】(1)我国形成了平等团结互助和谐的民族关系。我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
(2)民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全;有利于保障少数民族人民当家作主;有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
【问题探究3】宗教问题无小事,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
核心素养专练
1.A　2.A　3.C　4.A　5.B　6.D
自主预习
　　一、我国是统一的多民族国家
知识点一:我国民族格局最重要的特点
作为统一的多民族国家,　　　　　是我国民族格局的最重要特点。表现:一方面,各民族有　　　　　历史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一个统一的　　　　　　中。我国宪法规定:“中华人民共和国是全国各族人民　　　　　的　　　　　　　　　　。”?
知识点二:我国行政区域的类型、中央和地方的关系
包括　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　。民族自治地方的　　　　　依照宪法和法律规定的权限行使　　　　　。?
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有　　　　　、　　　　　　。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须　　　　　　　　。?
　　二、符合国情的民族区域自治
知识点一:社会主义民族关系
(1)是什么:　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　的社会主义民族关系?
(2)形成原因:
①新民主主义革命时期,中国共产党高举　　　　　的旗帜,致力于铲除民族压迫和民族歧视　　　　　,赢得了各族人民的信赖。?
②新中国成立后,　　　　　　　　成为国家和社会的　　　　　,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在　　　　　上的一致,为建设和发展　　　　　　　　的社会主义民族关系奠定了坚实基础。?
知识点二:处理民族关系的方针
(1)　　　　　。各民族只有　　　　　和　　　　　上的区别,绝无　　　　　之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人,都依法平等地享有　　　　　、　　　　　、　　　　　和　　　　　等方面的权利,依法平等地履行　　　　　。?
(2)　　　　　。在　　　　　基础上,我国形成了各族人民　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　、　　　　　　　　的大团结局面。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家　　　　　的重要标志之一,是　　　　　的前提,是　　　　　　　　　　的保证,是　　　　　的基础。?
(3)　　　　　　　　。在　　　　　　　　　　的前提下,实现各民族共同发展、共同繁荣,这是由　　　　　　决定的,是　　　　　　　　和　　　　　　　　　　　的必然要求。?
知识点三:民族区域自治制度
地位
是我国的一项　　　　　政治制度。?
含义
是在国家　　　　　下,各少数民族聚居的地方设立　　　　　,依法行使　　　　　的制度。?
①前提和基础:我国的民族区域自治制度以　　　　　为前提和基础,是国家的　　　　　　与　　　　　　的有机结合。?
②民族自治地方:分为　　　　　　　　　　三级。?
③民族自治机关:是民族自治地方的　　　　　　和　　　　　。在行使　　　　　　　　　　职权的同时,依法行使　　　　　。(职权双重性)?
原因
①必要性:统一的多民族国家的　　　　　,“大杂居、小聚居、相互交错”的　　　　　,各民族在长期奋斗中形成的　　　　　　　　　　。?
②重要性:民族区域自治制度是我国的一项　　　　　　　,是　　　　　团结带领各族人民建设　　　　　　　、实现　　　　　　　的重要保证。它增强了中华民族的　　　　　,使各族人民特别是少数民族人民把　　　　　　与　　　　　的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起　　　　　　、　　　　　　的光荣职责。?
要求
①要充分保证民族自治地方依法行使　　　　　,切实尊重和保障少数民族的　　　　　,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的　　　　　　　　。?
②必须坚定不移地维护　　　　　,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击　　　　　　　　　,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。?
③深化　　　　　　　　教育,铸牢　　　　　　　　意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同　　　　　、共同　　　　　　。?
　　三、我国的宗教政策与法律
知识点一:原因
我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对　　　　　　　　和　　　　　具有重要意义。?
知识点二:党的宗教工作基本方针
(1)　　　　　　　　　。(有“信不信宗教、信哪种宗教、信哪个教派、何时信”的自由)?
(2)　　　　　　　　　。①宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由权利的同时,必须履行　　　　　　　　　　。②宗教活动必须在　　　　　　允许的范围内进行。③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家　　　　　和　　　　　。我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍　　　　　　的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护　　　　　、制止　　　　　、遏制极端、抵御　　　　　、打击　　　　　”的原则。?
(3)　　　　　　　　　　。①宗教团体和宗教事务不受　　　　　　。②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。③我国政府支持宗教界在　　　　　的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。?
(4)积极引导宗教与　　　　　　　相适应。①任务:支持我国宗教坚持　　　　　　是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务,要用　　　　　　　　　　引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推进我国宗教的中国化。②要求:不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们热爱　　　　　、　　　　　　　　　　、拥护　　　　　　的领导,遵守国家的　　　　　和方针政策;要求他们从事宗教活动要　　　　　和　　　　　国家的最高利益与中华民族的整体利益;支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持他们与各族人民一道　　　　　一切利用宗教进行危害　　　　　　和　　　　　的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和　　　　　多作贡献。?
课堂探究
情境一
材料一　旧中国的民族关系是不平等的,民族之间的猜疑、隔阂、矛盾非常突出,许多民族内部也是不团结的。新中国的成立,彻底废除了历史上的民族压迫和民族剥削制度,由此开创了我国民族关系的新纪元。今天,平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系在我国已经确立并不断发展,各民族正为祖国大家庭的繁荣富强而共同努力。
——《民族团结教育通俗读本》
材料二　新中国成立70年来,民族地区经济社会发展水平不断跃升,各族人民生活水平和质量不断提高。根据有关部门统计,2018年,民族8省区生产总值突破9万亿元,与1952年相比年均增长8.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到33
983元、11
426元,与1978年相比年均增长分别为12.6%、12.1%。特别是党的十八大以来,民族8省区贫困人口从3
121万人减少到603万人。在全面建成小康社会进程中,我国56个民族并肩奋斗、携手前行,共同描绘着实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。
【问题探究1】
新中国成立后我国形成了怎样的民族关系?新中国民族关系发生变化的原因是什么?少数民族人民过上美好生活的原因有哪些?
【典型例题1】
广西壮族自治区成立60多年以来,在中国共产党的领导下,广西各族人民同呼吸、共命运、守望相助,团结一致谋发展,齐心协力搞建设,创造了令人瞩目的辉煌成就。60多年的辉煌成就离不开每位壮族儿女的贡献,他们是脱贫路上团结一家亲的践行者、绿水青山的守护者……
分析广西壮族自治区取得辉煌成就给我们的启示。
情境二　民族区域自治实行以来,在党的领导下,民族地区把自力更生、国家帮助和发达地区的支援结合起来,经济、教育、文化、医疗卫生等事业也在全面进步,西部大开发以来,民族地区不断进入跨越式发展、科学发展的轨道,各族群众得到实惠越来越多。以内蒙古自治区为例,各级人大根据内蒙古民族特点和地区优势,制定批准近600件地方性法规,自主安排和管理地方经济建设、发展科教文卫事业,各项事业不断涌现着“人畜两旺、民族团结、共同发展”的好势头。
正如习近平总书记所言:“70年沧海桑田、波澜壮阔,少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变。”在全面建成小康社会进程中,各族人民倍加爱护、倍加珍惜这安定祥和、繁荣发展的大好局面,56个民族迈着团结奋进的脚步,携手前行,共同描绘着实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。
【问题探究2】
为什么要坚持民族区域自治制度?如何坚持和完善民族区域自治制度?
【典型例题2】
习近平总书记在党的十九大报告中强调:“全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。历史证明,中华民族共同体意识对于国家统一、民族团结具有重要意义。”这段论述展示了以习近平同志为核心的党中央对新时代中国特色民族政策的“顶层设计”。
结合材料及所学政治生活知识,说明为什么必须由中国共产党对民族政策进行“顶层设计”,并说明铸牢中华民族共同体意识的重要意义。
核心素养专练
1.“一条条巨龙翻山越岭,为雪域高原送来安康……”这首名为《天路》的歌曲,生动地表达了青藏高原各族人民对青藏铁路开通的喜悦之情。对青藏铁路的开通认识不正确的是(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.有利于促进少数民族地区进步和繁荣
B.有利于巩固民族团结
C.有利于全国各族人民共享发展成果
D.表明各民族实现完全平等
2.中华文明源远流长,中华民族历久不衰,靠的是各民族团结一致,中华民族伟大复兴更要靠各民族团结一致。对此,我们应(　　)
①坚持和完善民族区域自治制度　②消除汉族与少数民族之间的差异　③民族自治地方行使高度自治权　④坚持各民族共同繁荣的方针
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
3.自传入中国以来,佛教与中华传统文化相互融合,佛教文化中的优秀价值取向已逐渐得到人们的广泛认同,成为建设社会主义核心价值体系必要的历史文化资源,在实现“中国梦”过程中发挥着凝聚力量的作用。这说明(　　)
①佛教文化与社会主义核心价值体系本质上是一致的　②应辩证认识宗教,合理利用宗教文化资源　③我国实行宗教信仰自由政策,倡导信仰佛教　④发挥佛教文化的积极作用有利于促进和谐社会建设
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
4.对口援疆以来,浙江省按照“以改善民生为重点、以产业发展为亮点、以促进受援地跨越式发展和长治久安为落脚点”的总体要求,大力推进援疆工作,并取得良好成效。实施对口援疆工作是因为(　　)
A.共同繁荣是由社会主义的本质决定的
B.国家支持是新疆繁荣稳定的关键
C.国家的强盛需要各民族平等团结
D.民族共同繁荣是民族团结的前提
5.2018年,西藏自治区开始实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴工程,将边民脱贫致富和守边固边相结合,补齐基础设施和公共服务的短板,加快边境地区发展。边疆民族地区实施乡村振兴工程(　　)
①是充分发挥民族地区资源优势的要求　②保障了自治区少数民族人民的自治权　③是保证边防安全、维护国家统一的重要举措　④有利于实现共同富裕,激发各族人民的爱国热情
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
6.民族团结如空气,失之则难存。党的十八大以来,西藏坚决贯彻执行中央各民族政策,加强民族团结宣传教育,各民族群众和谐相处。
2019年9月是西藏第29个民族团结月。通过回顾历史,同学们了解到,自秦汉以来,中国就是一个统一的多民族国家。在漫长的历史进程中,中国各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚与共,形成了中华民族多元一体的格局。当前要着力增强人民的民族团结意识,使每一个人都认识到:加强民族团结,不仅是政府的责任,也是我们每一个公民的责任。
西藏和平解放60多年来,国家把方针政策同西藏实际紧密结合,走有中国特色、西藏特点的发展道路,切实保障和改善民生,加强民族工作和宗教工作,全力维护西藏的和谐稳定。
请运用我国的民族区域自治制度的知识,谈谈国家是如何维护西藏和谐稳定的。
参考答案
自主预习
一、知识点一:多元一体　自己的　命运共同体　共同缔造　统一的多民族国家
知识点二:一般行政地方　民族自治地方　特别行政区　自治机关　自治权　一部宪法　一个中央政府　接受中央政府统辖
二、知识点一:(1)平等　团结　互助　和谐
(2)①民族平等　阶级根源　②全国各族人民　主人
根本利益　平等团结互助和谐
知识点二:(1)民族平等　人口多少　发展程度　高低优劣　政治　经济　文化　社会　义务
(2)民族团结　民族平等　和谐相处　友好往来　互相合作　共同奋斗　谁也离不开谁　综合国力　社会稳定
经济发展和社会进步　国家统一
(3)各民族共同繁荣　民族平等、民族团结　社会主义本质　国家实现现代化　中华民族实现伟大复兴
知识点三:基本　统一领导　自治机关　自治权　国家统一　集中统一领导　民族区域自治　自治区、自治州、自治县　人民代表大会　人民政府　一般行政地方国家机关　自治权　历史传统　民族分布特点　相互依存的民族关系　基本政治制度　中国共产党　中国特色社会主义　中华民族伟大复兴　凝聚力　热爱本民族　热爱祖国　捍卫祖国统一　保卫边疆　自治权　合法权益　经济社会文化发展　国家尊严　民族分裂势力及其活动　民族团结进步　中华民族共同体　团结奋斗　繁荣发展
三、知识点一:维护国家的统一　稳定
知识点二:(1)宗教信仰自由政策
(2)依法管理宗教事务　法律规定的义务　宪法和法律　行政　司法　国家教育制度　合法　非法　渗透　犯罪
(3)坚持独立自主自办的原则　外国势力的支配　平等友好
(4)社会主义社会　中国化方向　社会主义核心价值观　祖国　拥护社会主义制度　中国共产党　法律、法规　服从　服务于　反对　社会主义祖国　人民利益　祖国统一
课堂探究
【问题探究1】(1)新型民族关系:平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
新中国民族关系发生变化的原因:
①在新民主主义革命时期,中国共产党高举民族平等的旗帜,致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源,赢得了各族人民的信赖。②新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
(2)少数民族过上美好生活的原因:①坚持中国共产党的领导。②坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本方针。③坚持民族区域自治制度。④全国各族人民共同团结奋斗。
【典型例题1】①我们应该十分珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系;②自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务;③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则;④坚持和完善民族区域自治制度;⑤坚持中国共产党的领导。
【问题探究2】为什么:①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。②它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。必要性:统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点,各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
如何坚持和完善:①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。②必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。③深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
【典型例题2】原因:中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。意义:①“铸牢中华民族共同体意识”是中国特色民族团结进步教育最重要的目标;②有利于促进民族平等、民族团结和各民族共同繁荣;③有利于维护国家统一和安全,保障少数民族当家作主的权利,发展和巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系,促进新时代中国特色社会主义事业蓬勃发展。
核心素养专练
1.D　2.D　3.C　4.A　5.D
6.①要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
②要坚持和完善民族区域自治制度,切实保障少数民族人民当家作主的权利,为维护西藏的和谐稳定提供制度保障。第五课　我国的根本政治制度
第二框题　人民代表大会制度:我国的根本政治制度
自主预习
知识点一:人民代表大会制度
(1)人民代表大会制度的含义:人民代表大会制度是按　　　　　　原则,由人民定期选出自己的代表组成各级　　　　　　作为人民行使　　　　　的机关,并由　　　　　　组织其他国家机关,以实现　　　　　　历史任务的政权组织形式。?
(2)人民代表大会制度的地位:人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式,是符合中国国情、保证中国人民当家作主的　　　　　　。坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治最重要的内容。?
知识点二:人民代表大会制度为什么是适合我国国情的根本政治制度?
(1)根本原因:人民代表大会制度是由我国　　　　　　　　　　决定的。　　　　　　是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的　　　　　　　　　　依照法定程序转化为　　　　　,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。?
(2)必要性:一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现　　　　　,突出强调　　　　　　,最充分地体现了社会主义国家的　　　　　。另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于　　　　　　,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由　　　　　　通过　　　　　创制出来的,都要受其统领和制约。?
知识点三:人民代表大会制度的优势
(1)人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。人民代表大会制度　　　　　　　　。?
(2)人民代表大会制度　　　　　　　　　　　　?
　。?
(3)人民代表大会制度　　　　　　　　　　　　　。?
(4)人民代表大会制度　　　　　　　　　　　　　　。在中央的统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性;各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,巩固和发展民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系,实现全国各族人民的大团结。?
综上所述,人民代表大会制度是坚持　　　　　　　　　　　　　　有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。?
课堂探究
情境一　1840年至中华人民共和国成立这段时间,中国人民陷于水深火热之中。无数仁人志士为救亡图存,在中国尝试了西方的君主立宪制、总统制、议会制和多党制等政权组织形式,但这些西方的制度在中国均以失败告终。直到中国共产党出现,团结带领人民经过长期的奋战,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立起中华人民共和国,中国人民才得以翻身做主人。所以,一个国家走什么样的发展道路,必须与这个国家的性质和国情相适应。
【问题探究1】
人民代表大会制度是如何实现人民当家作主的?
【典型例题1】
习近平总书记指出,民主集中制包括民主和集中两个方面,两者互为条件、相辅相成、缺一不可。我们要把民主和集中有机统一起来,真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。下列做法体现民主与集中有机统一的是(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①某市通过价格听证会听取代表意见,形成公交调价方案　②某村党支部要求支委与书记保持一致,以提高决策的民主性　③某领导强调要尊重本部门实际,有选择地执行上级政策　④某地因地制宜贯彻落实中央精神,充分发挥地方积极性
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
【变式训练1】
中央提出“要把权力装进制度的笼子里”,这个“笼子”是什么?我国的根本政治制度是人民代表大会制度,这是根本的笼子。人民代表大会制度是个好制度,要好好坚持和运用这个制度。这是因为(　　)
①人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的　②人民代表大会制度决定了我国人民民主专政的国家性质　③人民代表大会处于我国最高国家权力机关的地位　④以人大为基石,能发挥监督约束公共权力的作用
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
情境二　1.中华人民共和国成立以后,中国人民有史以来第一次运用手中的权力选举自己的政府,并依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家和社会事务。人民代表大会制度保证了全国人民现有宪法和法律规定的广泛的民主权利,促进人民民主专政国家的巩固和发展。
2.建国70多年来,我们党领导人民创造了两大奇迹。一是经济快速发展的奇迹。我国用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程,经济实力和综合国力显著增强,跃居为世界第二大经济体,成为世界第一制造业大国、第一货物贸易国、第一外汇储备国、第二外国直接投资目标国和来源国。第二大奇迹是社会长期稳定的奇迹。我国长期保持社会稳定和谐,人民安居乐业,成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。归根结底,我国国家制度深深植根于人民之中,有效的体现人民的意志,保障人民利益,并且激发人们的创造力和积极性、主动性。
3.我们的国家的名称、各级国家机关的名称,都冠以了“人民”的称号。这是我们社会主义国家政权的基本定位,在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,国家行政机关、检察机关、审判机关、检察机关各司其职,各尽其责,既能够保证国家权力始终掌握在人民手里,又有利于各国家机关分工合作、协调一致地履行职责。党的十八大以来,脱贫攻坚战打响,一个又一个深度贫困的堡垒被攻克;乡村振兴战略实施,千万个乡村的内生动力被激活;养老保险基金中央统一调配,退休职工更加安心更加舒心;扫黑除恶雷霆万钧,人们有了更多的安全感、幸福感和获得感。这些成果的取得,无一不体现着国家机关的高效运转,无一不传递着我国政治制度的优越性。
4.人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。70多年前,我国各族人民在中国共产党的领导下,共同缔造了新中国。各族人民在历史上第一次真正获得了平等的政治权力,共同当家做了主人,终结了旧中国民族压迫纷争的痛苦历史。全国上下一心帮助少数民族和少数民族地区加快发展,保护和传承各民族的优秀传统文化。少数民族群众的生活和民族地区的经济社会发展获得了前所未有的进步,开辟了发展各民族平等团结互助和谐关系的新纪元。
【问题探究2】
以上材料体现了人民代表大会制度的哪些优势?
【典型例题2】
阅读材料,完成下列要求。
中国的对外开放立法是从外商投资立法起步和发展起来的。
1979年,中外合资经营企业法出台,打开了中国吸引外资的大门。随后,外资企业法、中外合作经营企业法相继制定,“外资三法”奠定了中国吸收外资的法律基础,也推动了40多年来我国利用外资量增质优。
随着国内外经济环境的变化,“外资三法”已难以适应我国新时代改革开放实践的需要。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在扩大对外开放、促进外商投资方面作出了一系列重要决策部署,强调中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。
按照党中央决策部署和中央全面依法治国委员会工作要求,国务院有关部门拟订了外商投资法草案。2018年12月,国务院将外商投资法提请全国人大常委会第一次审议。2019年1月全国人大常委会进行二审。在两次审议过程中,全国人大常委会通过多种方式广泛征求社会各界意见,对草案进行修改和完善。
2019年3月15日,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》(以下简称《外商投资法》),自2020年1月1日起施行。作为我国外商投资领域的基础性法律,《外商投资法》对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定,将为我国进一步全面深化改革、扩大对外开放、积极有效利用外资提供更加有力的法治保障。
结合材料和所学知识,说明《外商投资法》的制定是如何体现人民代表大会制度的特点和优势的。
【变式训练2】
阅读材料,完成下列要求。
2019年是中华人民共和国成立70周年。新中国的诞生,为中国人民把实行人民代表大会制度的构想付诸实践,奠定了前提、创造了条件。
1949年9月21日召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议,代行全国人民代表大会职权,这次会议通过的具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,为人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。
1954年9月15日,中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议开幕,会议通过了新中国第一部宪法,人民代表大会制度这一根本政治制度全面建立,实现了中国政治制度的一次伟大变革。
1978年以来,随着时代的发展和进步,全国人大及其常委会不断完善我国的宪法和法律,截至2019年1月,现行有效法律总共271件。全国人大及其常委会听取审议“一府两院”工作报告,组织全国人大代表参加执法检查、立法调研等制度化。全国人大在各地组建260个全国人大代表小组,通过多种方式了解和反映人民群众的意见要求。
党的十八大以来,中央政治局常委会会议连续4年听取全国人大常委会党组工作汇报,这已经成为党中央加强集中统一领导的重要制度安排。
人民代表大会制度在当代中国政治发展中取得了巨大成功。结合材料,运用所学知识说明其取得成功的原因。
核心素养专练
1.人民代表大会制度的建立,为实现最广泛的人民民主,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福,奠定了坚实的制度基础,确立了正确的前进方向。这说明人民代表大会制度是(　　)
①社会主义政治制度的总和　②适合我国国情的好制度　③保证人民当家作主的根本政治制度　④社会主义民主最广泛的实践
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
2.全国人大成立以来,我国的人民代表大会制度与时俱进,不断完善和发展,在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用,积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是(　　)
①由我国的国体决定,是保障人民当家作主的根本政治制度　②是我国的政体和我国国家治理体系和治理能力的重要支柱　③是人民代表大会的基石,利于正确处理中央与地方的关系　④坚持一切权力属于人民,是我国人民行使国家权力的机关
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.2019年3月15日,十三届全国人大二次会议闭幕会在京举行。十三届全国人大二次会议完成工作包括:表决通过了关于政府工作报告的决议、表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议、表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议。全国人大之所以可以这样做,是因为(　　)
①人大是国家最高权力机关　②它们由全国人大产生,对它负责　③“一府两院”自觉接受人大领导　④是全国人大的职权所在
A.①③
B.②④
C.①④
D.②③
4.2019年9月22日,国务院新闻办发表了《为人民谋幸福:新中国人权事业发展70年》白皮书。白皮书指出:70年来,中国人权事业在中国共产党的领导下,始终以人民为中心,把生存权和发展权作为首要的基本人权,走出了一条适合本国国情的发展道路,协调增进全体人民的各项权利,人民群众幸福感、获得感日益增强,中国人权事业实现飞跃式发展。中国人权事业的发展得益于(　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主　②我国的人民民主具有真实性　③坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的独特制度优势　④社会主义民主具有全民性、实用性
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
参考答案
自主预习
知识点一:(1)民主集中制　人民代表大会　国家权力　人民代表大会　人民民主专政
(2)根本政治制度
知识点二:(1)人民当家作主的社会主义国家性质　中国共产党　党的路线方针、政策　国家意志
(2)人民当家作主　权为民所赋　本质要求　核心地位　人民代表大会　立法
知识点三:(1)保障了人民当家作主
(2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
(3)保证了国家机关协调高效运转
(4)维护了国家统一和民族团结　党的领导、人民当家作主、依法治国
课堂探究
【问题探究1】人民代表大会制度是按民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会组织其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
【典型例题1】B
【变式训练1】B
【问题探究2】
(1)人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势,人民代表大会制度保障了人民当家作主。
(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性;各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,巩固和发展民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系,实现全国各族人民的大团结。
【典型例题2】
(1)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。(2)人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则,有利于保证国家机关协调高效运转。(3)人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,与时俱进,提高立法质量和效率。(4)《外商投资法》的制定彰显我国推动高水平对外开放的坚定决心,展现我国坚持和发展中国特色社会主义的制度自信,为经济和社会发展提供坚强的法治保障。
【变式训练2】
(1)中国共产党是最高政治领导力量。坚持党的领导,保证党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻落实,保证人民代表大会制度的正确方向。
(2)坚持依法治国,积极推进民主立法、科学立法、依法立法,使民主制度化、法律化,为人民当家作主提供法律保障。
(3)坚持民主集中制原则,发挥人大的监督职能,不断改进完善执法检查、专题质询工作,实现人大工作的理论创新和工作创新。
(4)完善人大代表联系群众制度,倾听人民呼声,反映人民意志,真正保障人民当家作主。
核心素养专练
1.C　2.A　3.B　4.C
自主预习
知识点一:人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照　　　　　　原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由　　　　　　　组织其他国家机关,以实现　　　　　　历史任务的政权组织形式。?
知识点二:人民代表大会制度组织活动原则:民主集中制
含义:在民主基础上的集中和集中指导下的民主　　　　的制度?
表现:(1)在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由　　　　产生,对　　　负责,受人民监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人民代表充分讨论,实行　　　　　　　原则,民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表,人民有权依照法定程序予以　　　。?
(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人民代表大会是　　　　　机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它　　　,受它　　　。人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。国家的行政机关,就是我们通常说的政府;国家的司法机关包括　　　　　和　　　　　。?
(3)在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分　　　和　　　国家机构的职权,充分发挥中央和地方的积极性。?
知识点三:人民代表大会制度的功能
　　　　　是我国社会主义事业的领导核心,代表着最　　　　　的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。?
知识点四:人民代表大会制度的地位:根本政治制度
知识点五:为什么要坚持人民代表大会制度
1.决定因素
　　　　　　制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的,是与我国　　　　　　的国体相适应的政权组织形式。?
2.优势
人民代表大会制度是中国共产党把　　　　　　基本原理同　　　　　　相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势?
(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。
　　　　　　制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、　　　　　、民主决策、　　　　　、民主监督,享有宪法和法律规定的广泛的民主权利,促进了人民民主专政国家的巩固和发展。?
(2)人民代表大会制度动员了全体人民以　　　　　的姿态投身于社会主义建设。?
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的　　　　　、主动性、　　　　　,把全国各族人民的力量凝聚起来,在中国共产党领导下,团结一心,艰苦奋斗,朝着国家的发展目标前进。?
(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职权,集体决定问题;在　　　　　统一行使国家权力的前提下,国家　　　　　、监察机关、　　　　　、检察机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。?
(4)人民代表大会制度维护了　　　　　　　和　　　　　　　。?
在中央的统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性;各少数民族聚居的地方实行　　　　　　,巩固和发展　　　　　　　　　的社会主义民族关系,实现全国各族人民的大团结。?
(5)是坚持　　　　　、人民当家作主、　　　　　有机统一的制度安排。?
　　　　　　　　是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式,是坚持　　　　　、人民当家作主、依法治国有机统一的　　　　　　　　安排,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现,体现了中国特色社会主义的制度优势。?
知识点六:怎样坚持人民代表大会制度
1.坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持　　　　　　的领导。?
2.坚持和完善人民代表大会制度,必须保证和发展　　　　　　　。?
3.坚持和完善人民代表大会制度,必须全面推进　　　　　。?
4.坚持和完善人民代表大会制度,必须坚持　　　　　。?
课堂探究
情境一　搜集《中华人民共和国民法典》编纂过程材料
(1)2014年10月,党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出“编纂民法典”。
(2)2015年1月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅、中央有关部门贯彻实施党的十八届四中全会《决定》重要举措分工方案,指定由全国人大常委会法工委作为牵头单位,最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、中国社会科学院、中国法学会作为参加单位,共同承担民法典编纂任务。
(3)2015年3月20日,《中华人民共和国民法典》编纂工作正式启动。此次民法典的编纂分两步进行:第一步,起草《民法总则》;第二步,编纂民法典各分编。《中华人民共和国民法总则》已于2017年3月15日审议通过,同年10月1日开始施行,民法典的编纂迈出关键的第一步。2018年8月,十三届全国人大常委会第五次会议对民法典各分编草案进行了初次审议,民法典编纂迈出了第二步。
(4)2019年12月,“完整版”民法典草案全文公布。在中国人大网公布并征求社会公众意见,民法典草案公开征求意见期间共收到13
718位网民提出的114
574条意见。社会公众可以直接登录中国人大网提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。
(5)在此期间,2016年6月、2018年8月、2019年12月,习近平总书记三次主持中央政治局常委会会议,听取并同意全国人大常委会党组就民法典编纂工作所作的请示汇报,对民法典编纂工作作出重要指示,为民法典编纂工作提供了重要指导和基本遵循。
(6)2020年1月,一场关于民法典草案的意见征询会在上海市长宁区虹桥街道召开,来自各行各业的居民各抒己见,与立法机关面对面交流。从决定立法到民法典出台,5年的时间里全国人大常委会10次审议,10次向社会公开征求意见,收到102万条意见,3次组织全国人大代表研读讨论,针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会向社会公众征求意见。
(7)2020年5月24日,党和国家领导同志分别在十三届全国人大三次会议的有关代表团和全国政协十三届三次会议有关界别,同代表委员们一起审议讨论民法典草案。2020年5月28日,十三届全国人大三次会议以2
879票赞成、2票反对、5票弃权,高票表决通过《中华人民共和国民法典》。国家主席习近平签署了第四十五号主席令:《中华人民共和国民法典》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过,现予公布,自2021年1月1日起施行。
【问题探究1】
(1)结合材料和课本知识,怎样理解我国的人民代表大会制度?
(2)结合民法典的立法过程分析我国的国家权力是如何运行的?
【典型例题1】
下列关于人民代表大会制度的说法正确的是(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度　②人民代表大会是我国的最高国家权力机关　③人民代表大会制度组织活动原则是对人民负责　④人民代表大会制度是我国的政体
A.①②
B.①③
C.②③
D.①④
【变式训练1】
2019年3月5日,十三届全国人大二次会议在北京召开。国务院总理李克强向全国人大作政府工作报告。报告含“金”量很高,除了有关民生的数字指标“抓人眼球”外,更是作出了一系列包含“务必”“一定”“必须”等表述的“硬承诺”。与西方议会制相比,我国的人民代表大会制度(　　)
①是适合我国国情的好制度　②实行权力分立和制衡的原则　③保障了人民当家作主　④是集中基础上的民主,民主指导下的集中
A.①②
B.①④
C.①③
D.③④
情境二　观看微课视频。
【问题探究2】
(1)同样是代议制、人民代表大会制度和西方议会制度有哪些异同点?本质区别是什么?
(2)结合微课和历史知识,分析我国为什么不采用西方的议会制而采用人民代表大会制度?
(3)结合现实生活,谈一谈,怎样坚持人民代表大会制度?
【典型例题2】
1.2019年,我国的人民代表大会制度走过了65年的风雨历程,从“豆选法”到城乡选举“同票同权”,从等额选举到差额选举,人民代表大会制度在不断完善,并引领着中国不断进步和发展。这一制度(　　)
①是由我国国家性质决定的,是人民当家作主的重要途径　②有强大的生命力,能彰显社会主义民主政治的特点和优势　③是我国的根本政治制度,有效地推进了国家权力的制约和平衡　④坚持一切权力属于人民,保障了人民直接行使管理国家事务的权力
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
2.发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,必须(　　)
①毫不动摇地坚持党的领导　②保证和发展人民当家作主　③让人民直接行使国家权力　④坚持在集中基础上的民主
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
【变式训练2】
1.邓小平说:“我经常批评美国当权者,说他们实际上有三个政府。当然,美国资产阶级用这一手来对付其他国家,但对内自己也打架,造成了麻烦。”这告诉我们(　　)
A.美国的三个政府是各自独立、互不干涉的
B.三权分立的原则很难得到贯彻
C.三权分立能更好地维护资产阶级的利益
D.三权分立不利于维护人民的根本利益
2.1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议正式召开。多年来,人民代表大会制度化发展不断完善,保障了国家治理能力现代化的实现。比如,将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法;人大代表通过“代表工作室”“代表热线”、新媒体平台、调研走访等渠道联系选民,在广泛听取群众意愿基础上,提出议案和建议;以座谈会、论证会、书面征求意见、听证会和公开征求意见等方式吸纳民众参与立法,通过了多部现行有效的法律、多部行政法规、多件地方性法规;听取审查工作报告、执法检查、组织专题调研、专题询问等。
结合材料并运用所学知识,说明我国是如何完善人民代表大会制度以推进国家治理体系和治理能力现代化的。
核心素养专练
1.十二届全国人大常委会第三十一次会议决定,将中华人民共和国监察法草案提请十三届全国人大一次会议审议。监察法草案指出,监察委员会由本级人民代表大会产生,对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受其监督。这表明(　　)
①人民代表大会具有立法权、决定权、任免权　②监察委员会与行政机关、司法机关在法律地位上是平等的　③监察委员会是我国法律监督机关,行使国家检察权　④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
2.我们之所以要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度,发挥其优势和功能,是因为(　　)
A.人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质
B.人民代表大会制度与其他国家机构的关系是互相监督的关系
C.人民代表大会制度是适合我国国情的政党制度
D.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的地位
3.目前,房地产税法草案正由全国人大预工委牵头抓紧起草,财政部配合立法。草案经过人大审议通过后会向社会公开征求意见,如果意见较多,将再进行二审和三审。材料表明(　　)
A.人民代表大会制度贯彻民主集中制原则
B.行政机关必须对人大负责并接受其监督
C.全国人民代表大会行使立法权和表决权
D.全国人大成为我国依法治国的领导力量
4.下列对我国人民民主专政和人民代表大会制度的关系表述正确的是(　　)
①人民代表大会制度集中反映了我国人民民主专政的国家性质　②人民民主专政是我国的国体,人民代表大会制度是我国的政体,国体决定政体　③人民代表大会制度与我国人民民主专政的国家性质相互影响、相互决定　④人民代表大会制度集中决定了我国人民民主专政的国家性质
A.①③
B.①②
C.②③
D.③④
5.人民代表大会制度建立60多年来,为实现最广泛的人民民主,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福,奠定了坚实的制度基础,确立了正确的前进方向。这一制度(　　)
①以人民当家作主为宗旨,充分体现了人民的意志和利益　②决定了我国是人民民主专政的社会主义国家　③为人民直接行使管理国家的权力提供保障　④维护了国家统一和民族团结
A.①②
B.①④
C.②③
D.②④
参考答案
自主预习
知识点一:民主集中制　人民代表大会　人民民主专政
知识点二:相结合
(1)民主选举　人民　少数服从多数　罢免
(2)国家权力　负责　监督　人民法院　人民检察院
(3)中央　地方
知识点三:中国共产党　广大人民
知识点五:1.人民代表大会　人民民主专政
2.马克思主义　中国具体实际
(1)人民代表大会　民主协商　民主管理
(2)国家主人翁　积极性　创造性
(3)人民代表大会　行政机关　审判机关
(4)国家统一　民族团结　民族区域自治　平等团结互助和谐
(5)党的领导　依法治国　人民代表大会制度　党的领导　根本政治制度
知识点六:1.中国共产党
2.人民当家作主
3.依法治国
4.民主集中制
课堂探究
【问题探究1】
(1)人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选举出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会组织其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
人民代表大会制度的组织活动原则为民主集中制,包括三层含义:
①人大与人民的关系:人民代表大会是由人民选举出的人大代表组成的,人民代表大会是我国的国家权力机关,代表人民行使权力,所以人大要对人民负责,受人民监督。
②人大与其他国家机关的关系:国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生,因此要对它负责,受它监督。
③中央与地方的关系:坚持中央统一领导和地方适度分权相结合的特点,充分调动了中央与地方的积极性。
(2)我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,人大接受党的领导,提出立法的决定,将党的意志上升为国家意志,并指定其他国家机关来执行编制法律草案的工作,国家行政机关、司法机关、监察机关,互相配合、各司其职,保证立法工作的顺利进行,在法律草案即将颁布之前还要再次提请全国人大代表审议,全国人大代表审议表决通过后由人大决定民法典的颁布,最后交由国家主席发布主席令公布生效。人大立法过程中要始终接受党的领导,因为人民代表大会制度的一项基本功能是:把党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。
在法律的实施过程中,各国家机关也会对法律实施中出现的各种问题制定相应的行政法规、司法解释等来确保法律的实行,确保国家权力的高效运转。
因此,国家机关高效运转、国家权力高效运行的保障就是我们的人民代表大会制度。所以,人民代表大会制度是国家权力运行的制度保障。
【典型例题1】D
【变式训练1】C
【问题探究2】
(1)
区别
人民代表大会制度
议会制度
经济基础
生产资料公有制
生产资料私有制
阶级实质
维护广大人民群众根本利益
维护资产阶级利益
组织活动原则
民主集中制
三权分立
实施效果
效率高
效率低,互相推诿扯皮
反映的国体
人民民主专政
资产阶级专政
行使权力主体
人民
资产阶级
与政党关系
中国共产党为执政党,接受中国共产党的领导
多党轮流执政,有时立法权行政权司法权为同一党派控制,有时为不同党派控制
与政府的关系
隶属关系
制约和分权
相同
同是民主政体,同是代议制
　　(2)①政体决定国体:我国是人民民主专政的社会主义国家,决定了我们必须采用人民代表大会制度。
②采用人民代表大会制度符合我国的国情。
③保障的主体不同:西方政体保障的是资产阶级的利益,人民代表大会制度保障人民的利益。
④人民代表大会制度保障了国家机关的高效运转。
⑤人民代表大会制度保障了国家统一和民族团结。
⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
(3)①坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
②坚持和完善人民代表大会制度,必须保证和发展人民当家作主。
③坚持和完善人民代表大会制度,必须全面推进依法治国。
④坚持和完善人民代表大会制度,必须坚持民主集中制。
【典型例题2】1.A　2.A
【变式训练2】1.B
2.①坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党在国家治理体系中始终总揽全局、协调各方。
②保证和发展人民当家作主,支持人大代表依法履行职责,发挥好人大代表作用,丰富国家治理体系的内容。
③全面推进依法治国,科学、民主立法,形成中国特色社会主义法律体系。
④坚持民主集中制,加强对法律实施和制度执行情况的监督,推动国家机关更加协调高效运转,把制度优势转化为治理效能。
核心素养专练
1.D　2.A　3.A　4.B　5.B

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