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播放中国人民政治协商会议十三届四次会议开幕视频
第三框
基
本
政
治
制
度
第五课
我国基本制度
人民当家作主的政治制度
人民代表
大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
基层群众自治制度
这些基本政治制度与人民代表大会制度构成了中国政治制度的核心内容和基本框架，是社会主义民主政治的集中体现。
1、我国的基本政治制度有哪些？
2、我国形成了怎样的爱国统一战线？
3、我国的政党制度是什么？地位？
4、多党合作的基本方针是什么？
5、中国人民政治协商会议的性质、主题及职能分别是什么？
5、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？
6、社会主义民族关系是什么？
7、民族区域自治制度的含义、地位和内容？
8、实行民族区域自治制度的意义？
9、基层群众自治制度含义、形式和内容？
10、居民自治和村民自治的内容及其委员会的职权？
11、实行基层群众自治制度的意义？
学习目标
第一部分
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2021年3月10日，全国政协十三届四次会议闭幕
共收到提案5913件
全国政协十三届四次会议共收到提案5913件，民主党派围绕中共中央的建议积极建言献策，这说明了什么？
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
我国形成了怎样的爱国统一战线？
认识：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（既非反对党，也非在野党）
执政党
参政党
不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为我国共产党是执政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
2、★我国的政党制度是什么？地位？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
名称（简称）
成立时间
主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革）
1948年
同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士
中国民主同盟（民盟）
1941年
教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建）
1945年
经济界人士为主
中国民主促进会（民进）
1945年
教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党）
1930年
医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党
1925年
归侨和侨眷为主
九三学社
1946年
科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟）
1947年
台湾省人士
各民主党派的组成成员可以分为几类？
社会主义劳动者
社会主义事业建设者
拥护社会主义爱国者
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。
3、我国的民主党派
在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。
（1）性质：
不是国家机关，不履行国家机关的职权
各民主党派是接受中国共产党领导的参政党。
（2）地位：
政党关系上：是合作党，不是反对党。
国家政权关系上：是参政党，不是在野党。
【长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共】
【长期共存】——指共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作，共同奋斗；
【互相监督】——指中国共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助；
【肝胆相照、荣辱与共】——指中国共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，知无不言，言无不尽，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗。
4、多党合作的方针方针
注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督”
的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。
时政截图：在十四五规划中各民主党派起到怎样的作用？
　　中国人民政治协商会议会徽图案是以五角星、四面旗帜和中国地图为中心，光芒四射的蓝天作背景，周围是缎带连接起来的齿轮和麦穗形成的圆形。
　　红星表示无产阶级领导；齿轮、麦穗表示工农联盟为基础；四面红旗表示四个阶级即工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级的大联合；地图表示新中国，背景光芒四射，象征“大团结”的精神。
5、中国人民政治协商会议（多党合作的重要机构）
中国人民政治协商会议
成立时间
成员
性质
主题
职能
1949年
共产党、各民主党、无党派人士、各人民团体等
多党合作和政治协商机构
爱国统一战线组织
政治协商
民主监督
参政议政
团结和民主
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
政治协商
是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商。
民主监督
是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是对执政的中国共产党和政府的监督。
参政议政
是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
2021年全国政协十三届第四次会议上，委员个人或联名提出提案4454件，占90.2%；各民主党派、人民团体和界别、委员小组等提出提案486件，占9.8%。其中，经济建设方面提案1820件，占36.8%；政治建设方面提案312件，占6.3%；文化建设方面提案312件，占6.3%；社会建设方面提案1808件，占36.6%；生态文明建设方面提案468件，占9.5%；其他方面提案220件，占4.5%
结合全国政协十三届第四次会议委员们提出各方面建议的做法，谈谈我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议圆满完
成各项议程，2021年3月10日下午在人民大会堂闭幕。全国政协主
席汪洋在讲话中说，这次会议聚焦“十四五”、共话新蓝图、汇聚
正能量，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议，与委员共商国是。全体委员深入讨论政府工作报告、“十四五”规划纲要草案和其他报告，认真审议全国政协常委会工作报告等文件，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，取得积极成果，充分体现了广大委员为国履职、为民尽责的担当精神，展现了人民政协作为专门协商机构的优势作用。
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？（优越性）
人民代表大会与人民政协的区别与联系
　　人民代表大会
　　人民政协
区
别
性质不同
　　国家权力机关
　爱国统一战线组织
职能不同
　具有立法权、决定权、任免权、监督权
　政治协商、民主监督、参政议政
组成人员的产生办法不同
由选民直接或间接选举产生
由民主协商推荐产生
联系
①
二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。　②
都接受中国共产党的政治领导。
③两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
播放政府工作报告视频
第二部分
民族区域自治制度
4
1
5
3
2
藏族
壮族
回族
维吾尔族
蒙古族
（1）
我国是有着悠久历史的统一的多民族国家，五十六个民族在长期的交往、交流、交融中形成了相互依存的民族关系，
民族分布呈现出大杂居、小聚居、交错杂居的特点；
（2）
我国实行民族区域自治制度，这是我国的一项基本政治制度，是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。
1、实行民族区域自治制度的原因
民族区域自治制度：
是在国家统一领导下,在少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关，行使自治权的制度。
对象
不是居住
（1）含义
前提和基础
（2）地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
新疆维吾尔自治区1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
找出五个民族自治区：
我国先后共建立5个自治区、30个自治州、120个自治县
说明中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家
城市新貌
银川
宁夏篇
宁夏人大代表
回族舞蹈
宁夏大学
宁夏篇
沙坡头
沙湖
宁夏篇
纳木错
鲁朗
西藏篇
城市新貌
西藏篇
拉萨
布达拉宫
西藏篇
青藏铁路
城市新貌
新疆篇
新疆篇
天山天池
吐鲁番葡萄沟
新疆篇
新疆
火焰山
塔克拉玛干沙漠
喀纳斯湖
新疆篇
城市新貌
呼和浩特
内蒙古篇
内蒙古篇
兴安盟天池
月亮湖
成吉思汗陵
内蒙古篇
城市新貌
南宁
广西篇
广西篇
阳
朔
漓
江
广西篇
大石围天坑群
大明山
广西篇
据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如：
《西藏自治区文物保护管理条例》
《西藏自治区环境管理条例》
《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》
《西藏自治区信访条例》
《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》
《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》
立法自治权
农历三月初三，俗称“三月三”，是壮族人民举行歌圩(xu)的日子。
2014年，“壮族三月三”申遗成功，将广西多民族传统文化推向国际大舞台。同年，广西确定“壮族三月三”为法定假期。
世界这么大，只有广西在放假
文化管理权
自治机关在执行职务时，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
西藏教育系统推行以藏语文授课为主的双语教学体系。根据白皮书，目前，所有农牧区和部分城镇小学实行藏汉语文同步教学，主要课程用藏语授课。
民族自治区与中央的关系
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
中央
领导
服从
自治地方
民族区域自治制度：
西藏自治区主席白玛赤林:60年的历史变迁,60年的辉煌发展。今天的西藏,经济发展、民生改善、文化繁荣、社会稳定、人民幸福,正处于历史上发展的最好时期。
作为土生土长的藏族人,作为社会主义新西藏的建设者,我为家乡所取得的成就感到无比骄傲和自豪。回顾60年的沧桑巨变,我有三点深刻体会:一是繁荣强大的祖国永远是西藏发展进步的坚强后盾;二是民族区域自治制度是西藏发展进步的根本保障;三是坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子是西藏实现科学发展的必然要求。
思考：根据材料内容，谈谈实行民族区域自治有什么意义？
(1)有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等
结合起来。
(2)有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实
际、特殊情况结合起来。
(3)有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的
感情结合起来。
3.民族区域自治制度的优越性?（作用、意义）
基层群众自治制度
第三部分
2021年1月，这位王主任和卢书记怕是要凉凉了
观看视频，探究问题：
1
疫情防控期间，进出小区应履行怎样的义务？
2
社区的志愿者是否有权力要求王主任登记？
3
社区的管理体现了我国怎样的基本政治制度？
这是我国的一项基本政治制度。
（1）含义
(2)组成
(形式）
地位
基层群众性自治组织
城市的居民委员会
农村的村民委员会
特别提醒：不是基层国家政权机关，也不是国家机关
基层群众自治制度的含义及形式
我国实行基层群众自治制度,由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会,实行自我管理、自我教育、自我服务。
城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织（性质）。
1.含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
2.地位：这是我国的一项基本政治制度。
1、、基层群众自治制度的含义、地位
3.基层群众性自治组织
特别提醒：不是基层国家政权机关，不是国家机关
课堂笔记
城市的居民委员会
农村的村民委员会
探究与分享：居民自治
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推选候选人。
镜头二：最近某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民和车主的矛盾，居委会组织双方代表协商解决办法。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年中的工作，接受居民的监督。
思考：结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
居民委员会成员有社区群众直接选举
居民委员会调解社区民众纠纷，促进社区和谐
居民委员会要向居民会议汇报工作，接受居民监督
居民自治的内容?
①选举：居民委员会成员由居民直接选举产生。
②决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
③监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
第一百一十一条　居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。
居民会议决策重要事务
居民委员会执行决定
通知
各位村民议事会成员、村务监督委员会委员：
拟于3月28日9时30分，在村会议室召开2020年第三次议事会，议题如下。
1.议决村2020年财务预算、2019年未报账情况。
2.议决新打一口机井。
3.议决聘请一名法律顾问，议决法律顾问服务内容，议决法律顾问报酬。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。
阿荣旗那吉村村民议事会
2020年3月10日
阅读这则通知，说说该村村民是如何管理村务的？
村民是如何管理村务的
①村民委员会成员由村民直接选举产生。
②村民参加村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
在新冠肺炎疫情爆发之初村民委员会和居民委员会不停用大喇叭一遍一遍地做着居民的思想工作，不出门，不聚会，出门戴口罩，及时登记信息和给进出人员测量体温…….正是在基层群众和各行各业所有人的共同努力下，我国疫情形势出现好转，多个省区市确诊病例连续多日零新增。
1.实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，
2.推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
城市居民委员会
农村村民委员会
2、基层群众自治制度的意义
我国的根本制度
我国的基本经济制度
我国的根本政治制度
对应连线
人民代表大会制度
基层群众自治制度
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
社会主义制度
民族区域自治制度
达标反馈
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
我国的政党制度
我国形成了怎样的爱国统一战线？
多党合作的基本方针
人民政协的性质、主题和职能
实行这一制度的意义
民族区域自治制度的含义、地位
民族区域自治制度的内容
实行民族区域自治制度的意义
基层群众自治制度的含义及形式
居民自治和村民自治的内容及其委员会职权
实行基层群众自治制度的意义
课堂小结
课堂练习
1【2020?济南】如图漫画说明（　　）
①我国公民依法享有选举权和被选举权
②我国公民通过民主决策参与民主生活
③基层群众自治制度是我国的根本政治制度
④我国实行人民民主，切实维护人民根本利益
A．①②
B．②④
C．②③
D．①④
D
D
2
【2020?通辽】内蒙古自治区成立以来，在中国共产党下，全区各族人民团结奋斗，守望相助，共同谱写了祖国北疆繁荣发展的华美篇章。这得益于我国实行的政治制度是（　　）
A．民族平等民族团结，和各民族共同繁荣
B．公有制为主体多种所有制经济共同发展
C．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
D．民族区域自治制度
C
3
【2019?武汉】几年来，各民主党派把工作重点聚焦到中共中央重大决策部署上来，围绕乡村振兴、区域协调发展等问题，深入调研，提出意见和建议。这表明（　　）
A．各民主党派的权利不断扩大
B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度
C．各民主党派在反映民意、促进科学民主决策等方面发挥着重要作用
D．各民主党派参政议政是发扬社会主义民主的唯一形式
4
材料一：目前，我国共有5个少数民族自治区、30个少数民族自治州、117个民族自治县。民族自治地方的自治机关在上级机关领导下，按照当地少数民族的意愿，管理本民族、本地区的内部事务。
材料二：习近平主席强调：像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。
（1）材料一表明我国坚持哪项制度？实行这一政治制度有何意义？
（2）材料二中，习近平主席为何强调要爱护和珍视民族团结？
参考答案：
（1）民族区域自治制度。①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；④有力促进民族地区经济社会发展和人民生活水平的提高。
（2）①加强和巩固民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益；②维护和促进民族团结，是每个公民的神圣职责和光荣义务；③各族人民只有筑牢中华民族共同体意识，守望相助，手足相亲，伟大的祖国才能繁荣发展。
谢
谢
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