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(共24张PPT)
道德与法治（部编版）
八年级
下册
第一单元
坚持宪法至上
第一课
维护宪法权威
1.2
治国安邦的总章程
1.人民行使国家权力的机关是什么?
2.国家机构是如何产生的？
3.宪法是如何设置国家机构的？
4.国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
5.宪法为什么要规范权力运行？
6.宪法是如何规范权力运行？
学习目标
一、设置国家机构
1.人民行使国家权力的机关是什么?
我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
讨论：（1）你知道我们国家机关有哪些吗？
行政机关（政府）
审判机关（法院）
检察机关（检察院）
权力机关（人民代表大会）
监察机关（监察委员会）
这些图片中哪些是国家机关？
它们是什么性质的国家机关？
名称
性质
全国人民代表大会
最高人民法院
最高人民检察院
国务院
南京市人民政府
中央国家机关
地方国家机关
国家权力机关
国家审判机关
国家检察机关
国家行政机关
地方行政机关
这些国家机关是如何产生、运行的？
我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
2.国家机构是如何产生的？
（1）宪法明确各级国家机关的产生。
3.宪法设置国家机构表现在哪些方面？
人民代表大会
人
民
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
产
生
对其负责
监
督
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
国家权力机关
宪法对国家机构职权的规定
第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
宪法对国家机构组成形式的明确
第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直据市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额的代表。
宪法对国家机构任期的明确
第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
宪法对国家机构工作方式的规定
第六十一条：全国人民代表大会每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集……
（2）宪法授予国家机构特定职权。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
宪法第三条：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
只讲民主，不讲集中，无法形成统一意见
只讲集中，不讲民主，造成专制独裁
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
集中
民主
（3）宪法明确国家机构的民主集中制原则。
在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
在国家机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：
结合漫画，思考问题：
（1）漫画反映了什么问题？
（2）对此，我们应如何解决类似问题？
规范权力运行
二、规范权力运行
（1）跟同学们交流一下你对下边漫画寓意的理解。
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督。
权力
制度或制约机制
权力不能滥用，必须对权力进行制约，把权力关进笼子里，让权力在阳光下运行。
（2）漫画的整体寓意：
（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
（2）规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
1.为什么要规范权力运行？
思考：这一案例说明国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
法无授权不可为
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行驶。
请你谈谈这一案例的看法。
2021-03-18
法定职责必须为
（2）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
【思考】小康爸爸为什么要听取张某的申辩呢？能不听取吗？
小康爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并厮打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
探究与分享：P17
按照法定程序行使
（3）宪法和法律要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（2）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性。法定职责必须为,法无授权不可为。
2、宪法如何规范权力运行？
治国安邦的总章程
组织国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位
宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
国家权力的行使不能任性
法无授权不可为
法定职责必须为
宪法如何组织国家机构
原因
要求
权力是把双刃剑
必须加强对权力运行的制约和监督
规范权力运行以保障公民权利的实现

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