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[新闻直播间]两会百科：全国人民代表大会
第六课
我国国家机构
第1框
国家权力机关
自主学习
人民代表大会的产生及地位分别是什么？
全国人民代表大会地位是怎样的？
地方各级人民代表大会的地位是怎样的？它与其他国家机关的关系是怎样的？
人民代表大会的职权有哪些？
导入新课
2021年3月5日，十三届全国人大四次会议在京开幕
1、人民代表大会的产生：
是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
注意：人民代表大会是国家权力机关，
开会只是方式，是其行使职权的方式。
人民行使国家权力的机关：
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
那么，人民如何行使管理国家权力?
我国人民间接行使管理国家权力
思考：
为什么不是人民直接行使国家权力呢？
人口众多，地域辽阔，人民行使国家权力需要通过适当方式
人民
人大代表
选举
组成
人民代表大会
行政机关、审判机关、检察机关
产生
对其负责
统一行使
具体行使
国家权力；
决定全国和地方的重大事务
管理国家和社会的权力
提案，反映人民意见、要求
人
民
人
民
代
表
大
会
产
生
选举代表组成
监
督
一切权力属于人民
对
其
负
责
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
我国人民行使权力流程
思考：在我国，很多重大问题都由全国人民代表大会决定，
为什么不由其他国家机关决定？
全国人民代表大会
（1）性质：最高国家权力机关
（2）地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位
（3）全国人大与其他机关的关系：国家最高行政、审判、检察、监察、军事机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
2.
全国人民代表大会有何重要地位？
中央军事
委员会
各局委员会
泰兴市监察委员会
泰兴市人民
法院
泰兴市人民
检察院
泰兴市人民代表大会
常务委员会
泰兴市人民代表大会
泰兴市机构组织系统简表
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会
常务委员会
最高人民
检察院
最高人民
法院
国务院
各部委员会
国家监察委员会
中央国家机构组织系统简表
人民代表大会的职权
贰
（一）、全国人民代表大会
1、性质：
2、地位：
3、职权：
常设机关：
最高国家权力机关
在整个国家机关体系中居于最高地位。
其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
全国人大常委会
（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）
（二）、地方各级人民代表大会
1、性质：
2、职权：
地方国家权力机关
立法权、决定权、任免权、监督权
范围：
本行政区域内……
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会职权
立法权
决定权
任免权
监督权
4、人民代表大会的职权
立法权
根据十三届全国人大一次会议表决议案办法的规定，表决宪法修正案草案。会议应出席代表2980人，出席2964人，缺席16人，出席人数符合法定人数。
采用无记名投票方式，以全体代表的三分之二以上赞成票通过。
经过约40分钟的发票、写票、投票、计票，15时51分，
工作人员宣读计票结果：赞成2958票，反对2票，弃权3票。
大会主持人宣布：《中华人民共和国宪法修正案》通过。
3月11日
1、立法权
关键词：制定、废除、修改法律的权力
全国人大及其常委会
——行使国家立法权
立法机关
（修改宪法、基本法律）
省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会
——依据宪法和法律行使地方立法权
授予立法，非立法机关
（制定地方性法规
）
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
主体
依据
对象
2、决定权
关键词：决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
审查和批准国民经济和社会发展的计划；
审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
决定权
3月13日上午9时，十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，提请十三届全国人大一次会议审议。根据《方案》，改革后将不再保留环境保护部，将组建生态环境部。
生态环保部继续贯彻坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设，始终秉持绿水青山就是金山银山的理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。
3月13日
十三届全国人大一次会议第五次全体会议习近平获得全部2970张赞成票，当选为中华人民共和国主席。
3月17日
国家领导人在全国人民代表大会上产生，这说明了什么呢？
全国人民代表大会行使任免权。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
主体
依据
对象
内容
国家机关领导人的选举、决定、任免
3、任免权
国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。
3月5日
思考：为什么李克强总理要这么做？
4、监督权
关键词：监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”
工作的权力
人民代表大会
产生、
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
四个“权力”的区分关键是看内容，并非见到“决定”二字就是决定权
1、如果是法律的立、改、废的决定则是立法权；
2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；
3、听取、审议“一府两院”工作报告则是监督权；
4、表决通过国家大政方针、重大事项、规划是决定权。
5、审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。
注意：
课堂小结
1．2017年1月20日，在北京市第十四届人大第五次会议上，李伟、蔡奇同志当选第十二届全国人大代表，李伟同志当选市十四届人大常委会主任。这表明北京市人民代表大会依法行使(　　)
A．立法权
B．决定权
C．任免权
D．监督权
C
课堂练习
2．2017年2月11日，山东省第十二届人民代表大会第六次会议表决通过了《山东省地方立法条例》。这说明(　　)
①地方各级人民代表大会是地方国家权力机关
②山东省人民代表大会具有国家立法权
③山东省人民代表大会依据宪法和法律行使重大事项决定权
④山东省人民代表大会根据宪法和法律行使地方立法权
A．①②
B．②④
C．②③
D．①④
D
3.
2018年3月20日，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，批准2018年国民经济和社会发展计划。这表明全国人大(
)
A.
是最高国家权力机关?
B.
行使立法权和监督权??
C.
是我国根本政治制度
D.
地位最高、权利最大
A

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