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2021年政府工作报告高频字词
第六课
我国国家机构
6.3
国家行政机关
1.行政机关的性质及组成
2.国家行政机关各政府工作部门的关系
3.国家行政机关与权力机关之间的关系
4.行政机关的职权
5.
行政机关依法行政的要求是？
学习目标
1.行政机关的性质及组成
2.国家行政机关各政府工作部门的关系
6.加强对行政监督的原因和要求分别是？
一、国家权力机关的执行机关
公安交警部门
税务部门
工商管理部门
（1）性质：行政机关是国家权力机关的执行机关
（2）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（3）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
1.国家行政机关性质及组成
国家权力机关的执行机关
图片一
图片二
政府便民服务中心，方便人民群众。
公安机关抓捕犯罪嫌疑人，维护社会治安。
交通警察指挥交通，维护公共秩序。
图片三
图片四
环境执法人员进行检测。
以下情景反映了国家行政机关各政府工作部门是怎样的关系？
全心全意为人民服务
①县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合。（关系）
②共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（目的）
2.
国家行政机关各政府工作部门的关系（行政机关是如何运行的？）
2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督
思考
探究与分享
P86
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3.行政机关与权力机关的关系
国家权力机关的执行机关
2021年政府工作报告：注重解民忧、纾民困
、切实增进民生福祉
结合2021年《政府工作报告》，为何政府注重解民忧、纾民困
、切实增进民生福祉？说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的？
（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。（国家性质决定）
4.行政机关与人民的关系
国家权力机关的执行机关
二、行政机关的职权
结合2021《政府工作报告》第四部分，总结行政机关的有哪些职权？
今年部分重点工作
财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排；减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%；消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费；创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破；乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署；环保：北方地区清洁取暖率达到70%；教育：在教育公平上迈出更大步伐；医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元；住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担；
文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会；港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。
我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
不同级别的行政机关职权一样吗？
行政机关的职权
国务院
（中央人民政府）
领
导
地方各级人民政府-----按照要求实施规划
制定出台规划，
是最高行政机关
②行政机关层级不同，职权也不同，国务院，即中央人民政府，是我国的最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
（1）根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
（2）行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高的行政机关，统一领导地方各级人民政府。
5.我国行政机关的职权
行政机关的职权
李克强总理发问：“老百姓办个事咋就这么难？”
一位基层优秀工作者参与评选全国劳模时，仅报送材料就需要盖8个章，结果他跑了几天也没盖全，最后还是省领导特批才得到解决。“盖完章他当场就哭了。”李克强讲到这儿费解地发问，“老百姓办个事咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道‘障碍’？”后来提出：让信息多跑路，老百姓办事最多跑一次。
谈谈实践中，行政机关如何行使职权？
必须依法行政、坚决克服懒政、怠政
6.行政机关依法行政的要求是？
（1）行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（2）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
行政机关的职权
探究与分享
P89
宪法第四十一条
中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造和歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉，控告或者检举，有关国家机关必须查清事实负责处理，任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人。有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
【提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
6.
加强对行政权的监督和制约的原因和要求是？
（1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
（2）具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
行政机关的职权
课堂小结
国家行政机关
国务院
人
民
要求
执行机关
执行、报告
国家权力机关
授
权
地方各级政府
依法行政
领导
最高行政机关
法定职责必须为
职权
内容
接受监督和制约

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